2017年农村土地征收政策：每亩被征地可以补贴多少钱？-土地资讯 - 土银网
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【导读】农村土地征收是一种国家行为，将原本属于农村集体的土地征收为国家所有，被征收者获得一定的补偿，土地征收的补偿费包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费，各项是如何补贴的...
　　农村土地征收是一种国家行为，将原本属于农村集体的土地征收为国家所有，被征收者获得一定的补偿，土地征收的补偿费包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费，各项是如何补贴的？
　　一、土地补偿费
　　的土地补偿费是如何计算的呢？土地补偿费一般为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。
　　二、土地征收的安置补助费
　　需要安置的农业人口数计算，每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
　　三、青苗补偿标准
　　对刚刚播种的农作物，按季产值的三分之一补偿工本费。对于成长期的农作物，最高按一季度产值补偿。对于粮食、油料和蔬菜青苗，能得到收获的，不予补偿。
　　四、土地附着物的补偿标准
　　拆迁农田水利设施及其它配套建筑物、水井、人工鱼塘、养殖场、坟墓、厕所、猪圈等的补偿，参照有关标准，付给迁移费或补偿费。
　　五、征地补偿
　　1、 征收耕地补偿标准
　　旱田平均每亩补偿5.3万元。
　　水田平均每亩补偿9万元。
　　菜田平均每亩补偿15万元。
　　2、 征收基本农田补偿标准
　　旱田平均每亩补偿5.8万元。
　　水田平均每亩补偿9.9万元。
　　菜田平均每亩补偿15.6万元。
　　3、征收林地及其他农用地平均每亩补偿13.8万元。
　　以上是2017年征地补偿费的补偿标准，每种被征收的土地类型不同所得的补偿费标准也不一样，具体的标准大家还是要做到心里有数，如果家里遇到土地被征收，能帮助大家拿到足额的补贴。
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北京土银信息技术有限公司 版权所有监利县农村土地流转情况调查
监利县农村土地流转情况调查
余新洲 宋世智
随着农村经济的发展和农村劳动力向二、三产业转移，农村土地承包经营权
流转的现象日益普遍，范围日益扩大，由此而引发的纠纷和上访案件也日益增
多。如何在坚持明确所有权、稳定承包权的前提下，进一步搞活土地经营权，规
范农村土地流转，促进农业农村经济发展和农民增收，维护农村社会稳定，已经
成为当前农村工作中一个极其紧迫的问题。带着这一问题，我们最近深入到监利
县部分乡镇进行了调查。
一、农村土地承包经营权流转目前存在的主要问题
监利县的农村土地承包经营权流转工作，从总体上来讲，是积极健康、卓有
成效的，优化了农村土地资源配置，加速了农村剩余劳动力向二、三产业转移，
促进了农业和农村经济发展，促进了农民收入增加。但在个别地方也出现了一些
带苗头性、倾向性的问题，应引起重视。具体表现为：
１、对手转包，逃避税费。对手转包具有便捷、省事等特点，是农户采用时
间最早、范围最广的土地流转形式。但是有的承包者钻了对手转包暗箱操作、缺
乏约束的空子，逃避税费。有的外出农户收了接包者的钱，却不和村里结帐，欠
帐少则数百元、数千元，多则数万元。这种现象相互影响，迅速蔓延，造成税费
拖欠现象非常普遍、十分严重。柘木乡高刘村农民方某将田转包后外出，数年不
归，累计欠缴税费３．９万多元。柘木乡聂河村１５００多人、２６００多亩耕
地，农户欠缴税费已达到８４万元。
２、反租倒包，与民争利。２０００年１２月，某镇政府以投资开发改造、
减免镇级以上田亩负担、在同等条件下农户享有优先承包权为条件，“租到”了
某村４２１亩低湖田开发后的永久性使用权。这块低湖田开发后，该镇政府以１
６０元／亩的价格面向社会发包。２００１年，因村民反对，镇政府与村委会签
订了镇政府按每年每亩２０元的标准承担村级负担的补充合同，但农民在土地流
转中应得的收益仍然没有落实。
３、以田抵债，动摇基石。稳定和完善土地承包关系，是党的农村政策的基
石，是保障农民权益、促进农业发展、保持农村稳定的制度基础。一些村集体经
济组织为缓解村级债务压力，竟将过去预留的机动田、外出务工经商农户的承包
田、开发改造后的“四荒”地等，抵给债主长期经营，导致本集体经济组织要田
种的农户无田种。柘木乡何李村有农田３０４７亩，２００２年先后将近２５０
０亩农田低价抵给债主经营５—１５年。白螺镇韩埠村实有农田２６００亩，其
中１５００多亩以转让经营权５—１０年抵债，且一次性收取了所有承包款，致
使该村矛盾纠纷不断，村级工作陷入困境。分盐镇以田抵债的农田有３７００多
４、越俎代庖，违背民意。《农村土地承包法》规定，到底是自己经营承包
的土地还是转让给别人经营，只能由承包农户自己决定。然而在土地使用权是否
流转问题上，作为承包主体的农户往往做不了主，而是乡村干部越俎代庖。乡村
干部不通过村民大会或村民代表大会讨论通过，擅自将土地转包出去，以乡镇政
府或村委会的名义，直接与接包方签订协议。柘木乡增产村委会以农户拖欠税
费、偿还历年债务为由，在未征得群众同意的情况下，将部分农田或发包给岳阳
市的造纸企业作意杨生产基地、或发包给潜江市的农民种棉花，导致增产村涉及
这些田的５７户农民不断上访，强烈要求收回土地。
５、口头协议，留有后患。据调查，土地流转合同签订普遍不规范，对承包
户、经营者、村集体三方的权利、义务界定不明，有的地方甚至只作了口头承
诺。特别是农户之间或村与农户之间的转包，由于没有书面合同，一旦发生纠
纷，调解就缺乏依据。柘木乡李湾村在湖南做鞭炮生意的邱某，２００３年将自
己的１４亩承包田转包给同村农民李某，并达成了耕种３年的口头协议。今年４
月，邱某突然回来要田，而李某已准备了栽种棉花的营养钵，二人由此发生了纠
二、规范新形势下农村土地承包经营权流转的对策和建议
新形势下的土地流转工作，事关农业农村经济发展大局，事关农民切身利
益，事关农村稳定。因此，在实践中既要积极，更要稳妥，把土地流转纳入法制
化、规范化的轨道。要真正做到公开、公平、公正，合乎法律、合乎政策、合乎
本地社情民意，维护农民的合法权益，维护农村的社会稳定，促进种田农民增
收，促进农民外出务工经商增收，促进农业农村经济发展。
（一）土地流转要坚持“五条原则”。
一是坚持土地集体所有制原则。农村土地除法律规定属于国家所有的以外，
都属于集体所有。土地流转不能改变土地集体所有的权属关系，不能改变农民对
土地的承包关系。没有稳定的土地承包关系，农民不安心定心，就不可能搞好土
二是坚持以家庭承包经营为主的原则。以家庭承包经营为基础、统分结合的
双层经营体制，是符合我国国情的基本经营制度，必须长期坚持。落实中央关于
土地承包期再延长３０年不变的政策，确保家庭承包经营制度长期稳定，这是土
地流转的基本前提。
三是坚持有利于生产管理的原则。在土地流转中，要从“方便生产、提高效
率”的角度出发，切实改变过去土地布局过小、过散、过乱的问题，切切实实提
高土地的耕种效率，最大限度地实现农民增收。
四是坚持自愿、有偿、平等协商的原则。土地流转必须尊重承包者的意愿，
任何组织和个人不得用行政手段或“少数服从多数”的办法迫使农户流转土地，
也不能阻碍农民依法流转土地。农户间通过转包、转让、出租、互换等形式流转
土地，是承包农户依法自主处置土地承包经营权的行为，其经济补偿标准应由流
转双方确定，流转收益归承包户所有，任何组织和个人不得擅自截留和扣缴。流
转的双方当事人是平等的民事主体关系，土地是否流转，土地流转的形式、内
容、补偿和期限等，均由流转双方当事人平等协商确定。
五是坚持本集体经济组织成员优先接包的原则。土地流转应当主要在本集体
经济组织内的农户间进行，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。随
着经济的发展、城镇化步伐加快和社会开放程度的提高，外出打工经商的农民会
越来越多。他们腾出来的土地，让留在村里从事农业生产的农户优先接包经营，
有利于扩大农户的经营规模，增加务农收入，缓解人地矛盾。
（二）土地流转要执行“六个不准”政策。
一是不准借土地流转改变土地所有权和农业用途。
二是不准非农产业动用基本农田参与流转。工商企业投资开发农业，应当主
要从事产前、产后服务和“四荒”资源开发，采取公司加农户和订单农业的方
式，带动农户发展产业化经营。工商企业到农村从事非农产业经营，不得挤占基
本农田，防止工商企业与农争地。
三是不准卖地偿债。任何组织和个人都不得借偿还债务之名，拍卖农民土地
的承包经营权。正在拍卖的必须立即停止，过去已经拍卖的必须依法废止。
四是不准收地抵债。土地是农民生活的社会保障，农村集体经济组织成员都
必须依法平等地承包到由本集体经济组织发包的农村土地，无论土地怎样流转，
土地承包权最终还是农民的。这种权利是国家法律所赋予的，任何组织和个人都
不能剥夺。在承包期内，村集体经济组织无权单方面解除土地承包合同，不能强
迫农户放弃承包权或改变承包合同。对欠缴税费的农户，不得将其所承包的土地
强行收回发包抵顶欠款。以拖欠税费等名义，不给返乡要田种的农民调田分田的
作法，违反党的农村政策，违反《农村土地承包法》，必须坚决制止、纠正。
五是不准将“机动田”长期发包。集体经济组织依法预留的机动田，应以一
年一承包为主，不得长期发包，原则上用于调整农民外出增减用地或者承包给新
六是流转年限不准超过农户承包土地的剩余承包期限。
（三）土地流转要把握好“四个环节”。
一是报告。进行土地流转时转入方和转出方应向村集体经济组织提出书面报
告，采取转让方式流转的，应当经村集体经济组织同意；采取转包、出租、互换
等方式流转的，应当报村集体经济组织备案。凡需村集体经济组织在土地流转中
提供中介服务的，要向村集体经济组织出具具有法律效力的委托书。对流转土地
涉及多数农户的，要及时召开村民代表大会，经２／３以上成员讨论同意。
二是协商。土地流转双方按照“自愿、平等、依法”的原则，就流转土地的
面积、流转的期限和起止日期、流转土地的用途、流转价款及支付方式、双方的
权利义务、违约责任等具体事项，一一进行协商。在同等条件下，本集体经济组
织成员享有优先接包权。
三是签约。除期限在１年以内的代耕代种外，农村土地使用权流转都要签订
流转合同。合同要明确土地流转当事人的姓名住所、流转土地的名称面积、流转
的期限和起止日期、流转土地的用途、流转价款及支付方式、双方的权利义务、
违约责任等。
四是监管。乡镇、村要建立农村土地承包经营权流转台帐，妥善保管好各种
合同档案和调解、仲裁协议书。土地流转后村集体经济组织仍应进行相应的监督
管理。监督新的承包者是否按流转合同要求安排土地用途，即有无改变土地用途
现象，一经发现应立即予以制止；做好土地流转的经营状况监测，如发现经营状
况出现问题，集体经济组织应采取相应对策，以确保农民利益不受损失；对土地
流转中出现的矛盾和纠纷，集体经济组织应出面及时化解，消除农村不安定因
素；土地流转后，连续两年抛荒的，按照《土地管理法》规定，终止承包合同，
收回已发包的土地；在土地股份合作过程中，代表农户参与公司的经营管理，确
保农户的利益分配。
（四）土地流转要正确处理“三个关系”。
土地流转是否充分发挥作用，应把握三条检验标准。一是看耕地流转后，农
村是否稳定，农民是否安居乐业；二是看耕地流转后，是否提高了使用效率，既
要看使用耕地者的效益，更要看转出耕地者是否增收；三是看耕地流转后，最终
收益在双方当事人之间分配是否合理。要实现这些标准，发挥土地流转的最大效
应，应处理好“三个关系”。
１、处理好人均分配土地与适度规模经营的关系。人均分配土地是落实家庭
联产承包责任制的重要内容，是农民依法获得土地承包权的基本前提。要把土地
承包期再延长３０年不变落实到具体农户和具体地块，并按规定与农户签订承包
经营合同，发放承包经营权证书。凡是农村土地第二轮承包工作没有进行或“走
过场”的，必须“补火”，使每一个农村集体经济组织成员都依法平等承包到由
本集体经济组织发包的农村土地。在落实农户土地承包权的同时，要按照“自
愿、依法、有偿”的原则，积极引导农民因地制宜，统一区域规划，分户规模经
营，努力解决农村土地第一轮承包遗留下的田块过小、过乱、过散，很不利于生
产管理的弊端，提高土地的经营效率。
２、处理好促进农民种田增收与促进农民外出务工经商增收的关系。龚场镇
双红村会计刘孝金自己的承包地只有６．５亩，据他估算，在人勤劳、年成好、
补贴多、粮价高、税费低的前提下，今年纯收益最多也只有４５９８元，只能解
决温饱，不能致富。要想靠种田致富，他必须接包外出务工经商农户的田。农民
多、土地少的国情决定了只有大部分农民外出务工经商，腾出农田，让种田农民
扩大种植面积，实现规模经营，才有可能致富。新的土地流转机制要注意激励农
民进一步向二、三产业转移，其中最关键的就是要稳定承包权（外出务工经商农
民的土地承包权，任何组织和个人都不能剥夺、侵害），放活经营权和流转权
（农民享有种田的自主决定权，也应享有转让土地的自主决定权），维护收益权
（农民种田的收益和土地流转的收益都应受到法律的保护，任何组织和个人都不
得擅自截留、抵扣）。只有这样，才能解除农民怕因离开土地而失掉土地的后顾
之忧，使在外面打工经商的农民能够安心定心，也才能避免和减少农民围绕土地
争利而产生的纠纷，使农民不论转让土地还是接包土地，都能各乐其业，各得其
３、处理好保护农民合法收益与化解村级债务的关系。现在各级党委政府最
担心是农民的合法权益受到损害，基层干部最担忧的是沉重的村级债务拖垮村级
组织。如何统一、有机地解决好这两个问题﹖我们认为，首先必须依法保护好农
民的土地承包权、流转权和收益权等。这是农村工作的基础和前提，也是化解村
级债务的基础和前提。在此基础之上和前提之下，再来研究、探索化解村级债务
的途径、手段和办法。一是承包方全家迁入城市，转为非农业户口后而交出的土
地，其流转收益可用于化解债务。二是村集体经济组织依法预留的机动地、依法
开垦的“四荒”地，所得的流转收入，经召开村民代表大会通过，可用于偿还村
级债务。三是对外出欠款农户返乡要地的，村集体经济组织在满足其需求的同
时，应与其协商，促其偿还所欠税费。对确因一时难以还清的，可制定还款计
划，签订还款协议。四是转让土地经营权的承包方必须承担的税费或应该偿还的
国家集体债务，可由村集体经济组织与承包方协商，从流转的收益中扣缴。
（作者单位：中共监利县委办公室）
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2016年最新农村土地征收补偿新标准
社会新闻  更新时间:    编辑:tpzj
当前农村土地流转的主要类型为土地互换、出租、入股、合作等方式。流转土地要坚持农户自愿的原则，并经过乡级土地管理部门备案，签订流转合同。
征地补偿关注
1、 征收耕地补偿标准
旱田平均每亩补偿5.3万元。
水田平均每亩补偿9万元。
菜田平均每亩补偿15万元。
2、 征收基本农田补偿标准
旱田平均每亩补偿5.8万元。
水田平均每亩补偿9.9万元。
菜田平均每亩补偿15.6万元。
3、征收林地及其他农用地平均每亩补偿13.8万元。
4、征收工矿建设用地、村民住宅、道路等集体建设用地平均每亩补偿13.6万元。
5、征收空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟和未利用地平均每亩补偿2.1万元。
1、耕地占用税，按每平方米2元计算。
2、商品菜地开发建设基金，按每亩1万元计算。
3、征地管理费，按征地总费用的3%计算。由国土资源部门严格按有关规定使用。
4、耕地占补平衡造地费，平均每亩4000元,统筹调剂使用，省国土资源厅负责监督验收。
征地工作程序
1、告知征地情况。
2、确认征地调查结果。
3、组织征地听证。
4、签订征地补偿协议。
5、公开征地批准事项!
6、支付征地补偿安置费。
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