徐州市政府办公室关于做好市级部门预算公开工作的通知
徐州市政府办公室关于做好市级部门预算公开工作的通知
徐政办发〔号
市各委、办、局（公司），市各直属单位：&&&&
　　根据《国务院办公厅关于进一步做好部门预算公开工作的通知》（国办发〔2011〕27号）、《省政府办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》（苏政办发〔号）以及财政部、省财政厅关于政府预算信息公开的有关规定，为深入推进政务公开，不断提高依法行政、依法理财水平，经市政府同意，现就做好市级部门预算公开工作通知如下：
　　一、提高认识，加强部门预算公开工作组织领导
　　预算信息公开是政务公开的重要内容和公共财政的本质要求。做好预算信息公开工作，有助于保障公民对财政资金分配使用的知情权、参与权和监督权，提高政府决策的公众参与度；有助于促进依法理财、民主理财，加强财政科学化、精细化管理；有利于建设高效廉洁政府，促进各部门转变工作作风，赢得社会各界对政府工作的理解和支持。市政府决定从2012年起，推进部门预算公开工作。各部门要充分认识部门预算公开的重要意义，加强组织领导，部门主要负责人负总责、分管负责人具体抓，加大工作力度，采取有效措施，切实做好市级部门预算公开工作。
　　二、积极推进，稳妥有序做好部门预算公开工作
　　（一）部门预算公开工作安排
　　市政府决定2012年选择涉及民生支出较多、社会关注度较高的市教育局、科技局、财政局、人力资源和社会保障局、国土资源局、环保局、水利局、卫生局、农委、民政局、司法局、国资委（以上均含其下属部门预算单位）等12个市级部门进行部门预算公开工作试点；鼓励非试点部门比照试点部门做法在内部自行公开。2013年起，除涉密部门外，市级一级部门预算单位（含下属单位）全部推行预算公开工作。
　　（二）部门预算公开工作的原则
　　1.依法公开。预算公开要符合《预算法》、《会计法》、《注册会计师法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《保密法》等国家法律、法规和有关政策规定。
　　2.全面真实。公开的内容要明确具体、真实完整、依据政策、实事求是、取信于民，维护党和政府的威信。
　　3.注重实效。预算公开必须从实际出发，突出本部门业务特点、简洁明了、通俗易懂，力戒形式主义。
　　4.有利监督。要积极探索并采取行之有效的形式，通过网站、报刊媒体等多种形式公开，便于群众知情、群众监督。
　　（三）部门预算公开工作的主体
　　根据省政府办公厅《关于进一步做好政府信息公开工作的意见》（苏政办发〔2010〕28号） “要按照谁主管、谁公开、谁负责的原则，把政府信息公开的各项任务分解落实到有关职能部门”的要求，市级部门是部门预算编制和执行的主体，也是预算公开的主体，各部门负责本部门预算的公开；市财政局负责本级政府总预算的公开。
　　（四）部门预算公开工作的内容
　　1.部门预算。主要包括：（1）部门主要职责；（2）机构设置情况；（3）2012年主要工作任务；（4）2012年部门收支预算总表（包括说明，主要用于对本部门收支预算进行解读和释疑）。收入预算包括：公共财政拨款（补助）资金、非税资金、其他资金。支出预算包括：一般公共服务、公共安全、教育等21个大类。支出用途包括：基本支出、项目支出、单位预留机动经费。
　　2.涉及民生的专项支出。主要包括：《市级涉及民生的专项支出预算公开情况总表》、《市各有关部门涉及民生的专项支出预算公开情况表》；重大民生支出表说明；分配因素；重大专项资金管理办法；其他相关说明等。
　　（五）部门预算公开的渠道
　　部门预算公开的渠道为政府部门的门户网站，有条件的部门可利用政府公告、报刊、广播、电视等途径公开。
　　三、落实责任，确保部门预算公开工作取得实效
　　（一）明确部门工作职责。市财政局负责组织实施市级部门预算公开具体工作，负责制定《徐州市市级部门预算公开方案》，负责制定统一的预算信息公开表格、组织相关业务培训等工作；市监察局负责制定部门预算公开的督查规定；市审计局负责结合年度审计项目计划对部门预算公开信息的准确性、真实性进行审计；市保密局负责制定部门预算公开保密要求，防止涉密信息泄露；市委宣传部负责预算信息公开的宣传、报道工作；市法制办负责处理预算信息公开相关的行政诉讼等问题。各部门在部门预算公开后，要及时了解舆情反映，认真做好解疑释惑工作，积极采纳合理建议，不断改进工作。
　　（二）注重做好保密审查。各部门在加大预算信息公开的同时，要按照相关保密规定，完善保密审查制度，做到从严把关，确保不因部门预算公开泄露受国家法律保护的单位涉密信息。
　　（三）认真办理依申请公开事项。涉及市级部门预算的依申请公开事项，按照国家和省关于政府信息依申请公开的有关规定办理。要进一步完善申请的受理、审查、处理、答复程序，有关记录保存备查。各单位要充分考虑预算信息公开可能出现的情况和问题，早做处置预案；建立部门发言人制度，统一发布相关信息，确保预算公开工作取得实效。
徐州市人民政府办公室
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政府预算公开是在公共责任的基础上提出来的,良好的政府预算公开有助于公
民分析、评价与监督政府的工作业绩。政府预算公开要求政府预算收支活动的信息
向全社会公开,公民有权知道并使
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县政府（政府办）&&& >
&信息名称：
&霍邱县财政局（国资委）关于印发2017年预算公开工作方案的通知
&信息格式：
&发布机构：
&县政府（政府办）
&组配分类：
&各部门预算
&财预〔2017〕27号
&主题分类：
&财政、金融、审计、统计
&生成日期：
&体裁分类：
&霍邱县财政局（国资委）关于印发2017年预算公开工作方案的通知
&内容概述：
&霍邱县财政局（国资委）关于印发2017年预算公开工作方案的通知
霍邱县财政局（国资委）关于印发2017年预算公开工作方案的通知
】&&&&&&&&
信息发布人：财政局&&&&保密审查人：刘维成
县直各单位：
&&& 为贯彻落实《预算法》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》（中发〔2013〕13号）和《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅印发〈关于进一步推进预算公开工作的实施意见〉的通知》（皖办发[2016]36号）等文件规定，切实做好2017年预算公开工作，县财政局（国资委）制定了《2017年预算公开工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&2017年2月13日
霍邱县2017年预算公开工作方案
县直各单位：
为切实做好2017年预算公开工作，根据《中华人民共和国预算法》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》（中发〔2013〕13号）和《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅印发〈关于进一步推进预算公开工作的实施意见〉的通知》（皖办发[2016]36号）等文件规定，结合我县实际，特制订县本级预算及“三公”经费信息公开工作方案。
一、公开要求
坚持以公开为常态，不公开为例外，进一步细化公开内容、规范公开方式、完善公开机制，建立健全全面规范、公开透明的现代预算管理制度。同步推进、规范全县预算公开工作，统一公开政策、公开要求、公开口径，县财政局要依法及时公开政府预算，各使用财政资金的县直预算部门依法及时公开部门预算，持续提高全县预算透明度，努力通过预算公开促进相关领域财税体制改革，促进财税政策落实，促进财政管理规范，不断提高政府管理效能，切实保障公众的知情权、参与权和监督权，促进政府财政工作的公开化、规范化、法制化。
二、公开原则
&1、依法公开。公开的形式、内容和程序应当符合《中华人民共和国预算法》、《保密法》、《政府信息公开条例》等规定。
&&& 2、及时高效。要统筹安排、协调一致，及时高效地推进县本级预算及“三公”经费公开工作。
&&& 3、真实易懂。公开的内容应当全面完整、准确无误、真实可靠，要结合部门工作特点，做到简洁明了、通俗易懂，便于社会公众明白。
三、公开任务
&& （一）明确公开主体和范围
县财政局是本级政府预算公开的主体，负责依法公开本级人民代表大会批准的预算报告及报表；县直各预算单位是部门预算、“三公”经费预算的公开主体，负责依法公开县财政局批复的部门预算、“三公”经费预算。除涉及国家秘密的信息外（以下简称涉密信息），政府预算公开范围包括本级人民代表大会和人大常委会批准的预算、预算调整、预算执行情况，涵盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算；部门预算和“三公”经费预算公开包括所有使用财政资金的预算部门，部门预算涵盖财政拨款收支情况和非财政拨款收支情况。按照“谁编制、谁公开、谁解释”的原则，县直各单位负责公开本部门预算和“三公”经费预算信息，并做好相关解释说明工作。
&（二）细化公开内容
&1、政府预算。除涉密信息外，政府预算公开到支出功能分类项级科目，一般公共预算基本支出公开到支出经济分类款级科目，专项转移支付预算分项目分地区公开，税收返还、一般性转移支付分地区公开，并对本级政府财政转移支付安排、举借政府债务、预算绩效工作开展情况等重要事项进行解释、说明。
&&&& 2、部门预算。除涉密信息外，部门预算公开到支出功能分类项级科目，一般公共预算基本支出公开到支出经济分类款级科目；公开内容包括部门本级及所属单位收支总体情况、财政拨款收支情况，其中：财政拨款收支情况包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算拨款收支情况。公开部门预算的同时，应一并公开本部门职责、机构设置情况、预算收支增减变化、机关运行经费安排、政府采购等情况说明，并对专业性较强的名词进行解释。
&&& &3、“三公”经费预算。县财政局要公开本级一般公共预算“三公”经费预算，县直各部门要公开本部门一般公共预算“三公”经费预算。“三公”经费预算要按总额及因公出国（境）费、公务接待费、公务用车运行费、公务用车购置费等分项公开，并对每项经费预算安排、增减变化情况及原因进行说明。
（三）规范公开格式
&1、政府预算。政府预算公开格式由政府预算报告、政府预算表和政府预算说明三个部分组成。其中，政府预算表主要包括：一般公共预算收入表、一般公共预算支出表、一般公共预算本级支出表、一般公共预算本级基本支出表、一般公共预算税收返还和转移支付表、税收返还分地区表、一般性转移支付分地区表、专项转移支付分地区表、政府一般债务限额和余额情况表、政府性基金收入表、政府性基金支出表、政府性基金转移支付表、政府专项债务限额和余额表、国有资本经营预算收入表、国有资本经营预算支出表、社会保险基金收入表、社会保险基金支出表。对属于公开范围的政府预算表，没有数据的应当列出空表并说明。
& &&2、部门预算。部门预算公开格式由部门概况、部门预算表、部门预算情况说明和名词解释四个部分组成。其中，部门概况主要包括：部门主要职能、部门预算单位构成等。部门预算表包括部门收支预算总表、部门收入预算总表、部门支出预算总表、部门财政拨款收支预算总表、部门一般公共预算支出预算表、部门一般公共预算基本支出预算表、政府性基金预算收支预算表、部门“三公”经费预算表。对属于公开范围的部门预算表，没有数据的应当列出空表并说明。部门预算情况说明主要包括：部门收支预算安排情况、较上年增减变化及原因，机关运行经费、政府采购、国有资产占有情况等事项。名词解释主要对专项性较强名词进行解释说明。
& &&&3、“三公”经费预算。“三公”经费预算公开格式由“三公”经费预算表和“三公”经费预算情况说明两个部分组成。其中“三公”经费预算表主要反映一般公共预算“三公”经费预算安排情况，“三公”经费预算情况说明主要包括：“三公”经费预算安排情况、较上年增减变化情况及具体原因等。
& &（四）统一公开时间和形式
&&& 为确保预算公开在醒目位置，并永久保留，方便公众查询，自2017年起，政府预算和县直各单位部门预算统一在县政府网站专栏上进行集中公开（邮箱：；网址：），其中政府预算在本级人代会批准之日起二十日内向社会公开，县直各单位部门预算在县财政局批复之日起二十日内向社会公开。
&（五）拓展公开领域
&&1、深入推进专项资金公开。除涉密信息外，县财政局各职能股室要公开专项资金清单目录、专项资金管理办法、资金分配结果、绩效评价办法等信息；各专项资金主管部门要逐项公开专项资金项目申报指南、项目管理办法、项目安排情况和资金分配结果、绩效评价情况等信息。分配到乡镇村的财政资金，县乡镇村三级同步公开资金制度、分配结果等信息，重点公开教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况，包括项目名称、预算规模、补助标准、发放程序、资金分配结果等。
&2、积极推进财税政策公开。除涉密信息外，县财政局要及时公开税收征管、非税收入收缴、政府性基金项目、财政专户、税收优惠政策等财政收入制度，本级专项支出管理、转移支付管理、政府采购等财政支出制度，会计、国库、国有资产等其他财政管理制度，不断提高财税政策透明度。
& &&3、逐步推进预算绩效和资产管理信息公开。县直各部门要结合预算绩效管理工作进展，推进预算绩效信息公开，除涉密信息外，逐步在部门预算中公开部门和单位预算绩效目标。探索建立部门和单位国有资产公开制度，除涉密信息外，逐步公开本单位本部门占有国有资产的总体情况、分布构成、主要实物资产数据和资产变动情况。
& &&四、保障措施
（一）精心组织安排。县财政局高度重视，将预算公开作为预算管理制度改革的重要内容，精心谋划布置，持续深入推进，以预算公开推进相关领域公开，完善预算公开政策，指导本级各部门做好预算公开工作。县直各部门要切实履行法定公开义务，落实公开主体责任，依法及时公开本部门预算信息。同时认真谋划好2016年部门决算公开工作。
（二）严格考核问责。县财政局将按照方向明确、过程可控、结果可查、便于监督原则，建立健全定期考核机制，加大考核力度，督促本级各部门主动公开预算信息。县直各部门要将预算公开纳入绩效考核范围，强化职能部门和相关人员责任。对未按规定对有关预算事项进行公开和说明的，依法追究负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员的相应责任。
（三）积极回应关切。县财政局要主动回应政府预算公开过程中社会普遍关注的问题，及时解疑释惑，避免社会公众误读。县直各部门要对本部门预算中的专业性较强的名词进行解释说明，方便公众理解；对部门预算公开过程中社会关注的情况，及时收集梳理，认真研究处理，主动回应关切。
（四）加强指导督促。县财政局在做好县本级各部门预算和“三公”经费公开工作的同时，加强对各乡镇预算和“三公”经费公开信息公开工作的指导和督促。各乡镇人民政府也要按照本方案，同步开展预算及“三公”经费信息公开工作。
附： 1、2017年预算公开单位名单
&&&& 2、2017年部门预算及“三公”经费预算公开表
&& &&3、2017年政府预算公开表
&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&2017年2月8日
县本级部门预算及“三公”经费信息
公开范围名单
县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县纪委（监察局）、县委组织部、县委宣传部、县政法委、县统战部、县直工委、县老干局、县委群工部、县工商联、团县委、县妇联、经济开发区管委、卫计委、县公共资源交易监督管理局、县发改委（物价局）、县经信委、县招商局、县编办、县统计局、县财政局（国资委）、县审计局、县商务局、县商业协会、县物资协会、县轻纺协会、县粮食局、县供销社、县科技局、县档案局、县住建局（人防办）、县科协、县环保局、县交通局、县公安局、县检察院、县法院、县司法局、县文广新局（体育局）、县广播电视台、长集示范区、县委党校、县教育局、县一中、县二中、县师范、陈埠职高、石店职高、长集中学、河口中学、周集中学、霍邱中学、潘集中学、特校、县直幼儿园、青少年活动中心、县民政局、县殡仪馆、县人社局、县国土局、县林业局、县农委、县水产局、县畜牧局、县行政服务中心、县扶贫办、县安监局、县执法局、县水务局、县农机局、县总工会、县河道局、县排灌站、县就业局、县社保征缴和信息管理中心、县养老保险管理中心、县社会保险支付中心、县劳动监察大队、县医疗保险管理中心、县保健所、县疾控中心、县卫生监督所、县卫校、县残联、县市场监督管理局、县机关事务管理局、县旅游局、县一院、县二院、县中医院、县文联。政府预算的公开程度_百度文库
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