十八届五中全会试题及答案_百度文库
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十八届五中全会试题及答案
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广东省“六校联盟”2016届高三第三次联考文综政治试题
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你可能喜欢提升开放水平 增强发展新动力
&&&&党的十八届五中全会提出，坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济。开放是市场经济的典型特征和本质要求，唯有开放才能在全球视野下优化配置资源，增强发展动力，提升经济发展质量。我国经济发展进入新常态，在发展条件和制约因素发生深刻变化的情况下，我国需要通过更高水平的开放，谋势借力，才能突破发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，实现经济持续健康发展。&&&&一、推动陆海内外联动，构建全方位开放新格局。我国经济能够持续三十多年的快速发展，很大程度上是得益于对外开放。然而，上一轮的开放水平相对较低。在开放的区域布局上，侧重于沿海的开放，而广大内陆腹地受条件的限制，开放水平较低，发展潜能得不到充分发挥。因此，新时期开放战略聚焦东部沿海地区的同时，把目光投向了广阔的腹地，通过推进“一带一路”建设，把内陆地区推向开放前沿，为广大腹地参与“丝路”沿线国家经贸合作开拓更多的市场空间和合作领域；同时也致力于促进沿海开放升级，推进国际产能和装备制造合作。为此，五中全会提出，“完善对外开放区域布局，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，开辟跨境多式联运交通走廊，发展外向型产业集群，形成各有侧重的对外开放基地。支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造业基地和经济区。提升边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。”沿海、沿边及内陆地区齐头并进，使中国经济发展进入新的境界，发展空间更大，发展动力更足。&&&&在开放的方式和内涵上，新一轮的开放摒弃过去注重出口和引资的对外经济发展模式，强调内外经济联动。一方面，优化升级对外贸易，在推动出口优化的同时，实行积极的进口政策，向全球开放市场，促进外贸向优质优价、优进优出转变。另一方面，优化投资布局，强调内外资双向联动，合作共赢。五中全会提出，“扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术，提高利用外资的质量，助推国内产业升级”；同时，“支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链，培育一批有竞争力的跨国企业”，从而强化我国经济的内生动力和竞争优化，开放经济发展水平迈向新台阶。&&&&二、优化营商环境，形成对外开放新体制。随着世界经济深度调整，各国劳动力成本、能源价格、劳动生产率、汇率等因素发生变化，全球制造业格局必然产生新组合。新形势下，我国原有的对外贸易比较优势，如廉价的劳动力、土地、能源及生态成本等逐步减弱，传统的依靠要素引资、吸纳低端制造业的发展模式难以为继。中国必须寻求新的综合优势，提升招商引资能力，那就必须营造良好的营商环境。&&&&五中全会审时度势，提出“完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。”为此，全会建议，今后我国要建立便利跨境电子商务等新型贸易方式体制，健全服务贸易促进体系；全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入；扩大金融业双向开放，逐步放宽境内外投资汇兑及额度限制，有序实现人民币资本项目可兑换；推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协定，争取同更多国家互免或简化签证手续，促进资本流动及双向投资等。在这些措施的推动下，我国营商环境将不断成熟、不断优化，为我国更好地吸引高端外资来华投资创造更有吸引力的市场条件，成为我国对外贸易、吸引外资的新优势。今后，来华投资的外商将从聚焦“中国制造”转向“中国市场”，进而跨向“中国智造”，外商投资的产业将变得“更轻、更高、更新”，这将为我国产业转型升级注入新的动力，也标志着我国利用外资进入新境界。&&&&三、积极参与全球经济治理，把握对外贸易话语权。在世界经济竞争的大舞台中，贸易利益的分配总是倾斜于有实力、有话语权的一方。当前，全球经济治理结构总体是由发达国家主导，这种治理格局存在不公平、不公正的问题，这对发展中国家极为不利。中国作为最大的发展中国家，随着经济实力增强，在世界经济格局中的影响力不断扩大，参与全球经济治理能力不断提升。特别是全球经济进入后国际金融危机时代，危机所带来的后续影响更加复杂、更加深远，国际经济环境发生广泛而深刻变化，这给我国积极参与全球经济治理、发挥中国力量提供良好的切入时机。党中央高瞻远瞩，在科学分析和判断国内外形势后提出新的对外经济发展战略部署，中国将由全球经济规则的被动接受者，转变为规则的制定参与者和引领者、倡导者。五中全会提出，要积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。今后，我国要积极引导全球经济议程，推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展；加快实施自由贸易区战略，推进亚太自由贸易区建设，在区域和全球经济合作中发挥主导作用。此外，我国要积极承担与自身经济实力相当的国际责任和义务，更多为发展中国家和不发达国家，以及国际组织提供必要的资金、人员、软件和硬件等公共产品供给，以此来争取更多国家和国际组织的支持，从而提高我国在全球经济治理中的制度性话语权。&&&&随着国家开放战略升级，我国对外经济发展水平不断提高，这为地方经济发展开拓新空间、提供新动力。湛江是“海上丝绸之路经济带”的重要战略支点城市，是国家开放战略实施的重要门户。这是湛江后发崛起的重大机遇。我们必须牢牢把握机遇，适时调整对外经济结构，制定有效措施，推动湛江对外经济向更高层次发展，推动本地企业积极参与全球产业链建设；进一步优化我市营商环境，吸引更多的优质投资，推动产业升级，为湛江经济发展积蓄强大动力。&&&&（作者系中共湛江市委党校经济教研室副主任、副教授）经济日报多媒体数字报刊
第07版：2016两会特刊
开放的中国与世界共赢
中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。 中国改革开放30多年来，获得了飞速发展，也对世界经济作出了突出贡献。如今，中国经济规模基数庞大，对全球经济增长的贡献位居第一。尤其是在当前世界经济低迷的情况下，中国的发展对世界经济起到了关键作用。 根据IMF公布的数据，按照可比价格计算，2015年我国对全球经济增长的贡献率为29.8%。过去5年，都保持在20%至30%之间，是全球经济增长最重要的引擎。 中国的开放，是共享的开放。中国始终秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享的原则推进开放。习近平总书记指出，我们要坚持开放的发展，让发展成果惠及各方。在经济全球化时代，各国要打开大门搞建设，促进生产要素在全球范围更加自由便捷地流动。各国要共同维护多边贸易体制，构建开放型经济，实现共商、共建、共享。 提出共建“一带一路”构想、倡导成立亚投行等，无不体现了这一思路。在非洲、东南亚、土耳其……一个个基础设施、民生工程的投建，也都结出了一个个互利共赢的发展硕果。 中国的开放，是责任和担当。新的历史时期，我国的开放将更加注重完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区的多领域务实合作，打造陆海内外联动、东西双向的全面开放新格局。 随着全球经济格局调整和自身经济实力提升，中国正积极参与全球经济治理，以开放的姿态推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。这体现的正是在开放发展理念的指引下，中国参与全球治理过程中主动承担的责任和义务。 “十三五”规划纲要草案提出，完善对外开放战略布局，全面推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。经过30多年的改革开放，我国对外开放的基础和条件已经发生了根本性变化，此时提出“完善对外开放战略布局”，有利于中国经济完成结构调整、找到持久动力，也有助于与世界分享发展机遇。 作为世界第二大经济体，开放的中国愿与世界分享发展机遇，共同发展，促进国际秩序的公平化、合理化。世界经济也将随着中国的开放，获得更强推动力。}