下半年房产税试点再留悬念
　　近日，在中南海召开的党外人士座谈会上，中共中央总书记胡锦涛在讲话中重申：坚持适度宽松货币政策，推进房地产改革。7月22日召开的中共中央政治局会议也再次强调，要做好房地产市场调控工作。
　　而在财政部不久前举行的地方税改革研讨会上，有关人士表示，作为地方税改革的一部分，税试点将于2012年开始推行。上述人士还表示，全国范围内推行房产税试点的难度较大，试点将从个别城市开始，但他并未透露具体试点城市。据悉，上海已于上月将房产税试点方案上报至该部委。不过，财政部科研所的多位专家在日后接受相关媒体采访时却表示未曾听闻这一消息。
　　房产税是什么样的税种？房产税为何要推迟出台？房产税的出台对中国房地产业的意义何在？这些问题都将通过本报采访的多位长期研究房地产行业的专家给予解读和分析，多数专家表示，热炒了很长时间的房产税要推迟出台就意味着本期新政调控已经取得一定的效果，下半年有关试点房产税的城市或将不再试点。
　　房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。现行的房产税是第二步利改税以后开征的，日，国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，从当年10月1日开始实施。
　　推迟房产税寓意地产新政见效
　　据了解，经过六年的房产税前期试点，北京、杭州、上海、重庆、深圳等一些大城市，以及大连、青岛、丹东等一些二三线的城市，已经基本具备了对个人保有房产征税的技术条件。
　　而近日“房产税将于2012年出台”的信息一经报道，便引起了各方的热议。全国房地产经理人联盟副秘书长陈宝存在接受本报记者采访时表示，“房产税要推迟落地，就意味着下半年房地产政策就没有了。”
　　陈宝存认为，房产税之所以要推迟出台，在于相关法律依据的不足。房产税是包括整个房地产税收体系的税种，而且2010年能否推出还有待进一步观察。因为现在的房地产税种还有许多比如土地出让金和土地出让方式的问题，房产税的出台对房地产业的其他税收都要有影响的。
　　北京四季房展组委会总监郑向东对记者表示，房产税是重要的税种，4月新政百日有余，北京城区的房价已趋于下降，效果还是很明显的，但下一步政策的出台情况还有待观察，尤其是交易量还是比较低。
　　著名地产评论人洪维认为，房产税要推迟出台，预示着新政开始见效果了，不过国家对房产税也是走一步看一步，这种针对房地产投机行为的悬而不决的政策一经推出，将会对房地产业产生一定的威慑意义。
　　下半年房产税试点或不再继续
　　对于房产税在上述几个城市多年的试点和论证过程中，都积累了很多的经验，当地城市相关负责人也在接受相关媒体采访时表示，“只要房产税一出台，即可以被执行。”
　　业内人士认为，房产税是国家以房产作为课税对象向产权所有人征收的一种财产税。对房产征税的目的是运用税收杠杆，加强对房产的，提高房产使用效率，控制固定资产投资规模和配合国家房产政策的调整，合理调节房产所有人和经营人的收入，这一举措将对房地产业的良好发展起到重大的作用。
　　而陈宝存认为，房产税以前是，只是现在改名叫房产税。不管房产税的出台时间，它都不可避免会转嫁房价成本到者身上。现在相关部门是借着房地产调控政策就把税金和其他费用带进来了。
　　陈宝存还认为，包括土地出让金的征收比例等相关费用和税种都不适合用来调控房价，这只可能是借调控房价之名来行加费加税之实，房产税的推迟出台就意味着下半年房产税试点的相关城市也不再试点了。
　　郑向东表示，“对未来或下半年政策出台与否将取决于，新增开工及土地供应等综合多方面因素，另外各地房地产市场也不平衡。尤其北京、上海的这种特大型城市和其他的城市的情况都不一样，具体政策情况也不好说。”
　　房产税出台时机还不成熟
　　近日，财政部税政司副司长尹伯钦表示，加快推进房产税改革，可考虑差别税率，考虑由原值征收改为按评估值征收。但他并未透露房产税改革何时出台，仅表示房产税出台还需国务院的审批。
　　“从头至尾，国家的新政就是在遏制部分城市过高的涨幅，这三个月没有涨价吧，那现在目的和效果已经达到了。如果像某些人说的非得降价50%，政府也从来没有这么说过，那也是不现实的。”陈宝存这样对记者说。
　　从4月新政调控以来，多数人对新政理解的就和新政的调控目标不一致。同样，房产税的出台和社会对其预期的也不一样。
　　洪维认为，房产税是一个房地产税种，它不是像调控政策可以灵活执行。房产税的推出实际上是房地产法制化的一个推进，它对房地产的下一步的良好发展将有更大的意义。随着房产税的推出必将对遏制高房价起到长久的作用，房产税迟早也要推出的，可能现在时机还不成熟。
　　陈宝存还认为，随着房产税的推迟出台，就意味着下半年政策不会收回，也不会加码了。而且在新政的具体执行过程中肯定是要宽松，虽然现在要求各严格落实政策，但到下半年各银行肯定会来争夺房屋按揭项目的。 　　相关专题：
徐玉良】 （责任编辑：邓宇）
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前9月房产税实现收入1013.61亿元 同比增长26.9%
来源：财政部网站
　　2012年前三季度税收收入情况分析
　　一、前三季度税收收入增长的总体情况
　　月，全国税收总收入完成77410.08亿元，同比增长8.6%。
　　(一)前三季度税收收入增长的主要特点
　　一是与去年同期相比，税收收入增速总体大幅回落。1-9月税收总收入增速比去年同期回落18.8个百分点。二是与生产经营相关的主体税种收入增速普遍回落。1-9月国内增值税、国内消费税、营业税和企业所得税同比分别增长5.8%、10.8%、12.1%和14.7%，比去年同期增速分别回落12.9、6.9、11.9和21.1个百分点。三是个人所得税收入降幅较大。1-9月个人所得税同比下降8.4%，比去年同期增速回落42.8个百分点，其中工资薪金所得税和个体工商户生产经营所得税降幅较大，同比分别下降13.1%和16.1%。四是与房地产相关的税收收入增速大幅回落。1-9月契税、房地产营业税同比分别下降3.6%和0.2%，比去年同期增速分别回落28.6和20.3个百分点。五是进口税收增速明显回落。1-9月进口货物增值税消费税和关税同比分别增长3.7%和5.2%，比去年同期增速分别回落29.9和23.7个百分点。
　　(二)前三季度税收收入增速回落的原因分析
　　与去年同期相比，1-9月税收收入增速回落的主要原因：一是国内经济增速回落，导致与经济指标密切相关的税种收入增速放缓。1-8月，规模以上工业增加值增长10.1%，比去年同期增速回落4.1个百分点；社会消费品零售总额增长14.1%，比去年同期增速回落2.8个百分点；全国规模以上工业企业实现利润同比下降3.1%，比去年同期增速回落31.3个百分点。二是价格总水平涨幅回落使得以现价计算的税收收入增速回落。1-8月，全国居民消费价格总水平同比上涨2.9%，比去年同期回落2.7个百分点；工业生产者出厂价格同比下降1.3%，比去年同期回落8.4个百分点。三是房地产销售额增速大幅回落。1-8月商品房销售额增速比去年同期回落23.7个百分点，房地产相关税种的收入大幅下降。四是一般贸易进口额增速大幅回落。1-9月，一般贸易进口额同比增长3.6%，比去年同期增速回落29.7个百分点。
　　除上述原因之外，结构性减税政策力度较大，也是税收收入增速大幅回落的重要原因。2012年以来，面对复杂严峻的国内外经济环境，为了保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，在继续实施和完善已出台减税政策的同时，国家又进一步加大了结构性减税力度，实施了一系列减轻中低收入群体税收负担、支持小微企业发展、促进农业和农村发展、促进出口增加进口、推动区域协调发展以及保持物价稳定的结构性减税政策。
　　二、主要税种收入情况
　　(一)国内增值税
　　1-9月，国内增值税实现收入19259.52亿元，同比增长5.8%，比去年同期增速回落12.9个百分点。国内增值税收入占税收总收入的比重为24.9%。
　　分行业看，在20个重点工业行业中，有4个行业的增值税收入下降。其中，钢坯钢材(,2.05%)和成品油行业增值税收入下降幅度较大，同比分别下降22.3%和16.3%，比去年同期分别回落28.3和28.6个百分点。
　　增值税的税基大体相当于工业增加值和商业增加值。
　　国内增值税收入增速回落的主要原因：一是工业增加值增速回落。1-8月规模以上工业增加值同比增长10.1%，比去年同期增速回落4.1个百分点。二是价格水平回落使得增值税税基相应缩小。1-8月工业生产者出厂价格同比下降1.3%，比去年同期增速回落8.4个百分点。三是经济增速放缓，基础性原材料需求减少且价格下降，使得相关行业增值税收入下降。1-8月黑色金属材料类工业生产者价格平均同比下降5.4%，8月末秦皇岛港5500大卡动力煤价格比去年同期下降200元/吨，导致钢坯钢材、煤炭行业增值税出现负增长。四是2012年前期国际原油价格持续上涨，石油加工企业购进原油价格较高，使得成品油增值额减少。1-8月，石油加工炼焦业工业增加值同比增长5.0%，比去年同期增速回落4.5个百分点。同时，石油加工企业消化前期留抵增值税进项税额，导致石油加工行业增值税收入下降。五是政策性减收因素。从日起，国家提高了增值税起征点，对集成电路重点项目和部分进口设备留抵税额予以退税，从2012年起免征蔬菜流通环节增值税等等。这些结构性减税政策的实施使得增值税相应减收。
　　(二)国内消费税
　　1-9月，国内消费税实现收入6121.66亿元，同比增长10.8%，比去年同期增速回落6.9个百分点。国内消费税收入占税收总收入的比重为7.9%。
　　分产品看，卷烟、酒和成品油等产品消费税增速均有回落，同比分别增长15.7%、15.7%和5.2%，比去年同期增速分别回落9、7.4和6.4个百分点。
　　国内消费税的税基是烟、酒、汽车、成品油等14类特定商品的销售额或销售量。
　　国内消费税收入增速回落的主要原因：一是卷烟产量增速回落，使得烟产品消费税增速回落。1-8月卷烟产量同比增长1.9%，比去年同期增速回落2个百分点。二是酒产量增速回落，影响酒产品消费税增长。1-8月白酒产量同比增长20.5%，比去年同期增速回落9.3个百分点。三是成品油产量增速回落，使得成品油消费税增速回落。1-8月成品油产量同比增长2.6%，比去年同期增速回落3.2个百分点。
　　(三)进口货物增值税、消费税
　　1-9月，进口货物增值税、消费税实现收入11134.91亿元，同比增长3.7%，比去年同期增速回落29.9个百分点。进口货物增值税、消费税收入占税收总收入的比重为14.4%。
　　进口货物增值税、消费税的税基是一般贸易进口额。
　　进口货物增值税、消费税增速回落的主要原因是：一般贸易进口额增速回落。1-9月我国一般贸易进口额同比增长3.6%，增速比去年同期回落29.7个百分点。部分重点商品进口额增速出现不同程度的回落。其中，1-9月原油进口额同比增长13.0%，比去年同期增速回落30.2个百分点；铁矿砂及其精矿进口额同比下降11.8%，比去年同期增速回落62.1个百分点；钢材进口额同比下降16.2%，比去年同期增速回落25.5个百分点。
　　(四)出口货物退增值税、消费税
　　1-9月，出口货物退增值税、消费税7738.98亿元，同比增长13.9%。出口货物退增值税、消费税在账务上冲减税收总收入。
　　(五)营业税
　　1-9月，营业税实现收入11623.1亿元，同比增长12.1%，比去年同期增速回落11.9个百分点。营业税收入占税收总收入的比重为15%。
　　分行业看，租赁和商务服务业及房地产业营业税收入下降，同比分别下降16.8%和0.2%，比去年同期增速分别回落49.2和20.3个百分点。建筑业、交通运输业营业税同比分别增长16.8%和7.7%，但比去年同期增速分别回落9.4和11.6个百分点。
　　营业税的税基是交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业、转让无形资产和销售不动产等9个行业取得的营业收入。
　　营业税收入增速回落的主要原因：一是商品房销售额增速回落，使得房地产营业税收入下降。1-8月商品房销售额增长2.2%，比去年同期增速回落23.7个百分点。二是建筑业投资额增速回落，建筑业营业税相应回落。1-8月建筑业固定资产投资额同比增长15.0%，增速比去年同期回落28.2个百分点。三是政策性减收因素，如：自日起，国家提高了营业税起征点；自日起，在上海市交通运输业和部分现代服务业进行营业税改征增值税试点，因此这两个行业营业税收入相应减收。
　　(六)企业所得税
　　1-9月，企业所得税实现收入16998.14亿元，同比增长14.7%，比去年同期增速回落21.1个百分点。企业所得税收入占税收总收入的比重为22%。
　　企业所得税收入中，汇算清缴上年企业所得税5187.58亿元，同比增长25.5%，同比增加1055.03亿元，占企业所得税增加额的五成左右；预缴当年企业所得税同比增长6.5%，比上年同期预缴所得税增速回落27.2个百分点。
　　分行业看，工业企业所得税同比增长1.0%，20个重点工业行业中，11个行业的企业所得税收入下降，成品油、钢坯钢材和纺织品等行业企业所得税降幅较大，同比分别下降49.8%、28.0%和21.5%。卷烟、服装皮革和煤炭等行业企业所得税较快增长，同比分别增长32.3%、26.8%和24.3%。工业以外的其他行业中，除房地产业所得税下降2.3%外，其余行业企业所得税保持正增长。
　　企业所得税的税基是企业利润总额。
　　企业所得税收入增长，主要是银行业、卷烟等所得税增长较快，以及汇算清缴上年企业所得税增加较多。企业所得税收入增速回落的主要原因是工业企业实现利润下降。1-8月全国规模以上工业企业实现利润同比下降3.1%，比去年同期增速回落31.3个百分点。在41个工业大类行业中，有16个行业利润同比下降，特别是黑色金属冶炼和压延加工业利润下降67.4%，石油加工、炼焦和核燃料加工业由上年同期盈利转为亏损，影响了成品油、钢坯钢材等行业企业所得税的增长。
　　(七)个人所得税
　　1-9月，个人所得税实现收入4574.05亿元，同比下降8.4%，比去年同期增速回落42.8个百分点。个人所得税收入占税收总收入的比重为5.9%。
　　分项目看， 工资薪金所得税和个体工商户生产经营所得税大幅下降，同比分别下降13.1%和16.1%。利息股息红利所得税、劳务报酬所得税和财产转让所得税保持正增长，同比分别增长14.9%、9.7%和2.6%；
　　个人所得税的税基是个人(主要是城镇居民)收入。
　　个人所得税收入下降的主要原因：一是受提高个人所得税工薪所得减除费用标准，以及调整工薪所得和个体工商户经营所得的税率结构等减税政策的影响。二是二手房市场清淡，交易价格回调，财产转让所得税相应减收。8月份，70个大中城市中二手住宅价格同比下降的城市达到59个，其中，北京同比下降2.3%。
　　(八)房产税
　　1-9月，房产税实现收入1013.61亿元，同比增长26.9%，比去年同期增速加快了3.3个百分点。房产税收入占税收总收入的比重为1.3%。
　　房产税的税基是企业保有的自用房产原值总额和出租房屋的租金收入总额，它的增长速度是由纳税人房产的保有总量和房屋出租价格的增长速度决定的。
　　房产税收入较快增长的主要原因：一是商业营业用房保有量平稳上升。1-8月商业营业用房销售额同比增长5.7%。二是房屋租赁价格平稳增长。1-8月居民消费价格指数中的住房租金价格平均同比上涨2.5%。三是翘尾因素带来的增收。2011年下半年各地开始将地价计入房产计税原值，造成今年上半年房产税翘尾增收，尽管下半年以来该因素对房产税的增收作用已经消退，但是综合前三季度来看，翘尾因素仍然发挥着一定作用。
　　(九)证券交易印花税
　　1-9月，证券交易印花税实现收入251.28亿元，同比下降32.3%，比去年同期增速回落了34.7个百分点。证券交易印花税收入占税收总收入的比重为0.3%。
　　证券交易印花税的税基是股票交易总金额。
　　证券交易印花税收入下降的主要原因是股票市场低迷，成交金额萎缩。1-9月，沪市股票成交金额同比下降35.5%。
　　(十)城镇土地使用税
　　1-9月，城镇土地使用税实现收入1159.32亿元，同比增长28.1%，比去年同期增速加快了6.4个百分点。城镇土地使用税收入占税收总收入的比重为1.5%。
　　城镇土地使用税的税基是纳税人占用的土地面积。
　　城镇土地使用税较快增长的主要原因是办公楼和商业营业用房销售面积持续增长。1-8月办公楼销售面积同比增长10.1%，商业营业用房销售面积同比增长3.0%。
　　(十一)土地增值税
　　1-9月，土地增值税实现收入2006.91亿元，同比增长22.3%，比去年同期增速回落51.9个百分点。土地增值税收入占税收总收入的比重为2.6%。
　　土地增值税的税基是纳税人销售新建房屋和二手房的土地增值收益总额。
　　土地增值税收入增长的主要原因是各级税务机关加强房地产相关税收征管，加强了土地增值税清算力度。
　　(十二)车辆购置税
　　1-9月，车辆购置税实现收入1654.22亿元，同比增长10.4%，比去年同期增速回落8.2个百分点。车辆购置税收入占税收总收入的比重为2.1%。
　　车辆购置税的税基是应税车辆(包括汽车、摩托车、电车、挂车、农用运输车)的销售总额。
　　车辆购置税增长的主要原因是汽车销售量稳步增长，1-9月全国汽车销售量同比增长3.4%。
　　(十三)关税
　　1-9月，关税实现收入2122.44亿元，同比增长5.2%，比去年同期增速回落23.7个百分点。关税收入占税收总收入的比重为2.7%。
　　关税的税基是一般贸易进口额。
　　关税增速回落的主要原因：一是1-9月我国一般贸易进口额增速比去年同期回落29.7个百分点；二是年初实施了结构性减税政策，对730种商品下调进口关税税率。
　　(十四)契税
　　1-9月，契税实现收入2100.23亿元，同比下降3.6%，比去年同期增速回落28.6个百分点。契税收入占税收总收入的比重为2.7%。
　　契税的税基大体相当于土地和房产的交易总金额。土地的交易额与国土部门的用地规划密切相关，房产的交易额主要受新建住房和二手房的交易量和价格的影响。
　　契税收入下降的主要原因是房地产开发商购置土地意愿不强和房地产市场交易趋于清淡，1-8月全国房地产开发企业土地购置面积同比下降16.2%，商品房销售额同比增长2.2%，比去年同期增速回落23.7个百分点。
　　(税源调查分析处供稿)
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乐居房产、家居产品用户服务、产品咨询购买、技术支持客服服务热线：新房、二手房：400-606-6969 &家居、抢工长：400-010-2323上半年深圳房价同比涨幅达20.3%，下半年房价是涨是跌一直都是热议话题。7月初，股市连日多股跌停、深圳银行房贷政策收紧，多个银行提高首套房首付比例甚至停办房贷业务，深圳房地产一二手市场均出现降温势头。多位房地产中介表示，在需求大幅透支、供应量增幅或达一倍的情况下，下半年深圳房价涨幅将趋于回落。
  　　而与此同时，房地产税改革路径日渐明晰、卫计委正面回应二孩政策正在抓紧制定相关规定以及129个新增项目入市等消息又使得深圳房价看涨的声音越来越多。
本期深圳楼市壹周看点将逐一分析各大因素对深圳房价的影响，共同探讨下半年深圳房地产走势。
深圳楼市壹周看点
2015下半年深圳房价涨跌论战
7月初，国家统计局发布的70大中城市房价变动情况显示，虽然70城市仍有部分持续下滑，但一线城市全线上涨，其中，深圳新建商品住宅价格环比上涨6.7％，同比高达7．7％，创下新建商品住宅环比涨幅值。而受近期股市深幅调整的影响，深圳楼市也开始“降温”。从6月底开始，深圳楼市的成交量明显下降，二手房市场放盘量增加，报价也开始下调，如报价已经下降了3~5个百分点
从地产大亨健林、任志强到房产观察师再到深圳房地产一线的地产中介，看涨深圳房价的和看跌的众说纷纭，谁也无法说服对方，银泰他们都给出了强有力的理由支撑自己的观点。
@正方看涨派：下半年深圳房价必涨
@反方看空派：下半年深圳房价必跌
发言人1：中国首富万达董事长健林
发言人2：中国房地产数据研究院执行院长陈晟
发言人3：美联地产 中联链家
发言人1：前华远地产董事长任志强
发言人2：经济学家谢国忠
发言人3：中原地产
　*基本观点论述
健林：目前房价回暖主要是一线和主要二线城市，离整体回暖还差得远，但北、上、广、深这些城市永远会上涨，因为这些城市不准再新建，他们只能在存量上想办法。
陈晟：北上广深等一线城市土地存量的减少，提高了房企抢地的饥渴度。人流量和刚需的持续上升，也必然会推动房价不断上扬。
任志强：“货币政策宽松、稳定住房消费、低利率提高可支付能力、新增供量减弱”是2015年房地产市场发展的有利因素；但是，由于目前中国楼市库存量高，房地产企业资金压力加大，大部分城市房价并不会在短期内反弹。
谢国忠：中国的核心问题是房子造的太多，人口没有增加，房地产现在过剩的问题严重。
　*银行房贷政策对房价的影响
正方：宏观信贷政策宽松 部分银行房贷收紧影响不大
　　“目前只是部分银行调整了首套房贷首付比例，没有调整的还有很多银行，市民还有比较多选择；而且目前二手房购房的主力是换房一族，资金实力比较强，因此部分银行的房贷收紧对楼市总体影响不大或者说没有影响。”—中联链家
　　“此次房贷收紧（７月初，深圳五银行提高首套房首付比例，部分停止房贷业务）是来自于银行的利益考虑和楼市过热引起的压力，一定程度有助于楼市稳增长，但对（深圳房价）走势难以构成决定性影响，且银行操作有望根据市场动向而调整，实际额度应不会过度紧张。”—美联地产
反方：房贷政策收紧 下半年深圳房价或“熄火”
　　“房地产市场对贷款政策敏感，只要贷款放松，市场马上就会反弹，贷款收紧市场就会变淡，效果立竿见影。”
　　去年“9·30”政策以来，很多人利用银行，比如将一套房的部分从银行套现出来，分成两套房的首付，然后再预留部分现金做未来一两年的月供，想赚一笔就将房子转手。 　
　此轮银行比例虽然有所上升，但实际上很多 客的首付款也是从银行套取，实际负债比例较高，一旦银行收紧贷款，市场转冷， 客的抛售压力就会激增。
　*影响房价涨跌的其他因素
正方：房地产税立法初稿已成形 可致房价上涨
　　房产税、物业税等房地产税的征收会增加业主成本，导致及房屋租赁市场价格进一步走高。目前深圳租金在3%~4%，且普遍集中在市场需求较大的中小户型，因此业主将房产税转嫁给租客的可能性较大。
正方：129个项目将入市 三季度深房价仍将领涨
　　太平戴维斯华南区研究部经理何凌：“129个新增项目带来的巨大供应量将减缓深圳房价增幅；但考虑到贷款基准利率下调等其他利好因素，第三季度深圳房价仍将领涨。”
正方：股市调整打乱买房步伐部分 者重回楼市
相比于股市的跌宕起伏，楼市则呈现稳步回暖态势，不少 者在A股受到重创之后重新调整 方向，资金回流房地产或抬升房价。
反方：330后深圳领跑房价飞涨 后市难现
　　经过“3·30政策”两个多月的发酵，一线城市房价飞涨，深圳更是创纪录地增长，上海方面的涨幅也创了27个月新高。买房又成为人们争相讨论的焦点。多位认为，如果房价进入常态化的上升通道并持续下去，不排除2016年再度迎来政策收紧。
反方：股市楼市冷传导 深圳二手房楼市开始降温
　　从以往股市与楼市的变化关系来看，深圳楼市与股市同起同落的联动性。2007年深圳也是全国房价 ，2008年金融危机后，深圳楼市则与股市一样遭遇罕见大跌，率先出现购房者退房潮。此后股市表现平淡，而深圳楼市在2009年出现反弹后，房价也并未大涨，直到去年“9·30”政策放开房贷后，股市一路向上，深圳楼市也再次 ，并出现的业主违约潮。
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