地方政府_百度百科 声明：百科词条人人可编辑，词条创建和修改均免费，绝不存在官方及代理商付费代编，请勿上当受骗。 地方政府（Local Government）指的是管理一个国家行政区事务的政府组织的总称，全称地方人民政府，在指相对于（The Central People‘s Government）（）而言的各级人民政府，宪法第95条规定“省、、县、市、、乡、、镇设立和人民政府”。简称“地方”。 地方政府特点 ，地方政府和这相比，具有有限的权力，如制定地方税收政策、实行有限的立法等等；很多国家民族自治地区较一般的地方政府具有较大的权利如立法权等；在中国还存在，香港和澳门在脱离殖民统治以后，成为中国的，和同行政地位的省和直辖市相比，中央政府给予更大的权力。 地方政府现代特征 陈广胜《走向善治》 现代地方政府本质特征是：以服务为宗旨，以公平为核心，以民主为基础，以法治为保障。相对于传统地方政府，它要求从体制、机制到文化、心理的综合型转变：[1] 1、从“物本型”转为“人本型”。传统地方政府属于“物本型”管理，政府以物质财富为本位，把人仅仅作为谋取物质财富的手段，甚至将民生福利改善置于次要位置。现代地方政府把现实的人作为一切活动的出发点，充分考虑社会公众的利益、愿望和要求，不仅要努力满足人民的生存需要，还要满足其安全、和的需要。将人作为社会治理的主体和目的。围绕促进人的全面发展，地方政府摒弃见物不见人的思想，保障公民的政治、经济和文化权利，通过履行职能提供良好的社会管理和公共服务，真正把人的发展的实现程度作为衡量政绩的根本标准。 2、从“全能型”转向“有限型”。传统地方政府被视为无所不能的“”，对社会全面行使权力，也包揽所有公共事务。现代地方政府是有限政府，实质上是理性确定自身的职能边界，将政府建构在市场自主、社会自治的基础之上，做到有所为、有所不为。在，宪法和法律划定了地方政府行为的明确边界，行政权力的行使受到法律的限制，政府职能的设置依据法律的规定，政府机构的规模来自法律的约束，所有这些都是一个有限的框架。 3、从“权力型”转向“责任型”。传统地方政府对公民强调义务，却往往忽视其；而行政权力则被放大，有时甚至无限制地膨胀。现代地方政府则与责任相生相伴。从政府合法性的角度，政府的权力来源于人民，毋庸置疑要对社会公众负责，政府的一切措施与官员的一切行为都须以民意为依归。地方政府责任包括、、、诉讼责任和，承担责任成了地方政府的第一要义。 4、从“暗箱型”转向“透明型”。传统地方政府从机构设置、职责权限到规章制度、运行程序等都不对社会公开，一切事务都由官员进行内部决定和实施，以致被视为暗箱操作。现代地方政府将掌握的信息，除了必须保密以及涉及个人隐私的部分外，全部向社会公开。这符合的本意，可以促使其更好地实现公民权利尤其是知情权、选择权和参与权。 5、从“设租型”转向“廉洁型”。传统地方政府的官员是权力个体的代表，极易导致人们利用权力获取经济利益的设租行为，这也是腐败丛生的体制根源。现代地方政府加强对权力运行的监督和制约，营造腐败预期成本大于预期收益的制度环境。通过惩防并举，最大限度地减少权力设租的机会，确保公共权力为公共利益服务。 地方政府分类 我国的地方政府除特别行政区以外分为三级即省级、县级和乡级。中国大陆地方政府自1950年开始至1980年代，除直辖市以外，实际以三级为主，三级和四级并存；1980年代以后转为四级为主，三级和四级并存。 自1950年代以后，行政区划进行了演变和调整。1980年代以前，广泛存在省会城市管县。1980年代以后，随着工业化和城市化，出现“地区改市”、“县改市”和“撤地建市”、“撤县建市”，随之作为地级行政区的地区和盟多演变为“地级市”、县演变为“县级市”，随着地级市的大量涌现，原来作为省级政府派出机腹的地区行署演变为“”，县政府转变为“市政府”；没有多大变化或没有变化，但由准行政区变为行政区，由原来的地区管县，转化为“地级市”管县、市（县级市）。除海南省和直辖市为三级以外，地方政府存在四级形式为∶　　省级政府，分别为省、自治区政府；　　地区级政府，分别为地级市、自治州政府；　　县级政府，分别为县、自治县政府，县级市以及市辖区政府，旗政府；　　乡级政府，分别为乡（民族乡）、镇政府。　　直辖市：　　省级政府即直辖市政府；　　县级政府，分别为县、自治县、市辖区政府；　　乡级政府，分别为乡（民族乡）、镇政府。 陈广胜．走向善治：中国地方政府的模式创新：浙江大学出版社，2007：138-151中国地方政府管理研究所 如题，中国地方政府管理研究所 中国地方政府管理研究所全称是中国管理科学研究院地方政府管理研究所是隶属于中国管理科学研究院的国家事业单位院属专业科研机构。
　　所长：秦磷征
　　常务副所长：谢锦荣
　　副所长：徐圣选、陈忠
　　业务范围：政府行政管理基础和应用性理论研究；政府行政管理成果开发推广；行政管理项目规划和咨询；地方政府管理人员培训；地方政府管理对外交流；地方政府管理宣传物出版等。
　　内设机构：办公室、财务部、人事部、顾问委员会、专家委员会、学术委员会、行政管理评价中心、政府绩效评估中心、社会舆情监测中心、国情经济调查中心、理论部、培训部、地区发展规划咨询部、项目推广部、国际交流部、宣传出版部等。
　　所长秦麟征介绍：中国社会科学院研究员、联合国教科文组织顾问、中国未来研究会首席顾问）；享受国务院特殊津贴专家。先后获得国家级有突出贡献归国留学人员，中国社会科学院有突出贡献归国留学人员、国家级有突出贡献中青年专家等称号。现任中国地方政府管理研究所所长。
　　1944年生，博士后，教授、研究员，未来学家，中国社会科学院文献信息中心研究员。早年毕业于厦门大学外国语言文学系英国语言文字专业。年在美国哈佛大学从事博士后研究。1964年起在中国科学院哲学社会科学部工作。1988年破格晋升为研究员，并担任中国社会科学院高级职称评审委员会委员。
　　1979年起，相继担任中国未来研究会秘书长、常务副理事长、未来研究所所长、《未来与发展》杂志主编、名誉主编、社长，中国科学技术协会第三届、第四届全国委员，世界未来研究联合会执行委员、会士，国际未来可能性研究协会执行委员，国际性杂志《Future》国际顾问、国际编委、绿色世界网络大学实行委员会委员，全球教育协会未来研究计划顾问，联合国大学美国理事会《千年研究计划》顾问委员会委员、策划委员会委员，联合国教科文组织顾问等社会职位。享受国务院特殊津贴专家。先后获得国家级有突出贡献归国留学人员，中国社会科学院有突出贡献归国留学人员、国家级有突出贡献中青年专家等称号。出版专著、论文集、调研报告、工具书等20余种，在国内外发表论文、文章近500篇。其中，《预测科学》、《发展战略论》、《破损的世界》、《国外社会科学政策研究》等分别获得中国社会科学院优秀科研成果奖、国家级五个一工程奖等奖项。

　　中国管理科学研究院情况介绍
　　一、成立的历史背景。
　　中国共产党十一届三中全会之后，我国进入了改革开放的历史性变革时期。我党第一代领导人之一的陈云同志，审时度势，以政治家、战略家的眼光，在多个场合指出，我国的落后，在于管理的落后，应该加强管理科学的研究。这一理念的提出，在当时特定的历史背景下，具有开创性的重大意义，在我国思想文化领域，引起了强烈的共鸣。受其影响，当时费孝通、钱学森、钱三强、钱伟长等一批著名学者、科学家，于1986年前后，开始酝酿发起成立“中国管理科学研究院”。
　　日，陈云同志在数位专家学者发起成立“中国管理科学研究院”的报告上批示：“宋平同志：请你们与科委科协办理，并给予支持。”
　　根据陈云同志的批示，由原国家科委于日以【国科发综字（87）0379】文，正式批准成立国家事业单位：中国管理科学研究院。隶属现国务院发展研究中心的前身：国务院经济技术社会发展研究中心。中管院士我国专门从事管理科学和相关交叉科学研究的规模较大的新型科研机构。
　　日，原国家人事部以《中编函【1989】31号文》，正式批准中国管理科学研究院50名事业单位编制指标。
　　2006年，经原国家信息产业部党组批准，同意中国电子商会作为中国管理科学院的新业务主管单位，中国电子商会于日以(2006)中电商字002号文，向中国管理科学研究院下达确定通知。
　　日，中央编制办国家事业单位登记管理局批准中国管理科学研究院重新登记注册为国家事业单位，并颁发了《事业单位法人证书》。登记证号为：办证字第号。
　　日，中央编制办国家事业单位登记管理局在人民日报发布中国管理科学研究院登记注册公告。
　　1996年，中国管理科学研究院加入世界管理学者协会联盟（IFSAM）机构，是代表中国的唯一理事单位。
　　二、中国管理科学研究院的办院宗旨：
　　以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想、实事求是，围绕改革开放和有中国特色社会主义现代化事业，积极开展管理科学研究开发活动，为我国管理现代化事业竭诚服务。我院凝聚一批一流的专家学者，组成一支高素质的科研队伍，形成一个高层次的智力集团，为国家和地方有关部门以及企事业单位的管理现代化，为贯彻落实科学发展观，建设创新型国家，发挥积极的智库作用。
　　三、中国管理科学研究院的职能：
　　积极从事管理科学的理论研究和应用开发活动，把研究院办成我国管理科学研究领域的重要阵地，管理科学学术交流的有效平台，管理科学研究工作者之家，管理理论研究者和管理实践者即时沟通的桥梁。通过管理理论研究和实践活动的有机结合，为丰富我国管理科学学术宝库，作出应有的贡献。
　　四、科研机构
　　中国管理科学研究院成立20多年来，已逐步发展成为一个以研究管理科学理论为基础，多学科交叉的综合性管理科学研究的专业机构。主要业务涉及管理科学基础理论研究、管理科学应用性理论研究、管理咨询策划、管理人才培训等领域；专业研究涉及党政管理、经济管理、社会管理、公关管理、文教管理、科技管理、生态环境管理等诸多专业领域。科研人员达1600多人，其中，聘用大学生500多人。目前专业科研机构达45个，形成了一支跨学科、跨部门的专兼职结合的学者队伍。
　　五、取得的科研成果
　　经过广大学者多年来的努力，围绕我国改革开放30年遇到的各种重大管理理论问题和实践问题，我院举办了50多次大型研讨活动。组织参与国际学术交流活动20多次，编辑出版了重点课题成果著作50多部，出版发行期刊3种，每年发表有关学术论文近百篇，每年向各级党政领导提供决策参考信息100多条。20多年来，接受委托共计完成国家、地方、部门重大经济和社会发展和管理研究课题80多项，为企业咨询策划500多家，培训各类管理人才一万多人次，编写管理教材30多部。
　　这些成果的取得，在国内外学术界产生了较大影响，多次受到党和国家领导、政府有关部门、企业事业单位的赞扬和鼓励。中国管理科学研究院已成为我国管理科学研究领域的一支不可或缺的骨干队伍。
　　当前，中国管理科学研究院遵循依法治院的原则，一科学发展观为指导，围绕我国的“十一五”经济和社会发展规划，从抓改革创新入手，调动广大科研人员的积极性，努力开创我国管理科学研究的新局面，努力把中国管理科学研究院办成贯彻落实科学发展观、积极投身中国特色社会主义建设的新型科研事业单位。

　　中国管理科学研究院主要领导简介
　　王文元：九届全国政协副主席、中国管理科学研究院院长
　　1953年至1956年在东北财经学院财政系学习。1956年至1958年任东北财经学院财政系助教。1958年至1982年任辽宁大学经济系助教、讲师。1982年至1988年历任辽宁大学经济系副教授、教授、教研室主任、系主任、经济学院院长、九三学社辽宁省沈阳市委副主委，沈阳市政协副秘书长，辽宁省政协常委。1988年后任辽宁省副省长，九三学社辽宁省委副主委，辽宁省政协常委，全国政协常委，九三学社中央副主席。1992年3月至1998年4月任最高人民检察院副检察长，曾任中央高级检察官培训中心副主任，中国高级检察官教育基金会副理事长。1998年3月当选为第九届全国政协副主席。1999年7月当选为第六届中国和平统一促进会会长。他是第七届、八届全国政协常委，第八届全国政协法制委员会副主任，第九届全国政协副主席。
　　2009年5月任中国管理科学研究院院长。

　　孙钱章教授，博士生导师，男，汉族，山东人。1964年毕业于山东大学政治系政治经济学专业。
　　大学毕业后，分配到中共中央党校工作。1972年调北京大学经济系任教。1977年3月中央党校复校，5月被调回中央党校，先后在理论部、组织部、经济学教研部、经济管理教研室工作。1984年以来，先后任中共中央党校行政管理局副局长、办公厅副主任（主持工作）、培训部副主任（主持工作）、图书馆馆长、函授学院常务副院长、院长、机关党委委员、校委委员。现任科学研究会常务副会长、中国国民经济管理学会副会长等。
　　自八十年代初担任行政领导工作以来，仍坚持教研工作，并经常尝试将管理科学理论同实际领导与管理工作相结合，不断进行开拓式工作，得到群众和组织的充分肯定。
　　30多年来，主要潜心于管理科学、领导科学研究，理论功底厚实，知识渊博，治学严谨，教学经验丰富，是著名的管理科学、领导科学专家，深受学员和同行学者、专家敬佩。
　　注重开拓新的学术领域，开创参与了《社会主义经济决策学》、《机关行政事务管理学》、《社会主义经济管理思想史》、《中国古代（宏观）经济管理思想史》、学科建设，参与组织、开创了《国民经济管理学》。也是国内较早研究《外国经济管理思想史》、行业与企业文化、区域经济管理、知识经济的专家学者之一。已发表专著、合著、主编、编委会主编的著作近百种，并有多部著作获奖。于2008年12月出版了《孙钱章管理科学研究与探索之路文集》近千万字。
　　九十年代原来，应邀并组织中国学者、企业家参加了世界管理学者协会联盟组织，先后在美国达拉斯、法国巴黎、西班牙马德里、加拿大蒙特利尔、澳大利亚黄金海岸线、德国柏林召开的世界管理大会，率团参加了东亚经营管理大会，并被选为第八届大会主席。此外，参与组织了1997年在上海、1999年在北京召开的世界管理大会。还先后参加和主持参加了“中英企业决策过程比较研究”和“中日企业文化比较研究”的国家课题。
　　尤其是在任中央党校函授学院常务副院长、院长的五年多中，认真贯彻党的教育方针，坚持“从严管理、质量第一”的方针，奋力开拓，在理论和实践的结合上，为解决党员干部的在职教育，培养高素质的干部队伍作出了显著贡献。
　　由于他在工作和学术上的贡献，被中共中央直属机关工委、中共中央党校评为先进工作者、优秀党员。1992年被评为政府特殊津贴获得者。被英国剑桥大学传记中心和美国传记学院多次收入世界名人大典。被国内、香港等多家传记组织收入世界、中国名人大典。由于他在国内外的影响，被国内外多个部门报刊、组织、大学、企业聘为顾问。 下页更精彩：1 本文已影响人中国地方政府官员综合调查报告--《管理世界》1996年02期 中国地方政府官员综合调查报告 【摘要】：中国地方政府官员综合调查报告课题组鉴于国家已把实现政府与企业分开作为改革的重要内容，为了解实现政府职能转变和政府机构改革的难点与问题，以更好地为深化改革和实现政企分开提供参考依据，国家体改委社会调查系统、国务院发展研究中心人才交流培训中心和深圳社会发... 【关键词】： 【分类号】：D630.3【正文快照】： 中国地方政府官员综合调查报告课题组鉴于国家已把实现政府与企业分开作为改革的重要内容，为了解实现政府职能转变和政府机构改革的难点与问题，以更好地为深化改革和实现政企分开提供参考依据，国家体改委社会调查系统、国务院发展研究中心人才交流培训中心和深圳社会发展 欢迎：、、) 支持CAJ、PDF文件格式，仅支持PDF格式 【相似文献】 中国期刊全文数据库 ,月复;[J];国外社会科学;1981年06期 肖湄燕;;[J];世界知识;1982年01期 黄建明;[J];瞭望;1984年03期 卢晓衡;[J];国外社会科学;1984年03期 林达·Y·C·林;周世雄;;[J];南洋资料译丛;1984年02期 刘庸安;[J];经济社会体制比较;1985年03期 于真;[J];科技进步与对策;1985年02期 张星岩;;[J];国际展望;1985年05期 朱荣;[J];广西社会科学;1986年04期 冯昭奎;;[J];世界知识;1986年21期 中国重要会议论文全文数据库 陈尚胜;;[A];第六届明史国际学术讨论会论文集[C];1995年 刘明辉;张宜霞;;[A];转型经济下的会计与财务问题国际学术研讨会论文集（上册）[C];2003年 ;[A];中国物流与采购联合会会员通讯总第33期-52期（2003年2月-12月）[C];2003年 徐华秋;;[A];中国行政管理学会2004年年会暨“政府社会管理与公共服务”论文集[C];2004年 ;[A];陕西省体制改革研究会2004优秀论文集[C];2004年 邵英华;廖勇;;[A];湖北省行政管理学会——2004年年会论文集[C];2004年 金勇;俸丽丹;;[A];湖北省行政管理学会——2004年年会论文集[C];2004年 别道学;;[A];湖北省行政管理学会——2004年年会论文集[C];2004年 蔡金水;;[A];北京城市规划与交通——北京自然科学界和社会科学界联席会议第二次高峰论坛论文集[C];2004年 徐剑锋;;[A];百年伟人光百代——纪念邓小平同志诞辰100周年理论研讨论文集[C];2004年 中国重要报纸全文数据库 陈寿春;[N];中国环境报;2000年 木卜;[N];中国汽车报;2000年 吴晓群;[N];中国汽车报;2000年 丁瑶;[N];重庆日报;2000年 周放;[N];中国税务报;2000年 重庆市科委主任 张勤博士;[N];中国证券报;2000年 殷练;[N];国际商报;2000年 中国莫斯科贸易中心信息部;[N];国际商报;2000年 蒋宏;[N];光明日报;2000年 ;[N];广西日报;2000年 中国博士学位论文全文数据库 张恒龙;[D];上海社会科学院;2006年 郭志鹏;[D];上海社会科学院;2006年 严震宇;[D];吉林大学;2006年 邹斌;[D];西南财经大学;2006年 王合兴;[D];北京邮电大学;2006年 王维国;[D];中国人民大学;2004年 赵向琴;[D];厦门大学;2005年 曹玉贵;[D];天津大学;2006年 万珂;[D];复旦大学;2006年 詹宇波;[D];复旦大学;2006年 中国硕士学位论文全文数据库 卢松江;[D];华中师范大学;2002年 刘文萍;[D];苏州大学;2003年 靳四梅;[D];郑州大学;2003年 吉剑锋;[D];福州大学;2005年 马卫东;[D];华东师范大学;2005年 薛刚;[D];西北大学;2005年 汪伟;[D];华中科技大学;2005年 宋朝丽;[D];河南大学;2006年 秦海燕;[D];吉林大学;2006年 华蕊;[D];华东师范大学;2006年 &快捷付款方式 &订购知网充值卡 400-819-9993 《中国学术期刊（光盘版）》电子杂志社有限公司 同方知网数字出版技术股份有限公司 地址：北京清华大学 84-48信箱 大众知识服务 出版物经营许可证 新出发京批字第直0595号 订购热线：400-819-82499 服务热线：010-- 在线咨询： 传真：010- 京公网安备75号}