全国黑户1300万 黑户如何重新办理户口
  |  来源： 中国青年网  |  作者： 李华  |  责任编辑： 李华
全国黑户1300万 黑户如何重新办理户口
【全国黑户1300万】母亲越来越走不动路，22岁的李雪，开始踏上独自找回“李雪”的路。 本报记者 王伟伟摄
上访、诉讼多年，李雪有厚厚一摞来自不同单位、不同部门的纸片儿。但它们共同的特征是：无用。本报记者 王伟伟摄
“黑户”李雪，20年的人生都在试图找回身份证上的“李雪”。
因为是超生的二孩，她没有户口，由此带来一系列的麻烦——上不了学，不能参加社保，无法就医，甚至将来很难找到工作，无法结婚生子。像李雪这样的“黑户”，全国超过1300万。
上周，“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”公布，宣告实行了35年的“独生子女政策”终结。作为历史遗留问题的李雪们，是否迎来了“重生”的机遇？
从出生到现在，李雪就一直生活在北京市东城区永定门外的一个平房里。可在中华人民共和国居民户籍系统中，她并不存在。
在现实生活中，她是李鸿玉和白秀玲的女儿，姐姐李彬的妹妹，一条叫布丁的狗的主人。但她无法在法律上证明自己是谁，因为她掏不出那张长85.6mm、宽54mm、厚0.9mm的卡片，那张不起眼的卡片有一个官方给予的权威名字：居民身份证。
22年前，因为父母交不起5000元的社会抚养费用作超生二孩的罚款，李雪上不了户口，直到现在。
根据2010年第六次全国人口普查的数据，像她这样没有户口的人在全国至少有1300万，这意味着每100个中国人里就有一个没户口。她们没有户籍资料，没有户口卡，也没有身份证，被社会俗称为“黑户”。其中，780万和李雪一样，属于超生人员。
在李雪“黑户”的22年间，崇文区合并到了东城区，全国人口普查进行了两次，户籍管理从手写入册改为全面信息化，计划生育政策实现从独生子女，到单独二孩，再到全面放开二孩的转变，李雪家门前铁轨上奔驰的绿皮火车也换成了银白高铁，时速从平均70公里提升到了300公里以上。
然而，李雪的生活却一直是停止的。因为没有户口，她没上过一天学，没坐过火车，没出过北京城，不能参加保险，无法就医，甚至将来很难找到工作，无法结婚生子。
1              一个在德国沦为“黑户口”者的心声
很久没有见到小楚了。在我们大家都坐在学堂里听课的时候，他也是一名纯正的留学生，经济系。而大家陆陆续续都走在毕业路上写着论文时，他仍旧拼命地在博着各项升级的积分考。终于有一天，关键的两门考试连补考都没有通过，公立大学勒令他退学。而没有大学发出的学期分数单，对留学生而言，就是等待外民局掐断你的延期签证。签证得不到延期，那就意味着买下一班的回国机票打点回家。这叫半途而废。小楚当然不甘。为了得到签证的延期，他转入了私立大学。自此，开始了他恶性循环的留学生涯。相对于德国官费的公立大学，私立大学的学费是昂贵的。小楚除了以前只是为生计、如今却还要每月支付私大的学费而加倍努力去打工。学习，为保住签证。打工为挣学费保住学习位子。他精疲力竭。终于有一天，小楚撑不住了。他崩溃于这种不见天日的恶循环中；残喘在“学渣”生涯的交迫里。他放弃了。留学之路的不顺不利，打败了他一切梦想。曾经和其他学子一样有的理想和信念，被处境整得荡漾无存。
之后，小楚觉得，“黑掉”是他的唯一路数。为了讨生活，小楚开始在一间德国酒馆的厨房打全天工。这间酒馆也是他一开始做学生时就干零工的地方，所以继续干下去也没有引起老板娘对他身份变革的怀疑。
沦为黑户口，从此就是“地下居民”。因为没有有效证件，就不能在银行申请开户；不能买手机卡号（德国买手机卡要用身份证申请实名制）及申请网络。最大的问题是不能公开租找房子，因为房东必需查验房客的有效身份证件。所以，小楚只能在外籍的二房东处找临时住处，一旦原始房客回来，他就得滚蛋，再找新的临时住处。回国探亲，那就是梦境。这种五等公民的状况，远比正当避难的难民还艰辛、糟糕。
多年过去了，心里的压力越来越大，诚惶诚恐。穿制服的警员前门进，后门溜走的小楚便吓得尿流，一天不敢露面，生怕是前来检查工作许可的警察。他曾说过流血的一句话，多么向往一个有证件的正常人生活！如此低微的愿望！由于自卑，他断了与所有朋友的来往。特殊的忧患，改变着一个人的性情，孤僻、冷淡，伴随着他的左右。
如果当初退学后毅然回国，没准还能在国内重启征帆换个新天。如今，这句话是太晚太晚了。
在国内高考的关头，突然记起我这个曾经的学子朋友。
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