一带一路论文：浅谈“一带一路”的重大意义及思考
一带一路论文：浅谈“一带一路”的重大意义及思考
编辑:东兰&
　　导语：推动&一带一路&建设的实质是实行&以我为主&的对外开放及外交战略，要充分考虑到因此可能带来的地缘政经格局变化。
　　摘要：习近平主席在去年出访哈萨克斯坦和印尼期间提出了共建&丝绸之路经济带&和&21世纪海上丝绸之路&的倡议。党的十八届三中全会明确提出要推进&一带一路&建设。今年以来，我国在多个外交场合如金砖峰会、亚太领导人非正式会议以及习主席在出访欧洲期间，均将&一带一路&作为主要倡议提出，多国领导人对这一倡议均表示支持。为有效实施一带一路倡议，我国还特别设立了丝路基金，亚洲基础设施银行等金融机构，将&一带一路&建设从战略构想、宣传造势进入到具体战略推动阶段。在此，针对&一带一路&建设需要注意和把握的有关问题谈一点个人看法。
　　论文关键词：一带一路 经济增长 建设
　　一、高度认识&一带一路&建设的重大意义
　　&一带一路&建设是在新的国际国内形势下，把握我国重要战略机遇期，推动对外开放的新举措，也是基于新安全观的周边外交大战略，表明新一届中央在处理新型国际关系中的创新发展理念及战略思维。目前各界对其战略意义的认识仍然不足，需要进一步提高认识，统一思想，切实把实施&一带一路&建设同构建我国对外开放新格局紧密结合起来。
　　提升中国影响力的战略举措。
　　&丝绸之路&是中国最早实行对外开放的标志，开启了中国与西方文明的交流通道，彰显了中华民族的开放精神，具有深刻的历史文化底蕴，以此作为我国推动与亚欧区域合作的&倡议&，既可以向国际社会宣誓中国开放包容、互利共赢的开放理念，树立中国负责任的大国形象，同时也可以淡化&中国威胁论&的负面效应，&名正言顺&拓展我国与中亚、南亚及中东欧的合作，逐步提升我国在周边及区域经济合作中的影响力。
　　新一轮对外开放的战略部署。
　　当前，我国的对内改革和对外开放都面临着新的突破，欧美等国正在不断加强对中国崛起的限制，美国推动的TPP和TTIP谈判，意在以高端开放为契机，企图掌控和影响下一轮国际贸易规则主导权，无疑对我国将构成新的挑战和威胁。&一带一路&建设是突破这一压力的重大战略设计，通过拓展与亚欧市场的合作，推动市场多元化战略，降低我对欧美日市场的依赖，不仅为我国新一轮对外开放赋予了新的内容，也为沿海、内陆、沿边新一轮对外开放指明了方向和路径。
　　支撑中国经济增长的新引擎。
　　&一带一路&建设涉及互联互通和基础设施建设，既可以形成世界经济新的增长点，同时也可以促进中国有竞争力的企业去承担更多的海外项目，提升我国企业参与国际经济合作的竞争力，将形成中西部地区与中亚、东欧、西亚的新商贸通道和经贸合作网络，带动内陆沿边扩大向西开放，既有助于拓展中国经济发展的腹地，也可以激活内陆和沿边地区的经济发展活力，促进中西部开放型经济加快发展，形成中国经济新的增长点。
　　二、&一带一路&建设需要关注的相关问题
　　&一带一路&建设的核心是促进经济发展，提高国民福利，对外通过加强与沿线国家的经贸交流与合作，照顾各自关切，实现互利共赢、共同发展;对内要解放思想，深化改革，提升对外开放的质量和水平。在推进的方向和方法上也要形成统一认识，要妥善处理号战略利益与商业利益的关系，将&好事办好&，尤其需要把握好以下几个问题：
　　首先，&一带一路&建设是战略构想而不是工程项目。
　　由于&一带一路&涉及沿线国家众多，向东涉及亚太经济圈，向西紧连欧洲经济圈，人口占世界人口约60%，而&五通&包含了国家政策、基础设施、贸易投资、金融体系及民俗文化等多方面内容，时空范围广、跨度大、周期长，甚至可能伴随中国新一轮开放型经济发展的全过程。&一带一路&建设需要深刻把握我国开放型经济面临的形势变化和机遇挑战，把握经济全球化的新动向和新路径，以全球视野对中国新一轮对外开放所进行的战略构想，是推动我国区域经济合作向更大范围、更宽领域、更高水平拓展的战略布局，而非具体、微观的项目设计。因此，推动&一带一路&建设要从战略高度进行统筹谋划，避免聚焦具体的项目规划。过于具体，时间、节点过于清晰，一方面增加了推进的难度，易削弱市场主体参与的主动性，另一方面会给外界以中国主导的感觉，使规划最终难以真正落实，影响战略倡议的效应。因此，要本着&顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进&的精神，国家层面不应制定过于细致的实施方案，而是要确立原则、目标、方针、路径等，要留下足够的空间&让市场做主、让企业参与&。
　　第二，战略设计要立足于现有基础和能力。
　　我国与&一带一路&沿线国家已具备良好的合作基础，2013年，我国与丝绸之路经济带各国的贸易总额占我国外贸总额的15%;对沿线各国的非金融类投资占我对外投资总额的4.5%，在沿线各国的承包工程营业额占我国对外承包工程总额的45.4%，与沿线国家区域经济合作的步伐正在加快，我国同上合组织成员、东盟、南亚、印度、巴基斯坦等国的经贸关系日趋紧密，若能在现有基础之上，依据我们现有的能力逐步推进，就可以真正做到如习总书记所说的以点带面，从线到片，逐步推进区域大合作。要防止短期目标设定的过于高大，脱离我们的能力，要以实质性利益调动相关国家参与的积极性。
　　第三，战略推进要充分尊重沿线国家的意愿。
　　&一带一路&建设是中国单方面的顶层设计和战略构想，需要沿线各国的参与和合作才能真正落实，但&一带一路&各国资源禀赋、社会制度、经济基础差异较大，甚至宗教文化也不尽相同，我国在推动建设进程时，需要对沿线国家有深入的研究和把握，要充分考虑不同国家的发展水平和承受力，避免出台由我单方面主导的政策措施。要采取灵活的、符合沿线各国意愿的举措，避免因我过度主导而影响沿线国家的参与热情。
　　第四，战略安排要注意发挥市场作用。
　　&一带一路&建设既要发挥政府的管理服务功能，更要发挥好市场的调节和资源配置作用，减少对市场主体的束缚，形成&政府搭台，企业唱戏&的格局，使企业成为推动&一带一路&建设的主体和驱动力。政府相关部门、金融机构、中介组织要在信息传导、平台建设、资金支持、人力资源保障方面为企业提供更多支持。要促进沿线国家中小企业的合作，创新合作方式，以企业为纽带，将各国利益捆绑在一起，形成利益共同体，命运共同体。境内沿线省市在国家制定的目标政策前提下，可以根据地方特色发挥各自的优势。同时也应注意，在于相关国家的合作中，更应坚持互利互惠的市场化原则，不能无底线地&让利&。
　　第五，战略实施要考虑地缘政治经济格局。
　　推动&一带一路&建设的实质是实行&以我为主&的对外开放及外交战略，要充分考虑到因此可能带来的地缘政经格局变化。一方面，中国与亚欧发展中国家的政经合作会加强;另一方面，与大国的竞争也会更为激烈。中亚各国多数是欧盟主要贸易伙伴、投资及能源供应地，是俄罗斯长期的&后院&。虽然中国强调&不谋求地区事务主导权、不营造势力范围&，但也难免不产生中国与美欧抗衡的嫌疑。因此，要本着&多做少说&，避免与美欧等国发生争夺中亚市场的直接对抗，关键要通过务实合作，使得沿线参与各国受益并激发其主动参与的热情。要充分估计可能的反作用力，避免问题出现时措手不及。
　　三、对&一带一路&建设实施路径的几点思考
　　由于&一带一路&建设涉及多方利益，在设定实施路径时要充分考虑地理环境、政治协调和经济效益，既要处理好国内各省市的关系，也要考量沿线国家间的竞争与需求，要按照确定的目标和任务，持之以恒，逐步推进。在实施重点和路径上，建议优先考虑以下几方面内容：
　　一是加快启动&一带一路&沿线基础设施建设工作。
　　要本着先易后难、由近及远、因势利导、顺势而为的原则，在现有的发展基础上，能干的先干起来。首先，国家层面应尽快出台&一带一路&建设的指导意见，明确指导思想、原则、目标、任务和发展方向;其次，要把基础设施建设互联互通作为重点领域优先推动;第三，选择参与热情高、与中国经贸合作基础好、对中国依赖性和互补性强的国家优先推动，并使先期加入的国家获得较大的利益，使这些国家成为样板和示范，吸引其他国家主动参与;第四，为企业提供相关国家的投资合作指南，使企业自行选择适宜的贸易和投资地区;第五，要加强文化交流，促进欧亚文明的融合，逐步扩大中国文化的影响和主导。
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中国高债务风险之辩
来源：本站整理作者：匿名时间： 15:05
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