南安市教职工管理暂行规定
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南安市教职工管理暂行规定
作者：佚名
来源：本站原创 点击数：2712 发布时间：
　　为加强师资队伍建设，促进教职工管理科学化、规范化，努力建设一支高素质专业化的师资队伍。根据上级有关文件精神和我市实际情况，现就我市教职工人事管理工作作出如下规定：一、关于教育教学常规管理工作㈠校长是学校的法人代表，全面负责学校的教育、教学和行政管理工作。校长必须正确贯彻执行党和国家的教育方针、政策法规，坚持社会主义办学方向，积极实施素质教育；加强师资队伍建设，全面提高教师素质，充分发挥教代会和全体教职工在办学育人工作中的积极性，建立有效的监督机制。任职单位凡有下列情况之一者，校级干部（按工作职责确定）的年度考核评为基本合格，情节严重者年度考核评为不合格并给予纪律处分，单位当年不得参评各级各类先进集体。⑴发生安全责任事故；⑵教职工违反计划生育政策受开除处分；⑶违反上级关于教育收费管理的规定；⑷未按规定实行校务公开监督制度；⑸违反国家、省级教育统一考试和招生纪律；⑹班子成员不团结，工作不协调；⑺常规管理工作差；⑻经济责任审计有较多问题；⑼其他违纪违规行为。㈡教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。教师应当忠诚于人民的教育事业，自觉加强师德修养、模范遵守职业道德规范，以身作则，言传身教，为人师表。1、教职工（含校级干部，下同）凡有下列情况之一者，年度考核不能评为优秀，经教育不改，评为不合格：⑴无备课进课堂敷衍上课或不带教案进课堂上课；⑵上课时仪表不端庄或与师德规范不相称(如穿背心、穿拖鞋、使用移动电话等)；⑶未按规定批改学生作业；⑷未按规定开展学生兴趣活动和辅导学生；⑸未按规定完成听课节数并认真参与评课；⑹未能完成学校交给的公开课（或专题教研课）；⑺学校规定的有关活动(政治与业务学习、校、年段、科室会议、教研活动及其他集体活动)无故缺席；⑻组织有偿辅导班、补习班；⑼未能履行岗位责任制的职工。2、教职工凡有下列情况之一者，年度考核评为不合格：⑴教学中发生安全责任事故；⑵向学生传播有害身心健康的信息；⑶违反规定向学生收费；⑷体罚或变相体罚学生；⑸平时工作不认真，事业心和责任感差，教育教学效果低下；⑹有其他违纪违规行为。㈢ 关于工作量问题1、小学（幼儿园）：小学教师工作量，原则上每周担任18―24节课的教学工作，同时承担一个班主任或相当于一个班主任工作的教师工作量；幼儿园教师工作量，原则上每周2.5―3.5个工作日（1天为1个工作日）。市直小学（幼儿园）、乡镇(街道)中心小学的正校级干部，兼课一般不低于同学科专任教师的四分之一；副校级干部，兼课不低于同学科专任教师的二分之一；一般完小校长，兼课不低于同学科专任教师的五分之三。2、中学：中学教师的工作量，原则上每周担任12一16节课的教学工作，同时承担一个班主任或相当于一个班主任工作的教师工作量。完中正校级干部兼课一般不低于同学科专任教师的四分之一；完中副校级、初中正校级的干部，兼课不低于同学科专任教师的三分之一；完中校中层干部、初中副校级干部，兼课不低于同学科专任教师的二分之一；初中中层干部，兼课不低于同学科专任教师的三分之二。3、规模较大的学校，干部的兼课量可酌情放宽。工会、团组织的负责者，可参照执行。4、职工实行坐班制，落实岗位责任制。二、关于请假制度(一)请假的类别及期限1、病假：教职工因病无法坚持正常上班，可申请病假。请假期限根据实际病情而定。凡请病假一周及以上者，必须附上病历卡及县级以上医院医生诊断证明。&&& 2、事假：教职工有私事应尽量安排在公休日，若确有急事需请假应事先提出。&&& 3、公假：教职工根据上级有关部门通知或本单位指派外出参加有关会议、学术讲座(交流)、理论学习或业务培训以及出国出境学习考察等公务活动，可凭文件或通知请公假。 &&& 4、婚假：教职工结婚凭结婚证申请婚假。达到法定婚龄结婚，婚假3天。夫妻双方晚婚者(男25周岁，女23周岁以上)婚假可延长到15日（含法定的节假日）。&&& 5、产假：女教职工分娩，可请产假，产假为90天，由单位审批。晚婚晚育又领取独生证者，产假可延长到180天。未达晚育但经批准生育，并领取独生子女证者，产假135天。早婚、早育者也要办独生子女证，但产假按事假处理。独生子女证均必须在孩子出生三个月内办妥，否则不得享受延长产假。如产假正值寒暑假，可以顺延其休假时间。请分娩假的教职工，应提供准生证、孩子出生证明复印件。夫妻双方为双职工的，男方可享受7―10日的照顾假。&& &&& 6、探亲假：教职工需要探亲者(包括往境外探亲)，原则上安排在寒暑假进行。若非寒暑假探亲，一律按事假处理。7、丧假：教职工的直系亲属(父母、岳父母、配偶和子女)死亡时，可以请丧假，由校长批准，最多给予3天的丧假。若在外地需路程假者，可根据路程远近另给路程假。8、离职学习：教师被高校录取为离职参加硕士研究生学习二年以上的，本人接到录取通知后必须提出申请，经学校签署意见并附上高校录取通知书（原件及复印件一份），报市教育局审批。教师要求参加成人高等教育脱产学习，本人应先提出申请，经学校同意并报市教育局批准后方可报考。9、自费出国留学：教师申请自费出国留学，应任教五年以上，经学校同意后报市教育局批准，方可呈公安局审批。10、离职往国外或港、澳、台地区定居：教职工必须提出申请，经学校同意并附公安机关出境通知手续、教育档案室提供反映其工作简历及最新工资审批材料的复印件各一份，填写《离职呈报表》一式四份，报市教育局审核后送市人事局审批。(二)请假的程序和审批权限1、教职工在工作中需要请假的，应填写《教职工请(销)假审批表》(表样附后，单位自行翻印)一式两份，按管理权限审批。请假期满，必须按时返岗，并及时向学校销假，其中校级干部到市教育局人事科办理销假手续。2、教职工请事假必须事前办理请假手续，经批准后方能离校。三天以内的由中学、乡镇（街道）中心小学、市直学校的校长审批，超过三天不满十五天的，由学校[中学、乡镇（街道）中心小学、市直学校，下同]校务会审批；十五天以上的报市教育局审批。中学、乡镇（街道）中心小学、市直学校的校级干部请假一周以上的，经市教育局同意后报市委宣传部审批，其中正校级干部同时报市政府分管领导审批。本系统离退休的县处级以上领导干部、校级干部、中学高级教师（含小中高）因私事出国（境），应严格按《关于加强工作人员因私事出国（境）管理的通知》（南教[2003]32号）的文件规定做好有关工作。3、教职工请病假，一星期内由校长审批；一个月内由学校校务会审批；一个月以上报市教育局审批。中学、乡镇（街道）中心小学、市直学校校级干部请病假半个月以上的，经市教育局同意后报市委宣传部审批，其中正校级干部同时报市政府分管领导审批。连续病休一年以上的人员，经学校同意并附县（市）级以上医院证明报市教育局批准，可列编外。编外人员每三个月应持县（市）级以上医院证明办理续假手续一次，送市教育局审批。4、除病假、产假、丧假外，其他各类的请假（含照顾假），其程序和审批权限按事假的规定执行。各单位要建立严格的审批、登记、请（销）假制度。(三)请假期间的有关生活待遇1、事假的待遇：& &&& 教职工在一个月内因故请事假累计超过5天不足两周者，岗位津贴、职务津贴和地区补贴按70％发给；超过两周者，还应扣发其工资。扣发标准按其实际缺勤天数乘以其本人平均日工资（月工资总额除以22天)计算。请事假期间，出勤补贴应予扣发。当月事假累计达到或超过15天的，停发岗位津贴、职务津贴和地区补贴。2、病假待遇：(1)当月病假累计达到或超过15天的，停发岗位津贴、职务津贴和地区补贴。(2)请病假期间，出勤补贴应予扣发。(3)教职工病假在两个月以内的，发给原工资(现系指职务标准工资和津贴部分，下同)。(4)教职工病假超过两个月的不满六个月的，从第三个月起按照下列标准发给病假期间工资：A、工作年限不满十年的，发给本人工资的百分之九十；B、工作年限满十年的，工资照发。(5) 教职工病假超过六个月的，从第七个月起按照下列标准发给病假期间工资：A、工作年限不满十年的，发给本人工资的百分之七十；B、工作年限满十年的，发给本人工资的百分之八十。(6)个别教职工经诊断确系患癌病、精神病，病假期间发给原工资。&& (7)教职工半年内病假超过二个月者，应扣发半年各项奖金。一年内病假超过六个月者，扣发全年各项奖金。(8)病休编外人员工资按病假超过六个月的工资标准发给。&&& 3、婚假、产假、公假期间的工资待遇不变。4、丧假及奔丧路程假工资照发，但途中车旅费自理。5、因病、事假累计超过一学期的，不进行年度考核。6、经批准离职参加硕士研究生学习二年以上的教师，不保留公职，从入学下一个月起停发工资。入学前必须与学校办清离校手续。在学期间，与原工作单位脱离行政关系，所需学习费用均由本人负责，获得学位后按当年硕士研究生就业政策执行。经批准参加脱产进修学习的教师，晋升教师职务时须相应增加任职条件中规定的晋升高一级职务所需任职年限的时间。7、大中专毕业生在见习期间请产假或病事假的，其见习期相应顺延，但见习期不得超过两年。8、获准自费出国留学的教职工，从出境下一个月起停发工资，保留公职一年。逾期不归者，按自动离职处理。9、申请离职往国外或港、澳、台地区定居的教职工，从获准后下一个月起停发工资。10、经批准同意请假而涉及工资待遇变动的，单位应及时到市教育局办理其工资变动审批手续。(四)旷工旷职的界定和处罚1、虽有正当的请假理由，但无办理请假手续或自行请他人代为顶岗，未经单位批准的，均视为旷职。&&& 2、请假弄虚作假的，经发现查实，当旷职处理。&&& 3、请假批准期限已满，凡未再办理续假报批手续而超假的以旷职论处。&&& 4、对旷工旷职的教职工，学校应对其进行批评教育，并依照有关规定予以经济处罚或行政处分。 &&& 三、关于考核工作1、年度考评内容。教师职务年度考评内容：“思想政治表现”、“出勤情况”、“教学工作”、“班主任工作和党政及其他工作情况”、“承担课外活动和其他活动情况”、“教研（教改）工作情况”、“编写教材、教参和交流、发表或出版经验总结、论文、论著等情况”、“指导培养教师情况”、“进修培训或继续教育情况”、“奖惩情况”等十个方面。职工按其岗位职责确定。2、加强考核工作。学校根据市教育局的部署，负责对教职工的德、能、勤、绩等方面进行全面考核，重点考核工作实绩。要对教职工的政治思想表现、文化专业知识水平、教育教学能力、工作成绩和履行职责的情况进行定期或不定期的考核。考核分为平时考核和年度考核，平时考核作为年度考核的基础。考核标准应以岗位职责及年度工作任务作为基本依据，坚持客观公正的原则。年度考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，考核结果要通知本人。年度考核作为教职工奖惩、培训、岗位调整、职务评聘和工资升降的重要依据。3、严格考勤制度。教师迟到或早退二次按旷职一节课论；累计旷课2节者，年度考核评为基本合格；累计旷课5节者，年度考核评为不合格。职工迟到或早退二次按旷职半天论；旷职累计1天者，年度考核评为基本合格；旷职累计3天者，年度考核评为不合格。4、建立考绩档案。每学年结束后，学校要将教师职务年度考评十个方面内容的资料和校级及以上的教育教学教研论文汇编整理存档，建立健全教师业务档案，为今后全面、客观评价教师的职业道德、专业发展水平、教学行为和教学效果提供翔实、准确的依据，以便审核考证。5、对个别把主要精力放在“第二职业”上，或因其他主观原因造成对本职工作不负责任，在学校中产生不良影响，经批评教育仍不认真履行工作岗位职责的教职工，可由校务会研究作出“待岗”处理，并报市教育局备案。“待岗”即“离岗不离校”，由学校安排政治、业务学习或职员岗位临时工作等。待岗时间分为三个月和半年。待岗当年不予晋升专业技术职务，年度考核评为不合格。待岗期间，不发放职务津贴和岗位津贴。待岗期满后，由学校组织考核，合格者，重新聘任上岗；不合格者，允许继续“待岗”至一年。待岗满一年仍不被聘任上岗的，由学校上报市教育局处理。6、年度考核被确定为不合格者，要给予批评教育，原则上三年内不得参评南安市级及以上的先进教师(教育工作者)；连续两年考核被确定为不合格的，解聘其教师职务并调整到非教学岗位。7、年度考核被确定为基本合格或不合格者，当年不发年终奖金。四、关于职称评聘工作1、要认真贯彻执行《中共福建省委、福建省政府贯彻落实〈中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的实施意见》（闽委发〔2004〕11号），深化专业技术职称改革，全面推进专业技术职务评聘分开，打破专业技术职务终身制，建立“按需设岗、按岗聘任、竞争上岗、优胜劣汰”的用人机制，不断完善教师职务聘任制度，做到职务能上能下，单位根据岗位需要择优聘任。2、继续教育工作(1)继续教育是对专业技术人员进行知识技能补充、更新、拓宽和提高的一种追加教育。高、中级职称的专业技术人员每年接受继续教育时间累计不得少于72学时；初级职称的专业技术人员累计不得少于48学时。(2)继续教育是专业技术人员聘任、续任或晋升职务的必备条件，凡申报高一级职称的专业技术人员必须提供任职期间至少一次基地继续教育凭证。各单位应于每年三月份到市教育局办理登记及验证手续。(3)中小学校长（含完小校长）、书记必须参加任职资格培训并按规定五年内参加一轮由教育行政部门组织的继续教育培训（提高培训），均应取得合格证书，其培训可视同完成周期内的继续教育学时。(4)各单位要积极鼓励教职工参加师范类专业的在职进修学习，努力提高学历层次。教职工取得新学历后应按市教育局《关于教职工更改学历报批办法的通知》（南教综[2001]37号）办理学历更改手续。3、实施教师资格制度，凡专门从事教育教学工作的人员必须取得教师资格，未取得教师资格的人员应调离教学岗位，不得从事教学工作。自2005年起，不具备相应教师资格的，不予申报评审教师专业技术职务资格。4、地处城关（县城规划建设区域内）的三级达标及以上的中学、省级重点职业中学、城镇中心小学、实验小学、省级标准幼儿园中的教师，申报评审中学高级教师（含小中高）职务资格的，原则上要有一年以上在薄弱或农村学校任教的经历。5、有专业技术职务任职资格的教师，不胜任教育教学工作而从事职员工作者，保留其任职资格，但不能聘任专业技术职务，其工资按职员岗位处理。6、凡有下列情况之一者，不得参评当年教师职务任职资格：(1)年度考核确定为不合格、基本合格或不定等次者；(2)未完成继续教育学习任务者；(3)违反考试纪律尚在处罚期限内者；(4)连续病休一年以上者；(5)其他违纪违规者。7、单位对职称评聘工作要严格把关，认真审核。对伪造学历、资历、教学工作量、表彰、考核成绩等弄虚作假行为评上专业技术职务者，一经查出即取消其任职资格，间隔两次内不得申报，并根据情节对有关人员进行严肃处理。五、关于对擅离岗位人员的处理问题1、根据上级文件规定，教职工不允许停薪留职。2、教职工擅自离开工作岗位，自离岗之日起即停发工资。如在离岗后一个月内，本人承认错误返回原单位，可继续安排其工作，但应予以批评教育以至给予适当处分；超过一个月的，即按自动离职处理。3、教职工因故请假的，应办理有关手续并按期销假。对于既无正当理由，又未办理续假手续而无故超假的，单位应敦促本人及时返回工作岗位。如本人坚持不回的，从超假之日起即扣发工资，一年内累计超过三个月的即按自动离职处理。4、对擅离岗位人员的处理，应按市教育局《关于进一步规范教职工作自动离职处理的通知》（南教综[号）的文件规定执行。5、对擅离岗位人员，隐瞒不报者，除按规定从单位经费中追缴发放的工资外，同时对学校领导通报批评并追究相关责任。6、未经市教育局批准，任何单位不得借用中小学教师从事教育系统外工作，学校未经批准擅自允许教师离开工作岗位的，教师按擅离岗位处理，对学校主要领导予以行政处分。六、关于调配工作（一）调配原则根据《福建省人民政府办公厅转发省委编办、省教育厅、省财政厅关于福建省中小学教职工编制标准实施意见的通知》（闽政办[号）文件精神，严格编制标准，在核定单位人员编制范围内，按照职位分类、专兼结合、一人多岗的原则，结合专任教师与职工的比例，统筹兼顾，加强重点，改造薄弱，合理配备教职工，严格按照教师资格确定专任教师。调配工作要有利于加强教育教学，有利于加强编制管理，有利于加强薄弱学校的建设，有利于调动教职工积极性，促进人才资源的合理配置，提高使用效益。1、跨市(县、区)调动教职工申请调到外市(县、区)工作者，原则上应在本市服务满五年以上（取得硕士学位后应继续服务5年以上），并具有充足的理由(如配偶在外地工作；父母在外地且身边又无子女可照顾或继承接受财产等)，方可提出申请。研究跨市(县、区)调动的时间为每年六月中旬，请调者应按时将申请材料送交市教育局人事科。2、本市内调动严格执行闽政办[号文件规定，以校为单位，按师生比例进行核算教职工编制。超编单位不再进人；满编单位先出后进，保持平衡；缺编单位按需逐步补充。教职工要求本市内调动者，原则上应在一个单位工作满五年以上且有充分调动理由方可提出申请。其中在山区工作满三年以上且表现好的外镇(乡)籍教职工，可酌情予以照顾。市区学校需要补充师资的，由学校提出申请，送市教育局研究并报市分管领导审批。对个别表现差、影响不良且教育不改的教职工，由学校提出方案报市教育局研究处理。研究本市内调动的时间为每年暑假，请调者应于七月十五日前将本人申请材料送交市教育局人事科。3、请调社会力量举办的学校允许公办教师在社会力量举办的学校和公办学校之间择校任教。请调者必须提出申请，双方单位同意后送市教育局研究，经批准后按规定办理有关调动手续。4、毕业生分配根据各单位的编制和师资配备情况统一分配，坚持学以致用、人尽其才的原则，不断优化教师专业结构。（二）调配纪律 1、经组织决定调动的教职工，必须按时持行政介绍信和工资、户口等转移手续在规定日期内到新单位报到。逾期不到新单位工作者，从下一个月起停发其工资；超过三个月者，按自动离职处理。2、对不服从分配，满三个月不到单位报到工作的毕业生，按有关规定给予取消分配资格。3、各单位对调动的教职工和分配的毕业生，都应接收安排工作。4、未经批准，擅自离职到社会力量举办的学校工作的教职工，按自动离职处理。七、关于奖惩工作　　㈠ 奖励工作1、教育教学工作中表现突出，有显著成绩以及有其他突出事迹的教职工应给予奖励。奖励坚持精神鼓励与物质奖励相结合的原则。　　2、评选、表彰在教育教学工作中做出突出成绩的教师。根据上级的部署，市教育局将会同市政府人事部门推选授予泉州市级及以上教育系统荣誉称号；每年教师节，评选表彰一批优秀教师和教育工作者等。3、单位要加强对评选工作的规范化管理，要坚持标准，好中选优。要按照校务公开工作的有关要求，采取适当形式公布评选范围、条件、名额和评选程序，注意推荐教学第一线的骨干教师、学科带头人。㈡ 惩处工作1、对违纪违规的教职工，按规定给予相应的处分。处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。警告、记过、记大过处分的，由市教育局审批；给予降级、撤职、开除的，按干部管理权限报批。2、关于受处分人员的年度考核⑴ 受党纪处分人员的年度考核①受党内警告处分的,当年不得确定为优秀等次。②受党内严重警告处分的,当年参加考核,只写评语,不确定考核等次;其中所犯错误与职务行为有关的,确定为不合格等次。③受撤销党内职务处分的,当年确定为不合格等次;第二年按其新任职务参加年度考核,按规定条件确定等次。④受留党察看处分的,当年确定为不合格等次;受留党察看一年处分的第二年,只写评语不确定等次;受留党察看二年处分的,第二年和第三年只写评语不确定等次。⑤受开除党籍处分的,当年确定为不合格等次,第二年和第三年只写评语不确定等次。⑥受党纪处分同时又受政纪处分的,按受党纪处分的情况确定其考核等次。⑵ 受政纪处分人员的年度考核①受行政警告处分的,当年不得确定为优秀等次。②受行政记过、记大过、降级处分的,当年参加考核,只写评语,不确定等次。在解除处分的当年及以后,按正常情况进行考核,并确定等次。③受行政撤职处分的，当年及第二年参加考核,只写评语,不确定等次。在解除处分的当年及以后,按正常情况进行考核,并确定等次。3、受处分人员工资问题的处理受行政纪律处分人员，其工资按省人事厅《转发人事部关于国家机关工勤人员和事业单位工作人员受行政纪律处分工资问题处理意见的通知》（闽人发[号）文件执行；受行政刑事处罚人员，其工资按省人事厅《转发人事部关于国家机关、事业单位工作人员受行政刑事处罚工资处理意见的复函的通知》（闽人发[号）文件执行。受处分人员工资待遇变动，从处分决定生效后的次月起执行，单位要及时到市教育局办理其工资变动审批手续。八、关于人事材料的归档及查档工作1、教职工归档的人事材料主要有：⑴干部履历材料（干部履历表、个人登记表、更改姓名材料）；⑵教师资格认定申请表；⑶教职工聘任合同书；⑷年度考核材料；⑸第二学历及学历更改材料；⑹职称评审材料（教师职务评审申报表、专业技术任职资格评审表、大中专毕业生确定专业技术职务任职资格审批表、转正鉴定表）；⑺入党材料（入党申请书、志愿书和转正申请书、党员登记表、民主评议党员登记表以及组织审批各种材料）；⑻奖惩材料；⑼干部考核任免材料；⑽校级干部（含完小）的任职资格（提高）培训材料；⑾工资材料（调整、晋升、降低的审批表）；⑿退休（退职）审批材料；⒀其他需归档材料。各单位要加强对入档材料的管理，确保材料完整真实，防止丢失和泄密，切实做到“档案管理专人负责，材料形成及时归档”。2、对查阅教职工档案的要求：⑴单位选派两位党员干部，并持阅档介绍信；⑵要填写《查阅教职工档案审批表》（表格附后，单位自制，纸张规格为16开）一份，由所在单位党组织负责人签署意见并加盖党支部公章，经市教育局分管档案工作领导审批后方可查阅；⑶不得查阅本人及直系亲属的档案；⑷查阅档案时，必须严格遵守保密制度和阅档规定，不得涂改、拆散、抽出、增添、圈划、污损档案材料；不得抽烟。九、关于退休工作1、教职工符合下列条件之一者，办理退休（退职）手续：⑴男年满60周岁，女年满55周岁（工人身份满50周岁），参加工作满十年的，应当办理退休；⑵男年满50周岁，女年满45周岁，参加工作满十年的，经南安市劳动鉴定委员会确认为完全丧失劳动能力，可申请提前退休；⑶对达到法定退休年龄，工作年限未满十年或经鉴定确认为完全丧失劳动能力，又不具备退休条件的，应办理退职。2、教职工退休后享受国家规定的有关待遇，其生活待遇：工作年限满35年以上、满30年不满35年、满20年不满30年、满10年不满20年、不满10年者，退休金比例依次为90%、85%、80%、70%、50%，其中男教龄满30年、女教龄满25年（含以工代教人员）的，退休金标准可享受100%。3、对达到法定退休年龄的教职工，学校应提前一年报送拟退人员名单，经市教育局人事科核查档案后，对达龄人员发出退休（退职）通知，并依照有关文件给予办理退休（退职）手续。对未能按时呈报，延误退休（退职）办理的，工、教龄计算至应办理退休（退职）时的年限，并吊销延误期间晋升的工资。4、退休（退职）教职工受到处分的，其生活待遇按上级有关文件规定执行。十、本规定自下文之日起执行。未作规定的，仍按原规定执行。以前规定与本文不符的，以本文为准。
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