国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定
　　国务院关于第二批取消152项
　　国发〔2016〕9号
　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　经研究论证，国务院决定第二批取消152项中央指定地方实施的行政审批事项。
　　各地区、各部门要抓紧做好取消事项的后续衔接工作，切实加强事中事后监管，特别是涉及安全生产和维护公共安全的，要进一步细化措施，明确责任主体和工作方法，做好跟踪督导工作。
　　以部门规章、规范性文件等形式设定的面向公民、法人和社会组织的审批事项已清理完毕。今后行政许可只能依据行政许可法的规定设定，不得把已取消的中央指定事项作为行政许可的设定依据。尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。
　　附件：国务院决定第二批取消中央指定地方实施的行政审批事项目录（共计152项）
编辑：李昭翼
关键词：行政审批;行政许可法;审批事项;地方性法规;行政法规;事后监管;国发;安全生产;督导工作;指定
发改委取消14项中央指定地方实施行政审批事项,8.对上报国家发展改革委的中央投资项目招标代理机构资格认定初审(审批部门：省级发展改革部门)；12.对上报国家发展改革委的招标师职业资格认定初审(审批部门：省级发展改革部门)　　13.对上报国家发展改革委的地方企业发行企业债券预审(审批部门：省级发展改革部门)；
2月16日，由省环保厅组织建设的全省环保网上行政审批系统上线试运行，并计划于5月16日正式运行。
这是省环保厅为进一步推进政务公开、深化审批制度改革，规范权力运行，建立公开、便捷、规范、高效政务运行系统的重要举措。
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国务院关于第二批取消152项 中央指定地方实施行政审批事项的决定
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各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　经研究论证，国务院决定第二批取消152项中央指定地方实施的行政审批事项。　　各地区
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考试大纲 考点精析国务院2016年将取消50项以上行政审批事项
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核心提示：《工作要点》提出，今年要再取消50项以上国务院部门行政审批事项和中央指定地方实施的行政审批事项，再取消一批国务院部门行政审批中介服务事项，削减一批生产许可证、经营许可证。
国务院24日发布了《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》，提出“持续简政放权”、“加强监管创新”、“优化政府服务”等三大类共计15项措施，要求“在更大范围、更深层次，以更有力举措推进简政放权、放管结合、优化服务改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，着力降低制度性交易成本，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，与大众创业、万众创新和发展壮大新经济紧密结合起来，进一步形成经济增长内生动力，促进经济社会持续健康发展。”
《工作要点》提出，今年要再取消50项以上国务院部门行政审批事项和中央指定地方实施的行政审批事项，再取消一批国务院部门行政审批中介服务事项，削减一批生产许可证、经营许可证。对确需下放给基层的审批事项，要在人才、经费、技术、装备等方面予以保障，确保基层接得住、管得好。对相同、相近或相关联的审批事项，要一并取消或下放，提高放权的协同性、联动性。对确需保留的行政审批事项，要统一审批标准，简化审批手续，规范审批流程。所有行政审批事项都要严格按法定时限做到“零超时”。继续开展相对集中行政许可权改革试点，推广地方实施综合审批的经验。
据了解，经过两年多的行政审批制度改革，国务院部门已经取消或下放超过1/3的审批事项。随着改革的进一步深入，各方面反映地方政府实施的审批事项很大一部分是由中央指定，地方无权调整。因此，为进一步打开地方改革空间，国务院对中央指定地方实施的行政审批事项进行了两轮清理，结果共取消中央指定地方实施的行政审批事项214项。而今年的政府工作报告提出继续大力削减行政审批事项，此次《工作要点》则明确了要削减事项的具体数量。
除了继续深化行政审批改革外，《工作要点》还提出了再修订政府核准的投资项目目录，中央政府层面核准的企业投资项目削减比例累计达到原总量的90%以上；再取消一批职业资格许可和认定事项，国务院部门设置的职业资格削减比例达到原总量的70%以上；继续大力削减工商登记前置审批事项，今年再取消三分之一，削减比例达到原总量的90%以上，同步取消后置审批事项50项以上等简政放权的措施。
“减轻企业负担是推进简政放权的重要环节。”针对简政放权对企业的影响，工信部部长苗圩此前表示，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。新一届政府成立伊始，就将推进简政放权、转变政府职能作为“先手棋”，两年来中央层面取消、停征、减免超过400项行政事业性收费和政府性基金项目，每年减轻企业和个人负担近千亿元。
“尽管数量型的放权有作用，并仍有一定空间，但其作用越来越有限。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，在经济下行压力增大的背景下，减少企业设立、企业投资中的制度成本极为重要。现在企业的感觉和政府的感觉大不一样，政府放权了700多项，但企业认为只需要几项重要的就好。对企业而言，“含金量高”的放权至关重要，关键是把企业设立、企业投资中的制度成本降下来，让企业“轻装上阵”。
迟福林表示，在释放新需求、创造新供给的特定背景下，简政放权需要把减少制度成本摆在突出位置，在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、发挥政府的有效作用、激发市场活力、激发企业活力等方面走出一条新路子。
责任编辑：陈洋洋
国务院批准的《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》24日对外公布。工作要点从持续简政放权、加强监管创新、优化政府服务三个方面,明确了今年推进“放管服”改革的15条硬举措。
国务院批准的《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》24日对外公布。工作要点从持续简政放权、加强监管创新、优化政府服务三个方面,明确了今年推进“放管服”改革的15条硬举措。
“减轻企业负担是推进简政放权的重要环节。”针对简政放权对企业的影响，工信部部长苗圩此前表示，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
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国务院今年将取消50项以上行政审批事项
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国务院开出2016年简政放权任务清单今年将取消50项以上行政审批事项国务院24日发布了《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》，提出“持续简政放权”、“加强监管创新”、“优化政府服务”等三大类共计15项措施，要求“在更大范围、更深层次，以更有力举措推进简政放权、放管结合、优化服务改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，着力降低制度性交易成本，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，与大众创业、万众创新和发展壮大新经济紧密结合起来，进
”　　《工作要点》提出，今年要再取消50项以上国务院部门行政审批事项和中央指定地方实施的行政审批事项，再取消一批国务院部门行政审批中介服务事项，削减一批生产许可证、经营许可证。
国务院开出2016年简政放权任务清单今年将取消50项以上行政审批事项国务院24日发布了《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》，提出“持续简政放权”、“加强监管创新”、“优化政府服务”等三大类共计15项措施，要求“在更大范围、更深层次，以更有力举措推进简政放权、放管结合、优化服务改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍，着力降低制度性交易成本，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，与创业、万众创新和发展壮大新经济紧密结合起来，进一步形成经济增长内生动力，促进经济社会持续健康发展。”《工作要点》提出，今年要再取消50项以上国务院部门行政审批事项和中央指定地方实施的行政审批事项，再取消一批国务院部门行政审批中介服务事项，削减一批生产许可证、经营许可证。对确需下放给基层的审批事项，要在人才、经费、技术、装备等方面予以保障，确保基层接得住、管得好。对相同、相近或相关联的审批事项，要一并取消或下放，提高放权的协同性、联动性。对确需保留的行政审批事项，要统一审批标准，简化审批手续，规范审批流程。所有行政审批事项都要严格按法定时限做到“零超时”。继续开展相对集中行政许可权改革试点，推广地方实施综合审批的经验。据了解，经过两年多的行政审批制度改革，国务院部门已经取消或下放超过1/3的审批事项。随着改革的进一步深入，各方面反映地方政府实施的审批事项很大一部分是由中央指定，地方无权调整。因此，为进一步打开地方改革空间，国务院对中央指定地方实施的行政审批事项进行了两轮清理，结果共取消中央指定地方实施的行政审批事项214项。而今年的政府工作报告提出继续大力削减行政审批事项，此次《工作要点》则明确了要削减事项的具体数量。除了继续深化行政审批改革外，《工作要点》还提出了再修订政府核准的投资项目目录，中央政府层面核准的企业投资项目削减比例累计达到原总量的90%以上；再取消一批职业资格许可和认定事项，国务院部门设置的职业资格削减比例达到原总量的70%以上；继续大力削减工商登记前置审批事项，今年再取消三分之一，削减比例达到原总量的90%以上，同步取消后置审批事项50项以上等简政放权的措施。“减轻企业负担是推进简政放权的重要环节。”针对简政放权对企业的影响，工信部部长此前表示，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。新一届政府成立伊始，就将推进简政放权、转变政府职能作为“先手棋”，两年来中央层面取消、停征、减免超过400项行政事业性收费和政府性基金项目，每年减轻企业和个人负担近千亿元。“尽管数量型的放权有作用，并仍有一定空间，但其作用越来越有限。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，在经济下行压力增大的背景下，减少企业设立、企业投资中的制度成本极为重要。现在企业的感觉和政府的感觉大不一样，政府放权了700多项，但企业认为只需要几项重要的就好。对企业而言，“含金量高”的放权至关重要，关键是把企业设立、企业投资中的制度成本降下来，让企业“轻装上阵”。迟福林表示，在释放新需求、创造新供给的特定背景下，简政放权需要把减少制度成本摆在突出位置，在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、发挥政府的有效作用、激发市场活力、激发企业活力等方面走出一条新路子。
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索 引 号：GDDR—
主题分类 ：
发布日期： 11:03:47
公开单位：县法制办
号 ：桂政发〔2016〕7号
公开方式 ：主动公开
内容简介：
为贯彻落实《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）、《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》（国发〔2016〕5号）、《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）、《国务院关于取消13项国务院部门行政许可事项的决定》（国发〔2016〕10号）、《国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》（国发〔2016〕12号）、《湖南省人民政府关于取消一批行政审批事项的通知》（湘政发〔2015〕55号）、《湖南省人民政府关于取消一批行政审批事项的通知》（湘政发〔2016〕8号）和《郴州市人民政府关于取消下放调整一批行政审批等事项的通知》（郴政发〔2016〕4号）精神，进一步加大简政放权力度，经研究，县人民政府决定对应取消（部分取消）15项行政许可等事项，调整2项行政许可项目。
关于取消调整一批行政审批等事项的通知
GDDR&2016&00009
桂政发〔2016〕7号
桂东县人民政府
关于取消调整一批行政审批等事项的通知
各乡镇人民政府，县政府各工作部门，省市驻桂各单位：
　　为贯彻落实《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2015〕57号）、《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》（国发〔2016〕5号）、《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）、《国务院关于取消13项国务院部门行政许可事项的决定》（国发〔2016〕10号）、《国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》（国发〔2016〕12号）、《湖南省人民政府关于取消一批行政审批事项的通知》（湘政发〔2015〕55号）、《湖南省人民政府关于取消一批行政审批事项的通知》（湘政发〔2016〕8号）和《郴州市人民政府关于取消下放调整一批行政审批等事项的通知》（郴政发〔2016〕4号）精神，进一步加大简政放权力度，经研究，县人民政府决定对应取消（部分取消）15项行政许可等事项，调整2项行政许可项目。
　　各有关部门要做好取消、调整事项的衔接落实工作，及时调整行政权力清单，进一步细化措施，明确责任主体，优化工作方法，切实加强事中事后监管，做好跟踪督导工作，不断提高政府管理科学化、规范化水平。?
　　原有公布的行政审批等项目与本通知不符的，以本通知为准。?
　　本通知自公布之日起施行。??
　　附件：1. 取消和部分取消的行政许可等事项目录（15项）?&&&&&&&&2. 调整的行政许可事项目录（2项）?
　　桂东县人民政府
　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2016年7月18日
取消和部分取消的行政许可等事项目录（15项）
基本医疗保险定点医疗机构资格认定
《湖南省城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理实施办法》（湘劳社发〔1999〕285号）
县人力资源和社会保障局
根据国发〔2015〕57号文件精神取消目录第6项 &基本医疗保险定点医疗机构资格审查&，本项予以取消。
预防性健康检查机构资质审查
《预防性健康检查管理办法》（卫生部令第41号）
县卫生和计划生育局
其他行政权力
根据国发〔2015〕57号文件精神取消目录第7项 &医疗卫生机构承担预防性健康检查审批&，本项予以取消。
机动车维修经营许可
1.《中华人民共和国道路运输条例》
2.《机动车维修管理规定》
县道路运输管理所
根据湘政发〔2016〕8号文件精神取消目录第57项&机动车维修技术人员从业资格证件颁发&，本项予以取消。
填堵、占用或拆毁江河故道、旧堤、原有工程设施的审批
《中华人民共和国河道管理条例》
根据湘政发〔2016〕8号文件精神取消目录第58项&江河故道、旧堤、原有工程设施等填堵、占用、拆毁审批&，本项予以取消。
开垦荒坡地许可
《中华人民共和国水土保持法》第十五条
根据湘政发〔2016〕8号文件精神取消目录第59项&开垦荒坡地防止水土流失措施审批&，本项予以取消。
广播电台、电视台申请变更台名台标
《广播电台电视台审批管理办法》第七条（国家广播电影电视总局令第37号）
县文化体育广电新闻出版局
根据湘政发〔2016〕8号文件精神取消目录第107项&地市级、县级广播电台、电视台变更台标审批&，本项予以取消。
电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批
《电影管理条例》第三十八条
县文化体育广电新闻出版局
根据湘政发〔2016〕8号文件精神取消目录第108项&电影放映单位变更业务范围或者兼并、合并、分立审批&，本项予以取消。
拍摄市级文物保护单位审批
《文物拍摄管理暂行办法》第四条
县文化体育广电新闻出版局
根据湘政发〔2016〕8号文件精神取消目录第133项&文物保护单位拍摄许可&，本项予以取消。
公共场所卫生许可证签发（不含公园、体育场馆、公共交通工具卫生许可）
《公共场所卫生管理条例》
县卫生和计划生育局
1.根据国发〔2016〕12号文件精神，取消卫生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类公共场所核发的卫生许可证，有关食品安全许可内容整合进市场和质量监督管理部门核发的食品经营许可证，由市场和质量监督管理部门一家许可、统一监管。
2.本项目部分取消后名称修改为&公共场所（不含公园、体育场馆、餐饮服务场所和公共交通工具）卫生许可&。
结合民用建筑修建人防地下室初步设计审查
1．《中华人民共和国人民防空法》第二十二条、第二十三条；2．《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十四条、第十八条；3．《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》第十五条。
县人民防空办公室
根据国发〔2016〕9号文件精神取消目录第118项，取消&中型及以下单建人防工程、防空地下室施工图设计文件审批&，本项予以取消。
省管建筑工程项目防空地下室设计审查、竣工验收认可(人防工程建筑面积在1500平方米以下)
《湖南省实施&中华人民共和国防空法&办法》
县人民防空办公室
1.根据国发〔2016〕9号文件精神取消目录第118项，取消&中型及以下单建人防工程、防空地下室施工图设计文件审批&。
2.本项目部分取消后名称修改为&省管建筑工程项目防空地下室竣工验收认可（人防工程建筑面积在1500㎡以下）&。
户外广告登记
《户外广告登记管理规定》
县市场和质量监督管理局
国发〔2016〕9号取消目录第2项
固定形式印刷品广告登记
《湖南省人民政府关于扩大县（市）部分经济社会管理权限的决定》
县市场和质量监督管理局
国发〔2016〕9号取消目录第3项
印制有本单位名称的发票
《发票管理办法》
湘政发〔2016〕8号取消目录第89项
印花税票代售许可
《印花税暂行条例》
湘政发〔2016〕8号取消目录第84项
调整的行政许可事项目录（2项）
广告发布登记
《中华人民共和国广告法》
县市场和质量监督管理局
根据《中华人民共和国广告法》（2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订）第二十九条修改，原名称为&事业单位广告经营资格&。
农村公路建设项目施工许可
《中华人民共和国公路法》
县交通运输局
实施机关变更
原实施机关为县公路管理局，根据《中华人民共和国公路法》，此项审批实施机关应为县交通运输局。}