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村民办失土保险被拒 档案凭空多出六口人成谜 &&来源：&& 作者：王媛媛 孙慧芬
温岭的张少林去办失土保险，却被告知资料不全、档案不符无法办理，一查竟发现——名字搞错，自家还凭空多出六口人
温岭的张少林年近六旬，因为村里大部分田地都已被征用，他从去年开始，准备资料办理失土保险。让张少林没想到的是，资料备齐了，送到农林局却说办不了，理由是档案不符。不知缘由的老张去查档案，一查竟发现，原本只有两口人的户籍记录里，凭空多出了六口人。
办理失土保险被拒，户籍档案多出六口人
张少林是温岭大溪水仓村村民，离婚多年，至今没有再婚，因此只有膝下独子户籍登在他名下。
由于水仓村位于镇中心，村里的多处土地按规划被征用，老张家的地也在其中。“我现在快要60岁了，想买失土保险有个保障，谁知材料都准备好了，送到农林局被退回来了。”张少林说，被退的理由是档案不符。
为了弄清楚缘由，张少林跑了好几个部门，后来跑到温岭市农林局一查，发现自己的名字从张少林变成了张小林，更离谱的是，家里无缘无故多了六口人。
“从档案显示，除了我和儿子两个人之外，还有我的父亲、母亲、孙子等等。”张少林有点苦笑不得，他父亲都去世45年了，母亲也去世19年了。
根据农林局打印出来的温岭市农村集体土地承包权证审批表，老张的家庭成员有妻子、长子，次女，长媳长孙、父母等，而次女一栏写的是竟是王艳红；更荒唐的是其子在1999年生了一个长孙，那年张少林的儿子只有10岁。
“为何档案多出六口人”成谜
为了帮老张弄清楚情况，记者首先来到水仓村，驻村干部林先生接待了记者和老张。
“办理失土保险的依据是1999年二轮土地承包分配，但是，水仓村二轮土地没有重新分配，依据的是第一轮。”林先生说，而第一轮分配的原始档案都没了，所以，这事查起来很困难。目前，村里除了张少林办不了保险，还有部分村民因为档案里没有登记而漏报了。
张少林的登记档案，是当年由村里填报，再上报到镇里、温岭市农林局的。为了找出档案出现漏洞的原因，驻村干部特地找来了老村支书。
“我这里还保存着原始资料，原始凭证上登记的是‘张少林’，而农林局档案上却显示‘张小林’，可能是电脑输入环节出了错。”温岭市大溪镇水仓村原村支书说，对于当年谁给填报的，他也不清楚。不过，有一点他清楚，张少林家确实没有这么多人，村里每个月发钱也只给张少林一个人发。
经过审批表与村里的原始资料核对，承包土地地块是相符的。但是，由于农林局所显示的姓名与实际不一致，张少林的失土保险始终办不下来。
温岭市农林局：提供证明，可以办理失土保险
随后，记者又和老支书陪着张少林来到温岭市农林局。该局负责人了解张少林的情况后，表示要经过实地核查，才能给予回复。
过了一段时间，负责此事的农林局工作人员陈超给出了回复。“上世纪90年代，档案资料都是手写的，各部门之间信息是不通的，像张少林这种家庭成员出错的不在少数，几乎每个村都有。”陈超说，只要张少林能开出证明其身份的资料，带齐相关手续与证明后，随时可以办理失土保险。
陈超表示，文件要求承包土地是要有名字的，土地卖掉以后是要去村里领钱的。只要张少林可以提供领款凭据，将其复印上来，政府部门就可以认定。
另外，关于村民没有登记且试图申报保险的，陈超表示，他们也有一个辅助手段，就是只要村民能够拿得出当年的相关凭证，证明二轮承包时有土地，而且土地被征用后领到过征用款，那么失土保险也可以办理。
责任编辑：杨能勇
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