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退役士兵安置主要依据的法律法规有哪些,退役士兵包含哪些对象
退役士兵安置条例是为了规范退役士兵安置工作，保障退役士兵的合法权益。本条例所称退役士兵，是指依照《中国人民解放军现役士兵服役条例》的规定退出现役的义务兵和士官。1.退役士兵安置主要依据的有哪些?答：主要有《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》等。2.退役士兵包含哪些对象?答：包含依据《中国人民解放军现役士兵服役条例》的规定退出现役的义务兵和士官：(一)义务兵服现役期满未被选取为士官的;(二)士官服现役满本级规定最高年限未被选取为高一级士官的，在本级服现役期限内因岗位编制限制不能继续服现役的;(三)服现役满30年需要退出现役的或者年满55周岁的;(四)因战、因公、因病致残被评定残疾等级后，不能坚持正常工作的;(五)患病医疗期满或者医疗终结，经军队医院证明和军级以上单位卫生部门审核确认，不适宜继续服现役的;(六)因军队编制调整需要退出现役的;(七)因国家建设需要退出现役的;(八)士兵家庭成员遇有重大疾病、遭受重大灾难等变故，确需本人维持家庭正常生活，经士兵家庭所在地的县级人民政府退役士兵安置工作主管部门证明，经师(旅)级以上单位司令机关批准退出现役的;(九)其他原因不适宜继续服现役，经师(旅)级以上单位司令机关批准退出现役的。3.国家采取哪些方式安置退役士兵?答：国家采取自主就业、安排工作、退休、供养以及继续完成学业等多种方式妥善安置退役士兵。4.退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历能否视为基层工作经历?答：能。5.退役士兵安置由哪个部门负责?答:《退役士兵安置条例》规定，国务院退役士兵安置工作主管部门负责全国的退役士兵安置工作。县级以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部门负责本行政区域的退役士兵安置工作。人民政府有关部门和军队有关部门应当在各自职责范围内做好退役士兵安置工作。目前，负责退役士兵安置工作的主管部门是各级民政部门。6.退役士兵安置地是如何规定的?答：一般情况下，退役士兵安置地为退役士兵入伍时的户口所在地，符合规定条件的，也可以易地安置。入伍时是普通高等学校在校学生的退役士兵，如果退出现役后不复学，其安置地为入学前的户口所在地。7.退役士兵符合哪些条件可以易地安置?答:&退役士兵有下列情形之一的，可以易地安置：(一)服现役期间父母户口所在地变更的，可以在父母现户口所在地安置;(二)符合军队有关现役士兵规定且结婚满2年的，可以在配偶或者配偶父母户口所在地安置;(三)因其他特殊情况，由部队师(旅)级单位出具证明，经省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门批准易地安置的。8.在部队驻地找对象结婚的退役士兵可以随配偶易地安置吗?答：按规定符合在部队驻地找对象结婚的中级士官、年龄超过28周岁的男士官或者年龄超过26周岁的女士官以及烈士子女、孤儿或者因战、因公、因病致残的士官，结婚满2年的，可以在配偶或者配偶父母户口所在地安置。9.易地安置的退役士兵在安置上有什么变化?答：没有变化。与安置地退役士兵享受同等安置待遇。10.退役士兵易地安置还有哪些特殊规定?答：《退役士兵安置条例》第12条规定，退役士兵有下列情形之一的，根据本人申请，可以由省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门按照有利于退役士兵生活的原则确定其安置地：(一)因战致残的;(二)服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的;(三)是烈士子女的;(四)父母双亡的。11.自主就业的退役士兵是否可以不回安置地报到?答：不可以。《退役士兵安置条例》第13条规定，自主就业的退役士兵应当自被批准退出现役之日起30日内，持退出现役证件、介绍信到安置地县级人民政府退役士兵安置工作主管部门报到。12.安排工作的退役士兵怎样到地方报到?答：安排工作的退役士兵应当在规定时间，持接收安置通知书、退出现役证件和介绍信到规定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门报到。本文地址：延伸阅读：
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江西省军人军属权益保障条例下月起施行 退役士兵符合条件可安排工作
&&& 12月5日，记者获悉，近日举行的省第十二届人大常委会第二十九次会议表决通过了《江西省军人军属权益保障条例》（以下简称《条例》），将于明年1月1日起施行。
　　根据该《条例》，义务兵和士官服现役期间，应当保留其入伍前依法取得的农村土地承包经营权。承包的农村土地被征收、征用或者占用的，应当依法给予补偿。另外，退役士兵符合士官服现役满十二年等4种条件之一的，由政府安排工作。
　　&义务兵服现役期间按标准领家庭优待金
　　《条例》明确，我省县（市、区）人民政府应当为现役军人和烈士家庭张挂光荣牌，并在重大节日以及部队执行重要任务期间组织走访慰问部队和军人军属。
　　军人被授予荣誉称号、立功的，其入伍前户籍所在地人民政府应当组织祝贺慰问军属。军队转业干部在服现役期间被中央军事委员会授予荣誉称号的，比照全国劳动模范（先进工作者）享受相应待遇等。
　　军人牺牲后被评定为烈士的，其入伍前户籍所在地人民政府应当予以悼念和褒扬；国家公祭日等重大纪念活动，应当邀请烈士遗属代表出席。
　　义务兵服现役期间，由入伍前户籍所在地县级人民政府民政部门按照每年不低于当地上年度城镇居民人均可支配收入的百分之四十的标准发放家庭优待金。本科毕业生、大专毕业生、在校大学生应征入伍的，其家庭优待金在应当享受的标准基础上，每年分别增发百分之三十、百分之二十、百分之十。
　　服现役期间保留农村土地承包经营权
　　义务兵和士官服现役期间，应当保留其入伍前依法取得的农村土地承包经营权。承包的农村土地被征收、征用或者占用的，应当依法给予补偿。义务兵和服现役不满十二年的士官入伍前是农村集体经济组织成员的，服现役期间应当保留其成员资格。
　　县级以上人民政府应当支持和配合驻军部队改善军人家庭的住房条件，将符合当地住房保障条件的军人家庭纳入地方城镇住房保障体系，优先分配保障性住房或者提供租赁住房补贴。同时，应当统筹考虑本行政区域内驻军部队军人子女就学需求。军人子女接受学前教育、义务教育，应当按照国家和我省有关规定安排到公办幼儿园、中小学就读；报考普通高级中学、中等职业学校和普通高等学校，按照国家和我省有关规定享受优待。
　　根据《条例》，军人配偶随军前是在编在岗公务员或者事业单位在编人员的，按照有关规定予以对口安置。
　　退役士兵符合条件将由政府安排工作
　　我省明确，军人持有效证件，在全省范围内享受这些优待：一是乘坐交通工具时优先购票；二是在地方医疗机构就医时优先就诊；三是免费乘坐城市公共汽车、地铁和轻轨等交通工具；四是免费游览公园等；五是免费参观公共文化服务设施。铁路、公路、水路等客运部门在有条件的车站、码头应当为军人设置专门的购票窗口和候车（船）室；有条件的医疗机构应当为军人设置专门窗口。无条件设置的，应当设置军人优先标志牌。
　　退役士兵符合4种条件之一的，由人民政府安排工作。这4种条件分别是：士官服现役满十二年的；服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；因战致残被评定为五级至八级残疾等级的；是烈士子女的。
　　国家机关、社会团体、企业事业单位有依法接收安置退役士兵的义务，在招收录用工作人员或者聘用职工时，同等条件下应当优先招收录用或者聘用符合条件的退役士兵。
　　乡镇配备专职人武干部主招大学生退役士兵
　　对大学毕业后入伍的退役士兵，退役后一年内可视同当年的应届毕业生，凭用人单位录用手续向原就读高校再次申请办理就业报到手续，享受就业信息、重点推荐、就业指导等服务。
　　乡镇人民政府、街道办事处配备专职人民武装干部时，应当主要从大学生退役士兵中招录。在每年政法干警招录培养体制改革考试录用中，应当安排一定比例的名额用于招录大学生退役士兵。符合条件的大学生退役士兵参加本省组织的农村基层服务项目人选选拔、大学生村官、特岗教师招聘录用考试同等条件下优先录用。
　　军人入伍前被普通高等学校录取或者正在普通高等学校就学的，服现役期间保留入学资格或者学籍。退役后两年内，允许其入学或者复学，按照国家和省有关规定可以自主选择调换专业、免修军事技能训练，享受学费减免、学费补偿、国家助学贷款代偿和考研、高职升学优惠等政策。（文/记者金路遥）
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南昌新闻网版权所有关于对1978年以来符合政府安排工作条件退役士兵相关情况登记的公告
为贯彻落实中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅《关于做好全省退役士兵安置和权益保障工作的意见》，切实做好我县退役士兵安置和权益保障工作，对符合政府安排工作条件的退役士兵有关情况进行调查登记，现就有关事项公告如下：
一、登记人员范围
1978年&2014年冬季符合政府安排工作条件的退役士兵（不含自主就业退役士兵、不含农村复员退役士兵）。
二、登记时间
<st1:chsdate day="18" islunardate="False" isrocdate="False" month="5" w:st="on" year="年5月18日08:30至<st1:chsdate day="28" islunardate="False" isrocdate="False" month="5" w:st="on" year="年5月28日17:00
三、登记地点
请符合条件的退役士兵认真阅读《关于做好全省退役士兵安置和权益保障工作的意见》，原属沂南县民政局安置的，携带身份证原件及复印件、退伍证原件及复印件到沂南县民政局（县城永兴路11号）或原安置单位所属主管部门进行登记，也可去各乡镇民政办登记。
未在规定时间内登记的，将不再受理。
四、咨询电话
沂南县民政局:7379917
附件：关于做好全省退役士兵安置和权益保障工作的意见
沂南县人民政府办公室
<st1:chsdate day="17" islunardate="False" isrocdate="False" month="5" w:st="on" year="年5月17日
关于做好全省退役士兵安置和权益保障工作的意见
为贯彻落实习近平总书记和党中央、国务院关于做好军队退役人员工作的部署要求，切实做好我省退役士兵安置和权益保障工作，提出如下意见。
（一）对已到政府安置部门报到，非个人原因尚未安置的退役士兵，选择安排工作的，要按照规定安排到机关、事业单位和国有以及国有控股、国有资本占主导地位的企业上岗。待安置期间，由当地政府按不低于当地各年度城市居民最低生活保障标准发给其生活补助费。愿意选择自谋职业的，按规定办理相关手续。
（二）因接收单位原因导致退役士兵不能按时上岗的，从当地安置部门开出介绍信的当月起，由接收单位按照不低于本单位同等条件人员平均工资80%的标准逐月补发生活费至其上岗为止。
（三）对政府已安置接收单位、因个人原因未领取安置介绍信或接收单位已安排工作岗位因个人原因未上岗的退役士兵，要求上岗的，由原接收单位负责安排其上岗。不愿在原接收单位上岗的，可以办理自谋职业，对符合相关规定的，也可以选择退役士兵专项公益性岗位上岗。
（四）对安置后待岗或失业的退役士兵，要按照国家相关规定保障其合法权益：
1、对安置上岗后非个人原因待岗、且未解除劳动合同的人员，从文件下发之日起，自愿解除劳动关系自主就业的，由企业依法为其办理劳动关系解除手续；有到退役士兵专项公益性岗位就业意愿且符合相关规定的，可落实退役士兵专项公益性岗位；要求继续在原单位工作的，可等单位情况好转后上岗，待岗期间，由其所在单位按当地最低工资70%的标准，逐月发放生活费。
2、对因单位破产改制等原因解除劳动关系失业的人员，按国家有关规定享受本单位同工龄同岗位职工的同等待遇。拖欠工资的，按照《中华人民共和国企业破产法》的规定优先予以清偿。本人有到退役士兵专项公益性岗位就业意愿且符合相关规定的，可优先安排退役士兵专项公益性岗位。
3、对距离法定退休年龄5年之内、再就业有困难的，在个人提出申请、企业批准、双方签订协议后，可实行内部退养，达到法定退休年龄时再办理退休手续。
4、对符合因病提前退休条件的，按照规定办理提前退休手续。
（五）安置在企业工作的退役士兵，按规定参加企业职工基本养老保险。对目前尚未参保缴费的，可持有效证明到社会保险经办机构办理参加社会保险登记手续；对所在企业确实困难无力缴纳养老保险费的，由当地政府协调企业和经办机构协商，签订协议，纳入欠费管理，期间达到法定退休年龄的，个人缴纳部分按规定由本人缴纳后，为其办理退休手续；安置到企业后又处于失业状态、目前尚未参保缴费或中断缴费的，允许其以灵活就业人员身份缴纳养老保险费。
对已经参加基本医疗保险的退役士兵，按照属地基本医疗保险政策规定执行，其军龄视同缴费年限；对没有参加医疗保险的企业，由当地政府督促其按规定参加当地的医疗保险，参保前军队退役士兵发生的医疗费由企业负责解决，企业解决确有困难及本人和家属无力支付的，应纳入城乡医疗救助体系或通过临时救助等办法予以解决；对关闭破产企业的退役士兵，按照《中华人民共和国企业破产法》规定解决其医疗保险参保问题；对符合条件的失业退役士兵按其领取失业保险金的期限，由失业保险经办机构缴纳职工医保费，并享受职工医保待遇；灵活就业的退役士兵按照属地灵活就业人员参保办法参加职工基本医疗保险，也可自愿参加居民基本医疗保险。
（六）选择自谋职业的退役士兵，发放自谋职业一次性经济补助，2001年之前退役的，按2001年的标准发放；2001年之后退役的，按退役当年标准发放。对自谋职业的退役士兵，政府要通过培训提高其就业能力，并保障其享受自主就业创业的优惠政策，鼓励效益好的民营企业优先聘用退役士兵。
（七）对生活困难的退役士兵家庭，符合最低生活保障条件的，全部纳入低保保障范围，对低保边缘困难家庭给予临时救助。各级党委、政府要把退役士兵困难家庭纳入扶贫工程，采取一对一的帮扶措施帮助其脱贫。
（八）对住房困难的退役士兵家庭，符合城镇住房保障条件的，由住房城乡建设部门负责建立专门台账，优先解决其保障性住房，做到应保尽保。
（九）对有就业能力的退役士兵，各级政府要大力开辟就业渠道，积极扶持其就业。同时要结合本地实际，尽最大努力开发退役士兵专项公益性岗位，作为退役士兵就业的托底措施。开发的退役士兵专项公益性岗位，可以延长政府补贴时限。
（十）对退役士兵加强职业教育和技能培训。充分利用我省教育资源，制定优惠政策，在春季高考中单列部分高职（高专）计划，单独划线录取；在高职院校单独招生中，安排办学水平较高的高职院校，选择优势学科专业面向退役士兵单独招生，单列计划录取；进一步提高退役士兵专升本录取比例，完善服役期间立功退役士兵专升本免试政策，为退役士兵接受高等教育提供多元渠道。按照自愿参加、自选专业、免费培训的原则，鼓励退役士兵参加职业技能培训，提高他们的就业创业能力。
（十一）各市对保障退役士兵合法权益所需资金，要逐人建立台账、逐县（市、区）汇总后上报省有关部门，省级财政对财政困难县区别情况，按比例给予补助。符合条件退役士兵 拟由政府安排工作
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符合安排工作条件的退役士兵待安排工作期限为六个月，确有困难的，可以适当延长，但最长不超过一年。待安排工作期间由安置地县（市、区）人民政府按照不低于当地居民最低生活保障水平的标准，按月发给生活补助费。义务兵和服现役不满十二年的士官退出现役自主就业的，以及符合安排工作条件的退役士兵退役时自愿选择自主就业的，除依法领取的国家一次性退役金外，县（市、区）人民政府应当发给一次性经济补助金，并在就业服务、社会保障、就学、税收等方面享受国家和本省规定的优惠政策。
本报讯 （福州站记者 张珺）本月底，省十二届人大常委会第八次会议将审议《福建省征兵工作条例修正案（草案修改稿）》。昨日，草案修改稿正式公布向社会公开征求意见。根据草案修改稿，退役士兵符合下列条件之一的，拟由人民政府安排工作:1、士官服现役满十二年者；2、服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励者；3、因战致残被评定为五级至八级残疾等级者；4、烈士子女。符合安排工作条件的退役士兵待安排工作期限为六个月，确有困难的，可以适当延长，但最长不超过一年。待安排工作期间由安置地县（市、区）人民政府按照不低于当地居民最低生活保障水平的标准，按月发给生活补助费。义务兵和服现役不满十二年的士官退出现役自主就业的，以及符合安排工作条件的退役士兵退役时自愿选择自主就业的，除依法领取的国家一次性退役金外，县（市、区）人民政府应当发给一次性经济补助金，并在就业服务、社会保障、就学、税收等方面享受国家和本省规定的优惠政策。另外，草案修改稿中还规定，“应征公民入伍后拒绝、逃避服兵役被部队退兵的，由县（市、区）人民政府处以一万元以上五万元以下的罚款，在三年内不得录（聘）用为机关、团体、事业单位和国有企业职工，不得办理出国出境、升学手续；原是机关、团体、事业单位和国有企业职工的，不予复工、复职；原是普通高等学校学生的，不得恢复学籍。”
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符合安排工作条件退役士兵的现状及建议
　　退役士兵安置工作是党和政府赋于民政部门的重要工作任务。国家新《条例》的出台，对“五种”符合安排工作条件的退役士兵的安置指明了方向，但仍需要省市在出台《实施细则》时，作出更加具体、更加明确更具有操作性的规定。根据需要和可能，笔者就基层退役士兵岗位安置的实际谈点浅见。
　　一、现状
　　（一）与其他法规政策不匹配
　　新《兵役法》和《退役士兵安置条例》规定对服现役满12年的士官、服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的退役士兵、因战致残被评定为5级至8级残疾等级的退役士兵、烈士子女的退役士兵实行安排工作。显然这“五种”对象有时间较长的“老兵”、有专业不对口的“军技”、有立功的“功臣”、有负伤致残的“残兵”等不适宜再在部队工作后部队才让其退役回乡，回乡后按其《条例》规定，他们理解为应该由地方政府给一个稳定的工作岗位，进入机关事业单位。但在国家不断加大规范机关事业单位用人管理力度，制定和出台一系列规范机关事业单位用人管理的人事制度和政策规章下，国家《兵役法》和《退役士兵安置条例》与国家《公务员法》相互之间又]有很完整的衔接，出现了地方政府本就在编制少的情况下，他们尽管符合安排工作条件，但《兵役法》又没有明确规定他们回乡后地方政府o予安排什么性质的工作，只规定给予安排工作，在非常原则和笼统的规定下，地方政府就缺乏依据保障符合安排工作条件的退役士兵进岗进编的人事政策规定了。若退役士兵要求进机关事业单位，政府只好让退役士兵与其他对象一起参入考试，退役士兵一旦考不上，原想进行政事业单位的愿望就会破灭，导致心里很不平衡，既影响了服现役的，还不能吸引应征的，更不利于和谐及涉军稳定。
　　（二）身份特殊安置路径不特殊
　　符合岗位安置条件的退役士兵人员少身份特殊，却不能直接进编。目前，机关企事业单位人事制度所涉及的用人政策，任何人在具备基本条件的情况下，进入公务员队伍和企事业单位都是“凡进必考”，而且国家还实行了事业单位用人聘用制或“以钱养事”等改革措施解决因工作任务重，需要增加人员的办法。所以，符合安排工作条件的退役士兵在国家人事制度中，没有特殊身份可以直接安排工作岗位进编，必须与其他公民一样按照用人政策规定的条件和程序进入。除机关事业单位用人有专门规定而制约退役士兵岗位安置的路径外，企业安置退役士兵的路径也不直观。企业改制是加快社会主义市场经济体制改革的必然选择，过去绝大部分国企是安排退役士兵工作的主要渠道，国企通过改制，成为民营或股份制由用人单位决定进出，安置到企业单位者这些对象不同意，基层不好操作，尤其是贫困山区县岗位少编制少，国有集体企业单位少更不好操作，安置部门只能推荐，用人单位想要就要且退役士兵不愿去等问题突出。
　　二、建议
　　《退役士兵安置条例》规定应安排工作的对象都是特定对象，对国防和军队现代化建设有贡献的有功之臣，且人数少。就目前来看，一般情况下，一个县不会超过当年退役士兵总数的15%左右，即5至15人左右。即使是兵员大县，在非战争时期超出这个比例的可能性比较小，所以应安排工作总量少于原城镇籍退役士兵应安排工作的总量。针对县级岗位少、定编难这一现状，应从以下四个方面入手抓好退役士兵岗位安置工作的落实。
　　一是应充分利用机关事业单位的工勤等岗位优先安排退役士兵进岗。就一个县级行政区域看，机关事业单位含所属的二级单位，多则上百家，是安排退役士兵岗位的首选渠道。
　　二是以国有控股和国有资本占主导地位的企业安排退役士兵工作岗位。如银行、电力、移动通讯、电信、联通通讯等单位，这些单位绝大多数都是国家省市垂直管理部门，由国家省市人民政府直接统一下达计划，分配接收退役士兵的安置任务，让其按任务接收安置上岗。
　　三是要利用公益性岗位优先安排退役士兵上岗。县级人民政府要对县本级新开发的公益性岗位与用工单位签订预留安排退役士兵协议，待退役士兵回乡时及时安排退役士兵上岗。相关单位编制空缺后直接进入正式工作岗位，不得在公益性岗位到期时辞退退役士兵，并将军龄长、文化程度高、有专业特长的退役士兵按程序转为正式干部。
　　四是实行岗位安置任务由单位轮流承担。针对退役士兵岗位安置难的实际，县级人民政府应对所辖的机关事业单位硬性分配任务，每个单位一年接收一名，以“推磨式”的方式轮流转，安置到乡镇的要重点让其从事专武干部，以当兵特有的专武知识续接乡镇专武干部队伍，既有利于地方武装工作与国防建设的衔接，更有利于确保退役士兵安置工作平衡推进。（竹溪县民政局 徐韶辉&段传武）　　
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