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农村的土地问题
中科院报告建议积极推进农村“空心村”综合整治
日18:55??吴晶晶???????手机看新闻
　　新华网北京3月26日电（记者吴晶晶）中国科学院地理科学与资源研究所26日在京发布的《中国乡村发展研究报告——农村空心化及其整治策略》指出，中国农村空心化现象严重，应积极推进“空心村”综合整治，以破解土地供需矛盾，促进城乡协调发展。
　　报告指出，改革开放30多年来，随着中国工业化、城镇化的快速发展，农村常住人口持续减少，造成了农村“人走房空”的现象，并由人口空心化逐渐转变为涉及人口、土地、产业和基础设施的农村地域空心化，产生了大量空心村，已成为推进新农村建设和统筹城乡发展面临的难题。
　　“农村空心化在国外也具有普遍性，但我国农村空心化要远比其他国家更复杂、更严重。”中科院地理资源所研究员刘彦随说，农村空心化直接导致农村“三留”人员增多、主体老弱化和土地空弃化，破坏了乡村人居环境，造成土地资源的双向浪费。
　　这份报告认为，宅地废弃、空置与低效利用是空心村问题的核心。课题组对山东、河南等地4．6万宗宅基地、6500余农户调查发现，农村宅基地废弃闲置量很大，打谷场、村边林、取土坑塘等村庄附属用地粗放、利用效率极低。以山东禹城市村庄为例，空心村整治可净增耕地13％至15％。
　　“经综合测算与评估表明，若按照分批推进城镇化情景，通过构建完善的农村人口转移机制、宅基地退出与盘活机制，全国空心村综合整治潜力可达1．14亿亩。”刘彦随说。
　　报告认为，应将空心村整治及土地优化配置上升为国家保耕地、扩内需、惠民生的新战略。通过空心村整治还田、还林、还园，节约集约利用农村土地，提升农村土地价值，保障农民土地权益，改善农村生产生活条件和人居环境。
　　报告还建议，建立以空心村整治为重点的农村土地综合整治与新农村建设试验区，创新和完善农村土地整治和新农村建设的配套政策与制度。
　　据悉，除了《中国乡村发展研究报告——农村空心化及其整治策略》，中科院地理资源所还组织研究和出版了《中国区域发展报告》《中国城市群发展
人民日报：空心化农村如何“养活中国”？
来源：人民日报
资料图：谁来种地？
农村人口老龄化、农业劳动者素质下降，对农业的发展来说，都可能是致命问题
有一组以“缺席者”为主题的照片，发人深省：田间水渠边，老人独坐，旁边是两张空椅子，留给在外打工的两个儿子；农家小院中，老两口带着孙子，全家十余口人出外打工或上学，留下一地空板凳……
照片反映的劳动力流失后农村空心化现象，近日为15名两院院士所关注。他们指出，若不从战略上研究并解决新生代农民弃农的问题，人口大国将面临无人种地的局面。刚刚结束的全国两会上，农业部部长韩长赋也忧心忡忡：青壮年劳力、有文化的劳力都进城打工了，将来谁来种地？
这不是20年前“谁来养活中国”问题的升级版，而是我国工业化、城镇化加快的过程中必然发生、必须面对的现实问题。去年，我国的城镇化率首次超过50%。而据统计，第一产业从业人员占比也下降到38.1%。“十亿人口，八亿农民”的局面早已不复存在。
应该说，农业人口大量涌入城市，是大部分国家都会经历的过程，美国、日本等发达国家也不例外，这对于社会结构的调整、产业的发展不无裨益。从另一方面看，农民“洗脚进城”也是用脚投票，是市场配置资源的必然结果。
在某种程度上，这一过程可能倒逼出农业的转型升级。以日本为例，1955年到1975年间，农业人口减少近一半，然而农业组织化程度、生产率等，也都在这一阶段取得长足进步。中国发展仍处于重要战略机遇期，对于农业又何尝不是如此？
然而，空心化农村的照片隐藏着很大的挑战。第二次全国农业普查显示，全国农业从业人员中50岁以上的占32.5%。而据媒体报道，中西部一些地区80%的农民都是50—70岁的老人。更有院士指出，我国农业劳动力中初中及以下文化程度者所占比重竟高达95%。
农村劳动力的短缺，是一种结构性失衡。农业人口老龄化、农业劳动者素质下降，对农业发展来说，都可能是致命问题。而这，不仅关乎农民、农村、农业的发展，更关乎国家的经济稳定、长治久安。
在一些地方，农民与农业进入了一种恶性循环。虽然大学生村官越来越多，然而在调查中，20岁以下的农民工中高达61%的人愿意留在城市。而同时，国土资源部数据显示，我国每年撂荒的耕地近3000万亩。没有人，农业发展不起来，进而造成劳动力和人才进一步流失，几成怪圈。
打破怪圈，同样需要双向着力。一方面，需要遏制农村劳动力结构失衡的趋势，提高农民收入、加强相关培训，同时更多引入社会化力量，以“社会协同、公众参与”走出农村人才荒；另一方面，也需要不
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农村土地买卖需要什么样的手续
律师您好，我的情况是这样的，我看上了村里面的一块地，打算买下来盖房子作为自己的家。这个土地属于另一位村民，和这位村民已经谈妥，但是不知道后续需要什么样的手续，才能使我的这次交易是合法的。我的上述情况从法律层面来说是土地使用权的变更吗？还请您给予建议，谢谢。
律师回复区
如果是本集体经济组织成员，土地使用权可以转让，双方签订合同后到土地管理部门办理过户手续。
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免费问律师&&& 案例一
&&& 刘某为甲村村民，其在甲村村口拥有一亩耕地，2003年该耕地被划为为基本农田保护区。2004年，同村张某计划在村中开办山货加工场，考虑到交通的问题，欲将厂址选在村口，遂与刘某商量，口头约定以五万元的费用购买刘某位于村口的耕地，并将自己在村中一亩耕地转给刘某耕种，作为其口粮地使用。张某在交付刘某五万元购地费用后，即开始动工兴建厂房，用推土机器平整土地。期间村干部多次上门劝阻，要求张某停止施工，恢复原状。张某却以事前已同刘某商量，刘某已经同意，且该耕地为刘某所有，因此这是刘某与自己之间的事情，村干部无权干涉为由，拒绝停止施工。
请问怎样看待张某、刘某及村干部的做法，刘某和张某之间有关土地流转的约定是否有效，为什么？。
答题要点：首先明确张某和刘某的做法是违法的，他们之间关于土地流转的约定无效。
具体原因如下：
&&& 1、刘某的耕地为基本农田保护区内耕地，依据《中华人民共和国基本农田保护条例》规定“基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征用土地的，必须经国务院批准。”“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。”因此张某无权也不能在刘某的耕地上进行建房活动。
&&& 2、依据相关法律规定，农民取得的是土地的使用权，土地的所有权归属于国家,具体在农村，土地的所有权属于村集体。因此刘某转让的是土地的经营权，而不是土地所有权，且依据《农村土地承包经营权流转管理办法》土地经营权流转必须签订书面协议，并需要到乡镇进行备案，报告乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门完善相关手续，因此刘某与张某之间的土地流转约定无效。
&&& 3、依据《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会可以依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境的权力，因此村干部对于张某的违法行为进行劝阻是在正确行使权力。
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农村土地建设木屋房需要什么手续
54672adcda9b0
农村土地建设木屋房需要什么手续
平谷区发表时间： 18:28
问题与我的不同！
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你好，请咨询当地主管部门为宜。
律所：北京市盈科律师事务所 回复时间： 00:27
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律师回答共 3 条
你好，咨询土管局
律所：北京浩东律师事务所
回复时间： 18:43
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咨询下管理部门
律所：北京市李建成律师事务所
回复时间： 19:11
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1820107****
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律所：北京市振邦律师事务所
回复时间： 19:11
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