腐败不只是贪官的“专利”
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腐败不只是贪官的“专利”
腐败不是贪官们的“专利”和“特权”，无论是不是“官”，无论是在高校、科研单位、媒体，还是在社会组织及私人部门，只要涉及攸关公共利益的委托权力，都有机会也有可能出现腐败
腐败与公共治理有关，尽管当前的腐败主要表现出官僚权贵式症候群，但它仍然兼具强势市场、精英卡特尔、寡头与帮派式症候群的诸多特征，总体而言是一种混合型腐败。腐败不仅仅是买官卖官、权钱交易，也不仅是贪污受贿、以权谋私，在很多时候，它会以意想不到的方式向社会领域蔓延。
年轻院士涉科研腐败
在中纪委高压打虎渐入佳境时，曾有人担心公众的“心理承受能力”，对未来产生悲观失望的情绪。但事实证明这种担心完全多余，随着反腐力度越来越大，被打老虎的层级越来越高，公众的心理早已波澜不惊，对未来社会抱有更为乐观的预期。
不过，上周的一则新闻还是刺激了一下公众的神经。《中国青年报》报道，中国工程院院士、中国农业大学生物学院教授李宁，日前疑因涉嫌将其承担的转基因项目经费转移至名下公司，被吉林省人民检察院带走调查。7月初，这条消息在中国农业大学校内流传开来。多位农大教师对记者确认李宁被查的消息。
这则新闻的“陌生化效果”在于，过去查贪腐，总与官员、权力有关，无论大老虎、小老虎，病老虎、死老虎，还是下山虎、拦路虎，这些人好歹是有权有势的虎。李宁虽然贵为中国工程院最年轻的院士，但其社会身份不过是院士和教授，说到底还是一介书生，哪有机会腐败？
媒体的报道并没有提供李宁腐败的确凿证据，只是透过“知情人”之口，隐约提到科研经费的问题。转基因专项国家一次性投入过大，有200多亿元，最多的时候每年都有二三十亿元的预算，一个课题组可以拿到几百万元。这么多的经费，“可劲儿花也花不完”，又不愿交回去，于是，就转到自己办的公司里。而据媒体报道，李宁的名下，至少4家公司，分别在北京和无锡等地，基本上都是生物技术公司。
以移花接木的方式转移经费，被称为科研经费“潜规则”之一。尽管近几年国家对科研经费的管理日趋严格，但还是有人“合法”地钻空子。媒体报道，在科研项目里，诸如专家咨询费、研究生劳务费等都有一定的支出比例。教授过去可以直接给现金，但现在要求所有的项目支出必须打卡走账。有的教授就会将钱先打入学生的卡中，再让学生返还。还有的教授将科研经费以购买器材的名义转入朋友的公司。此外，有的教授既是大学老师，又是企业负责人，有人就会通过开横向课题的方式，通过学校和自身企业联合的方式，将科研经费套现转移。
高校非净土
院士李宁被查一事，再次印证了高校也非净土的判断。除了科研经费腐败，大学里的腐败主要表现在学术腐败和招生腐败上。人大前校长纪宝成曾说，招生腐败跟官员腐败一样，“几率一定是很小的”。但偏偏是人大，其招生就业处原处长蔡荣生就涉及严重的高校招生腐败。北京市检察院官员2010年就透露，此前三年，该市查处高校腐败案猛增，案发数上升一倍，案件近一半涉及招生、人事等问题，“高校招生领域成为职务犯罪的高发区”。中纪委也警示，招生是教育腐败重点领域。在被查处的个案中，已有涉案金额上百万、千万的例子。
招生腐败尽管为人诟病，但它终究只是教育腐败的冰山一角。北京大学教授何增科领导的一个联合国开发署的研究指出，在学校干部、学生、家长的眼中，招生腐败并不是高校腐败中最严重的问题，基建腐败才是更严重的问题。2009年，武汉大学副校长和副书记涉嫌基建腐败被“双规”，轰动一时。挪用经费也是非常严重的现象，今年7月，浙江大学陈英旭教授被指控授意其博士生陆续以开具虚假发票、编造虚假合同等手段，将1022多万元专项科研经费套取或者变现，非法占为己有。
而就在本月，传出吉林大学党委常委、副校长王冠军涉嫌受贿犯罪被吉林人民检察院立案侦查的消息。据不完全统计，今年国内已有18名高校领导被查，其中有11人担任学校的“一把手”。
理论上，高校不同于政府部门的行政机关，其行政权力是一种委托权力，既受到学术权力的制衡，也受校务委员会或者学校理事会（董事会）的约束。但现实中，大学校园内的贪腐，不亚于社会任何一个权力领域。由此表明，大学的委托权力在受到日益严重的行政化侵蚀后，容易变成被滥用的公共权力。
媒体也被“潜”
“沦陷”的不只是科研单位和高校，拥有委托权力的新闻单位也未能幸免。《21世纪经济报道》8月25日报道，近日，中共浙江省纪委对浙江日报报业集团原副社长王一义的严重违纪问题进行了立案检查，经查，王一义在担任浙江日报报业集团副社长以及浙江浙报房地产开发公司董事长等职务期间，涉嫌利用分管基建、项目开发等职务便利，非法收受他人贿赂。
此前，媒体还报道了湖北日报传媒集团党委委员、总经理张勤耘案件于6月30日由湖北省纪委移送该省检察机关处理的消息。张勤耘在今年3月31日已因“违纪问题”被立案调查。按照官方内部通报内容，张被指控的主要问题包括：利用职务之便，在广告代理、住房分配、干部任用等方面为他人谋取利益，收受贿赂。违反领导干部廉洁自律规定，接受礼金。
当然，最让公众震惊的还是央视多人被查一事。据“澎湃新闻”8月15日报道，继央视财经频道总监郭振玺、制片人田立武因涉嫌受贿被吉林检方采取强制措施后，财经频道副总监李勇、主持人芮成钢、央视纪录片频道总监刘文等人也在6月份之后相继被检方带走。目前，央视已至少有10人被带走调查，其中8名来自财经频道，上至总监、副总监，下至制片人、主持人、编导。
如果说大学是社会的精神灯塔，那么，推动社会公平正义的媒体，同样也是社会责任的守望者。可如今，灯塔黯然失色，一些守望者也无意守望。从已曝光的媒体腐败案例来看，主要的潜规则大致有两类：一是如王一义、张勤耘等，分管经营，直接“吃”自己单位；二是利用业务往来，一手抓“红榜”，一手抓“黑榜”，两头通吃。据京华时报报道，芮成钢被查后，其背后的公关公司也浮出了水面，他借央视的影响力开办自己的公司，搭人脉，搞公关，做交易。
腐败涉及信任滥用，过去对腐败的定义是“滥用公共权力以权谋私”。在安然公司会计丑闻发生之后，仅以公共权力被滥用不足以定义腐败，于是，2002年透明国际将腐败重新定义为“滥用委托权力以谋取私人利益”。委托权力比公共权力涵盖的范围更广，能够更准确地反映广义上对于公共利益的理解。
像李宁这样的院士、教授，虽然没有被授予公共权力，但国家将专项研究转基因的任务交给他，作为学术带头人和项目负责人，他就享有了一定的委托权力。同样，芮成钢等人也只有委托权力。如果委托权力被滥用，同样是腐败。这个意义而言，腐败不是贪官们的“专利”和“特权”，无论是不是“官”，无论是在高校、科研单位、媒体，还是在社会组织及私人部门，只要涉及攸关公共利益的委托权力，都有机会也有可能出现腐败。
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德国教会不是没有腐败的净土
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信息来源：人民日报
　　没有阳光的地方就会滋生腐败，不管是国家权力部门，还是人们寄托信仰和信任的宗教机构。去年10月，德国媒体爆出林堡教区主教斥巨资修建奢华主教府，招致媒体、民众和教会的一致声讨，引起了德国民众对教会的信任危机。罗马教皇方济各不得不及时介入，结束了林堡主教特巴茨的任职。与此同时，德国各大教区也纷纷采取晒账单的方式，力图挽回公众信任。
　　随着该主教腐败、奢靡和权力滥用丑闻层层曝光，天主教会内部黑暗、缺乏监督机制等痼疾也都暴露无遗。早在2009年，林堡主教府施工还在筹划阶段，各方对于修建标准、预算以及可行性论证尚未达成一致意见，林堡教区主教弗朗茨&彼得&特巴茨&范埃尔斯特就迫不及待下令动工。该项目最初预算为550万欧元，施工过程中由于不断增配诸多豪华设施，到2013年10月竣工时，实际建造成本已高达3100万欧元。
　　事件曝光后，罗马教皇任命调查委员会对这一事件进行彻查。在一份长达108页的最终调查报告中，委员会对特巴茨的腐败违规行为和奢靡作风列出了详实证据。报告指出，特巴茨在任期间不仅人为调低了建造费用数字，还规避了教会规定，停止监督委员会的监督职能，按照自己的意愿修建主教府，导致费用大幅上升。
　　其实，特巴茨的奢靡作风早已不是新鲜事，很多知情者都对此保持沉默。早在2013年初，特巴茨就已知道建造费用将达到3100万欧元，但他让教会发言人对外说成不到1000万欧元。同时，特巴茨让每一位建筑师向他保证不能泄密。此外，特巴茨任命的3人财务管理委员会，也很早就发现建造费用超支问题，却采取了听之任之的态度。尽管教会机构还设有监督人员，但这些人只履行了形式上的监督，不敢也不对主教的腐败作为提出任何异议。
　　特巴茨作风奢靡、独断专行只是德国教会腐败的一个缩影。德国媒体随后又披露了20多位住豪宅、开豪车、滥用公款的主教。这些丑闻曝光也引起了德国教会的反应，因担心公众信任被毁，德国几乎所有的主教都决定公开教区财政和主教个人资产。有一位主教甚至把自己的住所和家具照片放到了网上供大家监督。
　　德国《时代》周刊认为，完全公开教会财务也许还需要一些时间，但这种要求至少对教会奢靡浪费行为有了约束。神职人员权力应该有多大，需要多大的自主权，教众应该在多大程度上参与决策，目前这方面的讨论还不多。更多的民众和教徒只关注对林堡主教本人的处理，好像他就是羊群中的黑羊，只要把他清除，羊群就没事了。
　　德国《斯图加特报》评论说，林堡主教腐败案揭露的不是某个个人，而是暴露了教会管理的混乱，主教一手遮天，没有监管、没有制约，只有混沌不堪的腐朽。
　　德国研究腐败问题的专家沃尔夫冈&绍彭施泰纳对此持有相似观点，他向本报记者表示，教会缺乏司法监管，教会内部监督机制无法发挥作用，是导致林堡主教奢靡浪费、作风独断的主要原因。
　　据悉，德国教会内部的监管机制仍沿袭中世纪的结构，主教决定一切，下级必须绝对服从上级，并为上级绝对保密。在这样的体制中，权力的滥用和丑闻通常不断被掩盖和遮蔽。这就是德国、爱尔兰、荷兰和奥地利等国不时传出神父性侵男童等令世界震惊事件的重要原因。
　　绍彭施泰纳遗憾地说，德国司法体系无法对教会机构进行监督，对神职人员的奢靡浪费，德国目前尚没有明确的法律法规进行约束，能否对浪费教会资产的神职人员提起诉讼，德国司法界也还存在争议。（人民日报驻德国记者 黄发红）5月18日，在市委召开的专题党课上，刘喜杰书记对践行&三严三实&提出四项要求。一是政治上一定要毫不含糊，绝对忠诚于党；二是作风上一定要敢于担当，肩负责任使命；三是干事上一定要脚踏实地，自觉践行宗旨；四是形象上一定要干干净净，树立良好形象。我们一定要按照市委要求，认真践行好&三严三实&。做到对党忠诚，严守政治纪律和政治规矩对党忠诚，是每一个共产党员在入党时向党组织作出的庄严承诺。入党誓词12句、80个字，我们应牢记于心、永不能忘。高校是培养社会主义合格建设者和可靠接班人的地方，担负着立德树人的根本任务。高校也历来是各种思想激荡、各种思潮碰撞、各种观念交织的窗口，是党在意识形态领域牢牢把握领导权和话语权的重要阵地。因此，作为高校工作者，无论是党员领导干部，还是普通教师职工，都要认清自己肩负的政治责任和育人使命。第一，做到对党忠诚，就是要坚定马克思主义信仰，坚定共产主义信念，始终保持理论上的清醒和自觉。共产党人的信仰不是凭空而来的，是建立在科学理论基石上的。只有掌握了科学理论思想武器，始终保持理论上的清醒和自觉，才能确保政治上的坚定。这就要求我们要自觉加强理论学习，认真学习中国特色社会主义理论体系，特别是习XX总书记系列重要讲话精神，掌握蕴含在其中的世界观和方法论，在加强理论武装中铸就忠诚品质。第二，做到对党忠诚，就是要不断增强政治敏锐性，严守党的政治纪律和政治规矩。要坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在思想上政治上行动上时刻与党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。党章是我们立党、管党、治党的总章程，是全党最基本、最重要、最全面的行为规范，全校每一个共产党员特别是领导干部都必须自觉遵守和维护党章，按党的规矩办事。党章中规定了我们党组织原则的&四个服从&，简要地说就是：个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，它的核心就是全党服从中央。只有按照组织原则办事，按照政治规矩行动，做到入心入脑讲纪律、谨言慎行守纪律、团结一致护纪律，那么在任何时候任何情况下，我们才能保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。第三，做到对党忠诚，就要立足本职岗位，从一点一滴做起。全校党员干部特别是领导干部，要在守纪律讲规矩上做出表率。要严格执行请示报告制度，在涉及重大问题、重要事项时，该请示的请示，该报告的报告，决不能我行我素。在各种场合、各种社交平台上，清楚哪些是不能说的不能做的。这方面大家要切记。（毕福剑事件，给我们的警示教育是深刻的）做到敢于担当，善于从实际出发谋事创业邓小平同志讲过，马克思主义千言万语就是一个字&干&，不干半点马克思主义也没有。如果只说不做，光谈认识不见行动，那是&空道理&；如果说得好做得差，认识了问题不好好解决，那是&假道理&；只有即知即改、见诸行动，那才是&硬道理&。习XX总书记指出，担当大小体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。领导干部既要有激情、有韧性，更要办事管用。第一，做到敢于担当，坚持务实有为的工作作风，是实践党的宗旨的必然要求。&三严三实&中，&严&字当头、&实&在其中，&实&字引领、&严&作保障。敢于担当，体现的是共产党人无私的为民情怀，是党员干部必须具备的基本素质。作为党员干部特别是领导干部，必须敢于担当，应该做的事，顶着压力也要干；必须负的责，迎着风险也要担。在工作中，要有直面问题、迎难而上的勇气，要有开拓创新、攻坚克难的精神。同时，担当的背后是品格、是境界、是能力。&三严三实&的核心，就是要树立群众观念，增进群众感情，我们每一个党员干部只有心中有群众，工作中才能严起来、实起来，才能为了广大群众的利益，不怕矛盾和困难，不怕得罪少数人。第二，做到敢于担当，就是要脚踏实地、埋头苦干，善于从实际出发谋事做事。推动事业发展，关键就是要埋头苦干、真抓实干，以实干推动各项工作任务落地生根、落到实处。当前，学校发展又进入了一个关键的历史时期，可以说我们的工作任务千头万绪、十分繁重。这就要求我们每一位党员干部，都能从实际出发谋事，立足本职做事，尽心尽力成事，切实履职尽责。学校定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作要一抓到底、抓出成效，已经完成的任务要及时总结、完善提高。做到这些，就要把全部心思用在工作上，而只要用心工作，就一定能取得成绩。第三，做到敢于担当，就要练就过硬的能力素质。办事管用就是要有能力、有水平、有办法。电大从事的远程教育和奥鹏教育，都是实践终身学习的重要途径。但作为从事这项工作的我们，在自觉学习、主动提升能力素质上却存在着&灯下黑&的现象，有些党员干部存在不愿意学习，不注重学习的情况。因此，面对学校转型发展中遇到的矛盾和困惑，面对工作上的具体困难和问题，全校党员干部，必须切实增强学习的自觉性，勤于学习、善于学习，始终保持&知识危机&和&本领恐慌&感，不断更新知识、提高能力，不断适应工作实践变化的要求。做到个人干净，在实践中严以用权律己全面从严治党，是&四个全面&战略布局的一项重要内容，是实现&四个全面&的根本前提。党的十八大以来，从严治党已经成为新常态。中央出台的一系列措施，使得党风廉政建设取得明显成效。为落实&两个责任&，加强学校党建和党风廉政建设，学校最近召开了&落实主体责任，加强党风廉政建设工作会议&，对学校党风廉政建设和反腐败斗争作出了具体安排，大家一定要认真贯彻执行。第一，做到个人干净，就是要严格遵守党员领导干部廉洁从政的若干规定，树立底线思维。从严治党的关键就是从严治吏，就是对干部严格管理约束文章出自，转载请保留此链接！。我们每一个党员领导干部都要清醒认识到党纪国法的威严，清楚什么是不能做的，清楚&底线&在哪里。应该说，人生道路很长，但关键时刻往往就是几步，放松自律，一时糊涂，就会铸成大错。自己管得住自己，常思&严&之益，常念&纵&之害，才能防止精神沦陷、&自己扳倒自己&。这些年，高校在反腐败方面早已经不是净土了，这方面的反面教材已经很多了，大家要心中有戒。第二，做到个人干净，就是要努力扎紧制度的笼子，规范权力运行。每一个党员领导干部，都要清楚自己手中的权力是谁赋予的，是为谁服务的，只有这样才能做到&有权不可任性&。我们有的同志认为，高校的干部尤其是我们学校的干部没有什么权力，但实际工作中并不是这样。法无授权不为，法定职责必为。全校每一位党员领导干部都要做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，学校在这方面也要继续巩固和拓展教育实践活动成果，加强制度建设，推进制度实施，规范权力运行。第三，做到个人干净，就要不断打造共产党员的思想政治品格，提升思想道德境界。习XX总书记指出，&道德之于个人、之于社会，都具有基础性意义，做人做事第一位的就是崇德修身&。全校党员干部要坚持共产党人的高尚道德，发挥党员的模范带头作用，在精神境界上强调奉献。要坚持守住做人底线，培养个人的优良品德，弘扬艰苦奋斗精神，培养健康的生活情趣。要在精神追求上淡薄名利、知足常乐。冰心有句名言：&事因知足心常乐，人到无求品自高。&保持知足的心态，才能把名利看淡一些，才能树立崇高的追求，保持昂扬精神状态，进而高标准、高质量地完成工作任务。扎实开展&三严三实&专题教育和实践活动学校党委对&三严三实&教育工作高度重视，5月25日，学校召开党委会议，研究通过了我校开展&三严三实&专题教育方案。5月26日上，学校召开了中层以上领导干部会议，认真学习传达了中央、省委和市委相关精神。方案将以文件形式下发，大家在会后要认真学习。就全校开展&三严三实&专题教育，我再强调以下几点。把握重点要求，保证专题教育始终沿着正确方向扎实有效推进。要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习XX总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进&四个全面&战略布局，对照&严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实&的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决&不严不实&问题，切实增强践行&三严三实&要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化&四风&整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。要坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞&四风&、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，推动学校处级以上领导干部把&三严三实&作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做&三严三实&的好干部。抓好关键环节，带动专题教育全过程抓实抓到位。一是要高质量组织好专题党课。明天学校领导班子其他成员还要在所在党支部讲一次党课，专题党课要紧扣&三严三实&要求，紧密联系学校发展实际和党员干部队伍建设实际，坚持问题导向，向党员干部讲清楚&三严三实&的重大意义和丰富内涵，讲清楚&不严不实&的具体表现和严重危害，讲清楚落实&三严三实&的实践要求。二是要高质量组织好专题学习研讨。坚持学原文、读原著，处级以上干部至少通读一遍《习XX谈治国理政》、《习XX关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和党章，认真学习中央关于严格党内生活的有关规定、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件以及纪律规定，在此基础上，重点分3个专题开展学习研讨。三是要高质量召开好专题民主生活会和组织生活会。充分借鉴和运用教育实践活动经验，坚持问题导向，坚持从严从实，深入查摆问题；谈心交心要充分，相互批评要有&辣&味，每名处级以上领导干部都要亲自撰写个人对照检查材料和开展批评的提纲，整改措施要实在，实打实、不空洞，看得见、摸得着。四是要强化整改落实和立规执纪。坚持把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，盯紧抓住&不严不实&问题和具体表现，坚持边学边查边改，从具体事情抓起、改起，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。扎实做好建制度、立规矩的工作，推动践行&三严三实&要求制度化、常态化、长效化。坚持领导带头、以上率下，充分发挥好示范带动作用。开展专题教育是一项重大的政治任务，我们一定要认真谋划安排，精心组织实施。学校&三严三实&专题教育在党委统一领导下进行，由党委办公室负责组织实施，并结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况专项检查，采取多种形式，加强督促和指导。要充分运用各种媒体，加强宣传引导，营造良好舆论氛围。要坚持以上率下、示范带动，学校领导班子成员要坚持高标准、严要求，紧密联系实际深学细照笃行，带头学习提高，带头做好&三帮扶&，带头走进社区、带头深入师生、带头查摆解决&不严不实&的问题。以坚定的信念、决心、行动作出示范学校领导干部，要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把&三严三实&要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。确保统筹融合，切实做到两手抓、两不误、两促进。开展专题教育的目的，归根结底是为了促进事业健康快速发展。我们要紧紧围绕推动学校转型发展，把开展&三严三实&专题教育与巩固拓展教育实践活动成果结合起来，与党风廉政建设结合起来，与做好学校当前改革发展各项工作结合起来，与完成本处室重点工作任务结合起来，既要在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，保证专题教育不虚不空、不走过场，又要做到专题教育与日常工作实现有机融合、相互促进，做到两手抓、两不误，两促进。同志们，开展&三严三实&专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，对于进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力，推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，具有重大而深远的现实意义和历史意义。全校党员领导干部和教职工要把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署上来，从严从实要求，积极认真参加，把专题教育作为推进学校各项事业健康发展的重要保障，作为加强学校作风建设的有力抓手，抓实抓好，为纵深实施市委制定的&一核三带&富民优先战略，实现XX赶超隆起全面振兴做出我们更大的贡献！三严三实：免责声明：本文仅代表作者个人观点,与本网无关。看完本文，记得打分哦：很好下载Doc格式文档马上分享给朋友：?知道苹果代表什么吗实用文章，深受网友追捧比较有用，值得网友借鉴没有价值，写作仍需努力相关三严三实：
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