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加泰罗尼亚试图搞”独立公投” 欲脱离西班牙怎么回事?
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西班牙陷入分裂危机
加泰罗尼亚为何要闹独立？
当地时间6号，西班牙加泰罗尼亚地方会议通过“独立”公投法案，决定将于今年10月1号举行地方公投，以确定是否脱离西班牙建国。西班牙再次陷入分裂危机。当地时间6号夜间，在经过十多个小时的激烈讨论后，西班牙加泰罗尼亚自治区地方议会以72票支持，0票反对，11票弃权的投票结果，通过了“独立”公投法案。在加泰罗尼亚议会中，支持独立的政党派别占据多数。极力主张地方独立的“我们说是”党和人民团结党投了赞成票，而坚决反对独立的公民党、加泰罗尼亚社会党和人民党的代表则在投票前退场。在投票结束后，加泰罗尼亚自治区主席普里格迪蒙特当场签署了该法案。法案立即生效。“独立”公投法案规定，将在今年10月1号举行加泰罗尼亚地方公投，以确定该自治区是否脱离西班牙而独立建国，并规定公投的操作流程等具体细节。此外，当地时间7号，加泰罗尼亚地方议会还将就一项名为“过度法”的法案进行投票。这一法案将就一旦公投通过独立，如何建国、如何组建政府以及公民国籍等问题作出规定。6号当天，在加泰罗尼亚地方议会召开前，西班牙首相拉霍伊已提请西班牙宪法法院，裁决加泰罗尼亚议会就独立问题通过的任何决议均无效。他表示，中央政府将在7号就加泰罗尼亚议会的投票结果召开特别会议。西班牙副首相萨恩斯则表示，宪法法院已在今年2月对加泰罗尼亚独立问题作出了“明确的”裁决，禁止该地区举行“独立”公投。而加泰罗尼亚地方政府的一意孤行是严重违宪和践踏民主的行为。他强调，中央政府将就加泰罗尼亚地方议会通过的公投法案向宪法法院提起上诉。截至到记者发稿时，国际社会尚未对加泰罗尼亚议会通过公投法案作出回应。但上月初，欧盟委员会主席荣克再次重申，尽管加泰罗尼亚问题是西班牙内政，但欧盟不希望看到西班牙出现分裂。而一个独立的加泰罗尼亚必须重新申请加入欧盟和欧元区。加泰罗尼亚是西班牙最富裕地区之一，拥有人口近760万，占西班牙总人口16%，而其贡献的税收则占到西班牙总税收的20%以上。由于历史原因，加泰罗尼亚一直使用着自己的语言和文字，地区民族意识强烈，独立运动始终存在。而随着2009年欧洲主权债务危机爆发，西班牙陷入经济危机，西班牙中央政府实行提高税收和调整对地方财政补贴的政策，让一些加泰罗尼亚人感到不公，谋求独立的呼声越来越高。从2012年起，加泰罗尼亚多次发生数十万人声援独立的示威游行。2014年9月，加泰罗尼亚地方议会批准在当年11月举行独立公投脱离西班牙，但遭到西班牙宪法法院裁决违宪，只得改为象征性公投。2015年11月，加泰罗尼亚议会批准独立建国的路线图计划。去年10月，又通过决议计划在今年9、10月间再次举行独立公投。有分析人士指出，加泰罗尼亚独立被三个问题制约。首先，西班牙由17个自治区组成，一个地区独立可能会引发连锁反应。另外，加泰罗尼亚是整个国家的重要“财源”，因此，西班牙政府绝不会允许其独立。第二，不是所有的加泰罗尼亚人都支持独立。多次民调显示，反对独立的人数多于支持者。2015年的象征性公投有80%的投票者赞成独立，但那次参与公投的人数却不到加泰罗尼亚总人口一半。第三，有超过六成的投资者和银行业界人士都对加泰罗尼亚独立后的不确定性因素表示出担忧。独立后，加泰罗尼亚将按欧盟程序自动退出欧盟，失去欧盟单一市场成员身份，进出口贸易将受到巨大冲击。而近年来，加泰罗尼亚对欧盟的出口额占其出口总额的65%，欧盟国家向该地区提供的投资，占其外来投资总量的70%。独立则意味加泰罗尼亚的经济或将遭到毁灭性打击。
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来点暖心的！扫这里西班牙最大危机？加泰罗尼亚为何想独立 | 联合早报苏格兰一波未平，加泰罗尼亚为啥也闹“独立”？_凤凰资讯
苏格兰一波未平，加泰罗尼亚为啥也闹“独立”？
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原标题：苏格兰一波未平，加泰罗尼亚为何也闹分家？随着加泰罗尼亚政府宣布的&10月1日独立公投&日期的临近，西班牙陷入前所未有的紧张局面：中央政府强势介入，国家警察接管加泰罗尼亚
原标题：苏格兰一波未平，加泰罗尼亚为何也闹分家？随着加泰罗尼亚政府宣布的&10月1日独立公投&日期的临近，西班牙陷入前所未有的紧张局面：中央政府强势介入，国家警察接管加泰罗尼亚治安，与支持独立的民众冲突不断，一切都预示着两股势力积怨多年的矛盾将在10月1日这天迎来大爆发。欧洲许多国家都有存在分离主义运动的地区，其中苏格兰甚至与英国政府达成协议，在2014年举行了独立公投。然而尚没有任何一个地区的矛盾像加泰罗尼亚一样，显得如此不可调和。双方的矛盾是如何一步步激化到现在的境地？最近的紧张局面又是如何形成的？曲折推进的&建国大业&加泰罗尼亚大区位于西班牙东北部，人口750万，相当于西班牙全国人口的16%。加泰罗尼亚是西班牙最富裕的地区之一，拥有西班牙重要的国际都会巴塞罗那，也拥有独特的语言和文化，在政治上的自治地位也由来已久。△&加泰罗尼亚在西班牙的位置来源：维基百科早在1932年，加泰罗尼亚便颁布了第一份《加泰罗尼亚自治法》（Estatut d&Autonomia de Catalunya），确立了自治地位，并得到西班牙共和国政府批准。在弗朗哥独裁统治时期，加泰罗尼亚的自治地位被剥夺，直到1979年西班牙实现政治转型后，新的《加泰罗尼亚自治法》才通过地区公投承认得以发布，加泰罗尼亚自治得以恢复。2005年，由民族主义政党主导的加泰罗尼亚议会通过一项《自治法》修正草案，旨在提高加泰罗尼亚地位、扩张大区政府权限。然而，位于马德里的西班牙宪法法院裁定该草案中关于强化加泰罗尼亚语教育与承认加泰罗尼亚为&国族&（Naci&n）等14项条款违宪，必须予以修改。虽然经马德里方面修改后的修正案在日的加泰罗尼亚地区公投中以超过70%的支持率得到通过，但投票率不到一半，在历次《自治法》公投中创下新低。马德里与加泰罗尼亚民族主义者之间的分歧由此开始暴露出来。△&西班牙宪法法院来源：K3T0, CC by 3.0随着经济危机的爆发和独派政党的持续执政，加泰罗尼亚独立运动从2009年开始愈演愈烈。一些倾向独立的加泰罗尼亚市镇政府在2009-10年间就加泰罗尼亚地位问题频繁举行象征性的小型公投，投票率低、但独立支持率高是这些象征性公投的共同点。日，加泰罗尼亚议会通过了一则&主权与人民自决权声明&，宣称加泰罗尼亚人民&具备政治上与法律上的主权地位&，但被西班牙宪法法院裁定为违宪。即便如此，加泰罗尼亚政府依旧决定在2014年11月举行全区公投、决定加泰罗尼亚&是否建国/州（Estat）&&是否应当独立&，只是在马德里方面的压力之下，临时改口称公投为民意调查式的&公民参与&。这场公投最终以约40%左右的低参与率和80%的高独立支持率收场，而不出意外的是，西班牙宪法法院仍然裁定这一结果违宪。△&日的加泰罗尼亚民族主义游行。 来源：Josep Renalias，CC by 3.0日，由独派政党占多数的加泰罗尼亚议会以72票赞成、63票反对通过声明，正式启动旨在于日实现加泰罗尼亚独立建国并加入欧盟的路线图。作为这一过程的一部分，加泰罗尼亚议会在今年9月6日自行通过《独立公投法》，并宣布将在今年10月1日举行独立公投。点燃近来一系列冲突的关键时刻，就此到来。释法与执法的两线对峙在假条罗尼亚议会通过《独立公投法》之后，西班牙政府当即向宪法法院提出上诉，&反对违反宪法的《独立公投法》、反对10月1日公投召集令及其组织方案、反对加泰罗尼亚议会任命的选举委员会&。西班牙宪法法院当即受理，并于9月7日凌晨连夜召开紧急会议，一致否决加泰罗尼亚议会的决议，宣布独立公投违反宪法，且&命令加泰罗尼亚大区60名官员和947位市长紧急阻止和平息公投的组织活动&。△&巴塞罗那街头挂满加泰罗尼亚区旗与&是&标语的公寓来源：Philipp Reichmuth， CC by 4.0在宪法法院宣布公投违宪之后，西班牙政府采取了一系列强制手段，包括收缴投票设施和选票、查封与公投有关的网站。西班牙警方更是抓捕了此次公投的14名主要组织者，其中不乏加泰罗尼亚当地政客与公务员，级别最高的官员为加泰罗尼亚大区财政和经济部秘书长Josep Maria Jov&。西班牙政府还警告了准备参与公投的712位加泰大区市长、并派出国家警察和国民警卫队接管了加泰罗尼亚地方警察（Mossos d'Esquadra）。这一系列举动引起了支持独立的当地民众的强烈不满，千人规模以上的示威游行几乎每天都在举行。9月11日加泰罗尼亚独立日当天，数百万支持独立的民众（西班牙政府统计数字为35万）聚集巴塞罗那街头，爆发了规模最大的示威游行。此次游行延续往年的和平气氛，未爆发冲突，但之后矛盾逐渐升级。9月21日，警察逮捕公投组织者当日，数千声援群众前往加泰罗尼亚政府办公大楼进行围堵，双方对峙持续一整夜。随着投票日期的临近，巴塞罗那的大学生们加入声援队伍，上万学生罢课并上街游行。27日，巴塞罗那自治大学的近百名学生还用障碍物封堵了通往巴塞罗那的主要高速公路，造成数小时的交通拥堵。此外，警方与游行民众的小规模冲突不断，时常有游行民众向国民警卫队投掷物品和燃烧物等。△&支持独立的政治家与民众和警方对峙。 来源：CUP，CC by 4.0这些冲突的核心在于，加泰罗尼亚地区民众是否有权通过公投决定独立？在宪法法院判决当日，西班牙政府详细列出了公投决议违反西班牙宪法的八项条款，以及国家章程的三项条款，其中包括&西班牙人民主权&、&议会君主制国家体制&、&国家统一&等。政府指出，国家是唯一有权决定进行全民公投的机构，而非地方政府。即使需要修改宪法，也要按照宪法和国家章程规定的流程进行，而此次加泰罗尼亚议会的决议并未遵循该程序。在我身边的同事和朋友中，反对独立公投的一般多为居住在当地的外国人和西班牙安达卢西亚、阿斯图里亚斯等地的移民，他们均表示，不会去参加此次违宪的公投。&即便投下反对票，也是对他们违宪行为的支持&，巴塞罗那自治大学教授卡门说。△&街头涂鸦：&加泰罗尼亚是个国家& 来源：Colocho CC by 2.5他们认为，10月1日公投法几乎是当地执政党一己之力强行推动的行为。加泰罗尼亚议会135个席位中，执政的&一起投赞成&联合政党占据70席，所有成员均对《公投法》投下赞成票。而主要反对党派人民党、公民党、社会党议员均因投票不符合法律程序集体退场，并未投票。这样的通过，显然不符合法律流程，也无法代表多数民众的意愿。此外，即使公投，面对如此重要的决定，应该设置最低投票率、赞成票的百分比等关键门槛，而不是加泰议会通过的&参与投票民众的（简单）多数赞成&。但是，以加泰罗尼亚大区主席卡勒斯.普吉德蒙特(Carles Puigdemont) 为首的支持独立人士却有自己的解释。他们认为，&加泰罗尼亚自治区的自治权遭到西班牙中央政府镇压，加泰罗尼亚人民的自由和民主权利遭到剥夺&。既然投票权是公民最基本的权利之一，既然苏格兰人民都有权投票决定是否独立，加泰罗尼亚人民同样有权自行决定去留。但从法律层面上看，西班牙政府似乎仍占据优势。与苏格兰公投能成功举行的最大不同在于，英国并没有整套成文的宪法，而是由分散的宪制法令组成，并未对独立公投明文禁止。2014年的苏格兰独立公投，就是由伦敦中央政府与苏格兰地方政府通过双边协议互相承认、从而得到执行的。但西班牙现行宪法高于普通法与地方法，明文规定了全民公投的先决条件，也对国家主权、统一有详细规定。显然，加泰罗尼亚政府自行决定的公投法违反了宪法，从法律层面来说是无效的。谁来赢得加泰罗尼亚的心？即便西班牙政府的立场得到了宪法的支持，但在公关和民众情绪层面，加泰罗尼亚方面正占据着上风。加泰罗尼亚大区政府选择这个时间节点推动公投，一方面是利用经济危机以来双方不断积累的矛盾最大化的契机，另一方面是充分利用了民众的历史仇恨。而14年11月的&民意调查&以及2015年地方选举获胜之后，支持独立的政党为此已经做足了充分准备。在加泰罗尼亚，支持独立的多数为土生土长的当地人，或者父辈为西班牙其它地区移民的二代。他们的共同特点为，在亲身经历或者受到的教育中，认为&加泰罗尼亚地区长期受到西班牙政府的剥削和镇压&。在我与周围支持独立的同事和朋友的聊天中，所有人都提到了弗朗哥时期的历史。在弗朗哥执政时期，加泰罗尼亚地区遭遇了历史上最严酷的镇压，他们被禁止在公共场合讲加泰罗尼亚语，所有与地区认同相关的行为都被判刑。这段仅仅过去四十年的历史至今被反复提及，大部分加泰罗尼亚民众仍将西班牙中央政府与弗朗哥直接对等。△&&民主！&加泰罗尼亚街头和网络上最流行的宣传来源：社交媒体。支持独立的同事Joan就认为，西班牙1978年宪法带有浓重的弗朗哥时期痕迹。在他争论时，我指出78年宪法是近3000万人全民公投的结果，其中加泰罗尼亚地区赞成票达到90%，但他还是坚持认为，由于弗朗哥独裁末期的政治和社会压力，78年宪法的中央集权色彩还是较为明显，地区人民（加泰罗尼亚人民）的意愿未得到充分体现。而且宪法修订程序复杂冗长，即使提出修宪法，也根本无法获得通过。而面对此次危机，西班牙政府强硬的态度，缺乏&协商和对话&的公关手段进一步激化了双方的矛盾。作为西班牙自治权利最大的一个大区，加泰罗尼亚拥有属于地方政府的警察体系，他们独立于西班牙的国家警察体系之外。甚至在巴塞罗那爆发恐袭事件时，媒体发现加泰罗尼亚和西班牙中央政府的反恐情报都是独立运作。所以当西班牙政府动用国家警察抓捕当地官员，并以&国家安全秩序风险&的名义用国民警卫队控制当地警察时，从加泰罗尼亚政府到民众都认为，地方的自治权被严重践踏了，人民的自由和民主权利被剥夺，弗朗哥时期中央与地方对立的历史仇恨被重新唤起。△&曾统治西班牙半个世纪的独裁者弗朗哥来源：佚名， CC by 4.0此外，中央政府对于财政分配的不公一直为加泰罗尼亚民众诟病。作为西班牙最富裕的地区之一，加泰罗尼亚地区需要缴纳更多的税收支援其他相对落后的地区，而获得的政府补贴相对较少。争取经济和财务上的独立因此也是独派的诉求之一。对于加泰罗尼亚民众来说，能否自行决定是否独立的&话语权&和&投票权&成为了自由与民主的代名词，西班牙政府与加泰罗尼亚民众之间的矛盾已经取代公投是否合法，成为了矛盾的核心。少数冷静的声音仍在探讨公投正确的法律流程，加泰罗尼亚独立之后经济上将会遭受的损失，以及是否能与西班牙政府探讨更大自主权的可能性。但是被激怒的民众已经无法再倾听这些意见和声音，他们宁愿相信，独立是解决一切问题的根本办法。△&巴塞罗那港是西班牙以及加泰罗尼亚重要的贸易口岸目前，两方的博弈仍在继续。西班牙政府仍在加强搜查和抓捕力度，民众的抗议游行也更加频繁激烈。也许公投会在加泰罗尼亚政府的支持下强行举行，也许投票会最终变成如同2014年的民意调查，也许公投之后会迎来更大的冲突，乃至引发宪政危机。10月1日之后，我们也许会得到答案，但很有可能这场关于独立和统一、宪法和民意的&战争&仍将继续。毕竟，民愤容易激起，但最难平息。
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据BBC报道，西班牙加泰罗尼亚自治区（加区）领导人普伊格蒙特当地时间时间周二下午（北京时间周三凌晨）在巴塞罗那的地区议会发表讲话，他说“该自治区已经通过公投赢得独立的权利，但将搁置独立宣言数周，首先寻求与西班牙政府谈判。通过合理的对话进行调解”。早前有媒体报道称，普伊格蒙特或在此次讲话中宣布独立。普伊格蒙特表示，“加泰罗尼亚已经不再是一个内部问题，而是成为欧洲的问题。”他说自己无意威胁或冒犯，而是想缓和局势。他谴责西班牙当局阻挡10月1日的独立公投，称其“目的是制造恐慌和恐惧”，但“并没有实现目标，因为有超过二百万人战胜恐惧去投票。”加泰罗尼亚自治区位于西班牙东北部，人口750万，约占全国总人口的16％。它是西班牙最富有地区之一，地区生产总值占西班牙国内生产总值的20％左右。当地有自己的语言和文化传统，几个世纪以来一直有独立诉求，近年来在经济危机背景下独立呼声更加高涨。英国《每日电讯报》称，西班牙的经济不景气进一步加强了加泰罗尼亚独立的呼声，当地一些人认为是富裕的巴塞罗那地区支撑着西班牙其他贫困地区的经济。10月1日，加泰罗尼亚举行独立公投，获得90%赞成票。西班牙中央政府则宣布公投无效。在巴塞罗那和加区其他城市的一些投票站，警方和选民发生冲突，导致数百人受伤。西班牙首相马里亚诺·拉霍伊７日发出狠话。他说如果加泰罗尼亚自治区宣布独立，他不排除使用宪法赋予的权力，取消这一地区的自治地位。欧洲理事会主席则呼吁普伊格蒙特尊重西班牙的宪法秩序。自治区首府巴塞罗那市长科洛9日发表公开演说，与普伊格蒙特唱反调。她促请各方将紧张局势降温，解决西班牙重建民主制度以来最严重的宪制危机。她要求普伊格蒙特周二在全球瞩目的演说中，“不要作出任何宣布独立的尝试”。}