七 欧美资产阶级代议制的确立与发展一英国代议制的确立和完善　　测试要求：了解1688年的“光荣革命”、理解《权利法案》、了解英国责任制内阁和1832年英国议会改革的特点、理解英国君主立宪制的特点　　重点难点：理解《权利法案》、了解英国责任制内阁和理解英国君主立宪制的特　　课时安排：1课时　　知识梳理：　　1、1688年“光荣革命”：　　背景：1660年，斯图亚特王朝复辟，复辟王朝没有按照资产阶级和新贵族的愿望进行统治。而是恢复了天主教活动，并且迫害新教徒。资产阶级和新贵族的利益受到了直接威胁，他们决定联合起来推翻它。 　　含义：1688年议会邀请信奉新教的荷兰执政威廉和妻子玛丽承袭英国王位，共同统治英国。历史上把这次没有流血的宫廷政变称为“光荣革命”。英国资产阶级革命历经近半个世纪的斗争，最终以光荣革命的形式完成。　　2、《权利法案》的颁布：　　颁布时间： 1689年　　主要内容：　　①国王无权废止法律；②不得侵犯议会的征税权；③不经议会同意国王不得组织常备军；④国王不得干涉议会的言论自由；⑤未按法律程序，不得拘捕臣民；⑥必须定期召开议会。（实际上就是限制国王的立法权、财政权、司法权和军权等）　　颁布目的：限制王权，扩大议会的权力。　　颁布结果：实际权力逐渐转移到了议会手中，确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，奠定了君主立宪制的基础。　　【讲解资料】　　1.下列对英国“君主立宪制”的解释，不正确的是
　　A、实质是资产阶级专政
B、是君主制、贵族制与民主制融为一体的混合物　　C、表明国王丧失了所有的权力
D、保留君主，但又用宪法限制其权力　　2.《权利法案》载“未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。”对上述条文最准确的解释是
　　A、国王与议会商讨国家大事成为一种制度
B、法律的权威高于国王的权威　　C、议会的权力超过王权，国王“统而不治”
D、国王的权力受到议会的制约　　3．英国近代资产阶级君主立宪制初步确立的标志是
　　A、处死国王查理一世
B、责任内阁制的形成
　　C、“光荣革命”
D、通过《权利法案》　　4．英国《权利法案》公布的意义在于
　　A、使议会得到了自由选举国王的权力
B、为限制王权提供了宪法保障　　C、宣告废除了封建制度
D、国王必须参加内阁会议　　3、责任制内阁的形成：　　形成过程　　①1721年，下院多数党领袖沃波尔担任财政大臣，经常主持内阁会议，居内阁大臣之首，成为实际上的首相，开创了多数党领袖任首相并组建由阁的先例。　　②18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善。　　基本内容：　　①名义上对国王负责，实际上对议会或首相负责的定期向议会报告工作。　　②一旦内阁受到下院的反对，首相就要辞职向议会谢罪，或解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁的去留。　　影响：　　①议会取得了对行政权力的监督控制权。　　②国王“统而不治”，只是最高权力的象证。　　③英国成为典型的资产阶级君主立宪制国家。　　【讲解资料】　　1．下列对英国19世纪中期以后的内阁制的表述，正确的是　　①内阁全体成员对政府事务集体负责
②内阁成员与首相在政治上共进退③内阁实际上对国王负责
④内阁选举实际上是政党间的权力角逐　　A．①②③
D．①③④　　2．如今的英国女王与光荣革命后的威廉三世相比，少了
　　A、立法权
D、财政权　　3．“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰；而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”根据这段谈话判断其中的“我“是哪国人？
　　A、美国人 B、英国人 C、法国人 D、德国人　　4、1832年议会改革：　　背景：工业革命的深入和经济的发展，工业资产阶级迅速壮大。　　作用：新兴工业城市代表席位大增，贵族保守势力受到削弱。这样，工商业资产阶级不断增强了自己在议会的地位，这为日后英国政治、经济和社会改革奠定了基础，保证了英国资本主义更加迅速的发展。　　5、英国君主立宪制的特点：　　①国王是国家元首，但处于“统而不治”的地位，只是最高权力的象征，“临朝不理政”，而且游离于党派政治纷争之外，无权废除任何法律。　　②议会是国家权力中心，最高立法机关。　　③内阁行使行政权，对议会负责。内阁首相掌握行政权与立法创议权，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。　　【讲解资料】　　材料一：鸦片战争爆发前，英国女王维多利亚于日到国会发表必欲作战的演说。议会中争辩甚激烈。政府派议员支持政府使用武力。英国自由党政府在工商业主、东印度公司的利益获得者和大鸦片商贩的支持之下，在议会取得多数选票，于是决定发动对中国的战争。　　材料二：英国前首相布莱尔追随美国出兵伊拉克，因而在国内饱受争议。　　请回答：　　（1）据材料一，可以看出当时英国实行的是什么政体？这一政体的突出特点是什么？当时有权通过“对华战争议案”的机构是什么？　　（2）由材料一可知，自由党支持对华发动战争。那么是否有反对战争的政党呢？说出政党名称。材料二中所述情况，你认为内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？　　（3）材料二中所述情况，如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会因此而撤兵，为什么？　　1）君主立宪政体。　　特点：实行责任内阁制，君主权力受到议会限制。　　议会。　　（2）有，保守党。　　赞成。内阁成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。　　（3）议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。　　不会，内阁首相掌握行政大权，不对国王负责。　　【重点与难点】　　1．明清时期内阁与英国内阁的不同　　明清内阁不是法定的中央行政或决策机构，只是皇帝的内侍机构，阁臣职权大小依皇帝旨意而定，一般无实权。明清的内阁是皇权专制强化的产物，它加强了君主的绝对权力，保证君主对全国的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。而英国的内阁是依法建立的中央机构，是国家立法机关-议会组织的行政机构（即政府），它只是听命于议会，而不听命于君主。君主只是国家元首的形式代表，而行政权力在政府首脑-首相或总理的手上　　2．资产阶级代议制概述　　①含义：代议制又称议会制，指由选举产生的代表民意的机关来行使国家主权的制度，这种代表民意的机关就是议会。最早在英国产生，以后被欧美和世界上许多国家效法。　　②特点：　　a议会在形式上代表民意行使国家权力。　　b资本主义国家一般都实行三权分立和权力制衡的原则。　　c都实行资产阶级的政党政治。　　③作用：　　a它体现了资产阶级的意志，从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果。　　b代议制的确立是资产阶级反封建斗争的成果。代议制是对封建君主专制政体的否定，它表明国家权力已不属于某个个人，而是由公民选举出来的议会掌握。　　c代议制对推动世界民主化进程具有极其重大的进步作用和历史意义。　　【能力测试】　　一、单项选择题：　　1、现代议会制度的发源地是　　A、美国
D、德国　　2、英国资产阶级革命结束后，君主立宪制逐渐形成和完善的根本原因是　　A．1689《权利法案》的通过
B．议会的权力超过国王权力　　C．资本主义经济发展，资产阶级力量壮大
D．资产阶级和新贵族与封建势力的妥协　　3、“光荣革命”后，英国议会通过了《权利法案》、《王位继承法》等法案，其目的在于　　A、实现两党制
B、巩固革命成果
C、限制王权
D、保证议会活动的自由　　4、有人认为，英国资产阶级革命实质上是议会的变革，“革命前是国王的议会，革命后是议会的国王”对这句话的理解正确的是
　　A、革命只是改变了国家政权的形式，但其本质没有改变　　B、革命前后国王的地位未发生什么变化，只是议会的地位发生了重大变化　　C、革命之后国王和议会共国执掌国家大权，两者的权力是平等的　　D、革命前后国王和议会的地位发生了根本变化，国王权力的来源已不再是神授而是议会　　5、从近代世界政治民主化的进程来看，《权利法案》颁布的主要意义在于
　　A、确立了资本主义社会的立法规范
B、以法律为标志的国家权力逐渐取代了王权　　C、确立了英国君主立宪政体
D、国王处于“统而不治”地位，权力被架空　　6、下列关于英国君主立宪制的表述不正确的是
　　Ａ．下院议员由选民选举产生 　　Ｂ．下院大选中获胜的多数党领袖为内阁首相　　Ｃ．上院成为国家权力中心　　Ｄ．国王“统而不治”只是最高权力的象征　　7、“议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人之外，能够做一切事情”对这句话理解确切的是
　　A、议会翻手为云，覆手为雨，政策左右摇摆
B、议会拥有了至高无上的权力　　C、体现了“内阁专横”的政治格局
D、议会是维护王权的工具　　8、下列对英国内阁制的表述正确的是①形成于18世纪，实质是政党内阁制②内阁首相都由国王的亲信担任③内阁是英国最高行政机关，要对议会负责④一旦内阁受到下院的反对，首相要辞职或解散下院提前大选⑤内阁首相由选民直接选举产生
　　A、①②③④⑤
B、①②③④
D、②③④　　9、“国王是国家的人格化，是民族团结的纽带和国家统一的象征。”在19世纪末的下列国家中，符合这一民主特征的主要国家是
　　A．英国
D．中国　　10、下列有关英国国王与首相权力的说法，正确的是
　　A．英国国王是国家元首，首相拥有实际的行政权　　B．英国国王是国家元首，首相只是国王的得力助手　　C．英国国王是个“虚君”，首相拥有实际的行政权和司法权　　D．英国国王是个“虚君”，首相拥有实际的行政权和立法权　　11、下列对英国责任内阁首相表述正确的是　　A ．首相由国王任命，也可以被国王罢免
　　B ．是国家政治生活中的最高决策者和领导者 　　C ．由上议院的大选获胜的多数党领袖担任 　　D ．首相的权力表现为任免高级文官、制定宪法 　　12、下列关于英国责任内阁制下的政治的表述，错误的是
　　A、内阁的主要职权是对提交议会讨论的政策作出最后的决定，并按照议会规定的政策行使最高行政权　　B.议会是最高的立法机关，内阁由议会产生，对议会全权负责　　C.首相既是政府首脑又是议会多数党领袖，掌握国家实权　　D.内阁和政府必须接受国王的监督和领导　　13、2005年英国大选是布莱尔领导的工党击败了保守党而成为议会的多数党，那么接下来　　A、英国女王任命布莱尔为英国首相
B、英国女王任命布莱尔为上院议长　　C、英国女王任命布莱尔为下院议长
D、布莱尔直接出任英国首相
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所需积分：2第4课时&&&明清君主专制的加强
明清君主专制的加强
一、明朝君主专制发展到新高度：废丞相、设内阁
1、废丞相，权分六部
（1）、原因：
根本原因：相权过大妨碍皇权的高度集中；
直接原因：丞相胡惟庸骄恣擅权。
（2）、目的：为了巩固和稳定封建统治，加强皇权。
（3）、废除：1380年，因丞相胡惟庸试图造反，被明太祖诛杀，同时废除中书省和丞相，设六部分理全国政务，直接对皇帝负责。
（4）、影响：
利——有利于加强皇权，防止了权臣乱政。
弊——①易造成皇权过分集中；②皇帝政务繁多，身心疲惫；③ 也易造成太监乱政。
2、内阁的出现
（1）、原因：废丞相后，皇帝政务繁多。
（2）、形成的过程：
明太祖：置殿阁大学士&&&&&&&
侍从顾问&&&&&&&&&&&&&
明成祖：置文渊阁大学士&&&&&
参与机务&&&&&&&&&&&&&
明宣宗：置内阁大学士&&&&&&&
授予阁臣票拟权&&&&&&&
明神宗：置内阁首辅(张居正)&
侵夺六部职权&&&&&&&&&
（3）、特点：①明朝内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构；
②阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定，票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红。
（4）认识：内阁是明代君主专制强化的产物，只是对皇帝决策和处理国家政务起辅助作用，不可能对皇权起到专制的作用。与西方的内阁比较，西方内阁是权利民主的象征，总揽国家的行政权，并代表国家元首对议会负责的政体形式
【重难点突破】
丞相制与内阁制的比较
（1）&&&&&&
相同点：职责都是辅助皇帝处理全国政务
（2）&&&&&&
①&&&&
地位不同，丞相是国家法定的中央以及行政或决策机构的长官，而明朝内阁是为皇帝提供顾问的内待机构，不是法定的中央以及行政或决策机构；
②&&&&
职权不同，丞相参与国家大事的决策，帮助皇帝处理全国政务；而明朝内阁只是咨询机构；
③&&&&
对皇权作用不同：丞相在一定程度上对皇权形成制约；内阁是君主专制强化的产物，阁臣职权大小，地位高低完全由皇帝随意而定，不能对皇权起制约作用。
2、18世纪英国内阁制与同时期中国内阁制有什么区别？
⑴英国：①是民主象征& ②内阁掌握实权,不对君主负责;&
③君主“统而不治”,虚有其位。
⑵中国：①是专政的产物； ②只是内侍顾问机构，没有实权; ③君主专制,大权独揽。
二、清朝君主专制发展到顶峰
1、原因：清初设议政王大臣会议，权利凌驾与内阁六部之上，并制约了皇权。
2、措施：①康熙设南书房、中枢分权，内阁、议政王大臣会议，南书房三足鼎立，最后集权与皇帝；
②雍正设军机处，君主专制达到顶峰。
设立：雍正年间为适应西北军务的需要始设军机房，不久改名军机处。
职能演变：由最初的单纯处理军事逐步扩大到其他政务，成为辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。跪奏笔录、上传下达。
特点：“简、速、密”
①军机大臣均由钦定，秉承皇帝旨意办事，军政大权集中于皇帝之手；&
②机构简单，人员精干，办事效率较高；③政治决策封闭性特征明显。
3、作用：军机处的设立，提高了中央集权政府的行政效率，军机处完全听命于皇帝，军机大事皆由皇帝一人裁决，标志君主专制发展到顶峰。
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在某校一次公开课教学中，有这样一道题：谈谈你对古代中国政治制度的认识。某学生答题要点如下，你认为表述不准确的是&&& (&&&&)
A．分封制与宗法制互为表里，宗法制在政治制度方面的体现就是分封制
B．春秋时期，分封制瓦解，出现了“礼崩乐坏”的局面
C．唐朝统治者运用中央机构的权力制衡来维护自己的专制统治
D．内阁的设置实质上恢复了丞相的职权，是明清时期君主专制的重要内容
街角专用00052
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分 析：内阁的设置实质上并不是恢复了丞相的职权，明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。A、B、C三项的说法都是正确的。因此选D。考点：中国古代专制主义中央集权制度点评：丞相与内阁的比较。（1）相同点：职责都是辅助皇帝处理全国政务。（2）不同点： ①地位不同，丞相是国家法定的中央一级行政或决策机构的长官，而明朝内阁是为皇帝提供顾问的内待机构，不是法定的中央一级行政或决策机构。②职权不同，丞相参与国家大事的决策，帮助皇帝处理全国政务；而明朝内阁只是咨询机构。③对皇权作用不同：历史上丞相是皇帝的助手，参与国家大事决策，对皇权具有制约作用；内阁是君主专制强化的产物，阁臣职权大小，地位高低完全由皇帝随意而定，不能对皇权起制约作用。
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