退休年龄最新规定2015-退休年龄最新规定2015文件：2015最新退休工资表
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一 : 退休年龄最新规定2015文件：2015最新退休工资表关于退休年龄最新规定2015、延迟退休年龄最新消息及退休后养老金计算方法一直大家关注的焦点和热点，2015年最新养老保险新政策已经发布!养老制度的改革导致了退休年龄的变动，而退休年龄关系到民众的切身权益。退休年龄最新规定2015文件的发布对我们的工作和退休有什么影响?有哪些条例和我们息息相关?小编为您整理相关知识，希望能对您有所帮助。下面一起来看下退休年龄最新规定2015文件之2015最新退休工资表。退休年龄最新规定2015文件：2015年延迟退休年龄调整最新消息目前，备受关注的延迟退休年龄政策的步伐渐行渐明朗。三中全会中央已敲定：延长5岁用10年。对于延迟退休提出的方案是：一、从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。二、从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟六个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。退休年龄最新规定2015文件：2015最新退休工资表［）相关推荐公考时评：带薪休假不能只算经济账公务员工资最新消息：2015中国年轻公职人员薪资调整调查公务员享职业年金后须着力补位企业年金确保公平公务员工资最新消息：强制公务员带薪休假能否引领社会潮流公务员工资最新消息：关于公务员涨薪你该知道的一些事二 : 2015退休年龄最新规定2015退休年龄最新规定报告建议从2018年开始延迟退休年龄 取消男女差别社科院报告建议：从2018年开始延迟退休年龄取消男女差别，2045年退休年龄同步达到65岁记者李唐宁方烨北京报道中国社科院25日发布一份报告，提出了渐进式延迟退休年龄的方案和建议：从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年，男性、女性退休年龄同步达到65岁。退休年龄延迟是平均预期寿命延长和人口老龄化背景下的必然趋势。我国人口老龄化形势严峻，截至2013年，我国60岁以上的老年人口占总人口比例已经超过15%，总数超过2亿，65岁以上占总人口的比例已经达到10%。到2020年，60岁［]以上占总人口比例将近19%，65岁以上占总人口的比例将近13%。“德国俾斯麦时期在建立养老保险制度时，德国人平均预期寿命大概不足40岁，而当时领取退休金的年龄是60岁，而现在高收入国家预期寿命已经达到将近80岁。”社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟介绍，中国的退休年龄规定从设立至今一直没有变过，而养老保险制度设计也已不符合当前的具体情况。此外，报告认为，近年来中国劳动力市场的深刻变化也为延迟退休年龄创造了条件。2007年新增劳动年龄人口的数量由前一年的1491万人，大幅下降到894万人，并由此开始了较长时期的单向下降的趋势。劳动力供给已经从无限供给过渡到有限供给的阶段，在人口年龄结构一定的情况下，退休年龄是决定劳动力供给的一个重要因素。从养老保险制度的可持续性角度考虑，延迟退休也有必要性。职工养老保险目前是3个在职人员养1个退休人员，到2030年这个比例将变为2：1，人口老龄化相对严重的上海等地区更甚，有专家预测2020年上海可能出现养老金缺口830亿元，相当于财政收入的10%。决策层透露的信息也显示，延迟退休政策似乎已经进入了“预告期”。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”。国务院副总理马凯日前也表示，下一步将综合考虑人力资源供需、教育水平、人均预期寿命、基金收支等因素，研究制定渐进式延迟退休年龄政策，改善职工基本养老保险抚养比。“要维持退休制度的持续性，就得实施延迟退休年龄的措施，这是社会发展的必然要求。”张车伟介绍，报告中所设计的延迟退休年龄方案的特点主要有三点：一是并轨前行，二是渐进实施，三是弹性机制。我国如从2018年开始实施城镇职工养老保险的延迟退休年龄，第一步要取消工人和干部的区别，然后要逐步取消男女之间的差别。“我们认为女性的延迟退休应该每3年延迟一次，男性退休年龄每6年延迟一岁。到2045年，男女就同时达到了65岁。而居民养老保险制度男女都是60岁退休，可从2033年开始，也每3年延迟一岁，直到2045年完成和职工退休年龄一样。”张车伟说，“渐进式延迟退休年龄”的改革方案对个人、对劳动力市场和养老保险制度的冲击非常有限，比较适合我国。”同时，为了尊重人们对退休年龄的选择权并减少改革的阻力，报告建议中国进行退休年龄改革后也引入弹性机制。以法定退休年龄为基准，规定人们可提前5年退休，也可以高于法定退休年龄退休，养老金标准可适当调整：参考其他国家的弹性年龄设计，可以规定每提前1年退休，基础养老金标准相比正常退休下降1%，提前5年则下降5%；每推迟1年退休，养老金比正常标准上升0.8%，推迟5年则上升4%。同时，可以在退休年龄弹性空间设计上，适当向女性倾斜，即女性的提前退休年龄可以略微宽松。按上述方案，延迟退休年龄将有效改善职工养老保险的资金平衡状况，有助于减缓城镇工作年龄人口比例下降的速度，增加劳动力供给，还可以增加制度参与者的退休期收入水平和终身收入。党报称养老并轨释放发展动力 或为延迟退休作铺垫备受关注的养老金“双轨制”改革终于有了实质性的突破。近日，养老“并轨”改革方案已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过，中国将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。这意味着，中国养老保险制度将告别养老“双轨制”，而这项改革将涉及近4000万机关事业单位人员。【双轨制抑制社会活力】我国目前的养老金主要由城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险构成。其中前者又由两部分构成，分别是职工个人缴纳本人工资的8%纳入个人账户，用于职工本人养老以及单位缴纳的相当于职工平均工资的20%，纳入统筹账户，用于支付目前已退休职工的养老金。现行养老金“双轨制”是指机关事业单位的退休制度，由财政统一支付养老金；而社会企业单位的“缴费型”统筹制度，由单位和职工本人按一定标准缴纳。二者退休后的工资差距一直备受社会争议。财政部财政科学研究所的研究显示，2013年城镇职工基本养老保险月人均养老金近1900元，事业单位月均养老金是企业退休职工的1.8倍，机关公务员退休人员养老金水平是企业的2.1倍。养老“双轨制”是一种权利和机会不公平的社会分配机制，也导致了社会分配结果的不公，这与当下中国社会改革的方向是悖离的。近几年，要求废除“双轨制”的呼声越来越高，如不能及时妥善解决，将增加社会不稳定因素。此外，“双轨制”限制了人才的流动，不利于市场对要素的配置。养老金在机关事业单位与企业作为独立运行的两条轨道，缺少对接的方式，制约了社会活力，从整体上束缚了社会效率。【并轨释放发展动力】改革要释放潜力与活力，破除“双轨制”无疑是为市场潜力与社会活力开掘了源头活水。同时，打破壁垒，人才流动起来，为经济提供最佳的生产要素，是保持经济活力，向改革要动力的需要。中国劳动学会副会长苏海南接受本报采访时表示，养老并轨是继近期中央决策央企负责人薪酬制度改革后在收入分配领域深化改革的连续动作，既是建立健全企业与机关事业单位统一公平公正的社会保险制度的重要措施，同时也为公务员工资制度改革创造了必要条件。可以说，养老金并轨已成为广义收入分配体系改革的重要突破口和抓手，有利于进一步深化整个收入分配体系改革并带动其他相关配套改革，也顺应了民意，有利于凝聚社会共识，因而具有极为重要的意义。提到养老并轨的时候，国务院副总理马凯有一个表述，要综合考虑人力资源供需、教育水平、人均预期寿命、基金收支等因素，研究制定渐进式延迟退休年龄政策，改善职工基本养老保险抚养比。并轨还被一些学者视作实现延迟退休的铺垫。中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟接受本报采访时提出，2015年到2017年实现养老并轨，2018年开始延迟退休年龄。未来中国退休年龄将分为两类——职工养老保险的养老金领取年龄和居民养老保险的领取年龄。【实施需要精细标准】养老并轨的改革基本思路已经非常明确，即一个统一、五个同步。一个统一是指党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。五个同步，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。在实际的并轨操作中还有许多工作要做细做到位。苏海南表示，比如公共部门老人、中人、新人并轨分别适用怎样的政策，如何缴费，退休金如何计发，都要有具体操作标准。资金来源也需要厘清，全额财政拨款单位和差额财政拨款单位之间的筹资关系如何协调。此外，不同地方财政收入水平差异较大，如何协调来减少不同地区的所需资金落差。改革协调配套也要跟进，比如养老金并轨的同时，机关事业单位工资制度的改革也要同步进行，机关事业单位实行职业年金要兼顾好与企业年金的平衡，要明确并轨是权利与机会的公平，不是机关事业单位和企业退休人员的养老金待遇的一步拉平，只能逐步缩小不合理的差距。三 : 2015退休年龄与退休工资的最新规定什么是法定退休年龄法定退休年龄是指日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准，现在仍然有效的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发【号)文件所规定的退休年龄。［）2012年7月，人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平提出，我国应逐步延龄退休，建议到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。现行退休年龄是为，男性60周岁，女性50周岁。干部党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部符合下列条件之一的，都可以退休。(一)男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的;(二)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加革命工作年限满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的;(三)因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。工人全民所有制企事业单位。机关群众团体工人符合下列条件之一的，应该退休。(一)男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的;(二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部;(三)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的，由医院证明，并经过劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的;(四)因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力。破产国有企业职工111个资本结构试点城市的破产国有企业职工(特殊工种退休、因病或非因工致残完全丧失劳动能力人员退休除外)，可提前5年退休。资源枯竭型破产关闭企业职工，在享受111个资本结构试点城市的破产国有企业职工退休政策的同时，其符合特殊工种退休条件的人员，可再提前5年退休。自谋职业者《劳动保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知(劳社部发[2001]20号)：城镇个体工商户等自谋职业者、农民合同制工人以及采取各种灵活方式就业人员在男年满60周岁，女年满55周岁时，累计缴费年限满15周年的，可按规定领取基本养老金。如果身为男性,60岁可退休;如果是女“工人”,50岁可退休,如果是女“干部”,55岁退休;如果是“农民”,则不分男女,均可在60岁开始领取城乡居民养老保险的保险金;如果是省部级领导,退休年龄“一般不超过65岁”,副职则是60岁,这条线还可以根据实际工作需要略作调整,但至今仍在沿用的1982年文件《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》中,并没有明确国家级领导人的退休年龄。不过,七年之后,对于普通工作人群而言,上述退休年龄线将向后延长,曾经明确的答案如今有了变数。人力资源和社会保障部部长尹蔚民,在今年全国“两会”的记者会上正式表态称,希望能在今年之内,把延迟退休年龄的政策方案制定出来;明年报中央同意后征求社会意见修改完善;到后年正式出台完整方案,并在至少五年之后开始实施。在延迟退休政策亮起绿灯之前,中国的社会保障机制已经走到了人口红利削减、老龄化形势严峻、经济增速放缓,养老财源收入增速落后于给付增速等多项因素夹击的十字路口。自2013年末起,养老保险制度顶层设计的新方案就提上议事日程。统账结合制度转型、养老并轨、延迟退休等都属核心议题。延迟退休政策是否真的已经到了迫不得已的时刻?它又将如何与社保制度改革、进一步放开生育政策等其他政策板块相互牵动?身处在不同行业、不同阶层的人们,又会各自以什么样的境遇,步入被延迟退休的人生?延迟退休曾经很遥远。“提前退休”“内退”等概念,一度是流行语。在退休年龄仍然参差不齐的今天,在决策者的话语中,老龄化的压力、抚养比的快速提升,才是延迟退休政策终于走上前台的主因。也有观点认为,延迟退休实质上意味着对公众“增税”,那么是否应该交给全国人大或其常委会进行更广泛的商议?无论如何,养老保险基金要考虑长期的收支平衡,而人口老龄化实际上会越来越严重,基金收支平衡的压力也随之增大,延迟退休政策事关全民福祉,“牵一发而动全身”,公开透明、充分监督,这都应是养老制度改革的题中应有之义。退休工资新规定基本工资工人按照工人资格定：随国民经济增长：10年工龄2000元，15年工龄2300元，20年工龄2500元，25年工龄2800元，30年工龄3000元，40年工龄3500。工龄工资(含工龄)：随着工龄的增长，每年30元。工龄工资的实行这不仅是对老工人的照顾问题，更重要的是鼓励终身从是工人，有利于工人队伍的建设和工人队伍的稳定。工作工资：所得补贴按照实际按劳取酬原则;主要是鼓励工人多干活，特别是年轻工人精力充沛，他们多劳动多生产，并得到应有的报酬，不仅是心理的安慰，也是对他们的鼓励。绩效工资：月份及年奖金(取代职称工资)。这部分奖金，只能占工资的10%左右。大家推荐竞比实绩，每年年奖金，不终身制。每个工人积极努力年年有希望。主要是激励工作出成效，优质优得，不仅要激励多工作，更要激励劳动人民。特优津贴：若全体工人公认的特别优秀工人，无名额限制，县市以上部门高标准考核认定，象领国务院津贴领县/市政府津贴，不终身制。主要是对那些在劳动工作在有特殊研究成果，并得到很好的推广，可根据影响范围的大小确定等级，或者说是以国家及，省级，地市、县确定不同的标准，使那些有才华的工人得到应有的报酬，真正起到激励作用。工人的退休金：按照工龄，每工作一年100元。依此类推工龄10年的退休金是1000元。参加工作20年的退休金是2000元，参加工作30年的退休金是3000元，工龄40年的退休金是4000元。不分高级工，中级工，还是普通工人。退休金一律平等。公务员也要不分职位高低一律平等。和工人的退休金一样。三年以内执行完成。退休工资最新规定 2015退休年龄与退休工资的最新规定养老保险：一般来说要交满15年，到退休的时候才能终生享受养老金,所以想拿养老金的人请务必在自己退休前15年就开始交。［]如果到退休年龄交养老保险不满15年,那等到你退休的时候国家会把你的个人帐户上存8%的养老金全部退给你。那单位给你交的21%到哪里去了?国家把单位为你交的21%的钱全部划到国家的养老统筹基金里了。退休新政策的下发，作为公民的我们自然只能接受，我们更应该的是去学会理解，学会保护自己的利益。更多热门规定推荐参考：1、女工人退休年龄新规定2、工人退休年龄2015新规定3、2015退休年龄最新规定4、延迟退休年龄新规定2015最新消息5、2015退休年龄规定工资详解6、2015退休年龄延迟规定7、退休年龄最新规定2014四 : 2015年档案保管费最新规定《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》明确要求，自日起取消收取人事关系及档案管理费、查阅费、证明费、档案转递费等名目的费用，各级公共就业和人才服务机构要提供免费的流动人员人事档案基本公共服务。各地要将相关经费纳入同级财政预算。流动人员人事档案基本公共服务包括7个方面内容：档案的接收和转递；档案材料的收集、鉴别和归档；档案的整理和保管；为符合相关规定的单位提供档案查（借）阅服务；依据档案记载出具存档、经历、亲属关系等相关证明；为相关单位提供入党、参军、录用、出国（境）等政审（考察）服务；党员组织关系的接转等。《通知》还指出，流动人员人事档案实行“集中统一、归口管理”的管理体制，由县级以上（含县级）公共就业和人才服务机构以及经人力资源社会保障部门授权的单位管理，其他单位未经授权不得管理流动人员人事档案。跨地区流动人员的人事档案，可由其户籍所在地或现工作单位所在地的公共就业和人才服务机构管理。《通知》规定，流动人员人事档案应真实、准确、完整、规范，如实反映存档人员的出生日期、教育培训、工作经历、职务任免、职称评审、奖励处罚、政治面貌等基本情况。存档期间不再调整档案工资，档案行政（工资）介绍信、转正定级表、调整改派手续等材料不再作为必备材料。此外，《通知》还对推动流动人员人事档案信息化建设、加强安全管理等工作提出了要求。律师365为您提供有关档案管理费的最新法律法规、行政规章变动情况和专业的法律咨询服务，若您有任何法律方面的问题，欢迎您向我们咨询。
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本站推荐的：江苏扬州一干部自曝“吃空饷” 退休仍领在职工资
来源：央广网
　　央广网扬州10月30日消息
据中国之声《新闻纵横》报道，近日，江苏扬州江都区一企业干部，给央广新闻热线打来电话，称自己超过退休年龄2年，但仍领在职干部的工资，每月8800多元，简直就是在“吃空饷”。这位干部为何要揭发自己?为什么过了退休年龄不办理退休手续？
　　这位举报自己的干部，名叫乔华余，他是扬州大运集团公司党总支副书记，1954年12月出生。按照规定，他两年前应该就退休了，他的工资条上，显示每月近九千元。
　　乔华余表示，退休应该6000块钱左右，“现在给我是8848元（每月），感觉拿这么多，心里不踏实，也违背了党的纪律，作为党员，不应该多拿。”
　　乔华宇的工资条，是按照“主任科员”的技术等级发放，包括等级工资和一些津贴补贴。江都区人社局工资科工作人员证实，乔华宇现在领的是在职工资。“这不是退休的工资，这是在职工资。他已经到龄了，2014年12月到龄，2015年1月份应该开始那退休工资。”
　　拿着高工资，担任国企领导岗位，为什么要自己举报自己？乔华余告诉记者，他不退休的原因是，自己的身份问题没有解决。
　　乔华余是军转干部，1991年被任命为江都县畜禽良种场总支部委员会副书记，也就是现在他所在的扬州市江都区大运集团，他一直负责党群工作。
　　在1997年场圃管理体制改革中，江都市委发文，将大运集团12名干部的工资关系调入地方，规定这12人应参照江都县委（92）17号文，由江都组织部门代为管理。也就是说，乔华余的关系这时候应该纳入地方机关。
　　但两年前，乔华余退休时，江都区仙女镇组织科却告诉他，组织部门没有他的档案，乔华余属于“不在编不在册”人员，无法按照参公人员待遇退休。这导致他在职和退休待遇都和公务员有所差别，主要差在补贴部分。乔华余表示：“（退休）待遇上，医疗保险没有，通讯费补贴没有，在职的时候，应该有的待遇都没有给，除了正常的工资津贴外，每月市内交通补贴包干，通讯费，医疗补贴没有发过。”
　　乔华余多次向有关领导反映，但对于这一历史遗留问题，当地政府也没有好的办法，只要默许乔华余到了退休的年龄，仍拿在职的工资。
　　乔华余现在的关系在哪里？记者以家属身份来到江都区机构编制委员会办公室，查询到他的身份是大运集团的事业编制。编制办表示：“现在查过了，他有编制。现在给你个定心丸，是在编的。”
　　但乔华余的工资并不是企业负担，是由财政出钱，按照机关人员工资标准发放。这源于1997年的管理体制改革中，乔华余仅仅把工资关系调入地方，编制仍留在企业，这导致乔华余的身份“两不靠”——企业编制，公务员工资。
　　对于这种情况，江都市曾在2008年出台《规范公务员津贴补贴实施意见》，指出“执行公务员工资制度的事业单位工作人员”应属于规范的范围和对象。乔华余说，他的的编制和工资早就应该合并到一处。“工作人员在多个单位兼职的，要将行政关系、组织关系和工资关系合并到新单位，各项关系应该合并到江都区，但是应并未并。”
　　对于为何当年他的关系没有调入组织部门，乔华余认为可能是仙女镇漏报了大运集团的名单，也怀疑有人从中“做手脚”，但由于“历史久远”，仙女镇现任领导并未就事件原因给予答复。当年的12人名单里，除去离世的和工作调动的，和乔华宇情况相似的另外还有五人，这五人都已经退休，也多次反映问题。
　　仙女镇党委副书记王进告诉记者，镇领导非常重视乔华余反映的情况，但一直没有“谈妥”，所以乔华余迟迟没有办理退休，只能让他领在职工资。王进认为，镇里的这种做法，实际上“过度人性化”。“他反映超过退休年龄，拿正常的工资，吃空饷，是不是我过度人性化了。按照规矩，你到龄就给你办掉，现在过度人性化。”
　　仙女镇副书记王进表示，按照现在的政策，将62岁的乔华余变成公务员很难，镇里提出将待遇差别部分，用金钱来弥补，但乔华余对于镇里的“人性化”方案并不买单。本周二，王进告诉记者，解决行政编制是件大事，需要上级部门组织牵头讨论，但由于组织部门相关人员在外培训，尚无法答复。“是个问题，但是绝对不是我们想拖。这个身份性质问题不是乡镇能解决。”
　　乔华余等六人，按照参公人员待遇退休的诉求是否合理，有没有政策依据，当地政府应该早些研究透，并且向当事人讲明白。不清不楚，默许乔华余不退休拿高工资，用“过度人性化”的做法来掩饰矛盾，反而欲盖弥彰。乔华余多次写信向有关部门反映，自己属于“吃空饷”。“吃空饷，就是你不应该享受的待遇你享受了。”
　　乔华余说，钱不是关键，他想搞清楚自己的身份关系为何当年没有调入地方，自己是不是应该享受参公人员待遇，这个问题他已经反映了两年多，镇里和上级组织部门都没有解决。乔华余的诉求是否合理？到龄不退休又该如何处理？扬州市还有多少个“乔华余”？事件进展，中国之声将继续关注。
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江苏扬州一干部自曝“吃空饷” 退休仍领在职工资
据中国之声《新闻纵横》报道，近日，江苏扬州江都区一企业干部，给央广新闻热线打来电话，称自己超过退休年龄2年，但仍领在职干部的工资，每月8800多元，简直就是在“吃空饷”。乔华余是军转干部，1991年被任命为江都县畜禽良种场总支部委员会副书记，也就是现在他所在的扬州市江都区大运集团，他一直负责党群工作。
　　央广网扬州10月30日消息
据中国之声《新闻纵横》报道，近日，江苏扬州江都区一企业干部，给央广新闻热线打来电话，称自己超过退休年龄2年，但仍领在职干部的工资，每月8800多元，简直就是在“吃空饷”。这位干部为何要揭发自己?为什么过了退休年龄不办理退休手续？
　　这位举报自己的干部，名叫乔华余，他是扬州大运集团公司党总支副书记，1954年12月出生。按照规定，他两年前应该就退休了，他的工资条上，显示每月近九千元。
　　乔华余表示，退休应该6000块钱左右，“现在给我是8848元（每月），感觉拿这么多，心里不踏实，也违背了党的纪律，作为党员，不应该多拿。”
　　乔华宇的工资条，是按照“主任科员”的技术等级发放，包括等级工资和一些津贴补贴。江都区人社局工资科工作人员证实，乔华宇现在领的是在职工资。“这不是退休的工资，这是在职工资。他已经到龄了，2014年12月到龄，2015年1月份应该开始那退休工资。”
　　拿着高工资，担任国企领导岗位，为什么要自己举报自己？乔华余告诉记者，他不退休的原因是，自己的身份问题没有解决。
　　乔华余是军转干部，1991年被任命为江都县畜禽良种场总支部委员会副书记，也就是现在他所在的扬州市江都区大运集团，他一直负责党群工作。
　　在1997年场圃管理体制改革中，江都市委发文，将大运集团12名干部的工资关系调入地方，规定这12人应参照江都县委（92）17号文，由江都组织部门代为管理。也就是说，乔华余的关系这时候应该纳入地方机关。
　　但两年前，乔华余退休时，江都区仙女镇组织科却告诉他，组织部门没有他的档案，乔华余属于“不在编不在册”人员，无法按照参公人员待遇退休。这导致他在职和退休待遇都和公务员有所差别，主要差在补贴部分。乔华余表示：“（退休）待遇上，医疗保险没有，通讯费补贴没有，在职的时候，应该有的待遇都没有给，除了正常的工资津贴外，每月市内交通补贴包干，通讯费，医疗补贴没有发过。”
　　乔华余多次向有关领导反映，但对于这一历史遗留问题，当地政府也没有好的办法，只要默许乔华余到了退休的年龄，仍拿在职的工资。
　　乔华余现在的关系在哪里？记者以家属身份来到江都区机构编制委员会办公室，查询到他的身份是大运集团的事业编制。编制办表示：“现在查过了，他有编制。现在给你个定心丸，是在编的。”
　　但乔华余的工资并不是企业负担，是由财政出钱，按照机关人员工资标准发放。这源于1997年的管理体制改革中，乔华余仅仅把工资关系调入地方，编制仍留在企业，这导致乔华余的身份“两不靠”——企业编制，公务员工资。
　　对于这种情况，江都市曾在2008年出台《规范公务员津贴补贴实施意见》，指出“执行公务员工资制度的事业单位工作人员”应属于规范的范围和对象。乔华余说，他的的编制和工资早就应该合并到一处。“工作人员在多个单位兼职的，要将行政关系、组织关系和工资关系合并到新单位，各项关系应该合并到江都区，但是应并未并。”
　　对于为何当年他的关系没有调入组织部门，乔华余认为可能是仙女镇漏报了大运集团的名单，也怀疑有人从中“做手脚”，但由于“历史久远”，仙女镇现任领导并未就事件原因给予答复。当年的12人名单里，除去离世的和工作调动的，和乔华宇情况相似的另外还有五人，这五人都已经退休，也多次反映问题。
　　仙女镇党委副书记王进告诉记者，镇领导非常重视乔华余反映的情况，但一直没有“谈妥”，所以乔华余迟迟没有办理退休，只能让他领在职工资。王进认为，镇里的这种做法，实际上“过度人性化”。“他反映超过退休年龄，拿正常的工资，吃空饷，是不是我过度人性化了。按照规矩，你到龄就给你办掉，现在过度人性化。”
　　仙女镇副书记王进表示，按照现在的政策，将62岁的乔华余变成公务员很难，镇里提出将待遇差别部分，用金钱来弥补，但乔华余对于镇里的“人性化”方案并不买单。本周二，王进告诉记者，解决行政编制是件大事，需要上级部门组织牵头讨论，但由于组织部门相关人员在外培训，尚无法答复。“是个问题，但是绝对不是我们想拖。这个身份性质问题不是乡镇能解决。”
　　乔华余等六人，按照参公人员待遇退休的诉求是否合理，有没有政策依据，当地政府应该早些研究透，并且向当事人讲明白。不清不楚，默许乔华余不退休拿高工资，用“过度人性化”的做法来掩饰矛盾，反而欲盖弥彰。乔华余多次写信向有关部门反映，自己属于“吃空饷”。“吃空饷，就是你不应该享受的待遇你享受了。”
　　乔华余说，钱不是关键，他想搞清楚自己的身份关系为何当年没有调入地方，自己是不是应该享受参公人员待遇，这个问题他已经反映了两年多，镇里和上级组织部门都没有解决。乔华余的诉求是否合理？到龄不退休又该如何处理？扬州市还有多少个“乔华余”？事件进展，中国之声将继续关注。
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