美丽乡村建设督查工作简报
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美丽乡村建设督查工作简报
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9月22日上午，市委常委、宣传部部长李敬明率队督查天门镇美丽乡村建设工作。
李敬明一行先后前往省级中心村金塔村和兴化村，以及该镇政府驻地建成区进行查看，每到一处，李敬明都详细了解该地美丽乡村建设进展情况。金塔村、兴化村目前已经完成道路畅通、沟塘清淤、雨污分流、卫生改厕、垃圾处理、公共服务设施等项目，农房整治、村庄文化等项目正在进行中。此外，还将进行村庄亮化、绿化、村口景观等工作。建成区目前正在进行道路建设、路牙石更换、污水沟渠清淤、道路平整、亮化等工作。
李敬明对天门镇的美丽乡村建设工作给予充分肯定，并要求，在建设中要与农村实际相结合，留得住乡愁，不要大拆大建，要综合利用、废物利用，做到干净、整洁、有序。同时，要与文明创建、农村文化建设、环境整治等相结合，不断提升农村文化生活。相关部门要做好规划和审查，市委宣传部、市行政执法局、铜陵供电公司要做好对口帮扶工作。
近日下午，由市委常委、宣传部部长徐少宁带队、市有关部门及有关县市区相关负责人组成的第二督查组来到XX区，对美丽乡村标准化建设暨乡村文明行动工作进行现场督查。区领导李爱杰、石德彬、王媛及相关部门和镇街负责人陪同活动。
督查组一行先后实地查看了龙泉镇孔庄村与河里庄村的文明乡村建设现场，详细听取了XX区生态文明乡村建设情况的汇报。徐少宁对我区生态文明乡村创建工作所取得的成绩给予充分肯定，希望XX区能坚持把生态文明乡村建设作为一项重要的民生工程常抓不懈，在现有的良好工作基础上，推动生态文明乡村建设连成线、形成片、全面铺开。
今年以来，XX区有序开展生态文明乡村创建工作，突出“大生态”“大环境”工作主线，围绕“村庄秀美、环境优美、生活甜美，村风和美”的建设目标，继续按照“抓点、连线、促面”创建思路，重点布局打造27个区级生态文明示范村。截至目前，全区27个重点创建村和52个镇级特色生态文明示范村共完成投资1688.4万元。同时，扎实推进农村人居环境整治和“3+1”联手共建活动，为全市打造北部蓝色经济示范带、东部休闲观光生态轴和西部特色农业生态轴的总体布局起到了积极的推动作用。
9月22日下午，市委常委、宣传部部长徐少宁带领全市美丽乡村标准化建设暨乡村文明行动督查组一行，来我区督查美丽乡村标准化建设暨乡村文明行动推进工作。区领导宫权、王瑛参加活动。
在解甲庄街道南水桃林村，徐少宁一行听取了南水桃林村美丽乡村建设及乡村文明行动开展情况介绍，实地察看了民俗版画创作以及改厕样板户、民宿改造样板户施工现场，对南水桃林村积极推进“去商业化”互联式乡村综合体验运营模式的做法给予高度评价。在解甲庄街道朱柳村，徐少宁一行听取了朱柳村一站式公共服务中心改造及解甲庄街道乡村连片治理工作情况汇报，对XX区美丽乡村建设及乡村文明行动工作取得的成绩给予充分肯定。徐少宁指出，美丽乡村标准化建设和乡村文明行动是落实省市重大决策部署，提升农村生产生活环境，加快内涵发展的重要举措。下一步，要在当前良好工作基础上，进一步增强责任感和使命感，加快推进美丽乡村标准化建设各项工作，有效促进农业增效、农民增收和农村繁荣。要把乡村建设与产业发展紧密结合，充分利用环境、生态资源等优势，大力发展生态观光、特色采摘、民俗文化旅游等特色项目，培育一批影响力大、带动作用强的乡村旅游示范点和旅游品牌。要深入开展环境综合整治工作，健全完善城乡环卫一体化长效运行机制，着力打造优美宜居的农村人居环境。要深入开展乡村文明行动，在完善农村文化设施的同时，全面提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度。要加强组织领导，完善工作机制，严格督导考核，强化宣传推介，推动莱山美丽乡村标准化建设与乡村文明行动推进工作再上新台阶。
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为加快我县美丽乡村建设，有力推进乡镇政府驻地建成区环境整治及省级中心村建设，进一步加强美丽乡村建设督查调度工作，太和县制度了美丽乡村建设督办制度。
一、建立督办单制度。县美丽办针对督查中发现的问题，将形成督办单，指出存在问题，交由相关乡镇政府，限期办理。相关乡镇政府要明确专人，制定整改措施，实行盘点销号，限期办结，从而进一步加快美丽乡村建设。
二、实行定期调度制度。县美丽办将会同有关部门，采取一周一督查，一月一调度的形式，推进美丽乡村建设。每月调度结果将作为美丽乡村建设专项资金奖补的依据，先进的多补，落后的少补。对连续两次落后的，由联系该乡镇的县领导督办；对连续三次落后的，县委、县政府将对乡镇党政主要负责同志进行约谈。
三、建立长效管理制度。围绕抓巩固、促提升的目标，建立切合实际、行之有效的环境卫生长效机制，市场经营监管机制，绿化苗木管护机制，村庄、河道垃圾定时清运机制，日常评比激励机制，采取强有力的措施，做到认识上有高度，工作上有力度，使“美丽乡村”建设在长效管理机制的作用下落到实处。
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今日搜狐热点关于全县美丽乡村建设情况的调研报告发布日期：访问次数:
信息来源：县政协办公室字号：[
]政协金乡县委员会
关于全县美丽乡村建设情况的
调 研 报 告
党的十八大提出了建设美丽中国的方针。美丽乡村建设是美丽中国建设和生态文明建设的重要组成部分，是推进城乡一体化发展、提升社会主义新农村建设水平的重要途径，也是全面建成小康社会的必然要求。根据县委、县政府主要领导的安排和县政协2015年工作计划，11月下旬至12月中旬，县政协主席陈新宏、副主席史衍岭带领部分政协常委、委员，会同有关县直部门和镇街，通过实地察看、听取汇报、访问群众、座谈讨论等形式，对全县美丽乡村建设情况进行了调研视察，现将调研情况报告如下：
一、全县美丽乡村建设的基本情况
为进一步提升农村人居环境和广大群众的生活品质，加快城乡一体化进程，我县从2014年开始，在继续深化和拓展、巩固农村环境综合整治成果的基础上，按照&重点培育、示范带动、全面推进、争创品牌&的要求，实施美丽乡村建设三年行动计划，并提出了明确的工作目标和要求：力争通过三年的&连片整治、滚动打造&，到2016年末实现全县农村人居环境明显改善，90%的村庄达到&三化&环境整洁村标准，40%的村庄达到&四好&生态文明乡村标准，10%的村庄达到&五美&美丽乡村标准。在美丽乡村建设过程中，我县在大力实施城乡环卫一体化、抓好环境整治工作的同时，还同步实施了绿化亮化、路网硬化、村村亮、公共交通、文化惠民等一系列重点工程，集中打造了4大示范片区，农村环境得到了质的飞跃，农民群众的幸福感和满意度大大提升。今年，又提出以美丽乡村示范片区、示范村建设为引领，提速推进户户通、街街亮、村村净、家家美、处处绿&五个全覆盖&，聚力突破坑塘整治、片区创建、污水处理、集中供暖、广场拓展&五个新突破&，扎实深化&十大创评活动&，不断完善机制、提升标准、强化举措，全面提升了美丽乡村建设层次和水平。
（一）、健全组织，落实推进机制。建立健全了工作的推进机制，年度科学发展综合考核内容
（二）、规划在先，明晰目标任务。制订出台了《关于开展美丽乡村建设三年行动计划的实施方案》、《金乡县美丽乡村示范片区建设实施意见》、《关于开展美丽乡村建设&十大创评活动&推进&家家美&的实施意见》、《金乡县美丽乡村建设示范片区（示范村）专项整治活动方案》、《金乡县2014年美丽乡村建设工作要点》、《2015年金乡县美丽乡村建设工作要点》等文件，并且参考浙江省相关市、县美丽乡村建设总体规划的编制方法，组织人员编制了美丽乡村建设总体规划，明确了美丽乡村的建设主题、总体要求、建设格局、建设时序及原则性、指导性的标准。创建镇街、村也对照有关文件要求，从自身实际出发，坚持以规划为引领，将其他各类专项规划有机纳入美丽乡村建设整体规划，明确了发展目标和创建任务。镇街编制美丽乡村建设详细规划，充分考虑与城乡建设发展规划、各职能部门规划、各专项规划的衔接，明确工作重点、组织保障、实施步骤等，注重沿路、沿河、沿风景区一体规划，突出当地特色。试点村（居）编制美丽乡村建设修建性详细规划，以保护村庄生态环境、深入挖掘地域文化、塑造村庄风貌特色、提升产业特色为前提，明确每个单体项目的具体安排和规划设计。规划编制完毕后报县美丽乡村建设工作领导小组，由县规划部门牵头评审。
（三）、落实保障，强化政策支撑。首先，出台了奖补扶持政策。县财政整合各部门涉农资金集中投入，重点向美丽乡村建设倾斜；拿出专项奖补资金对美丽乡村建设、大绿化攻坚会战和城乡环卫一体化进行奖补。落实村级公益事业&一事一议&政策，调动农民群众主动参与美丽乡村建设的积极性。生态文明村通过达标验收后，县财政将按照每个生态文明村6万元的标准予以奖补。各镇街打造的美丽乡村示范村在通过达标验收后，除羊山镇和胡集镇两个示范片区外，县财政将按照每村30万元的标准予以奖补。今年拟安排胡集（大义）、鱼山进行&市级绿化示范镇&创建，凡通过市里验收的县里每镇补助50万元。继续对农村进村道路和村内主要街道每公里21万元、对小街巷每平方米30元的标准予以补助。其次，加大向上争取力度。对美丽乡村建设的重点项目实行整体策划、分口包装，加大了与上级部门的项目对接力度，积极向上争取更多项目资金支持，尤其是省市的&连片治理&、&一事一议&、乡村旅游、改水改厕、城乡环卫一体化等资金。三是强化市场运作。抢抓棚改、治污、河湖治理等政策机遇，鼓励引导金融资本、工商资本、企业等社会资本积极参与美丽乡村建设，建立多方筹资，共建共享的投入机制。四是强化部门联动。进一步健全结对帮扶、包村联户机制，实行&周调度、月督查、季观摩&推进机制，凡成员单位部门争取的和在全县范围内重点推广实施的奖补政策、扶持资金、建设项目，均优先用于美丽乡村建设。
（四）、突出重点，建设初显成效。以大力实施美丽乡村建设&五大工程&为重点，尤其是突出了农村生态环境提升工程建设。今年又重点围绕&五个全覆盖&、&五个新突破&、&十大创评活动&进行打造，一批与群众生活密切相关的农村基础设施项目基本完成，农村面貌焕然一新，城乡差别大幅度缩小。&户户通&全覆盖：按照&政府主导、统一规划、市场运作、分步实施&的原则，全面实施村庄街巷硬化&户户通&拓展工程、乡村公路提升工程，建立&向上争一点、财政补一点、村居筹一点、群众出一点、社会捐一点&的多渠道筹资机制。2015年计划奖补约6000万元，2016年计划奖补3000万元，全面完成&户户通&工程建设任务。目前， 2015年任务的433个行政村达到了户户通要求完成了建设任务。&村村净&全覆盖：全面推行城乡环卫一体化，采取公开招标的方式，将镇村卫生保洁、垃圾清运及处理委托给专业公司负责。全县共配备保洁人员1532名、设置垃圾桶23000个、三立方垃圾箱242只、快速保洁车13辆、皮卡车13辆、三轮车1373辆、洒水车6辆、清扫车6辆、垃圾清运车辆35辆，垃圾收集量增加到420吨/日，无害化处理率达到100%。&处处绿&全覆盖：持续开展大绿化攻坚会战不动摇，全党动员、全员参战，大搞乡村绿化、水系绿化、庭院绿化，做到无水不映绿、无路不荫绿、无村不掩绿，保证绿化增量同过去相比实现倍增。今明两年，将全部完成全县4个绿化示范镇和28个美丽乡村示范村、206个生态文明村、237个环境整洁村的镇村绿化任务。&家家美&全覆盖：出台了《关于开展美丽乡村建设&十大创评活动&推进&家家美&的实施意见》，以讲文明、改陋习、树新风为主题，深入开展美丽乡村&十大创评活动&，积极引导各基层单位以及农村家庭树立正确的生态观、环境观和卫生观，倡导健康、文明、科学的生活方式，增强生态文明意识，不断改善人居环境，为建设生活舒适、环境优良、生态宜人的美丽乡村做出积极贡献。&街街亮&工程正在推进中。坑塘治理工作：2015年全县先后完成了环境整洁村545个村庄981处坑塘的现状调查，并对每个治理坑塘建立了电子档案，进行了典型设计、样板打造等工作。截至目前，全县981处坑塘已全部治理完毕。示范片区建设：为抓点连线成面，扩大示范效应，集中主要精力和优势力量，突出区域建设重点，2015年着力进行胡集、羊山两个示范片区建设工作。利用省市政策，投资1800余万元，完成了羊山片区8个集中连片示范村的建设。胡集镇片区在投入300万元升级提升7个村的基础上，又投入资金350万元，新建了张堂、仇寺两个村。
二、存在的问题
虽然我县美丽乡村建设工作取得了明显成效，但是在推进过程中依然还存在着不少困难和问题，特别是以下几个方面需着力加以解决：
（一）要素制约有待进一步突破。美丽乡村建设是一项综合性工作和系统工程，涉及到方方面面，并且由于规划定位较高，环境整治、公共服务、基础配套等工程量大，需要投入大量的资金。现在除向上申报项目，争取省、市财政资金支持外，其余部分主要靠县级财政及镇村投入，由于我县财政实力有限，而村级集体经济普遍薄弱，难以保证在美丽乡村建设中有较大的投入，这直接影响到了工作的进展。个别镇街反映因为整治村多、整治任务重，资金配套压力较大，只好&看菜吃饭&、有多少钱办多少事，而基层和群众要求加快建设的愿望又很迫切，由此显得心有余而力不足。
（二）项目实施推进难度较大。美丽乡村建设是一项全局性工程，在目前的规划中很少突出各地的生态、文化、产业特色，更没有突出鲜明特色的村庄文化，存在&千村一面&现象。由于涵盖面广，整治类别多、现状复杂、受制因素多，包含规划、交通、建筑、林业、水利、环卫、文化、旅游等诸多内容，在建设过程中由于各种各样的原因，造成工程建设推进难度较大。此外，美丽乡村建设资金需要镇村、施工方进行配套和先行垫付，待项目完工验收合格后以&以奖代补&的方式进行奖补，结算周期较长、手续较为繁琐，镇街、施工方往往也没有足够的经济实力配套项目资金和进行先期垫付。
（三）后续长效管理机制有待落实。虽然目前我县实行了城乡环卫一体化，对农村地区环境卫生长效管理有了专项资金保证，但只涵盖了保洁这一项，对于绿化、坑塘、路灯及其他公共基础设施的养护等支出则不在保障范畴，只能由村级自行承担。美丽乡村建设项目完成后，增加了许多景观和公共基础设施，村级相应增加了大量养护开支，而村级集体经济实力又有限，如果长效管理经费不能很好地解决，村级将背上沉重的包袱。美丽乡村建设是一项长期而又艰巨的工程，后续长效管理不及时跟进的话，就会出现&治理&反弹&再治理&的怪象，将带来很多问题和负面效应，美丽乡村建设已有的成果将前功尽弃。
（四）产业培植力度有待加强。&近几年来，通过农村环境综合整治和美丽乡村建设，全县农村基础设施建设有了较大的改善，村庄面貌进一步美化，农村群众的生活观念和精神状态有了明显的提升，但在产业发展上，农村新兴产业的培育和引进力度还不够，农村产业的发展没有取得质的提升，美丽乡村建设尚缺乏持续有力的产业支撑。如何因地制宜指导各村以美丽乡村建设为契机，发挥好产业基础、地域优势等，发展&一村一品一特色&，实现产业转型升级，壮大集体经济和增加农民收入，仍然是一项迫切而艰巨的任务。
（五）建设缺少主动性。部分干部群众对推进新农村建设主体意识模糊，存在畏难情绪，强调客观的多，大胆创新的少，工作较被动。有的群众认为，新农村建设是政府行为，群众只是配合，存在&等、靠、要& 等依赖思想，积极性和主动性没有得到很好的调动和发挥。还有不少农民认为土地、房屋是我的，我想在哪建、想怎么建就怎么建，谁也动不了、管不了我的一亩三分地，农民认识有待提高。也有的群众在村庄整治改建中涉及猪圈、房前屋后的零星树木等个人财产时，难以积极配合极大地影响了工程进度。
三、几点建议
要实现美丽乡村建设的有关战略目标任务，建议当前应着力抓好以下几个方面的工作：
&（一）、强化宣传引导，发挥农民群众的主体作用。美丽乡村建设，广大农民群众既是受益者，也是推进主体，因此，要充分调动农村居民参与的积极性，发挥主体作用。要充分利用报刊杂志、广播电视、网络等媒体，开展多种形式的宣传教育活动，大力宣传美丽乡村建设县级顶层设计理念、治污理念和上级有关政策文件精神，深入广大农村干部、人民群众，积极采纳村民、党员代表的合理意见，既要保证村庄规划的真正受益者是广大村民，且能够形成可持续的发展路径，用效益激励村民积极参与规划建设中来。要利用多种方式，不断丰富村民精神文化生活，努力使村民从&要我美丽&向&我要美丽&转变;要培育乡村文明，倡导健康文明的生活方式，把美丽乡村建设与人的塑造培养有机结合起来，与乡村建设大马车&并驾齐驱、双轮驱动&。使广大农村居民能够了解和理解美丽乡村建设工作，强化村民自治作用，引导广大农村居民积极、主动、全面参与美丽乡村的建设和管理维护，自觉维护美丽乡村建设成果。
（二）、进一步拓宽渠道，多途径破解资金难题。美丽乡村建设涉及面广，资金需求量大，要进一步拓宽资金来源渠道。一是县、镇加大资金投入力度，提高以奖代补额度，确保各项配套资金落实，我县财力有限，要整合有关部门涉农资金，做到&多个源头进水，一个池子蓄水，一个渠道出水&，集中投入，发挥集成优势，提高资金使用绩效；二是要按照建设目标整合资源，进行项目包装，积极向上申报各类项目争取上级资金支持;三是积极探索建立市场化、社会化投入机制，通过&一事一议&、村企结对共建、金融资本参与、社会捐资等方式，集聚更多的资源、资金，积极引导社会资本参与乡村旅游、现代休闲农业，实现互惠互利、合作共赢，引导社会力量参与到美丽乡村建设中来。
（三）、突出彰显特色，注重保持农村原生态风貌。美丽乡村建设要尊重自然之美，充分发挥乡村良好的自然生态优势，注重人与自然的和谐相处，通过生态修复、改良和保护等措施，使乡村重现优美的自然景观。同时，要注重发掘各村不同的生态、人文等特色，培育个性之美，实现&一村一景&，每个村都能展现自己独特的韵味，而不是建设成千村一面。积极保护乡土资源，深挖文化底蕴，留存乡风民俗，突出体现农村文化特色，提升美丽乡村建设的品质内涵。
（四）、加强软环境建设，着力培育农村文化。美丽乡村建设不仅要注重自然环境美化等外在美，也要注重乡风文明等内在美。要着眼于提升农民群众素质，大力倡导现代生态文明理念和健康文明的生活方式，广泛开展基层精神文明创建活动，破除农村陋习，培养良好的文明习惯，形成积极向上的新农村精神风貌。要着眼于丰富农村文化生活，进一步加强农村文化设施建设，广泛开展送戏下乡、送书下乡、周末大舞台等农村文化活动，把群众热衷参与的文体活动深入推进。同时，要注重对传统文化和民俗的继承发扬，使美丽乡村建设注入人文内涵。
（五）、注重保持建设成果，建立健全长效管理机制。俗话说三分建、七分管，要使村庄环境管理逐步走上制度化、规范化轨道，建立健全美丽乡村建设管理的长效机制。对村庄基础设施、公共服务设施和环境卫生、河道保洁要建立健全各项管护规章制度，落实专项经费和责任主体，切实加强管理和维护，巩固美丽乡村建设成果。
（六）、加大产业支撑，促进农村经济全面发展。建设美丽乡村，在规划基础设施、环境整治等项目建设的同时，要统筹考虑产业布局发展，充分发挥规划对推动产业发展的引领作用。立足区域、产业、环境、资源等基础，强化辐射带动，深挖产业发展潜力，坚持&一村一业、一村一品&，增强村级经济&造血&功能，促进农民增收，实现整治建设与产业推进完美结合，保持和实现美丽乡村建设有持续生命力。
主办：中共金乡县委&金乡县人民政府&版权所有&下一条：无当前位置： >
胡远文督查美丽乡村建设工作
　　为加快推进美丽乡村建设进度，1月4日，县委常委、副县长胡远文深入到南坪镇、双堆集镇、五沟镇、韩村镇督查美丽乡村建设工作。县城乡建委、县国土局和各镇负责同志陪同。
　　胡远文一行先后来到南坪镇黄沟村、双堆集镇沈湖村、五沟镇白沙村、韩村镇建元村实地查看中心村环境整治、基础设施建设、道路硬化绿化、公厕、活动广场等建设工程，听取了镇主要负责人美丽乡村建设工作进度的汇报，同时就督查过程中发现的问题进行现场询问并给予相应的指导建议。他强调，镇村要进一步压实责任、真抓实干，在保证安全和质量的前提下，做到一边推进工程进度，一边做好环境整治，确保如期高标准完成美丽乡村建设任务。
　　针对迎检省美丽乡村考核验收工作，胡远文要求，各镇、村要认真学习、吃透省美丽乡村考核验收办法，明确考核内容、标准、分值，有针对性的开展各项工作；要严格对照考核标准开展自查，及时发现问题、解决问题。要把握好时间节点，加快尚未完成的硬件设施建设，完善整理软件档案资料，扎扎实实做好迎检准备，确保一次性通过省级考核验收。
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