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中共余姚市委办公室转发《市史志办关于实施余姚市党史胜迹保护工程的意见》的通知
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各乡镇、街道党委，市直各部门党组织：　　市史志办《关于实施余姚市党史胜迹保护工程的意见》已经市委领导同意，现转发给你们，请结合实际，认真组织实施。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共余姚市委办公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 日
关于实施余姚市党史胜迹保护工程的意见
　　党史胜迹普查和保护，是根据中央要求、由中共中央党史研究室统一布置、在全国范围内开展的一项重要工作。实施党史胜迹保护工作是推动我市党史强市建设的重要举措。党史胜迹保护工程，包括党史胜迹的普查、保护和科学开发利用。党史胜迹普查是党史胜迹保护和开发利用的基础，党史胜迹保护和开发利用是党史胜迹普查的目的。胜迹普查工作结束后，要及时启动胜迹保护和开发利用工作。为切实做好党史胜迹保护和利用工作，根据省委《关于进一步加强党史工作的意见》（浙委〔号）、市委《关于进一步加强党史工作的意见》（余党发〔2008〕1号）精神，现就实施余姚市党史胜迹保护工程提出如下意见。　　一、目的和意义　　党史胜迹是党领导中国人民进行革命、建设和改革过程中所形成的历史遗存，是中国共产党和中华民族伟大精神的文化载体。我市是党史资源大市，胜迹分布面广，实施党史胜迹保护工程，是建设党史工作强市的重要举措，有利于全面掌握我市党史胜迹的基本情况，有针对性的采取科学的保护措施和保护手段，进一步挖掘党史胜迹的历史价值和精神内涵，对于加强青少年思想道德建设，教育广大党员干部坚定理想信念，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，具有重要的现实意义；对于弘扬民族精神，建立社会主义核心价值体系，促进我市文化大市建设，具有重要的推动作用。　　二、指导思想　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“全面普查、掌握现状，加强保护、合理开发利用”的总体要求，以党史胜迹普查结果为依据，结合实际，分类保护，科学开发，充分发挥党史胜迹“以史鉴今、资政育人”的重要作用，努力推动党史工作科学发展和为科学发展大局服务。　　三、保护范围和内容　　党史胜迹保护范围主要是指党领导余姚人民进行革命、建设和改革的过程中所形成的纪念地、标志物，主要以重大党史事件和重要党史人物的遗址、遗迹、纪念场馆等形式存在。包括：我市早期党组织成立地，重要党政军机关旧址，重大战斗、重要会议、重大事件遗址、遗迹；重要党史人物、著名烈士故居；已建的纪念馆（碑）、陈列室，著名烈士陵园（墓）等。具体的胜迹保护对象，以全市党史胜迹普查名录为依据（见附件）。　　党史胜迹保护内容包括：修缮年久失修的党史遗址、遗迹，移作他用的恢复原貌；加强日常管理，落实专（兼）职管理人员和管理责任制；充实胜迹展示内容，提供日常维护经费；立碑或挂匾以示纪念等等。　　四、保护和开发利用方式　　党史胜迹保护利用要遵循因地制宜、分类保护、科学开发的原则。各地要在胜迹普查的基础上，对本地区胜迹现状进行评估和分析，综合考虑地理环境、分布范围、社会影响、开发利用价值等因素，在符合本地区经济社会发展总规划的前提下，制定胜迹保护利用规划。胜迹保护利用规划应明确总体要求、保护对象、保护标准、保护措施、开发途径和责任单位等，提出完善的保护管理制度和具体的保护计划，并明确各阶段工作任务和职责。　　在实施胜迹保护利用规划时，根据保护对象的具体情况，分别推荐为党史教育基地、爱国主义教育基地和文物保护单位。加大对党史胜迹的宣传力度，充分发挥其文化宣传和党史教育的双重功能。党史部门要巩固完善胜迹普查结果，在进行胜迹保护的同时，及时编纂《党史胜迹图志》,以扩大党史胜迹的社会影响，通过宣传，增强全社会保护、爱护党史胜迹的意识，鼓励、引导和吸收社会力量参与党史胜迹保护工作。　　为实现党史胜迹保护利用工作的科学发展，除了充分发挥党史胜迹的教育功能外，在政策层面上，还应制定相应的党史胜迹开发利用规划，建立胜迹保护长效机制。党史部门要会同宣传、文化、旅游等部门，充分挖掘党史胜迹服务经济社会发展大局的潜力、大力开展红色旅游开发和宣传，结合休闲旅游、绿色旅游、生态旅游、红色旅游的景区景点建设，积极打造红色旅游经典线路，努力推动城乡联动，不断提升余姚城市形象和知名度。　　五、经费保障　　市财政设立革命胜迹保护工程专项资金，列入年度预算，对列为余姚市级以上重点党史胜迹（或党史教育基地）的给予保护经费补助。各地各有关部门要切实提供财政支持，建立专项资金，确保胜迹保护经费落实到位。同时，要采取政府投入、企业捐助、个人捐款和市场运作等多种形式，多方筹集资金，使胜迹保护利用得以正常运转。　　六、组织领导　　各地各有关部门要提高对实施党史胜迹保护工程重要性、紧迫性的认识，把党史胜迹保护利用纳入当地经济社会发展规划、城乡建设规划，切实加强领导，把该项工作列入议事日程，做好组织协调工作，确保人员、经费的落实。党史研究部门要把这项工作作为重点工作，成立领导小组，负责该项工作的指导、协调和审查。具体负责胜迹普查、保护和开发利用工作的同志要加强业务学习，增强责任心，确保党史胜迹保护工程顺利实施。
　　附件:& 余姚市党史胜迹普查名录（第一批）}