城里人将来能去农村买地建房吗？
住在城里的小伙伴们，是不是向往“采菊东篱下，悠然见南山”的生活？想不想体验“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”的人生？好消息！也许你的这些愿望以后就能实现了！对于家有宅基地的农村居民而言，宅基地自愿有偿退出机制一旦成熟健全，“抵押、担保、转让”也将不再是梦。专家认为，宅基地正从“福利”向“财产”转变。这可是具有重大意义！人们眼中的香饽饽如今，在风景如画的乡村拥有一套属于自己的住房，在喧闹的都市之外享受一片诗意人生，正成为越来越多的都市白领新梦想。因此，“宅基地”一词越来越频繁地出现在城市人口中。事实上，在农村人看来，初始无偿取得的宅基地更是香饽饽。随着城市用地不断扩张，农村人口不断迁入城市，村庄“空心化”的现象越来越多。一方面是土地闲置的尴尬，另一方面则是城里人膨胀的需求。宅基地对双方而言都充满了诱惑。但宅基地到底是个什么鬼？很多人并不十分明晰。简单来说，宅基地就是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。这种制度甚至可以追溯到集体生产时代，宅基地不得继承和买卖，也不能担保抵押，死后收归集体。因次，宅基地应该理解为一种“福利”，而非个人“财产”。曾经的信用“黑洞”根据《物权法》规定，宅基地使用权的主体只能是农村集体经济组织的成员，且用途仅限于村民建造个人住宅，并特别规定，城镇居民不得购置宅基地。这么一来，问题就出现了。城里人想买乡下房，乡下人想转让。怎么办呢？“聪明”的人们想出一个折中的办法：以“长期租赁”的方式，变相卖给城里人，这一租就是20年。这种行为存在着巨大的风险，在信用“黑洞”中，不少人为此付出了代价：白纸黑字上的“永不反悔”，终究敌不过逐年攀升的利益诱惑。几年来，在北京郊区拥有宅基地的小鹏，眼睁睁地看着老家的邻居们把宅基地“卖”出去，之后又惊天动地的把宅基地“要”回来。这种情况并非个例。仅在2007年，北京的宋庄“画家村”就发生了13起涉及宅基地房屋买卖案件。双方签署的房屋买卖协议自然无效，宅基地只能在村集体内部进行。未来或将可以买卖农民住宅分散、耕地分布零散、资产归属不清、土地流转不畅等弊端已经引起国家的高度重视。如何让农村“沉睡的资产”活起来，让农民享有更多财产权利，成为深化农村改革中必须触碰的问题。在3日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(简称《建议》)中，有这样一段话值得注意：要维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。国土资源部也于近日宣布，33个县级试点区域关于农村土地改革的实施方案已获批复，农村土地改革试点工作正式进入全面启动阶段，这其中就包括宅基地有偿退出机制。事实上，早在2008年，国土资源部在内部会议上就已经提出探索制订宅基地退出机制。近年来，宅基地有偿转让、有偿退出等内容已经在多地开始尝试。以江苏淮安为例，有条件的镇、村或多个村民小组试行通过宅基地置换联合建设农村新社区，置换商品房、农民公寓房、物业或货币补偿，以达到节约集约利用土地的目的。严中富、蒋农梅是淮阴区古寨村的一对农民夫妻，2012年，宅基地退出后，他们搬迁到政府统一建设的新农村集中安置点。这些统一安置房无异于城里的联排别墅。郭文富说，靠土地流转的收入完全可以满足日常开销，“一年大概有一万多块钱，生活上完全没有问题”。浙江义乌市则规划集聚建设新社区55个，允许农民以合法宅基地置换高层公寓、标准厂房、仓储物流、商业用房、商务楼宇或者货币补偿，实行多村集中联建，推动农村向社区、农民向市民转变。福建省晋江市规定，集体土地房屋征迁参照国有土地房屋收回做法补偿，将土地和房屋分开补偿；征收经批准的集体宅基地，按该宗地所在区域住宅的土地基准地价进行折算，房屋补偿按照房屋重置价及二次装修结合成新率计算补偿。“大力推进农村集体产权制度改革，有利于拓展农民财产性收入来源，有利于建立农民增收长效机制。”国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆认为，进一步放活土地经营权、开展集体经营性建设用地入市试点、推进集体资产确权到户等都会成为今后改革的看点。毫无疑问，探索宅基地自愿有偿退出机制的意义重大。“这意味着放开了市场，宅基地从‘福利’向‘财产’转变，宅基地甚至可能在集体经济组织之间、城乡之间流转了。”中国社会科学院农村发展研究所宏观室主任党国英在接受南方农村报采访时说，“下一步，应该在如何具体实现上更多用力。”怎么样，专家都已经这么说了，你是不是有点小窃喜呢？不知道不久的将来，宅基地转让会否也惠及“城里人”，让大家过上“农妇、山泉、有点儿田”的日子。编辑：张会杰国家屡禁不止 长春城里人热衷农村买地盖房图啥？
编辑：李壮
[导读]十一黄金周临近，当许多人忙着预订度假村、农家乐时，有这样一群城里人，他们从容地邀请一帮亲朋好友到山野乡间的“别墅”去度假。到农村买个房子做“农民”，这几年在长春挺火。不过城里人在农村买房到底图啥？记者对此进行了调查。
国家屡禁不止 长春城里人热衷农村买地盖房图啥？
早在2004年，国土资源部为保护农村耕地出台法律，严禁城镇居民在农村购置宅基地。
然而，十年间，越来越多的城里人加入到乡村买房置地的热潮中，
这股&移民&潮逐步&壮大&，已然成为不少城里人的一种生活新方式。
四类人群热衷 &上山下乡&
城里人为什么要选择到农村居住呢？都是什么样的人选择到农村买房居住？据了解，城里人到农村选房、置地的主要有四种人：
一是年龄偏大的退休老人。他们厌倦了城市的喧闹和繁华，退休后想到农村安度晚年。这一群体在城市居民&下乡&大军中占据多数，他们向往空气质量高、水质洁净的生活环境。&回归乡里&找回往日的生活情趣，是这些老人的最大愿望。
二是厌倦都市生活的四五十岁的中年人。他们或是在城市打拼日久生倦意，或是从小生活在农村，现在在城市工作，萌生回归田园的想法。上述的韩先生就是家在黑龙江农村，现在在长春工作，当年离开农村跳出了&农门&，而退休后回农村生活的愿望越来越强烈。
三是一些收入较高的年轻人。他们在城里赚到了钱，到农村去投资。他们相中的是农村的大院子，可以用来养殖、建厂等。
最后一种是暴富阶层，他们在农村买土地、建庄园，目的是转移资产，不露富。
十一黄金周临近，当许多人忙着预订度假村、农家乐时，有这样一群城里人，他们从容地邀请一帮亲朋好友到山野乡间的&别墅&去度假。到农村买个房子做&农民&，这几年在长春挺火。不过城里人在农村买房到底图啥？记者对此进行了调查。
另一个家 快节奏的城里人向往乡村&慢生活&
9月26日，家住长春市朝阳区的郭爽正在加紧收拾一家人的行囊，和多数人不同，他们一家不是要长途跋涉去旅行，而是&下乡&到近郊农村的另一个&家&度假。2007年前，她和丈夫在距离长春不到30公里的范家屯的一个村庄购买了一所农宅，每逢节假日一家人都会到那儿体验&农家乐&。
&那里有一家人精心侍弄的花草，满院子的蔬菜还有玉米，淳朴的民风，随处可见鸡鸭鹅狗和牛羊，你会觉得心情舒畅很多&&&郭爽的想法代表了当下不少都市人的内心想法。和她一样，近年来越来越多的长春人开始青睐乡土气息，&上山下乡&式的&移民&不断挑动着城里人的&隐居梦&。
今年40多岁的韩先生2009年在新立城水库附近一村落购买了一块宅基地，&从小就在农村长大，参加工作后来到城市奋斗，但心中一直对农村有很深的感情，同时，城市里过快的节奏常常让人身心俱疲，而农村的&慢生活&会让人有种脱离喧嚣回归自然的感觉&&&韩先生说，这块宅基地已经盖了几间平房，&房屋的用途暂时还没想好，将来可以让外地的父母去住，或者自己退休了去养老。&
捷足先登 近郊世外桃源之地&一房难求&
&我最近想在双阳区奢岭镇附近买个平房，夏天一家人可以去消暑游玩，另外将来城市扩容拆迁占地，也有丰厚的补偿。&说这话的是的哥老唐，今年57岁的他曾是一名下岗工人，2002年开始进入出租车行业，由于入行早，加之勤奋，十几年下来，除了三环内的三套房子外，他手里还有一些积蓄，购买平房的想法由来已久。但是几番考察下来他发现，不少城里人已经&捷足先登&。老唐告诉记者，几乎每个村子都有城里人的影子，这些人或通过亲戚购买或私下交易，几年前都已经&占窝搭巢&，并且将房价拉升到很高，老唐因此有些泄气了。
张洋是一家房产中介的销售员，同时他还兼职一个工作，就是帮城里人到乡下找房子。&来找我的多是老客户，也有朋友和亲戚，他们希望买农村的房子养老或发展产业。&张洋说，最近他刚刚帮一名有千万资产的老板在农安县合隆镇找到了一个适合开展家具生产的院落。这位老板喜欢农村，是因为在那里可以一边生活一边发展事业。
&不过，近郊依山傍水的世外桃源之地已经&一房难求&。其中，双阳、净月、莲花山、新立城水库、石头口门水库等地距离长春市区较近、风景好，因此，附近的农村成了城市居民到农村选购民宅的首选地带。在石头口门水库和净月，几乎每个村子都有城里人在此购房，其中净月的房价最高。一个有大院子的四间房住宅，房价高达60万元。&
逆城镇化 城里人到农村买地建房违法
对于近年来掀起的城里人到乡村买房置地的热潮，国家早已明令禁止，从2004年出台相关法规后，几乎每年都有预警提示，明确这种非法行为。
今年年初，在全国国土资源工作会议上，国土资源部部长、国家土地总督察姜大明明确表示，城里人到农村买地建房属于&逆城镇化&行为，是坚决不能允许的。
一位知情者告诉记者，私下买卖农村房屋，主要是靠当地熟人介绍或担保，多数人并不担心另一方反悔。过去价格低时这一问题并不突出，但如果房屋价格不断上涨，或涉及拆迁等未知因素时，不受法律保护的买卖行为可能一下子就会暴露出问题来。
不过，也有民间人士认为，城里人到农村买房子是一件好事情，是相互需求。一些城里人喜欢农村的环境，国家禁止城里人买农民房，这不但没有真正保护农民的物权，而且部分剥夺了农民宅基地使用权的商品属性，使之变成不可流通的&死产&，同时也限制了城里人对生活方式的选择。
法律提示 私下的买卖协议 不受法律保护
虽然现在国家禁止城镇居民到农村购买房屋，不许相关部门办理房产手续，但仍有很多人乐此不疲。
事实上，目前城里人下乡买房，采取的多是订立&民间契约&的形式。这种私下交易，从法律角度看属非法经营活动。因为有关文件规定，农村宅基地属集体所有，村民对宅基地只有使用权而无所有权，不得买卖或以其他形式转让。&凭着一纸私下的买卖协议，只能证明双方的交易事实，依据有关法律法规，其交易行为不具合法性，是得不到法律保护的。&长春某律师事务所的王禹律师提醒到农村购房的城里人，一旦村庄改造或土地被国家征用，是得不到任何赔偿的。
1、哪些人有资格购买农村宅基地？
我国相关的法律法规对农民集体所有的土地使用权采取了严格的限制措施，禁止农村集体经济组织外的成员通过转让获得集体所有的土地使用权。
也就是说，必须取得了该村集体组织成员的资格，才具备购买农村宅基地的资格。
2、城里人在农村购买宅基地所签协议无效有何后果？
由于城镇居民不能在农村购买宅基地，因此城里人和农村房主签订的协议没有法律效力。
3、城里人在农村买地或买房，权益能得到什么保障？
第一，合同被判无效后，支付的房款可以要求返还，无过错的一方还可以要求有过错的一方赔偿因此所受到的损失。
第二，房屋若用于出租或经营，可以享有租金或经营收入。
第三，若用于经营的房屋被征收，可以得到因征收房屋造成的停产、停业损失的补偿。
（记者 刘佳雪/报道 董竞琦/摄）
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吉ICP备号-2 吉B-2-4- E-mail：&凤冈县王寨镇书记李应被举报为非法侵占土地建房开绿灯
　　中华新闻通讯社讯 最近贵州省凤冈县王寨镇村民何正刚、周乾英夫妇向本社反映，其拥有合法经营权的粮田土地被何正刚堂兄何正江在他们不知情的情况下，私自侵占其土地(400多平米)建房，且已在王寨镇政府办理建房手续。据周乾英反映，何正江既没有该土地使用证，又没有转让手续，但是王寨镇政府及国土所伪造却为何正江办理相关建房手续，严重侵犯了公民的合法权益。
图：何正刚、周乾英夫妇实名举报王寨镇书记李应与何正江合谋非法征收、侵占倒卖公民合法承包的基本农田土地。（图为王寨镇书记李应。）
图：被指严重违规的“规划许可证”，竟然由王寨乡村镇建设服务中心颁发。
图：何正刚关于被占土地缴纳农业税证明及何正刚土地承包资料。
　　何正刚、周乾英夫妇向县市有关部门实名举报王寨镇原镇长(现任书记)李应、王寨镇国土所有关负责人与何正江合谋非法征收、侵占、倒卖公民合法承包的基本农田土地。
图：王寨镇关于土地权属纠纷会议纪要及当地信访回复。
　　王寨镇政府曾就土地权属纠纷召开会议并出了“会议纪要”，未解决问题实质性问题。该“会议纪要”避重就轻，没有触及涉及有关部门违规等原则性问题。
　　何正刚也曾向有关部门信访，都无果而终。
　　2015年5月份，何正刚、周乾英向法院提起诉讼，开过一次庭，半年多过去了，尚未判决。
　　何正刚、周乾英夫妇特别指出，凤冈县王寨镇书记李应为何正江非法侵占土地建房开绿灯，特实名举报。
　　农村有关土地问题，颇受社会关注，本社将跟踪报道此事。
发表于：15-11-14 14:20
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