弗里德曼认为实行负所得税税负率 有哪些优点

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1)&&Translation Theories of Culture Studies
文化学派翻译理论
2)&&literary theory of translat ion
文艺学派翻译理论
3)&&philological translation theories
语文学派翻译理论
4)&&the cultural school
翻译文化学派
5)&&perspective of cultural schools
文化学派翻译观
6)&&Translated literature theory
翻译文学理论
补充资料:货币学派税收理论
货币学派税收理论
  货币学派税收理论货币学派又称现代货币主义,形成于20世纪中叶,其主要代表人物有美国的M.弗里德曼、哈伯格、安德森,英国的J.帕金等人。他们主张国家不应过多运用财政税收政策调节经济,尤其认为通货膨胀本是一种货币现象,应该靠货币供应量的调整来解决。他们反对凯恩斯学派的充分就业理论和扩大政府支出主张,认为西方国家通货膨胀加剧与扩大财政支出有关。政府作用的扩大和不愿采用明显的方式课税,导致许多政府采用通货膨胀的办法暗中征税;政府奉行充分就业政策,使得许多政府采取导致货币迅速增长的措施来对一时的经济衰退作出过头的反应。他们认为政府作用于加强和支出扩大,需要增加税收,但增税又会引起人们反对,国家就不得不用超正常发行货币的办法来弥补财政赤字,从而加剧通货膨胀。基于对通货膨胀的主张,货币学派认为不需要运用减税政策来刺激需求。减税是为了扩大社会购买力,但现实问题不是购买力不足,而是购买力过大,引起或加重了通货膨胀。弗里德曼指出,政府如果靠增加税收的办法扩大支出,那只是购买力的转移,是不会引起通货膨胀的;如果不增税甚至减税,采取其他办法,则必然会使购买力增加,加剧通货膨胀。他们反对凯恩斯学派用非常性财政政策来调节社会需求。货币学派主张调整税收制度,一方面是降低所得税税率,因为税率高易造成逃税避税,从而减少生产性投资;另一方面适当增加间接税,以鼓励私人投资和弥补所得税减少的损失。这项主张曾为英国撒切尔政府所采用。
弗里德曼等人主张用负所得税代替对贫困者实行的补助金制度。负所得税是政府对于贫困者按其实际收入与维持一定生活水平需要的差额,用类似税收形式依率计算并付给贫困者的一种补助办法。由于其资金流向、税率与支付的负所得税额的关系,恰恰与所得税成反向,故称为负所得税。负所得税的具体计算方法有所不同.以弗里德曼的设想为例,有下列计算公式:负所得税额收入保障_{个人实际
个人可支配收入一个人实际收入+负所得税额其中收入保障数由政府规定。假设规定收入保障数为200。美元,负所得税税率为50%,则计算出负所得税额见下表:负所得税计算表单位:美元┌──────┬─────────────┬───────┐│个人实际收入│负所得税
│个人可支配收入│├──────┼─────────────┼───────┤│
│2 000一(0X50肠)=2 000
│2 000一(1 000又50%)=1 500 │2 500
│2 000一(1 500又50%)=1 250 │2 750
│2 000一(2 000火50%)=1 000 │3 000
│2 000一(3 000又50%)一500
│2 000一(4 000X5O%)=0
│└──────┴─────────────┴───────┘
弗里德曼等人认为负所得税可以促使人们提高工作积极性,变消极因素为积极因素,同时也能起到调节人们收人水平的作用。  
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浙江省2007年7月高等教育自学考试中国福利思想试题[2]
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A.法国共产党 B.法国民主党C.法国工人党 D.法国社会党24.新古典经济学理论十分强调________的重要性。( )A.个人自由 B.政府职能C.阶级斗争 D.社会共享25.哈耶克认为在社会保障制度中要尽可能为________的发挥留下空间。( )A.企业责任 B.个人责任C.社会责任 D.国家责任26.弗里德曼认为,负所得税制度的优点在于它( )A.向个人提供最有用的帮助即职业教育B.明白地表示出社会所负担的费用C.在市场之内发生作用D.可以分别照顾到各类特殊群体27.关于施罗德的“第三条道路”主张,下列表述错误的是( )A.提倡左右道路之间的妥协B.强调社会保障制度改革的必要性C.更多强调社会保障制度中的国家责任D.强调社会公正28.弗莱堡学派的主要经济主张是强调( )A.功利 B.民主C.平等 D.秩序29.艾哈德认为实现“社会的”经济政策的最好办法是( )A.竞争 B.科技发展C.普选 D.政府干预30.根据庇古的“外部性”理论,生产者为生产额外一单位产品或服务所承担的成本称为( )A.私人边际成本 B.私人边际收益C.社会边际成本 D.社会边际收益 二、双项选择题(本大题共10小题,每小题2分,共20分) 在每小题列出的五个备选项中,有两个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。 31.在中世纪社会救济中发挥重要职能的组织包括( )A.教会 B.济贫所 C.行会组织 D.政府 E.流民收容所32.19世纪空想社会主义社会福利思想的代表人物有( )A.卡塞尔 B.加利C.卢瑟福 D.傅立叶E.欧文33.关于马尔萨斯,下列说法正确的是( )A.其代表作是《国民财富的性质和原因研究》B.认为贫困不仅是必然的,而且是有用的C.主张推行济贫法制度D.鼓励人们开垦新地,发展农业E.是斯德哥尔摩学派的主要代表人物34.斯宾塞是英国著名社会学家,其学说包括( )A.进化论学说 B.结构主义学说C.人文主义学说 D.社会有机体学说E.国家干预学说35.格林的自由观强调自由的( )A.无限性 B.参与性C.共享性 D.自主性 E.有限性36.“凯恩斯主义”的基本特征是( )A.自由至上 B.充分就业C.民主宪政 D.需求管理E.个人主义37.费边社会主义者认为贫困问题的原因主要是( )A.资本的少数人占有 B.工人的劳动率低下 C.生产资料公有制 D.土地的不平等所有E.非充分就业38.关于哈耶克的社会福利思想,下列正确的是( )A.主张实行平均主义的政策B.认为由市场决定的分配是最公正的C.主张实行国家干预政策D.反对将收入再分配作为社会保险制度的目标E.主张实行国家垄断的养老金制度39.美国总统小布什提出的制定社会保障改革方案的原则包括( )A.提高社会保障税B.政府必须将社会保障基金投资股市C.将社会保障盈余用于生产性投资D.制度变革不能改变退休或行将退休人员的给付水平E.新制度应包括个人自愿退休帐户40.关于帕累托最优状态标准的假定前提,下列正确的是( )A.社会福利与个人福利正相关B.个人福利依赖于他所消费的商品和劳务C.社会是个人福利最好的判断者D.个人不得依据自己的偏好作决策E.个人福利与社会福利成反比三、判断改错题(本大题共6小题,每小题2分,共12分) 判断下列各题,正确的在题后括号内打“√”,错的打“×”,在错误处下面画线并改正。 41.启蒙运动在政治思想上高举自然法的大旗,批判封建专制制度。( )42.亚当?斯密经济学思想的核心内容是剩余价值学说。( )43.德国新历史学派主张实行强有力的国家干预。( )44.“第三条道路”主张由管理型政府密尔顿·弗里德曼:负所得税问题
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密尔顿·弗里德曼 &
  对没有独立生活能力的儿童的直接救济与援助计划,不过是整个福利冰山的顶峰而已。存在着令人眼花照乱的、从福利的角度被证明是正确的、详尽的政府计划——尽管一般说来它们的结果常常是不幸的:如公共住房计划,城市重建计划,老人与失业保险计划,工作培训计划,以及在错误地命名的“贫困之战”的名义下所进行的那许许多多各式各样的计划,农产品价格支持计划,等等,无穷无尽。
  负所得税
  在确保所有的人的最低年收入问题上,存在着一种与我们目前的计划百宝囊相比要好得多的方法。这种方法就是要利用我们借以收缴大部分税收的那种机制,即个人所得税。一度,公民们被要求以实物支付的形式来为国家作出贡献——如用于公共项目的食物或木材的强迫征集,或劳动力的强迫征用。这一原则在许多落后地区仍然存在。货币税对实物税的替代,既促进了自由,又促进了效率。
  在我们的福利计划中,我们又回到了早先的时代:以实物形式来施予恩赐(或者试图这样做),并且考察接受者的详细的物质条件。这里,取得进步的途径同样是用货币支付来取代实物支付,用单一的、数字的收入状况调查来取代我们现在所使用的、含义模糊的生活状况调查。
  我将这种帮助穷人的方法称之为“负所得税”,目的是要强调它与现行的所得税之间,在概念上与方法上的一致性。这种方法的实质是想通过补贴穷人的收入来扩展所得税,补贴的数额就是穷人未曾使用的所得税减免份额。
  按照目前的法律,一个四口之家有资格享受不低于3O00美元(如果这个家庭使用的是标准扣除额的话,则刚好是3000美元)的税收减免。如果这样一个家庭的总收入是3000美元的话,那么他们一分钱的税也没有交。如果这个家庭的税前总收入是4000美元的话(而且使用标准扣除额),那么,它有1000美元的、正的应纳税收入。在目前适用于这一等级的、14%的税率之下,它一年应交税140美元。留下了3860美元的税后收入(见表)。如果这样一个家庭的税前总收入是20O0美元,那么它将拥有1000美元未曾使用的税收减免,或者说,它将拥有1000美元(3000美元-2000美元)的、负的应纳税收入。在目前的法律下,从这些未曾使用的税收减免中它没有得到任何好处。在负所得税制度下,它将有资格得到一笔补偿,其数额取决于税率。
  如果负所得税的税率与第一个等级的正收入的税率是相同的,即14%,那么,这个家庭将有资格得到140美元,留下了2140美元的税后收入。如果负所得税的税率是50%(这是在我看来似乎是可行的最高税率,而且我是为了便于说明才使用这一税率的),那么,这个家庭将有资格得到500美元,留下了2500美元的税后收入。
  如果这个家庭的税前收入为零,那么它将拥有3000美元的、负的应纳税收入。在50%的税率下,它将有资格得到1500美元,留下了15QO美元的税后收入。
  表6.1含有对负的应纳税收入课征50%税收的所得税例子(四口之家;现行的免除额及标准减税额;现行的正收入税率)
  税前总收入 税收减免 应纳税收入 税率  税收   税后收入
  0    $3000   $-300O   50%  $-15OO   $1500
  100O   30001   -2000   50%  -1000   2O00
  2000    3000   -10OO   50%   -500   2500
  3000    3000    0            3000
  4000    3000   1000   14%  +140   3860
  对于每一规模的家庭来说,这一计划定义了两种收入:收支平衡的收入,在这一收入点上该家庭不必交纳税收,也不会得到补偿——在我们的例子中,即3000美元;与确保的最低收入——在我们的例子中,即1500美元。对于不同人数的家庭来说,这些收入也是不同的;家庭人数越多,收支平衡的收入与确保的最低收入也就越高。
  实际上,不能期望负所得税支付会有一个准确的数量界定,因为这将意味着要推迟支付,直到年底以后。这里的情况与我们目前的个人所得税的情况完全相同,而且所使用的方法也完全一样。目前,在全年当中。工资获得者的税收减免是在源头进行的。其它收入的获得者现在是将预期收入的事先估计值归档,并进行税收估计值的事先支付。这两部分人都是在年底以后才来调整实际支付额与应该支付额的。同样,在负所得税制度下,那些因其工资收入低于收支平衡标准而有资格得到补偿的工资获得者,将在得到工资的同时得到额外的补偿。其他人在全年当中可以先将预期收入的估计值与他们有资格获得的预期补偿额归档,然后再按照固定的时间——如每周、每二周、或每月——得到补偿。同样,也是在年底进行调整。
  为了便于事先估计,同时也为了便于对估计值的更改,可以利用地方邮局或者社会保险局来辅助国内税务署的工作。然而,整个计划应该由国内税务署来管理,作为其对正常的个人所得税管理的一个主要部分。
  事实上,负所得税的加入,将要求每个人填报一份所得税申报书。这一广泛的申报要求将同时带来这样一种好处;它将改进正所得税的管理工作,使得对逃税漏税的稽查更易于进行。
  在实际进行的负所得税制度中,还需要对许多其它的细节予以设计——如在计算负应纳税收入时,家庭单位的定义及慈善收入、福利金之类的项目的处理问题,等等。而所有这些问题也正是现在在正所得税制度中所出现的问题。总的原则是:在计算负应纳税收入时所奉行的规则,应该与在计算正的应纳税收入时所奉行的规则完全一致。似乎不存在什么针对负所得税的特殊问题。
  负所得税的优点
  负所得税将确保最低收入,而与此伺时又避免了现行福利计划的大部分缺陷。
  1。它使公共基金集中用于穷人。与众多的现行计划相比,负所得税有这样一种伟大的优点:它使得公共基金集中用于补充穷人的收入——而不是无目标地分配资金,以期望其中的某一些能够滴落有穷人身上。它帮助人们是因为他们贫穷,而不是因为他们是老年人、残疾人、失业者、农民或公共住宅的租用者。毫无疑问,这些特征的确常常与贫困联系在一起,但这种联系远不是充分的。
  2.它将贫穷的人当作认真尽责的人来对待,而不是当作无能的、受国家保护的人来对待。通过以货币的形式,并且按照收入这一客观的、不具人格的标准来给予帮助,负所得税将使穷人担负起对其自己的福利状况的责任,从而促进独立与自立习惯的培养。
  3.它使穷人具有自助的动力。目前的直接援助计划,实际上包含着对获得援助者的其它收入课以100%的税率,即相对于挣得的每一美元,他们的援助支付将减少一美元。这种安排的严重的消极影响,已经广泛地为人们所认识,而且人们已经提出了许多建议来避免这一影响。例如,纽约城正在试行这样一种计划:通过这种计划,福利的受益人将被允许保留外部收入中的一个统一数量,对于超出这一统一数量的收入部分,则允许保留其中的一个份额,而在这样做的同时并不减少他们的福利利益。与目前的直接援助计划相联系的所有这类建议,都有着这样一个致命的缺陷:两个干着同样的工作而且有着同样的工资收入的人,却可能有着不同的总收入,原因是其中的一个人在得到这项工作以前享受着福利待遇,而另外一个人却始终都有工作。前者将在他的工资收入之外得到额外的福利补偿;而后者却没有。这是极为不公正的,而且很可能会导致那些一直在尽力争取自食其力的低收入者的、无可非议的反对。
  税率为分数的负所得税,是到目前为止所提出的建设中唯一能满足下列要求的方法:平等地对待所有的人,而与此同时又要保持穷人小规模地、循序渐进地进行自助的动力。在我们的例子中所使用的50%的税率下,援助的受益人能够保留额外挣得的每一美元中的50美分。当然,与能够将这一美元全部保留下来相比,这只是一种较小的动力;但若与现行的、一美分也留不下来的情况相比,它又是一种较大的动力。从动力的角度出发.实行一种尽可能低的税率是最理想的。但是,这一目标不得不受到这样一种需要的制约:需要提供一个过得去的收入维持水平。在目前的所得税减免制度下,大大低于50%的任何税率,都会将负所得税支付减少到一个如此之低的水平上,以致于使得它们无法成为对目前的援助计划的、重要的替代方法。
  4.与目前的计划相比,它的耗费较少,然而却可以更多地帮助穷人。因为负所得税直接以贫困为特定目标,所以,与目前的时划系列相比,它既可以更多地帮助穷人,又可以大大地减少耗费。目前我们在各种福利计划上的花费每年在500亿美元以上,其中大约70亿到80亿美元是用于公共援助(如对没有独立生活能力的儿童的直接救济与援助,对老年人、盲人的援助,以及对终身完全残废者的援助等)。前面已经描述过的那种50%计划的总耗费。可能会略大于我们目前用于直接援助计划的数量,但仅仅是我们目前用于一切福利计划的总额的1/5。很明显,公共援助的消除再加上其它计划方面的略微削减,就足以用来供给那种特殊的负所得税计划,而不必有任何净耗费。但是,与目前的计划相比,负所得税计划将会使大多数需要帮助的人的生活水平得以提高。
  此外,对净耗费的上述估计值过高。在这些估计值当中没有对下面这种影响予以考虑:获得收入的更大的积极性,对需要帮助者的人数,及对应缴纳正所得税的收入数量的影响。而且在这些估计值当中,也没有对正所得税方面因逃税漏税的减少而增加的收入予以考虑。至于逃税漏税的减少,则是广泛实行所得税申报单制度的结果。
  6.它将消除官僚主义及政治贿赂。负所得税计划将使我们得以几乎全部地消除为现有计划所要求的那些累赘的、代价高昂的福利官僚机构.目前供职于这些官僚机构的有为之上,可以将他们的才智贡献到更有用途的事业中去.为了政治庇护而利用官僚机构的可能性将得到消除.另一个与此有关的优点是:负所得税计划不可能象那些可以而且已经被用作政治贿赂的、如此之多的现行计划——最突出的是贫困之战计划——那样,也被用作政治贿赂。
  对负所得税的反对意见
  对于负所得税问题,人们——不论是左派还是右派——已经提出了很多反对意见。在我看来,这些意见大多数是由于误解或乌托邦思想。
  1.负所得税排除了发放失业救济金前举行的生活状况调查。人们经常提出的一条反对意见是:通过使补偿的取得成为一件正当的事情,负所得税消除了任何生活状况调查,并且在公民与政府之间的关系问题上引入了新的原则。
  这不过是一种误解。负所得税仍然保留着生活状况调查。但是这一调查是一种简单的、一目了然的、数字性的收入状况调查,而不是目前这种复杂的调查。负所得税在决定谁将获得援助时所依据的生活状况调查,与我们现在在决定谁将支付政府开销时所依据的调查,是完全一样的。
  同样,负所得税计划并没有引入任何新原则。正如一开始时所指出的那样,我们现在事实上(尽管还没有在法律上)拥有了政府确保的最低收入。
  2.负所得税破坏了积极性。有保障的年收入计划的某些支持者,实际上是在建议税率为100%的负所得税。他们提出:政府填平了某一特定的收入水平与每一家庭的实际收入之间的鸿沟,从而使收支平衡收入与确保的最低收入相一致。这样的计划才真正地会破坏积极性。它们保留了目前的直接援助计划的最大缺点,然而却又需要更大的耗费,原因在于它们消除了现行计划所具有的、不鼓励福利申请者的种种特点.我对这类计划的看法是:完全不负责的,不可取的,而且是不切实可行的。
  尽管这样的计划表面上与负所得税计划相类似,但实际上它们之间有着根本性的不同——正如一项以100%的税率课征的正所得税根本不同于一项以分数税率课征的正所得税一样。
  正如前面已经强调过的那样,与我们的现行计划相比,税率为分数的负所得税计划能够使人们增加收入的积极性得到提高,而我们的现行计划几乎包含着一个隐含的、100%的税率。与一种根本不存在任何政府福利计划的假想世界相比,即使是分数税率的负所得税也的确会削弱人们的积极性。但是,不论合意与否,这种世界并不是我们的世界,而且这种世界将在可以预见的将来得以出现的可能性,甚至是最渺茫的可能性也不会存在。那些和我一样,希望看到政府的作用得到削弱的人,用这样一种不真实的标准来衡量一项计划,其结果只是有害于我们自己的事业。()
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