合同单位承包合同要承包给个人,对员工有哪些影响

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企业内部经营承包后,还是劳动合同关系吗
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企业内部经营承包后,还是劳动合同关系吗
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职工餐厅承包合同
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  【职工餐厅承包合同(一)】
  甲方:__________________
  乙方:__________________
  经双方友好协商,就乙方承包甲方员工食堂的具体事宜达成以下协议:
  一、甲方为乙方提供餐厅及操作所用之设备、水电及燃料。食堂工作人员的工资、福利由乙方负责。
  二、甲方食堂由乙方委派专业的管理人员和工作人员进驻甲方公司进行现场操作,为甲方员工提供用餐服务。
  三、乙方在承包期内,必须添置或需要更换设备、用具等,由乙方提出申请,经甲方同意后,由甲方负责购买。未经甲方同意添置的设备,
甲方不承担任何费用。
  四、甲方员工每人每天的用餐标准为中餐______元( ___________ ),晚餐______元( ___________
),用餐伙食见菜谱;汤、米饭自助。
  五、甲方在过年过节如需用餐,乙方都要提供甲方的用餐服务;如需组织会餐,应按照甲方提出的标准予以安排操作。
  六、由乙方预垫甲方的用餐餐费,定期结算;结算时凭乙方提供每天的总金额核对表并与甲方核对无误后甲方应以现金或支票方式及时付清。
  七、承包期从______年______月______日起至______年______月______日止。
  八、甲方的权利与义务:
  1.甲方依监督乙方合法经营,履行合同和各种行政管理职能。
  2.甲方对乙方所配送的食品,调料及卫生情况进行监督,及时提出宝贵意见。
  3.乙方在其他方面违约时,甲方应向乙方提出纠正,乙方应尽快调查落实,把处理结果告知甲方。
  4.甲方应积极配合乙方实施有关用餐规定,筛选实际的员工反馈问题,以便乙方及时改善操作,提高更好的服务质量。
  九、乙方的权利与义务:
  1.乙方应严格遵循安全消防、卫生检疫、治安管理和贵公司的各项。
  2.乙方食堂工作人员必须按照卫生部门要求进行健康检查。
  3.乙方必须严格遵守《上海市食品卫生管理》做好食堂的采购工作,严把进厂食品质量,杜绝变质食品进入操作现场。
  4.乙方必须按甲方规定准时开餐,必须按时、保温、保质、保量供应饭菜,做到新鲜可口,花样翻新营养搭配均匀。开餐时间如有变动
,以甲方为准。
  5.甲方厨房的设备,乙方应正当合理使用,妥善保管,不得人为损坏和丢失,否则作价赔偿;同时应节约水、电、燃料。
  6.经营期间,乙方员工严禁进入甲方的生产区。
  7.若因操作或采购不当引起的卫生事故,以有关卫生部门出具的鉴定书为准,由乙方负责赔偿医疗费用。
  十、其它
  1.若一方有意提前解除合同,需经双方协商,并提前一个月以书面形式通知另一方。
  2.甲方应在合同终止后三天内将所剩主、副食品(按市场作价)连同最后一笔餐费以现金方式结清给乙方。
  十一、若有未尽事宜,可由双方协商对本协议进行补充,合同自双方签章当日生效。本协议一式两份,双方各执一份。
  甲方(盖章):__________
  甲方代表:______________
  乙方(盖章):__________
  乙方代表:______________
  ______年______月______日
  【职工餐厅承包合同(二)】
  一、甲方(企业)的权利和义务
  1、厨具
  甲方为乙方提供厨具(如冰柜、消毒柜、炒菜锅、用餐厅和装菜用的碗、盘、碟等),乙方负责保管
  厨房其他日常所需要的工作用具和消耗品均由乙方自行添置、存放和保护,甲方不予负责
  承包结束时,乙方应交还甲方提供的全部物品,如有损坏,照价赔偿.附甲方餐厅用具详细(双方签字
  2、场地
  甲方免费为乙方提供厨房、餐厅及储物室等后勤服务区,并根据实际需要,允许乙方在食堂服务区增添商品销售滩或或小卖部。
  3、水费和电费
  为了降低食堂的饭菜价格和运营成本,可经双方协商,食堂用水、用电是否由甲方免费(半价)提供。餐厅的空调电费是否免费(半价)提供。
  4、检查和监督
  甲方有维护员工就餐秩序的责任
  甲政部有权对食堂进行检查和监督;但不得干涉食堂的内部管理,尊重承包者的管理方式和意愿。
  5、结算食堂营业款项
  甲方为食堂消费卡按时充值和定期为食堂结算营业款
  5、承包保证金
  甲方应当在承包期结束时,一次性返回乙方的承包保证金.
  6、中止承包合同的权利
  甲方保留对职工食堂监督、管理和更换承包人的权利。
  如果乙方:a.违反食品卫生法规,发生食物中毒事件. b.出现经营不善,管理混乱,影响员工正常工作和生活.
c.由于饭菜质量差或价格不合理,造成多数职工(半数以上)不能接受.
  终止协议后,甲方可收回全部设备、财产,乙方所借用机械、用具如丢失、损坏,负责赔偿.乙方人员结清财产手续后,方可撤离.
  二、乙方的权利和义务
  1、在规定的供应时间内,足量提供饭菜。
  例如:具体供应时间 早餐:07:00~08:30 中餐:11:00~12:30 晚餐:17:00~18:30 夜餐:23:30~0:30
(如甲方因生产需要,部分员工需要延时或提前用餐时,需要提前告知食堂人员,食堂应以生产为重,提供相应的用餐服务.
  2、保证菜肴品种的多样性
  乙方应当定期更换花样、品种,努力提高饭菜质量,做到价格合理,让职工吃好达到基本满意.
  例如: ⑴早、夜餐: 以面食为主,主食品种每餐不少于3种,每餐有一个新品供应,三天后可重复. ⑵中、晚餐:
以米饭为主食,大众菜肴品种每餐不少于7种,四素三荤,每天提供新菜肴2只,三天后可重复.
⑶素菜每份1.5元及以下为主,荤菜以5.0元/份以下为主,荤素菜每份一般不超过3元,炒菜除外.平均每人的伙食标准控制在4.0~4.5元/餐..
⑷不得以供应炒菜而不供应或少供应大众菜. ⑸夏天(8、9、10月份)提供免费汤一份/人.
  3、食堂卫生和安全
  乙方应当认真执行食品卫生管理规定,搞好饮食卫生及环境卫生,不得发生食物中毒。
  ⑴工作人员统一着装上岗,上岗人员必须持有本人有效的健康证
  ⑵厨房卫生,一餐一打扫,一周一大扫,保持厨柜卫生,餐具整洁,定期灭杀四害,环境符合公司及卫生管理部门的要求.
  ⑶接受公司和上级卫生管理部门的管理和监督.
  ⑷出现群体性的食物中毒事件,承包者需主动承担责任,并支付因此而产生的费用.
  4、食堂日常运营
  乙方应当注意节约能源和各种原材料,做好成本核算,努力降低成本,以保证价格让职工能接受。爱惜食堂设备、设施,非正常损坏,照价赔偿。
  5、厨师
  厨房之工作人员,由乙方自行、工资由乙方支付。
  三、乙方(佳康餐饮)的其它责任
  ⑴乙方需向甲方交承包保证金
  ⑵食堂消费可实行消费卡或现金消费,消费卡消费金额乙方可凭消费系统的消费金额一周一结。
  ⑶每餐供应需明码标价,允许职工只买饭不买菜。
  ⑷乙方的食堂工作人员自找,工资自付,但工作人员需在甲方部备案,并接受相关的的检查。
  ⑸食堂现有设施归承包者使用,在承包期间的小件用具添置和厨房设备的维修,由承包者自理。
  ⑹在厂区内应遵守公司的厂纪厂规并接受相应的管理。
  ⑺食堂的工作应接受公司管理部管理、监督和相应的考核。
  ⑻小卖部为企业内部的便利点,不得在厂区以外的范围从事经营活动,不得
卖买国家明文规定和需特许准批的商品,不得向上岗员工出售酒类食品;小卖部的经营活动应遵守有关的。
  ⑼早、夜餐的开设应在承包合同生效后,15天内开设运营。
  ⑽食堂货物的进出应接受公司门卫的检查,遵守公司的规章制度。
  ⑾食堂用于可食物品和与可食物品直接接触的清洗水源,最后一遍必须是自来水,禁止用地下水。
  四、食堂考核
  甲方管理部有对承包食堂进行考核的权利:
  1、因食堂责任,造成供应断挡,一次扣100元.
  因不可抗力或停水、停电而引起延迟开餐不开餐,乙方不负责任。
  2、食物中毒,除负责医药费外,扣500元/位.
  3、卫生检查不合格,公司内部:扣100元/次;公司外部:扣500元/次.
  4、乙方提前终止承包合同,应提前30天告知甲方,未履行告知义务,扣1000元/天.
  5、食堂工作人员违反厂纪厂规,按厂纪厂规处理.
  五、食堂奖励制度
  如甲方员工满意度达到考核要求,甲方应承诺对乙方实行物质奖励,金奖在承包期满时发放.
  六、工伤及劳动保险
  食堂承包者及由乙方自聘的工作人员不属于甲方员工,劳动、工伤等相关保险由乙自理.
  七、试用期
  乙方办理伙食试用期___天,试用期后,甲方认为经营合格,合同期暂订为__年,承包期满是否要续订或终止时,甲、乙双方均于十五天前通知对方,另行协商。
  此合同一式两份,甲、乙双方各执一份,自签订之日起生效,以上合同之条例,双方须共同遵守,不得违反,否则具有同等的法律效力。
  甲方:(代表签字) 乙方(承包人签字
  签约时间: 年 月 日
  签约时间: 年 月 日
  【职工餐厅承包合同(三)】
  发包方(甲方):
  承包方(乙方):
  为了加强管理。改善职工食堂面貌,通提高员工就餐质量,经甲乙双方协商,甲方同意将职工食堂由乙方承包经营,为明确双方的权利及义务,特订以下协议:
一:双方的权利及义务:
  1:甲方的权利及义务
  ⑴甲方提供灶房及露天餐位及厨房厨具设施。
  ⑵甲方无偿提供天然气、水、电(高电量电器除外)。
  ⑶甲方按照承包合同规定监督乙方合法经营,并做好有关协调工作。
  ⑷甲方协助乙方维护职工食堂就餐秩序。
  ⑸甲方有义务对乙方因操作失误和管理不善造成的食物中毒及其它事故进行应急处理,以免事态扩大。
  ⑹甲方有权对乙方的管理进行监督检查,并督促解决存在的问题,对乙方未按甲方要求进行整改的,视情节严重程度进行提出警告和处罚。
  二:乙方的权利及义务
  ⑴乙方必须按照甲方的生产经营需求,实时供应甲方所需就餐,为甲方职工提供必要的主食(包括早、中、晚餐及加班餐),并做到经常更新主食花样。
  ⑵乙方必须遵守国家的有关行业管理规定,工作人员必须持有&健康证&,
严禁采购供应腐烂变质的食品。保证甲方职工的用餐安全:必须保持食堂操作间及食堂周围的清洁卫生,为甲方职工提供一个良好的就餐环境。
  ⑶按甲方要求做好消除蚊、蝇、鼠害。
  ⑷乙方应服从甲方有关食堂管理的各项规定,遵守甲方的有关食堂的各项规章制度,对违反规定者甲方有权处罚直至终止合同。(管理制度及管理守则附后)。
  ⑸乙方负责厨房设备及配套设施的日常维护和保养,确保甲方财产以正常速度折旧,若食堂设施设备发生非正常折旧的人为破坏时,乙方需照价赔偿(价值为自乙方从甲方处接手时双方经评估认可的价值减去截止财产破坏日期前的折旧费用)。
⑹乙方在承包经营期间所购置的物品在解除承包合同后,一律自行处理。
  二:双方的其它约定事项
  1:甲方要求乙方饭菜量足,能基本满足职工的正常伙食需要,普通员工用餐标准,早餐价格 元中餐 元晚餐
元(含1份饭、荤素菜各1份)中餐晚餐荤素菜应保持3-4个品种。
  2:职工如有超出普通用餐标准的特殊用餐要求,按实际成本另行计费:商务用餐、客餐、来宾用餐按实际用餐质量计费,并由食堂管理部门提前通报,食堂按通知标准及要求的时间准备,所有用餐不能支付现金部分由甲方管理人员认可并并在每月30日前报销费用,不得拖欠。
  3:因乙方操作失误管理不善等因素造成甲方人员食物中毒或乙方人员遭受伤害的,由乙方负责赔偿并承担全部后果。
  4:本合同签订后,甲方应及时向乙方移交食堂的所有设施,乙方验收无问题后投入使用,及时开伙。
  5:其它
  甲:乙:
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依照《中华人民共和国合同法》、建设部《建筑安装工程总分包实施办法》和××市人民政府××号文件的有关规定,经双方协商一致,签订本合同,并严肃履行。
依照《中华人民共和国合同法》和________市的有关规定,经双方协商一致,签订本合同,并严肃履行。
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思考:在证据不变、答辩意见和代理意见基本一致的情况下,为何仲裁裁决与法院判决对此关系存在如此差异?发包单位与个人承包经营招用的劳动者之间是否存在劳动关系?除去仲裁与司法之间的衔接问题外,本文拟就相关法律问题进行进行浅析如下:
一、关于事实劳动关系的认定问题
我国现行法律法规对事实劳动关系的认定依据主要是劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》(关于确立劳动关系有关事项的通知
关于确立劳动关系有关事项的通知
劳社部发〔2005〕12号)。该通知从法律效力等级看,仅仅是部门规章,效力等级较低,劳动仲裁委一般对事实劳动关系进行认定主要就参照该通知。本案也是如此,仲裁裁决认为“根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条的规定,被申请人将承包的工程分包给自然人赵某,申请人是赵某招用从事该工程的打桩工作,故被申请人应当承担用工主体责任,即被申请人与申请人存在劳动关系”。那么,仲裁裁决“承担用工责任就存在劳动关系”这一观点是否能成立呢?
权利义务关系与责任关系不能等同。劳动关系是用人单位与劳动者之间的一种权利义务关系,责任是侵害权利违反义务所产生的后果。从逻辑上讲,先有权利义务关系,后有责任关系。而且,相对于权利义务关系而言,责任关系的产生只是一种可能性。因为,权利义务关系所对应的是原权利,责任关系所对应的是救济权。救济权是因基础权利受到侵害或者有被侵害的危险时产生的援助基础权利的权利。责任是违反义务的法律后果,责任的产生都必须以义务的存在为前提和基础,无义务即无责任。那么,能否反过来推理出承担责任就意味着侵害权利、违反义务呢?是侵害此权利违反此义务,还是侵害彼权利违反彼义务?至少,从因果关系上讲,存在多因一果和一因多果,简单地以“承担用工主体责任”就推导出“存在劳动关系”在逻辑上是不严谨的。笔者倾向性认为,这里的“承担用工主体责任”是针对发包单位将“工程(业务)或者经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人”,因违反审查“用工主体资格”这一义务而产生的责任,同时也是为了更好地保护劳动者权利而规定的,并非是因为发包单位与劳动者存在劳动关系而产生的责任。从《劳动合同法》第九十四条“个人承包经营违反本法规定招用劳动者,给劳动者造成损害的,发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任”规定看,更明确了发包组织承担的不是用工主体责任,而是与个人承包经营者承担连带责任,承担连带责任的前提是发包组织与个人承包经营者共同侵权。综上,仲裁裁决“承担用工责任就存在劳动关系”这一观点是不能成立的。
二、从司法实践看,认定发包组织与个人承包经营者招用的劳动者之间存在劳动关系并非就对劳动者有利
劳动者之所以要求认定与发包组织存在劳动关系,其目的是获得工伤保险待遇,但这目的在司法实践中很难高效、公正、公平的实现。原因在于根据我国现行法律规定,工伤程序环节多,耗时耗力,很少有劳动者能够走完工伤索赔程序而得到完全赔偿,多数人是在一个程序尚未走完便让步协商解决,对劳动者来说,通过工伤索赔程序维权成本太高,路程太漫长,对司法来说,效率太低,浪费了大量的司法资源。原因在于,根据现行工伤索赔程序来说,包括认定劳动关系环节的一裁两审程序,认定工伤环节的申请、认定、复议、两审程序,索赔环节的一裁两审程序,加上执行共12个程序,如果全部程序走完,少则一两年,多则三五年,程序繁多,耗时太长,维权成本太高,所以看似维护劳动者权益,实则为发包组织拖延赔偿提供了程序救济。如果不认定存在劳动关系,则按劳务关系受损害进行索赔,劳动者的权益反而能够较快得以实现。
综上,笔者认为从现实维护劳动者权益的角度看,认定发包单位与个人承包经营招用的劳动者之间是不存在劳动关系,从而根据《劳动合同法》第九十四条之规定,由发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任对劳动者来说理为有利,赔偿数额可以参照工伤保险标准进行确定。
此文仅是个人之见,欢迎指正。
(云南南极律师事务所&
孙树坤律师)
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