史上最严官员个人财产申报：股票代码也要填写
　　在接受媒体采访时，中央党校教授辛鸣表示：“(中国官员申报)房产不仅要申报自己名下的，配偶、共同生活的子女名下的也必须报告，而英国的报告内容是12项，美国7项，法国11项，其中，英国报告制度中配偶和子女的财产不需申报。”
　　惩处：瞒报个人事项或被免职
　　媒体分析认为，相比以往官员个人财产申报“走过场”，监督流于形式的情况，今年以来，申报监督不少官员因为瞒报或不实申报而被查处。
　　根据中组部的通报，2015年，领导干部个人事项申报的抽查比例从3%-5%提高到10%。各地方实行“凡提必查”“凡转必查”“凡进必查”“凡有举报必查”，抽查比例更高，“重点对象”基本纳入抽查范围。
　　4月4日，河北省张家口市纪委通报，河北怀来县委副书记、县长李玉清因不如实申报个人有关事项等原因被依法罢免县长职务。这是第一起官员因为不实申报被免职的例子。
　　5月11日，中纪委官网则通报了另一起瞒报事件。“经查，2014年3月，吴自海在个人事项报告中瞒报房改房和集资合作建房各一套……怀宁县纪委研究决定，给予吴自海党内警告处分。”
　　对于“个人申报”监督的日益严格，社科院中国廉政研究中心秘书长高波表示，党中央提出从严治党、从严治吏的要求，领导干部个人事项申报也经历了从“花瓶”到“利剑”的变身。惩处日趋严格，干部申报再难以心存侥幸，而随着抽查比例不断加大，再想漏网难度越来越大。
　　新京报新媒体编辑 颜颖颛
　　资料来源：南方都市报、人民网、齐鲁晚报、新华网、澎湃新闻等
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中外官员财产申报大PK
本文来自微信账号“领导去哪儿”收看更多精彩内容请扫二维码或添加微信号：lingdaoquna本文系原创，转载请注明。今天，关于领导干部个人事项报告制度的新闻迅速霸占了各大网站的头版头条，那些看着国外官员公示财产羡慕嫉妒恨的小伙伴们是否在今天找到了平衡感呢？中国特色的官员申报制是怎么样的？包含哪些内容？究竟好不好？话不多说，跟国外比比就知道。中国：“广、全、实、严”的中国特色2014年，填报已近20年的表格，在专家眼里才真正长出“牙齿”。1995年，官员领到的申报表格只有一张A4纸。此后，在官员的报告列表上，项目不断增加。2015年，一位北京市的副处级干部领到的表格已扩展为12张A4纸。这份报告表格，新增14项有关填报项目的“说明”。其中，对“本人、配偶、共同生活的子女的房产情况”说明，直接影响了官员的填报范围。该说明指出，房产包括住宅、商品房、厂房、仓库、自建房及车库（车位、储藏间）等。而在此前的表格中，房产有商品房、福利房、经济适用房、限价房、自建房及其他等6个分类供选择，厂房、仓库及车库（车位、储藏间）为此次新增。另外，2015版的表格还有一个鲜明的特征，在房产和金融理财产品项目中，“说明”都明确指出，内容较多填写不下时，请另附页填写。在“填表须知”中还明确了：“对隐瞒不报的，不得提拔任用、不得列入后备干部人选，并根据情节轻重，给予批评教育、组织处理或者纪律处分。”2014年，经中央同意，中组部牵头，由13个职能部门参加，建立了抽查核实联系工作机制，开启全国范围的抽查核实。截至目前，至少有7个省份的27名官员因瞒报漏报提拔受阻。领妹点评中国特色棒棒哒！瑞典：申报涉及法律瑞典是世界上实行官员财产申报制度最早的国家之一。早在1766年，瑞典便已成为全世界第一个实行政务公开的国家。自此，政府或公共机构的书面公务资料、公函、财务报告等，只要不属国家机密，都必须向公众和媒体开放。瑞典政府的公务员，也都要按法律规定将购买房屋等大宗家庭资产的情况“广而告之”。任何一个瑞典公民都有权查阅任何官员、企业高层管理人员，甚至王室成员的资产和纳税情况。为了限制政府对信息的自由裁量权，瑞典专门制定《保密法》，详细地列举了哪些信息属国家机密，哪些信息可以公开，这就避免了相关部门以国家安全为由，有意向公众隐瞒非涉密信息。1995年10月，时任瑞典副首相的萨林用公务信用卡购买了几盒巧克力，被记者一直追查到银行，并调出萨林的全部刷卡消费记录，有根有据地指责萨林“挪用公款”，迫使这位很有前途的年轻副首相引咎辞职。2006年，瑞典首相新提名的几位大臣，因先后被邻居、家电销售商、记者等举报有偷漏雇主税、不缴纳电视费等行为，而先后递交辞呈。领妹点评果然是领域鼻祖。新西兰：没钱也要申报有着全球最清廉国家之称的新西兰，其反腐之严厉、细致超乎想象。在反腐机制上，新加坡建立了公务员的终身财产申报制。与此同时，新加坡设立的贪污调查局，拥有警方调查的所有权力。在执行重大任务时，该局可动用武力搜查任何地方、任何账目。公务员被发现有贪腐行为，将面临最高10万新加坡元的罚款、最高7年徒刑的处罚。一位在新加坡从事法律工作的人士笑言：“从成为公务员开始到离职，公务员几乎时刻被监控着。”每名公务员在初次上任及以后的每年7月，都必须重新申报财产情况。除了个人的不动产、银行存款、法律允许的股票、债券投资等，一定价值的珠宝首饰、家用设备、古玩等也要申报。此外，还需申报配偶等家庭成员的财产状况。更加严格的是，不仅有钱要报告，没钱也要及时向上级汇报。每名公务员在初任公职时，都需要签署一份声明书，声明他没有财务方面的困境。如果一名公务员未担保的债务超过其3个月的薪资，或者面临破产程序时，要立即告知所在部门的常务秘书长。公务员如果真的陷入财务困境，就可能会面临革职的纪律处分。领妹点评领导，我，我没钱！美国：申报需填“隐私”问卷在美国，“当官”算不上什么好差事。在美国担任政府部门工作的人，必须回答一份“隐私”调查问卷。整份问卷长达7页，包含63个问题，涵盖了从家庭成员信息、个人网页、博客到与金融机构之间的关系、曾被卷入的法律纠纷、负债状况等各方面情况，就连同居伙伴的姓名和联络方式都不放过。这份“隐私”调查问卷，没有给官员更多的余地：要么公开，要么就去做一个普通的公民。在1965年通过的《政府官员及雇员道德操守准则》的基础上，1978年美国国会颁布了《政府行为道德法》，正式确立了官员财产申报制度，要求各类高级官员和配偶以及子女如实申报自己的财产和收入情况。领妹点评亲，当官VS隐私，选一个咯。新加坡：申报项目十分具体新加坡同不少北欧国家一样，实行高薪养廉制度。“高薪”背后，更有着“严厉”的防腐、反腐制度。较之美欧，新加坡的公务员财产申报制度更为全面和深入。该国法律规定，上至总理、下至刚入职的普通公务员，全部纳入财产申报范围。新加坡对公务员接受礼品、礼金、馈赠的规定十分具体。新加坡的《公务员纪律条例》中明文规定，不能接受公众人士的礼物和款待；因公务接受的礼品必须如实报告，礼品价值超过50新元必须交公，否则将视同贪污受贿而受到严惩。新加坡《防止贪污法》规定，对犯有贪污罪的人除没收其全部非法所得外，还要处以罚金或判处5年以上7年以下的监禁。领妹点评高薪=高标准俄罗斯：不申报者就下课俄罗斯政府高级官员财产申报制度始于2009年并不断修订完善。根据相关法律，俄国家元首、政府首脑、部长、总统办公厅成员、总统驻各联邦区全权代表等须依法按时向税务部门提交自己及配偶、未成年子女的收入、财产和财产性债权债务情况。2013年1月1日生效的《俄罗斯政府法》修正案，除了收入外，政府官员家庭的大额支出首次被纳入申报范围，凡在2012年购买土地、不动产、汽车、有价证券、股份金额超过申报者本人和配偶此前3年收入总和的交易，必须进行申报，并说明资金来源，否则有关部门有权进行调查。普京此前在“全俄人民阵线”会议上强调，“要用烧红的铁烧尽腐败”，以示反腐决心。作为反腐重要一步，俄罗斯联邦官员必须每年进行财产申报，所有申报表将被公诸于众。对于仍有相当一部分官员尚未递交收入与支出申报材料这一现象，普京宣布，拒绝申报财产者将被解除公职。领妹点评逼得普京发狠，是有多严重了。日本：申报措施漏洞百出早在1993年，日本国会议员财产申报制度就已开始。根据1992年通过的《为了确立政治论理的国会议员资产公开法》（简称《资产公开法》）规定，新当选议员有义务公布所持有的资产，具体包括建筑、土地、高尔夫俱乐部会员权、定期存款、车、证券等。此后每年4月，议员们还要向国会提交上一年的收入。申报内容包括工资、稿费、演讲报酬、存款利息、房地产所得等。最后，这些信息再由国会统一向国民公开。目前资产申报对象主要有内阁官僚、国会议员和地方议员等。和其他国家相比，日本申报制度并不十分严格。申报项目中既不包括银行活期存款，也不包括配偶财产的申报。《资产公开法》中，虽然第一条就明确写着“国会议员的资产状况要处于国民不断的监督之下”，但是法律也没有规定需要成立第三者审查机构，也就是说没有机构对议员申报的资产进行核实。领妹点评这种糊弄人的申报措施，你特么是在逗我？本文系原创文章，欢迎大家转载。转载请于明显处注明来自微信公号：领导去哪儿（ID:lingdaoquna），否则违者必究！保护知识产权，从细微处做起！
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凤凰博报微信盘点各国官员财产公开办法 英国最早对此立法
　　俄罗斯总统普京日前批准一项关于俄政府官员申报财产收入的法律修正案。根据该法律,政府成员应该申报自己、配偶和未成年子女的收入及财产。修正案将于明年1月1日起生效,不过自2012年1月以来完成的交易也被列入申报范围。如果当年交易数额超过俄政府成员及其配偶前3年的总收入,该成员要提交自己、配偶和未成年子女的收入信息,其中包括购买土地、其他不动产、交通工具、有价证券及股份的交易。该法律修正案还规定,如果官员的消费超出了收入水平,那么用超出部分购买的物品将被法院没收充公。近些年,世界各国的领导人及官员纷纷公开了自己的财产,掀开了官员申报财产的序幕。
　　美国:官员财产状况供大众查阅
　　美国官员财产申报有法可依。1978年,美国政府颁布了《政府官员行为道德法》,1989年,又修订为《道德改革法》。这一法律是美国财产申报制度的蓝本。它规定:总统、副总统、国会议员、联邦法官以及行政、立法和司法三大机构的工作人员,必须在任职前报告自己的财产状况,上任后还须按月申报。同时,财产申报不只限于申报者本人,还必须包括其配偶或受抚养子女的有关情况。除在国家安全部门工作或其他不宜暴露身份的官员外,各受理申报的机关均须将财产申报资料公开,供大众查阅复印,以便接受社会监督。
　　必须公之于众的财产主要包括:申报人在一定的范围内获取的收益,签订的受益协议,接受的馈赠、款待和谢礼,以及个人的债权债务、买卖交易、社会兼职等。如上年度所获价值超过100美元的红利、利息、租金和资本利润,以及从事贸易、商业、投资或产品收益获得的超过1000美元的资产利益;上年度从任何人处获得累计100美元以上的谢礼,除亲属外从其他方面获得累计价值达250美元以上的食宿、交通运输等款待和价值达100美元以上的馈赠等。比较有意思的是,美国的财产申报制度还对申报人提出了债务申报的规定。规定说,申报人必须申报本人及其配偶和抚养子女的任何超过1万美元的债务。这些债务包括各种贷款。
　　韩国:4级以上公务员都要进行财产登记
　　韩国的反腐力度很大,其财产申报制度也很有代表性。韩国公务员职业稳定、也有地位,但作为公职人员,他们受到比普通人多得多的制度约束,其中最重要的便是财产登记和公开。
　　因为公务员手握权力,为了防止以权谋私,1981年,韩国制定了《公务员伦理法》,规定了公务员财产登记与公开制度。经多次修改后,现在,韩国4级以上公务员都要进行财产登记。而在一些特殊部门,诸如税务、会计等,范围扩大到了7级以上。按照该法,公务员须从财产登记义务发生日起1个月内,通过公职伦理综合情报系统,向所属部门登记财产,并每年定期申报变动情况。
　　《公职人员伦理法》由时任总统全斗焕政府制定颁布。不过非常戏剧性的是,全斗焕和其后任总统卢泰愚最后都栽在了这部法上,震惊亚洲政坛。而卢武铉更因为大额不明财产成为韩国第一个被弹劾的总统。两年前,在全球178个国家清廉排名中,韩国位列39名。现任韩国总统李明博对此很不满意:“我们的经济世界排名15,清廉度却在30名开外,令人汗颜。”
　　俄罗斯:收效不明显
　　2009年,时任俄罗斯总统的梅德韦杰夫带头公布家庭财产状况,包括他个人工资和家庭存款、房产等。这是俄罗斯领导人首次对外公布个人家庭财产。梅德韦杰夫希望通过自己能起个带头作用。俄罗斯长期受腐败问题困扰,数任领导人试图解决这一问题,但收效不明显。
　　英国:财产申报立法最早
　　作为对财产申报立法最早的国家,英国的相关法规更人性化,鼓励官员诚实申报而非动用惩罚手段。1883年,英国议会通过了世界首部关于财产申报的法律《净化选举防止腐败法》。法律规定,如果官员个人财产与其正常收入之间存在差距,就必须作出解释和说明。如不能提供合法所得的证据,就会被认定为灰色收入,进而被治罪。
　　英国官员分为议会议员和公务员两类。在英国,议员实行收入状况披露制度,要把各种收入、福利和形形色色的好处摆在明处。在申报中必须写清如下收入:工资、奖金、津贴、补贴、免费旅游等福利,以及官员从事咨询、写作、讲学和协助他人经营等活动的所得收入。
　　不过,英国政府官员申报财产和收入只限于本人,其子女、配偶、父母和其他亲属的收入和财产不需要申报。在英国民众看来,亲属的财产具有隐私权。此外,英国公务员利用非工作时间赚取的财产,包括投资产生的股息、红利、房产租金收入等都被看作合法收入。
　　瑞典:花小钱也必须接受监督
　　早在1766年,瑞典公民就取得了查阅所有官员财产和纳税状况的权利,任何公民都有权查看首相的财产及纳税清单,这个制度一直延续下来,迄今已有240多年。
　　后来,瑞典规定包括公职人员在内的所有公民和团体,都必须向税务部门公开自己的财产和收入明细,并接受所有人的查询。
　　1995年10月,时任瑞典副首相萨林用公务信用卡购买了几十克朗的巧克力,此事被一位认真的瑞典记者一直追查到银行,并调出了萨林的全部刷卡消费记录,指责她“挪用公款”,最终迫使其引咎辞职。
　　此外,作为瑞典的公务人员,就连聘请保姆、缴纳电视费这样“花小钱”的事情也必须接受公众和媒体的监督。
　　日本:资产公布存漏洞
　　日本在1992年通过了《为确立政治伦理的国会议员资产公开法》。该法规定“新当选议员有义务公布所持有的资产,具体包括建筑、土地、高尔夫俱乐部会员权、定期存款和证券等”,申报内容包括工资、存款利息、稿费和演讲报酬以及房地产所得等,由国会向国民进行公开。但是,和其他国家相比,日本的申报制度并不严格,存在着许多漏洞。
　　首先,申报的内容中并不包括银行活期储蓄,很难如实反映官员的真实资产状况。有的议员指出,“说得极端一点儿,就算你有10个亿的活期存款,申报财产时也照样可以说自己身无分文”。其次,《资产公开法》中没有规定官员配偶的财产应在申报之列。尽管日本内阁会议在2001年通过了“大臣规范”,规定首相、正副大臣、政务官在就任和离任时要公布包括配偶和子女在内所有家庭成员的资产状况,但这只限于高级官员。而且没有专门机构对议员申报的资产进行核实,难以实施有效监督。最后,日本的资产公开缺乏惩罚制度。也就是说,官员出现虚报、漏报、瞒报资产等情况,不会受到任何处罚。这样,就使得资产公开只是纸上谈兵、形同虚设。　
】【】【】君，已阅读到文档的结尾了呢~~
中国官员财产申报之路中国官员财产申报之路［社会经纬］颜玉华　　约4110字官员财产申报是世界公认的从源头上治理腐败的一项重要措施,财产申报制度是一项强化官员廉洁自律、有效规范官员行为、预防官员腐败的基本制度。迄今为止,世界上已有近百个国家建立了官员财产&#46;&#46;&#46;
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中国官员财产申报之路
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3秒自动关闭窗口史上最严申报财产制度:官员主动晒子女情况
（原标题：今年官员申报财产到底有多严？）
按要求，每年初是领导干部集中上报个人有关事项的时间。今年的申报从一开始就被被冠以“史上最严”称号，引来关注无数。这项制度20年前就已经开始实行，去年中央反复强调“逢提必核”，已让人感受到严和实的力度。今年，申报还要更严，到底会严在哪呢？要填的申报表格长达10页，一共包括14项内容，分为“家事”和“家产”两类。今年，表格长度和内容变化不大，但填写说明却从以往的1页纸增加到了5页纸，哪些要填、哪些不要填，都规定得清清楚楚。不少单位还召开了专门的培训会。填写说明的细化，足以管窥今年申报要求更为细致严格。有做人事工作的小伙伴告诉长安街知事（微信ID：Capitalnews），一些单位里不少副处级以上干部申报房产的数量多于去年。嘿嘿，一年之内总不会集中买房吧？原来，今年须申报的房产类型更加细化了。以往可报可不报的，现在也在申报范围里。根据要求，除了住宅、商品房等必填项之外，今年还要求将独立产权的车位、车库、储藏间单独申报。填报个人房产时，以房子是否已经在房产部门备案为准，而不仅是获得房产证；已经卖掉的房子，如尚未过户，也要填报；已签订购房合同，并登记到本人、配偶和共同生活子女名下但暂未取得产权证的“期房”、“纠纷房”等房屋类型也需填写。此外，不少省份还在文件中强调，房产面积应当按照房产证上的“建筑面积”精确填写，交易价格也要填写具体数字。一旦出现“xx万”左右等模糊的表述，就会被打回来返工。有价证券、股票、期货、基金、投资型保险等金融理财产品的申报规定，同样也做了细化。如黑龙江规定，人寿、教育型保险、各大银行发行的理财产品、网上理财余额宝等情况都应填报在《个人认为需要填报的其他事项》中。安徽则要求，投资型保险中除纯保障或消费型保险产品如意外险、车险、责任险、医疗险、重疾险外，其他保险都须填写。云南某国企的一位处级干部，仅仅因为忘了申报余额宝的利息，就被打回来重新填报。在配偶、子女经商办企业方面，今年的管理也将更严，上海已经试点，各地对此也都颇为重视，辽宁指出，企业状态为“吊销未注销”的也需要填报。在北京一些区的述职述廉环节中，不少领导还主动晒起了子女就业、家庭住房等情况。如此全面、细致的填写要求，几乎把领导干部们所有的个人财产都纳入了申报范围，让有心漏报、瞒报的干部找不到借口、钻不了漏洞。到今年，领导干部个人事项申报制度已经走过了20个年头。此前，由于申报后审查相对较少，因此，“走过场”、“制度花瓶”的说法总是如影随形。有的官员年年都是“随手一填”，并没有动真格。近几年，随机抽查和重点抽查的力度都跟了上来，“凡提必核”已经成了常态。如果出现漏报、瞒报，那必定是组织很生气、后果很严重！去年，全国共抽查副处级以上干部43.92万人，抽查比例达到了10%。其中，因为不如实报告个人有关事项等问题被取消提拔资格的就有3900多人。在各地组织部门的年度工作总结中，抽查、核实、处理的数据也成了必说内容。多年的仕途跋涉，卡在了申报财产上，确实不值当。因此，现在说到填报，聚精会神是必须的。去年12月受审的江西原副省长姚木根，其闪电落马就与瞒报财产有关。在申报时，他只填了两套房产，却被核查出还有10套房产。其中，北京金融街的一处100多平的房子，更是成了查处姚木根受贿的突破口。
从今年起，抽查的力度还将继续加大，已列为副处级后备干部的、换届拟继续提名的都要抽查核实个人有关事项。个人事项填报表最后也增加了一行字，要求填表人员做出承诺“自愿接受组织审查”。有公务员小伙伴告诉长安街知事（微信ID：Capitalnews），前几年填表的时候，心里还有点犯嘀咕，不知道应不应该把财产悉数上报，“万一我都报了，别人少报一部分，那我岂不是吃亏了！”随着规定的细化和抽查力度的增加，这位干部反倒安了心：有多少财产就申报多少，不如实报告会栽跟头！如今，史上最严的官员个人事项申报制度锋芒初现。且看2016年，这把利剑又会刺向何人。文章来源:微信长安街知事
本文来源：北青网-北京青年报
责任编辑：杨易颖_NN2426
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不做嘴炮 只管约到
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