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攸发集团内外发力 真情帮扶
奇怪的事。
攸县新闻网讯【记者 彭亮霞】在扶贫工作中，攸发集团勤使内力、善借外力，通过内外发力，真心真情帮助贫困户解决困难、早日脱贫。近日，攸发集团班子成员来到结对帮扶村——联星街道高岸村走访慰问结对贫困户，参加此次走访的还有攸县第三建筑工程有限公司负责人，应攸发集团邀请，双方一起走访了高岸村宁友其、陈四仔等6户建档立卡贫困户家庭，并送去了慰问金，帮助解决生产生活中的实际困难。走访高岸村贫困户据了解，自今年在高岸村开展结对帮扶以来，攸发集团用情用力，先后多次走访慰问贫困户，累计送上慰问金和慰问物资，价值30000余元，并出资30000元帮助村里修建村民活动中心，完善村级基础设施。此外，攸发集团善借外力，充分发挥自身作为城市基础设施项目建设主力军的独特优势，积极联系、广泛动员爱心施工单位共同参与扶贫攻坚工作，目前已联系13家工程建设单位，落实扶贫资金32900元，将定期每月开展走访慰问，并将在中秋等重要节假日集中上门走访，帮助贫困户解决困难、发展生产。
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作者最新文章关于印发《攸县残疾人联合会2013年工作总结及2014年工作计划》的...
文章摘要：攸残发[2013]17号
攸县残疾人联合会
关于印发《攸县残疾人联合会2013年工作总结及2014年工作计划》的通知
各乡镇（街道）残联:
&& &2013年,残联在县委、县政府的正确领……
攸残发[2013]17号
攸县残疾人联合会
关于印发《攸县残疾人联合会2013年工作总结及2014年工作计划》的通知
各乡镇（街道）残联:
&& &2013年,残联在县委、县政府的正确领导下,在上级残联的指导和残工委各成员单位的协调配合下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导,以“带领残疾人奔小康,构建和谐社会”为目标,以解决残疾人生产、生活中的困难为重点, 认真贯彻十八大精神,深入落实科学发展观,加大残疾人事业发展力度.以国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》和《残疾人保障法》为统领,以严格执行党风廉政建设责任制和开展“转变干部作风十二条规定 ”作风建设活动为抓手,培训就业和组织建设共举、扶贫开发与康复救助并组,宣传教育和信访维权同抓,全面完成了县委、县政府及市残联下达的各项任务.
一、优化组织网络,狠抓素质提高,加强基层组织建设
1、学习动员,统一思想.紧紧围绕学习贯彻党的精神、深入贯彻落实科学发展观,围绕建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系目标扎实推进了党风廉政建设责任制在本单位的落实,我会认真学习贯彻落实中央《廉政准则》、“”“转变干部作风十二条规定 ”加强作风整顿活动.
2、加强残联基层工作队伍建设.我县设有21个乡镇残联,选聘了21个乡镇（街道）专职委员, 316个村（社区）残疾人委员,2013年将乡镇（街道）、村（社区）残协残疾人专职委员的工资全部发放到位,共计25.2万元,全面促进了基层工作的办事效率,提升了业务水平.
3、开展基层残疾人组织规范化建设工作.为认真贯彻落实2013年市残联基层残疾人组织规范化建设相关文件精神,县残联在全面了解和掌握全县各乡镇（街道）、村（社区）基层残疾人组织建设的基本情况下,在皇图岭、新市、联星、桃水、坪阳庙5个乡镇（街道）开展基层残疾人组织规范化试点工作.要求各乡镇办在原本基础上结合实际,要有“新突破、新亮点”,各乡镇（街道）对照评分细则,查漏补缺,对创建工作进行自评,在完善资料、开拓思路、培育特色等方面下功夫.11月上旬,在市残联基层残疾人组织规范化建设验收组的检查验收下,全县4个乡镇（街道）基层残疾人组织规范化建设全部验收合格.同时,我会下拨专项资金保障工作有理开展,全年下拨规范化建设资金10万余元.
二、扎实康复工作,夯实工作基础,开创残联工作新局面
我县康复工作始终坚持“康复1人,造福1家”的指导思想,为认真完成今年残疾人康复任务,以实现残疾人“人人享有康复服务”目标,牢牢把握残疾人康复工作这一永恒主题,我会以狠抓社区康复工作为重点,克服工作经费不足等实际困难,认真开展社区康复、白内障复明手术、肢体康复训练、“为民办实事“项目、用品用具供应等各项康复工作.
1、以基层组织建设为契机,狠抓基层康复服务机构建设.为进一步推动“康复进社区,服务到家庭”的社区康复工作,我会努力探索残疾人社区康复服务新途径,在联星街道办、皇图岭镇、新市镇以及桃水镇试点建立组织机构齐全、人员素质较高、服务功能较强“三位一体”残疾人社区康复站打造残疾人社区康复工作新亮点.同时、按照省市残联的要求,先后两次选送10名残疾人专职委员到市里参加社区康复培训班,为今后我县社区康复工作的开展奠定的良好的基础,不断向“人人享有康复服务”的目标迈进.
6月11日,攸县残疾人辅助器具服务站在我县挂牌成立,并正式启用.该站作为全县残疾人及其他功能障碍者提供辅助器具服务的专业康复机构,针对残疾人的辅助器具需求开展知识宣传、产品展示、信息咨询、供应等服务,目前拥有辅助器具40余种.今后我会将以残疾人辅助器具服务站为平台,多渠道全方位为残疾人提供最好的康复服务.
2、以落实康复扶贫工程为推力,推进残疾人康复目标的实现.康复是残疾人事业的永恒主题,残疾人康复是残疾人工作的第一环节,残疾人不能康复,其它权益无从谈起.到2015年,残疾人实现“人人享有康复服务”的目标是国家、政府对残疾人、对社会所做出的郑重承诺,是实现党的十六届六中全会构建和谐社会的重要内容,当前,进一步加强残疾人康复体系建设是做好残疾人工作的必然选择.一是白内障复明工作.日D13日我会联合株洲市仁和眼科医院的专家在全县范围内开展白内障项目筛查工作.通过县残联和市仁和眼科医院的共同协作、密切配合,此次共为400余名眼疾患者检查,其中确诊150余名白内障患者.这些白内障患者可以通过此次筛查,在市仁和眼科医院进行免费施复明手术,重见光明.二是肢体残疾康复.通过残疾人申请、基层残联公示核定,经市专家组2次筛查适配,截止今年11月底,已为贫困残疾人安装假肢6例,其中:小腿3例；大腿3例.三是为民办实事项目.今年,“贫困残疾人救助工程”被列为全县为民办实事.具体项目任务为:1、康复救助D帮助22名0-6岁贫困残疾儿童接受抢救性康复,扶助资金超过100万元.2、托养救助工程---150名智力、精神和重度肢体残疾人托养服务救助,每户资助600元,共计9万元.通过一年的精心组织、贯彻落实,现已为32名残疾儿童进行康复训练项目,扶助资金近百万余元,其中包括为7名脑瘫儿童、12名智障儿童、2名自闭症儿童进行康复训练,为2名听力儿童装配人工耳蜗,为1名低视力儿童配备助视器,为8名儿童提供儿童轮椅换人矫形器.为民办实事项目超额完成了指标.四是残疾人辅助器具供应.通过2013年“全国助残日”,免费赠送100辆轮椅给农村下肢重度残疾人；下发残疾人用品用具供应500余件.2013年国际盲人节,为59名盲人配发盲人手机、盲人收音机、盲人手表160余件,投入资金达15万元.五是精神病免费服药.截止2013年11月,全年共为200余名精神病患者免费服药,20名精神病患者免费住院,让患者家庭受惠,大大减轻了他们的家庭负担.
三、强化教育培训,提升残疾人素质,打造残联工作新亮点
1、以培训为抓手,促残疾人就业.今年4月我会选送2名盲人参加市残联举办的中级按摩师培训.今年5月和9月在东方红培训基地举办了两期农村残疾人实用技术培训班、残疾人专职委员职业技能培训班一期.参加培训残疾人共300余人,大部分残疾人掌握了科学的种、养殖技术,培训后就业率达60%以上.组织有劳动能力的残疾人参加省、市残联举办的各类残疾人培训班 2次,往市残疾人培训学校输送学员23人.参加各类培训的残疾人就业率达到90%以上,使残疾人能真正回归社会,融入社会.新市镇肢体残疾人田东林,夫妇都是三级肢体残.通过我会举办的农村残疾人实用技术培训,学习了生猪养猪技术,2012年总投资20多万元新建大型猪舍,养殖生猪300多头,年创利润30余万元.又如坪阳庙乡肢体残疾人皮社云,连续几年参加农村残疾人实用技术培训,掌握了养殖技术,回乡后承包鱼塘120多亩,养殖黑山羊40多头,年创利润20多万元,不仅解决了自身的生活难题,还在县城买了自住房,过上了富足的生活.
2、以扶持为切入点,促残疾人创业.扶持残疾人个体经营和集体从业社会效益明显,特别是扶持残疾人自主创业取得了很大的社会效益,得到残疾人的充分赞扬.残疾人自主创业热情更加高涨,全县经过培训投身种、养殖业的残疾人逐年增多,每年产值达亿元.如江桥街道的肢体残疾人罗国良,因右手被轧花机轧断被截肢,只能靠左手干农活,今年县残联通过残疾人创业支持,给予他1万元的资金扶持,他承包二十五亩农田,一口鱼塘,从事养殖业养了几十头猪,年收入达到十万元以上.再如大同桥镇肢体残疾人艾小平,2010年承包育林400亩,由于育林需要连续抚育3-5年,初期的经济压力比较大,今年,我会给予其1万元的创业资金扶持,助他闯过了难关,明年,他将年产额达数十万元.
3、以创建就业平台为基础,促残疾人致富.解决有劳动能力的残疾人就业,是实现残疾人脱贫致富、步入小康的根本途径.我会通过创建残疾人就业平台,有效带动了有劳动能力的残疾人通过自己的劳动实现自立,最终脱贫致富.
我会通过进社区对8家盲人保健按摩店进行重点指导,2013年扶持资金3.5万元,为攸县康体盲人按摩院和攸县古汉盲人按摩中心获得湖南省盲人按摩合格机构,安排盲人就业40人,并得到省扶持资金4万余元,同时,今年新增就业盲人10余人.
今年以来,我会按照“我帮基地、基地帮扶贫困残疾人”的工作思路,采取实地查看、面对面交流、严格申报标准、落实帮扶标准等方式狠抓残疾人扶贫就业基地规范建设,数次实地深入符合建立残疾人就业扶贫基地的企业和合作社进行检查调研,与企业和合作社负责人面对面接触交流,探索适合残疾人脱贫致富发展的新思路、新模式和新路子,在规范基地培训残疾人质量、扶持带动贫困残疾人数量上狠下功夫,截至目前,新建残疾人扶贫就业基地6个.其中,攸县超群cad工程学校和攸县东方红农牧科技攸县公司扶贫示范基地,通过基地使50名残疾人就业,辐射带动100户残疾人从业,今年达到所安置残疾人职工月收入1000元以上,农户年均收入2000元以上,脱贫率85%以上.对过去已建的就业扶贫基地,进一步加强管理,帮助基地不断提高经济效益和辐射带动力,扶持更多的残疾人脱贫致富.到目前为止,有50余名残疾人成为当地致富的“排头兵”.
4、以教育育人为根本,促残疾人就学.治贫先重教,发展教育是减贫脱贫的根本之举.改善义务教育薄弱学校基本办学条件,不让贫困残疾家庭的孩子输在成长“起点”,既是守住“保基本”民生底线、推进教育公平和社会公正的有力措施,也是增强残疾人参与社会,致富脱贫的有效途径.一是严格执行“三免一补”政策,残疾少年儿童的教育纳入县义务教育体系,积极实施扶残助学项目.大力推进残疾人九年义务教育,残疾儿童入学率达到95%,投入扶助资金10万元.县特校新校舍建设现已完工,为了使特校能正常运转,我会每年给予几万元的资金扶助.二是实施好助学项目.为2名贫困残疾人大学生以及1名贫困残疾人家庭子女大学生,申请每人3000元助学金项目,有效地保障了残疾考生接受高等教育的权利,受到社会各界的好评.
5、以征收残疾人保障金为保障,促残疾人事业发展.我会从今年3月份开始依法开展2013年按比例安排残疾人就业年审工作,为残疾人提供大量的就业岗位,取得了较好的成绩,推荐残疾人就业67人次,成功就业53人次.截至2013年11月,共征得残疾人就业保障金210万.其中财政代扣160万,地税代征50万元.残疾人就业保障金有利于推进残疾人就业工作的开展,调动残疾人的积极性、主动性和创造性,发挥残疾人在促进改革、加快发展、维护稳定中的重要作用,促进残疾人事业又快又好的发展.
四、加大宣传,强化助残意识,营造扶残助残新氛围
1、以活动为契机,加大宣传力度.一是在2013年全国助残日之际,我会联合县文化馆的社区文艺团助残志愿者在新汽车站广场,进行丰富多彩的文艺汇演活动.精心编排的节目,受到了围观群众和残疾人的一致好评,营造了全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的浓厚氛围.二是在4月9日上午攸县残联在西苑宾馆召开2013年度残疾人工作暨培训会议.各乡镇（街道）分管领导、残联专干、残疾人专职委员参加了会议.会议由县委办副主任阳爱平主持,县委副书记谭智勇、县委常委、副县长梁文明亲自出席了会议.会议总结了2012年的主要工作,阐明了2013年的主要工作思路.同时,会上残联教就、组宣文体、办公室、康复等各部室都将2013年各乡镇重点工作任务进行了分解和详细指导,对乡镇（街道）进行培训,确保各项工作任务能落到实处,扩大残疾人事业在基层的影响.三是4月26日上午,县残联、人社局、盐务局、粮食局、农机局、湘运公司等单位在攸县皇图岭镇金塔广场开展“送文化、送政策、送信息、送岗位、送光明”的“五送“下乡活动.活动场面盛大,在社会上引起了强烈反响.
2、抓好“典型”宣传,推动精神文化建设.通过报社、电视台和各种刊物等各种新闻媒体,向社会反映和推出了一批身残志坚和热心助残的先进典型.如2013年攸县电视台为攸县残疾人创业典型推出的两期节目以及攸县“十佳创业能手”评选活动,县残联推荐的残疾人候选人曾国祥,身残志坚,从小有小儿麻痹症而身残的他,没有被现实打倒,先后创立永安花炮厂和珠丽纸厂.在各级新闻媒体上发表宣传残疾人事业报道稿件27篇,其中“2013年攸县残联成人助听器适配”活动在株洲日报上得到发表.在县电视台开办宣传残疾人节目2期,新闻深度报道4条.&&
五、注重扶贫维权,改善残疾人生活,提升残疾人生活质量
1、全面落实社保工作.我县采取以个人缴费、集体补助、政府补贴相结合方式,开展了新型农村社会养老保险和新型合作医疗工作,二级以上（含二级）的残疾人参加农村（城镇）合作医疗将享受免交100元的补助.2013年,有1449名重度残疾人享受了此项补助.二是扎实推进“连千村帮万户”扶贫工程.根据省残联下发《湖南省残联系统“连千村帮万户扶贫工程”实施方案》,我会制定了实施方案,确定了帮扶对象,制定了帮扶计划,确定了皇图岭镇方田村为本年度帮扶贫困村,落实了20户贫困残疾人家庭.我会深入到每位结对帮扶的残疾人家中,详细了解帮扶残疾人家庭基本情况、生产生活情况及实际困难,听取意见建议,并向帮扶的贫困残疾人家庭送去了慰问金8000元.三是做好访贫问寒临时救助工作.元旦、春节和助残日等节假日走进残疾人家庭,对500名特困残疾人进行慰问,发放慰问金及御寒衣物等慰问品总计35万余元,有效地改善了他们的生活条件.四是精心组织机动轮椅车燃油补贴发放工作.今年,我会共为294名残疾人发放了机动轮椅车燃油补贴7万余元,并全部发放到位.
&& &2、认真做好群众来信来访工作.今年我会共接到来信35件,来访200人（次）,其中反映生活困难的有45人；咨询政策法律问题的32人；教育方面有35人；就业咨询的有50人；康复医疗的有38人,辅具需求的35人.办结223件,办结率为95％.我县有效开展法律援助工作,越来越多的残疾人开始学会运用法律武器维护自身的合法权益.
& &&存在的困难和问题
&&& 我县2013年残疾人工作取得了一定成绩,部分残疾人得到了不同程度的康复,残疾人也得到了实实在在的利益,但我们也看到我县的残疾人工作仍存在着一些困难和问题.
&&& （一）我县残疾人工作经费极度短缺,财政投入过少.近年来,残疾人就业、康复、扶贫等方面的需求与日俱增,促使残疾人解困资金,康复费用不断增加.有限的资金成为制约残疾人事业发展的“瓶颈”.财政投入的少量资金无法周转,同时,有关残疾人的优惠政策无法落实,如城镇残疾人个体从业养老保障补贴工作还未落到实处.
（二）残疾人保障金的收取不到位,阻碍残疾人事业的长效发展.截止2013年12月共征收到2013年度残疾人就业保障金210万元（其中财政代扣160万元,地税代征50万元）,只占应收的20%.同时,还未开展矿产企业的残保金征收工作.
&&& （三）残疾人扶贫工作力度不够,措施不硬,残疾人的康复需求与全县现有的康复服务能力差距大.几年来,我县康复扶贫贷款一直没有实施.重度残疾人托养服务和生活补贴制度还未出台,无劳动能力残疾人生活比较困难.
（四）《残疾人保障法》的宣传力度还不够,社会助残意识有待加强.县内有些地方没有真正把残疾人事业纳入议事日程,少数部门没有完全按照各自职责尽职尽责做好残疾人工作,部分群众没有把助残当作一种法律义务和责任,仅从道义来同情.社会对尊重残疾人、发展残疾人事业认识不够,歧视残疾人、损害残疾人权益的现象还一定程度存在.
2014年工作要点
2013年11月党的十八届三中全会胜利闭幕,全面深化改革的蓝图已经展开,党中央在新的历史起点上为进入新时代的改革果敢抉择、指引方向.2014年是实施《中国残疾人事业“十二五”发展规划纲要》的第四年,为进一步推进我县残疾人事业加快发展,全面完成上级下达的目标任务,2014年我们将围绕“新创业、新攸县,奋力打造发展升级版”的战略部署,发扬成绩、弥补不足,上下振奋精神,咬定目标,真抓实干,全面完成年度工作任务,实现我县残疾人事业又好又快发展,具体工作主要是寻求“三个突破”.
一、以“两个体系建设”为主线,在推动残疾人事业可持续发展上寻求新突破.
根据进一步建立健全残疾人社会保障体系,构建残疾人事业科学发展的长效机制,为残疾人基本生活、就业、就学提供制度保障的目标,努力构建以生活照料、医疗康复、就业、教育、文化体育、无障碍环境建设及维权等为主要内容的残疾人服务体系,积极开展各种有效服务,加快解决残疾人面临的现实问题,努力缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距.要狠抓落实,主动反映残疾人的特殊困难和需求,以超前思维争取有关部门支持,与政府残工委成员单位一道,充分履行自已职责,明确自已的任务,形成合力,按照普惠加特惠、重点保障和特别扶持、一般性制度安排和专项制度安排相结合的原则,及时把党和政府各项优惠政策落实到残疾人身上.
二、以“四项重点工作”为底线,在提升残疾人工作的社会影响上寻求新突破.
（一）狠抓残疾人就业创业工作.为促进残疾人事业在新的起点上加快发展,党和政府出台了一系列的惠残政策,给残疾人工作注入了新的活力.同时,也是我县残疾人事业发展的重要时期.全县残联系统要积极响应上级残联的决策和部署,继续把残疾人就业创业作为重中之重的工作来抓.继续开展残疾人就业服务系列活动；千方百计解决残疾大学生、困难残疾人家庭和农村残疾人的就业问题；助残日期间,与市残联上下联动举办残疾人就业大型招聘会,平时也要适时举办残疾人就业专场招聘会,为残疾人提供就业服务和就业指导.开展促进残疾人就业的各种职业培训活动,对适合就业的残疾人分期分批进行电脑、修理、缝纫、按摩、种植养殖等订单式培训或定向培训.
（二）狠抓残疾人综合服务设施建设.结合省发改委“攸县残疾人康复（托养）中心建设项目”,落实我县残疾人康复托养中心的建设工作,从而达到提高为残疾人综合服务的能力.
（三）狠抓民生工程惠残项目实施.完成200名城乡残疾人免费职业技能、农村实用技术培训工作；实施好贫困残疾人危房改造项目；为700名残疾人提供康复救助服务:其中发放轮椅100部,为200名贫困精神病患者提供免费服药,为10名肢体缺失者免费安装大、小腿假肢.
（四）狠抓基层残联组织建设工作.围绕基层残疾人组织规范化建设上水平,打造“机构健全、人员稳定、功能完善”的残联组织网络.采取各种有效措施,达到健全村（社区）残协、强化乡镇（街道）残联、提升县残联目标.配好配强村（社区）残协专职委员,加强对优秀残疾人工作者的教育和培养,为建立乡（镇）残疾人工作者“后备干部库”提供有力的支持.
三、以落实“十件实事好事”为准线,在推动残疾人各项事业齐头并进上寻求新突破.
“十件实事好事”:
①、加强组联工作,对10个以上基层残联办公设施通过奖励方式加以改善,同时继续加强第二代残疾人证的管理和核发及免费评残工作.
②、继续抓好残疾人康复服务工作,特别是“0-6岁贫困儿童抢救性康复项目”工作.
&&& ③、继续扶助残疾大学生新生入学的资助工作,资助经费加大,并积极推荐残疾大学毕业生就业.
&&& ④、继续做好残疾人扶残助残工作,加大扶贫解困的力度.
&&& ⑤、依法推进按比例安排残疾人就业,征收好2013年度的残疾人就业保障金,同时,做好乡镇残联协助征收残保金工作及新辟矿产企业的代征工作,同时,在协征收残保金中按一定的比例列支工作经费,以解决基层残联工作经费不足的问题.
⑥、努力抓好残疾人的社会保障社会服务体系建设工作,出台相关文件；做好阳光家园计划及新农社保等衔接工作.
⑦、组织实施好种养殖基地的培养和扶持,扶持一个省级养殖基地,六个县级种养基地.
⑧、组织开展好“助残日”及“爱耳日”“学雷锋日”活动.争取社会各界的支持,捐助轮椅等辅助器具,惠及人数达1000人次以上.
⑨、加强全县村（社区）残协专职委员系统培训,提高残疾人工作者素质,不断发现残疾人才,不断充实或更换乡镇残联专职委员的队伍,以更高效、更优质的工作队伍服务好广 &大残疾人.
⑩、探索启动重度残疾人生活补贴工作.
攸县残疾人联合会
报:县委办、县人大办、县政府办、县政协办、株洲市残联
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