救灾物资采购方案
核心摘要：雅安地震救灾物资集散中心建设方案，的货物丢失损坏率一直维持在千分之一以下安全性高，建议捐赠者在采购时注意这些细节来确保救灾物资的安全，关于二八年汶川地震救灾资金物。
在说如何给日本运输物资之前，先来简单的介绍一下日本的自然地理特征。它是东亚岛国，我国临近；面积狭小，人口稠密；海岸曲折，港湾优良；境内多火山，是火山之国；日本处于亚欧板块和太平洋板块之间，是地震之邦、、、日，日本于当地时间11日14时46分发生里氏9.0级地震，震中烈度：7度，北纬38.1度，东经142.6度，震中位于宫城县以东太平洋海域，震源深度20公里。东京有强烈震感。在当日内累计发生余震64次。地震这种自然灾害，是人们无法避免的，只有尽量减少地震所带来的损失。
在运输物资之前，应该根据通往灾区的道路是可以或是不可以通行的区域和赈灾时间的推移和灾情的严重程度进行运输，运输部门应该和交通管制部门协商，要求交通管制分为第一次管制和第二次管制两个等级，并进行事前公告，这样方便运输人员了解路况，节省时间。第一次管制主要是为了确保车辆进出灾区的畅通；第二次管制主要是针对灾害比较严重的的区的交通管制，其
中有细化到每一条道路，使每一种情况都会有相应的对策。交通管制部门还应该对紧急用道实行全封闭式的管理，确保运输物资、救护、消防车辆及时到达目的地，这样也可以节省物资运输的时间和成本。
还有，在救援物资运输之前，应考虑一下几根问题：1.必须找到最优化的运输路线；2.选择最经济的运输方式，运输方式有：卡车、铁路、集装箱海运和空运等，成本各有高低。空运和铁运的运费相对公路运输比较昂贵，而且要与相关部门协调，所以卡车公路运输是最经济的途径。如果是急需物资可以不计成本。根据我的了解，救救灾物资的运费要从后方募捐款中出，因此我们必须精打细算，把更多的爱心捐款留给灾区人民；3.如何将物资的运输时间最短化。时间就是金钱，物资在最短的时间内到达目的地，可以使物资及时投放，解决灾区的燃眉之急。所以我们应该在物流的各个环节厉行无缝操作，以最短的时间实现相互衔接。我们除了要在灾区建立信息网，动态了解前方物资短缺情况之外，还要搭建一个畅通的指
挥、协调平台，调动社会各方面的物流资源，建立有效保障体系，以最低成本、最快速度完成每批救灾物资的运输。
因为日本的食品安全标准较高，因此对外国援助的一些食品、被褥、衣物等，检验起来比较严格，所以要占用大量的时间。物资在运抵到物资转运站后，再经卡车、飞机等交通工具运往灾区。迅速召集各保障单位和驻场查验、保障单位，对运输班次保障进行周密部署，同时实现24小时不间断无缝隙式主动服务，为救灾车辆开辟了一条高效、便捷、畅通的“绿色通道”，使运送工作顺利进行。 因为运输路线的选择是物资运输过程中最为关键的步骤，路线的选择要求是一站到达，而且距离要短，灾区的群众是需求方，救援者和捐赠者是供应方，各方的救援和捐赠最好能按照灾区需求的轻重缓急来投入，将最需要的物资最快运送到位，从而才能实现抗震救灾的最高效率。还有，就是我们不能忽视志愿者的力量，在救援过程中，志愿者也起到很大的作用。
当救援物资分批陆续运抵物资转运站
后，物资转运站组织货运人员对所有救援物资进行组板、过磅，货站、运输等相关部门紧密配合，如果人员不够，可以找一些志愿者前来帮忙，将救灾物资装上卡车、飞机等运往灾区。
中国物流行业协会秘书长、世界物流发展促进组织中国区总干事徐守振说过这样一句话：“物流的专业人员和专业管理，应该在应急事件中最大限度的发挥自己的有效作用，这对我们是一个很大的考验。”应急物流应该以灾区群众满意度及快速运达为主要目标，实现对突发事件的快速响应，在正确的时间、地点，将救援物资提供给事件发生地区的群众，在此前提下尽量降低应急物流成本。与普通物流相比，应急物流在系统目标、所需设备以及配送模式等方面都有很大不同。快速将大量的物资安全和有效的送到事发地点，政府应该统一调动一批物流公司，如果单靠政府和军队是无法办到的。物流公司应该按照政府的要求统一调度，各司其职，这也是应急物流系统的神经元。
如果路上有障碍物，应该扫清路障。用炸弹将拦路石炸开，挖掘机、推土机随即跟上，进行最后的清障工作。采取有效措施控制超限，防止超限超载车辆对受损桥梁和路段形成新的损伤和垮塌次生灾害。
发生像地震等大的突发事件时，多需求点、多品种，动态物资需求特点和有限的救援物资形成鲜明的供需不平衡矛盾。救援的紧迫性要求有限度的物资得到最大效率的利用。救援物资的合理调度，是保障人民生命安全，救援的有效实施，降低了灾害的影响程度，是维护社会安定的最关键环节。救援物资调度过程中，不可能每个决策者都有专业经验，从而会使得救援物资的调度出现盲目性、非目的性、混乱性。不仅浪费了宝贵的时间，而且浪费了有限的物资。应急物资需要调度到最快产生作用的区域，随着通讯的恢复，在明确救援物资需求的基础上，可以充分利用救援物资统一管理信息平台、考虑不同灾区的道路条件以及特殊性，对在库物资调配，优先考虑急需救援的区域以及急需的资源，从而使物资发挥最大功效。准
确的需求信息是物资高效调度、减少剩余物资的前提。
当物资问题解决后，应该组织灾后重建工作，这样也要通过物流公司进行运输，也要讲求高效率、高质量完成任务，让灾区人民更快住进新建家园。
地震无情，人间有爱。希望灾区人民能顺利渡过难关，建设美好家园。
雅安地震救灾物资集散中心建设方案
我认为雅安地震救灾物资集散中心应该建立在邛崃市。
（1） 环境：邛崃，位于四川省中部，成都平原西南。邛崃市境内河道纵横，水利资源丰富。
（2） 交通：邛崃市距离雅安最近的一个地区，同时它又是处于雅安和成都的中心点。它可以起到一个中转站的作用。它距离雅安市74千米。108国道和318国道、成温o高速、邛名高速、成雅高速、106省道和107省道等高等级公路过境，交通十分便利，有利于救灾物资的集散。
（3） 交通方向：从o名高速公路出发，经过成瑜环线高速公路，到达雅安市，我们可以通过S210省道和G318国道前往重灾区芦山县、宝兴县和天全县，物资集散非常便利。
（4） 特殊风险：邛崃市与雅安的距离适当，雅安的地震没有给邛崃带来破坏性的伤害。对于余震的因素，并没有带来较大的威胁。
（5） 地图：
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我们确定地震救灾物资集散中心的地址之后，应该还要考虑到仓库里面的设计，需要怎么样的货架、用怎样的物流识别方法等众多问题。
我认为货架应该使用焊接式货架，焊接式货架因为采用了整体式设计，抗震性 能较组合式好，货架立柱底脚板应采用大尺寸，相对比较稳定。货架基本成型后，货架和周边设施的结合也是相当重要的，如立柱片和底面和墙面的相互结合就非常的重要，如果能于屋顶相结合，效果会更好。底面和货架的结合一般用膨胀螺丝进行固定 ,如果还需再加固，我们可能在底脚板上面浇注混凝土，货架与货架之间的连接有效性就直接影响到货架整体的抗震性能，所以在地震多发地区，货架之间尽可能地让它们连接在一起。
识别方法采用条码识别方法。因为条码具有下列的优势：
A．输入速度快：与键盘输入相比，条形码输入的速度是键盘输入的5倍，并且能实现“即时数据输入”。
B．可靠性高：键盘 输入数据出错率为三百分之一，利用光学字符识别技术出错率 为万分之一，而采用条形码技术误码率低于百万分之一。
C．采集信息量大：利用传统的一维条形码一次可采集几十位字符的信息，二维条形码更可以携带数千个字符的信息，并有一定的自动纠错能力。
D．灵活实用：条形码标识既可以作为一种识别手段单独使用，也可以和有关 识别设备 组成一个系统实现自动化识别，还可以和其他控制设备联接起来实现自动化管理。
E．条形码标签易于制作，对设备和材料没有特殊 要求，识别设备操作 容易，不需要特殊培训，且设备也相对便宜。
我认为应该选取邮政速递（EMS）。国内特快专递(EMS)业务作为中国邮政速递物流的精品业务，以高速度、高质量为用户传递国内紧急文件资料及物品，同时提供多种形式的邮件跟踪查询服务。国内已有近2000个市、县开办了此项业务。该业务可办理异地特快专递业务和同城特快专递业务。
邮政速递的优势：
1、EMS可以说是目前中国范围内最广的快递，到全国各大中城市均为5-7天，到县乡时间约5-9天。
2、网络强大，全国2000多个自营网点。任何地区都能到达。
3、EMS限时速递，相当快。100个城市之间的速递，能送货到手。
4、EMS的货物丢失损坏率一直维持在千分之一以下，安全性高。
5、EMS为了保证客户服务质量，法定节假日均保持营业，365天天天配送。
雅安地震救援进入第二天中国邮政宣布免费邮寄赈灾物品。
对于在地震中的快递，应该讲求一个快字，迅速、安全地将救灾物资送达到灾民手中是不可懈怠的。
地震中大量的救灾物资，需要一定数量的人员来进行分配，在这里就需要大量的志愿者。但是作为志愿者，也有许多受限制的地方。地震中不少人凭着一腔热血进入灾区做起志愿者，原本是好心想贡献出自己力量的他们却因为缺乏经验而变成了“负担”。
作为地震的志愿者，同时最好具备一定的医疗技术和专业知识，这样不仅在人手缺少的时候可以帮忙，而且在突发情况下可以发挥作用。不要盲目的加入志愿者的队伍中，，有些志愿者自发开车过去，这样反而堵住了生命通道。
我认为还应该包含不同年龄段的志愿者，因为地震中有不同年龄段的灾民，这样照顾起来比较方便，尤其是女性。
对于救灾物资，比如方便面、矿泉水、牛奶等食品类物资卸下之后，当地工商局工作人员会对食品仔细检查，登记造册。主要是确保没有过期或假冒伪劣食品。有些食品虽然不是过期或者假冒伪劣的，但生产日期印刷非常不规范。建议捐赠者在采购时注意这些细节，来确保救灾物资的安全。在地震重灾地区，公路等破坏严重的地方，只能采用直升机的方式来运送救灾物资。但，还是应该以铁路运输为主，因为铁路运输能力大、价廉、不易受气候影响、计划性强、安全、准时等，受灾地区需要大量的救灾物品，铁路运输货物多。
关于二○○八年汶川地震救灾资金物
资募集、使用及管理情况的跟踪审计实施方案
一、编制依据
根据二○○八年汶川地震救灾资金物资募集、使用及管理情况的跟踪审计工作方案现制定本实施方案。
二、审计目标
通过对地震救灾资金物资的跟踪审计，了解本市地震救灾资金物资的募集、使用和管理情况，确保募集的地震救灾资金物资收支的真实性、正确性和完整性，揭示救灾资金物资募捐过程中存在的违纪违规问题，促进被审单位加强救灾资金物资筹集、分配、拨付、发放、使用中的管理，使救灾资金物资真正用于灾区、用于受灾群众。
三、审计对象及范围
审计对象为市民政局、市红十字会、市慈善基金会等法定具有公募资格的机构和组织募集的地震救灾资金物资及财政安排的救灾专项资金收支情况。
审计的时间范围为自日至日。
四、审计内容及重点
（一）审计内容
1.地震救灾资金物资的收支情况
（1）从核对收据和银行对帐单入手，审查救灾资金物资收入的真实性、完整性、正确性，有无截留挪用情况；
（2）从银行凭证和物资发运清单入手，审查救灾资金物资是否及时划拨到灾区。定向捐赠款物是否按捐赠者意愿使用；
（3）从原始支付凭证入手，审查救灾资金物资是否用于与救灾相关的事项。物资采购是否按照《政府采购法》等相关规定执行。
2. 地震救灾资金物资的管理情况
从救灾资金物资募集、分配、拨付、使用的流程入手，审查管理制度的建立及执行情况。
（1）募集。①是否设立专门机构，建立、完善专人负责及岗位责任制，执行是否严格、有效，掌握具体实施捐赠工作的人员设置；②款物接收工作程序是否合理、严密，各接受单位是否公开名称、地址、银行账号以及接受捐赠情况，资金、物资及相关凭证流转是否合理、可控；③是否指定账户，专项管理，有无转移资金现象；会计核算是否与其他资金分帐管理，有无相互混淆。定向与非定向款物是否加分开核算；④是否存在强行摊派或者变相摊派情况；
（2）分配拨付使用。①救灾资金物资分配使用手续是否完备，内容是否真实、准确，分配过程是否公开、公平、公正；②救灾资金物资是否及时、足额拨付，有否滞拨、滞留救灾资金物资问题；
（3）物资管理。①受赠物资是否安全、保质，食品、药品、医疗器械、生物化学制品等物品是否有食品药品监管和卫生部门的审验报告；②受赠物资是否登记造册，全额入帐管理，做到帐帐相符，有否隐瞒、截留、挪用和倒卖捐赠物资等问题；③物资采购程序是否规范，除特殊情况外，是否实行公开招投标，择优选购，是否存在损失浪费和弄虚作假等问题。
3. 财政筹集救灾专项资金情况
（1）救灾专项资金筹集渠道；（2）救灾专项资金是否纳入专户管理；（3）救灾专项资金分配、拨付、使用是否严格执行规定的审批程序。
（二）审计重点
这次救灾资金物资审计的重点放在三个方面：一要通过审计，真实反映被审计单位地震救灾资金物资收支的真实性、正确性和完整性；二要促进被审计单位建立健全救灾资金物资的管理制度，帮助建立健全科学的内部管理和控制机制；三要关注救灾资金物资是否及时拨付到位，是否存在滞留、截留、转移挪用等问题。
五、审计时间
日起，按募捐进展情况分阶段适时开展跟踪审计。2017年5月下旬至6月中旬，对本市抗震救灾款物募集、使用及管理情况开展摸底调查，日至30日实施第一阶段审计。
六、审计组组长、审计组成员及其分工
抗震救灾资金物资审计组
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下列情况，哪种交通工具的选择最适合（　　）A．从乌鲁木齐到北京开会，选择乘汽车B．由武汉乘轮船到郑州探亲C．从重庆到武汉，乘飞机沿途观赏三峡风光D．汶川灾区急需救灾物资，采用飞机空投方式
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A、从乌鲁木齐到北京开会距离长，选择乘火车．故A不符合题意B、由武汉乘火车到郑州探亲可沿京广铁路直接到达，快捷方便．故B不符合题意C、从重庆到武汉，乘船沿途观赏三峡风光．故C不符合题意．D、汶川灾区急需救灾物资，要求时间紧，采用飞机空投方式合适．故D符合题意．故选：D．
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人们出行大多希望尽快到达，所以远距离出行多乘飞机或者乘火车，近距离多乘汽车．有时为了欣赏河流两岸的风景，也有专门乘旅游船的．货运要根据货物的性质、数量、运输距离、价格、时效等情况，选择运输方式．一般来说，贵重或急需的货物而数量又不大的，多由航空运送；容易死亡、变质的活物或鲜货，短程可由公路运送，远程而又数量大的可用铁路上的专用车；大宗笨重的货物，远距离运输，尽可能利用水运或铁路运输．
本题考点：
各种主要运输方式的特点．
考点点评：
各种不同的交通运输方式，均有各自的运输工具和线路，因而各有特点．
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救灾物资运输的计划方案
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救灾物资运输的计划方案
关注微信公众号各种运输方式有何优缺点
&&&&铁路运输是使用铁路列车运送物资的一种方式，主要承担长距离、大数量的货运，在没有水运条件的地区，几乎所有大批量物资都依靠铁路来进行运送，铁路运输是在干线运输中起主力运输的运输方式。
&&&&铁路运输的优点：很少受天气影响；安全；中长距离运货运费低廉；运输批量大；可以高速运输；节能。
&&&&虽然铁路运输具有这些优点，但也有不足之处，主要表现为：短距离货运，运费昂贵；货车途中作业需要一定的时间；运费没有伸缩性；不能实现“门到门”运输；车站固定，不能随时停车；物资滞留时间长；不适宜紧急运输。
&&&&公路运输的运输工具主要是汽车。近年来，我国公路运输业快速发展，运量和周转量也有很大增长。
&&&&公路运输方式的灵活性，决定了其运输生产点多、面广的特点，此外，公路运输在零担运输方面具备强大优势。
&&&&公路运输按照技术配置的不同，可以分为一般运输和快速运输。在一般公路上的运输活动称为一般运输，而在高速公路或等级高的汽车专用路上开展的运输活动称为快速运输。
&&&&随着高速公路的兴建，以高速公路为依托的零担快速运输专线也不断开通，形成了公路快速货运系统。公路快速货运系统是以高时效的物资为服务对象，以高等级公路为基础，依托多层次、网络化的货运站场体系集散货源，适用技术先进、结构合理的车辆载运物资，利用高效的通讯信息技术作为管理手段，通过科学有效的运输组织，实现物资安全、准确、快速流动的公路货运系统。
&&&&公路运输也存在着一些缺点，如运输费用较水路运输和铁路运输高；运量受运输工具的限制较大等。
&&&&水路运输既是一种古老的运输方式，又是一种现代化的运输方式，在出现铁路以前，水路运输同以人力、畜力为动力的陆上运输工具相比，无论运输能力、运输成本等方面，都处于优越的地位。从水路运输方式看，水路运输可分为内河运输和海洋运输两大类。海洋运输又可分为沿海运输和远洋运输两类。
&&&&水路运输的优点是：运量大、占地少、节省资源、运费低。
&&&&但是，水路运输也有一些缺点，表现为速度慢，受自然条件，如航道、气候、潮汐等条件的影响和限制比较大。
&&&&航空运输是用飞机或其他航空器进行运输的运输方式。航空运输的单位成本很高，因此，主要适合运载两类物资，一类是价值高、运费承担能力强的物资，如贵重设备、高档产品等；另一类是紧急需要的物资，如救灾抢险物资等。
&&&&航空运输之所以能在短短半个世纪内得到快速的发展，是与其自身的特点分不开的。与其他运输方式相比，航空运输具有以下几个优点：
&&&&速度快。这是航空运输的最大特点和优势，距离越长，航空运输所能节省的时间越多，速度快的特点也越显著。
&&&&机动性大。飞机可以将地面上任何距离的两个地方连结起来，可以定期或不定期飞行。尤其在灾区的救援、供应等紧急任务方面，航空运输已成为必不可少的手段。
&&&&舒适、安全。主要体现在客运方面，喷气式客机的巡航高度一般在10000m左右，飞行不受低空气流的影响，平稳舒适。
&&&基本建设周期短、投资少。要发展航空运输，只要添置飞机和修建机场。这与修建铁路和公路相比，建设周期短、占地少、投资省、收效快。
&&&&航空运输的主要缺点是飞机机舱容积和载重量都比较小，运载成本和运价比地面运输高。气象条件对飞行的限制影响了飞行的正常核准性。此外，航空运输速度快的优点在短途运输中难以充分发挥。因此，航空运输比较适宜于时间性强的鲜活易腐和高价值物资的中长途运输。
&&&&管道运输是物资在管道内借助高压气泵的压力往目的地输送物资的运输方式，其原理相当于自来水管道将水输送到各家各户。管道运输的工具本身就是管道，是固定不动的，只是物资本身在管道内移动，它是运输通道和运输工具合而为一的一种专门运输方式。
&&&&为了增加运量，加速周转，现代管道管径和气压泵功率都有很大增加，管道里程愈来愈长，长达数千公里，行程通过几个国家的管道已不少见。现代管道不仅可以输送原油、各种石油成品、化学品、天然气等液体和气体物品，还可以输送矿砂、煤浆等。
&&&管道运输作为一种独立的重要的运输方式，其特点主要有：运输管道于运输工作合一；高度专业化，适于运输气体和液体物资；永远是单方向运输。
&&&管道运输的优点有：不受地面气候影响并可连续作业；运输的物资不须包装，节省包装费用；物资在管道内移动，货损货差率低，如管道运输石油时，可大大减少石油在装卸车过程中的挥发损耗和环境污染；费用省，成本低，运量大；单项运输方式，无回空运输问题；经营管理比较简单；建设速度快。
&&&&当然管道运输存在着一些缺点，主要有：运输物资过于专门，仅限于液体和气体物资；永远是单向运输，机动灵活性小；一次性固定投资大。
&集装箱运输&&&&集装箱，又称“货箱”、“货柜”。按原文字面的含义，它是一种“容器”，但并非所有的容器都可以称为集装箱，集装箱必须具有一定强度，使其专供周转使用并便于机械操作的大型物资容器。使用集装箱转运物资，可直接在发货人的仓库装货，运到收货人的仓库卸货，中途更换车、船时，无须将物资从箱内取出换装。
&&&&集装箱运输是指利用集装箱运输物资的方式，是一种既方便由灵活的运输措施，现在已被众多物主所采用。它可以在最大限度上减少运输过程中造成的货损，比如可以抵御风雨、外力等一些不可避免的因素对物资造成的损害，一直以来集装箱运输业务以其保障性高、运输用低廉而深受广大物主的钟爱。
&&&&集装箱运输是一种现代化运输方式，它与传统的物资运输方式相比有许多不同之处，主要表现为以下几个特点：
&&&&由于集装箱具有抵抗风雨、避光、抗震等作用，因此用集装箱运输物资能够最大限度的减少货损。
&&&&集装箱的整箱搬运，极大的方便了运输、装船和卸港。在全程运输中，以集装箱为媒介，使用机械装卸、搬运，可以在无须接触或移动箱内所有物资的前提下，从一种运输工具直接方便地换装到另一种运输工具。
&&&&装箱的铅封号码唯一，足以保证物主的物资不会发生丢失、被窃的现象。
集装箱中的保温冷藏能够对许多鲜活物品进行长时间的保鲜，这是其他运输方无法实现的。
&&&&集装箱运输可以由一个承运人负责全程运输，因而简化了货运手续，方便了物主，提高了工作效率。
&&&&物资从内陆发货人的工厂或仓库装箱后，经由陆、海、空等不同的运输方式，可以一直运到内陆收货人的工厂或仓库，实现“门到门”运输。
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