建筑工程层层转包，工人在建筑工地上因工受伤，&应当由谁承担工伤保险补偿责任？
江苏省高院认为：如果经过多次合法转包，最终承包工程的主体具有用工资格，则由其承担工伤保险责任，转包方承担连带责任；如果没有资格，则由转包方承担责任。因为根据权责相一致原则，所有的承包主体都是建筑工程利益的获取者，应该对因工受伤的职工承担工伤保险补偿责任。
为此，2014年《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第3条第（四）项规定：用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位；同时又规定：该项明确的承担工伤保险责任的单位承担赔偿责任或者社会保险经办机构从工伤保险基金支付工伤保险待遇后，有权向相关组织、单位和个人追偿。
2015年江苏省实施《工伤保险条例》办法第36条也规定：具备用工主体资格的用人单位将工程或者经营权发包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者发生事故伤害，劳动者提出工伤认定申请的，由具备用工主体资格的发包方承担用人单位依法应当承担的工伤保险责任，社会保险行政部门可以将具备用工主体资格的发包方作为用人单位按照规定作出工伤认定决定。
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。　　职工在厂里被车撞伤，单位负责人说不能算工伤，只让请病假。少拿工资不算，医药费还要自己承担，难道职工只能自认倒霉？日前，职工韩先生向本报打来求助电话。
　　据韩先生反映，两年多前，来沪打工的他看到地处郊区的一家工厂招聘操作工，于是便去应聘。进厂后，厂里对他进行了一些基础培训就将他派到流水线上工作。工作还算顺利，工资也能按时拿到，可是他心里还有点不踏实，因为厂里没有像他之前工作的企业一样和他签劳动合同，也没有为他缴纳社保，万一有点啥事，他该怎么办？没想到，他担忧的事变成了现实。去年10月的一天，正骑着电动车在厂里通行的他被一辆突然驶出的其他公司来送货的卡车撞倒，导致他手臂骨折。同事将他送往了医院，还帮他垫付了医药费。因为他手受伤了，无法在流水线上工作，厂里就让他在家休息，拿病假工资。今年年初，他才回到岗位上班。这次受伤不但让他身体受到伤痛，经济上也受到影响，每月收入少了，还自己承担了所有的医药费。思索再三，他找到厂里负责人，希望厂里能给他报个工伤或者帮他报销一部分费用。可是负责人说，他的情况不能算工伤，让他自己去找撞伤他的卡车驾驶员。这让他怎么办？
　　上海公誉律师事务所吴翟律师表示，厂里种种说法和做法都不正确。首先，厂里应当与职工签订劳动合同。《劳动合同法》规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。其次，厂里应当为职工缴纳社会保险费。《工伤保险条例》规定，中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。再次，公司应该及时为职工申报工伤。根据规定，职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未在规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。最后，并非只有找到肇事驾驶员，职工才能获得赔偿。《社保法》规定，由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。
　　吴律师提醒韩先生，目前如果用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，他本人或者近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。另外，如果韩先生申报工伤时如无法确认劳动关系的，应先向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。在此期间，社会保险行政部门做出工伤认定决定的时限中止。劳动关系依法确认后，韩先生应将有关法律文书送交受理工伤认定申请的社会保险行政部门，该部门自收到生效法律文书之日起恢复工伤认定程序。当前位置：&|&&|&
农民工没合同没保险在工地摔伤 赔偿标准难达成
作者：赵煜&&
责任编辑：梁婷
　　讯& 天津日报记者 赵煜& “我父亲在工地上摔伤了，住院后用人单位时常拖欠药费。”读者花先生向本报反映，称其父亲花合聚10月30日在工地施工时不慎从高处坠落摔伤。出事之后，用人单位将他父亲送往附近医院治疗，但用人单位却多次欠缴医疗费用，这对原本生活困难的农民工来说，无疑是雪上加霜。希望有关部门予以重视，帮助解决难题。
　　施工时从高处坠落
　　记者在天津市第三中心医院骨科病房见到了反映人花建国与躺在病床上的花合聚。父子二人都是山东人，父亲花合聚经老乡介绍来到天津滨海津盛建设劳务有限公司打工，在工地从事力工行业，也就是杂工。花合聚说，工长安排他为粉墙抹灰的师傅供应砖块和砂浆等材料。10月30日早上6点多钟，花合聚一手提着水泥桶，一手拿着工具。因脚下踩空，从六楼摔到了五楼地面，自己用手机联系工友求救，随后被用人单位送到了附近的第三中心医院。
　　花合聚告诉记者，因为工地六楼的楼洞口防护被拆除，工地上也没人对此提醒，更没有醒示牌，再加上没有灯光照明，才导致这一事故的发生。进了医院，他才知道自己伤的有多严重，双侧股骨中段骨折错位，左股骨多发骨折，双侧髌骨粉碎性骨折。花合聚受伤后，用人单位先后给了10多万元的医疗费，但每次都是不断催缴才能要来。“每次都是不停地打电话，才来缴纳医药费，可是现在我们连用人单位的领导都没有见过。”花合聚的儿子花建国说，他现在只希望用人单位能够负责，将父亲的病治好，并提出相应赔偿问题。可用人单位的领导却一直没有露面，只有一个会计来缴费，现在就连来缴费的会计都回老家了。
　　据花建国介绍，他一直都在催促用人单位缴纳所欠医药费，得到的结果却是用人单位催促出院，给3万元私了，让其回家休养，但花建国并不认可这个解决方案。12月20日，医院再次通知欠费，他便拨打了用人单位电话，但却没有得到前来缴费的回音。无奈之下，他拨打了110进行求助，在警察的帮助和项目经理的协调下，用人单位才给交了2000元医药费，可仍然不够。
　　花建国摸着自己的口袋说，从住院开始他们就一直处在欠费的状态下。不光是不给住院费用，就连在津的生活费用也得不到保障，由于他来天津的时候比较急，没带多少钱，用人单位当时承诺，交通费、误工费、护理费等花费全部报销，可到现在还没有兑现承诺。花建国告诉记者，前一阵他实在没有钱了，就去找公司要生活费，会计非常不情愿地给了他200元，现在他只能在医院门口找了一间70元的小旅馆住着。
　　记者从医院了解到，花合聚在送到医院的时候，确实伤得很重。前一阵在经过手术后，得到了有效的治疗，后期应该转院进行康复性训练。而同时，花合聚也一直存在欠费问题。
　　用工单位不签合同不上保险
　　花合聚告诉记者，他从事力工这个行业已经20多年了，一直也没有出过事，10月13日经过老乡介绍，来到中信广场施工工地上班。当时到工地以后，用人单位会计只是将他身份证收走进行复印登记，说是办理上工手续，并没有签订劳动合同。由于他们来的这一批十几个人都没有签合同，使得他也没有在意此事，当时认为只要工钱给的合适，干活挣钱就行了。
　　花建国说，10月30日中午，他接到了父亲工友的电话。告诉他，父亲上班发生事故入院治疗，让他赶过来照顾。并且还告知他，父亲住院时用的是周某某的名字，称这人有保险，并一再要求他，不能告知医生。
　　11月4日，由于花合聚要做手术，需要家属签字。并且要求病人与住院时的名字一致。无奈之下，公司才让花合聚将名字改正过来。
　　记者在伤者提供的资料上看到，影像片子上面写的确实是周某某的名字，并不是现在的伤者花合聚。而伤者也并不能提供劳动合同，只有一张农民工出勤和工资发放情况的公示表。上面写着项目名称为中信广场工程，总包企业为中国建筑第八工程局有限公司，劳务企业名称为滨海津盛建设劳务有限公司。上面还记录着花合聚所干工种，所在班组以及出勤天数、工资等。
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　　日，市社会保障局认定周某福受伤为工伤；后被评为七级伤残。日，周某福以“本人因受工伤自愿离职”为由申请辞职，某木制品加工厂于次日同意后，周某福工作至日辞职。　　日，周某福申请仲裁，请求该木制品加工厂支付其一次性伤残补助金43498元、一次性伤残就业补助金83650元、一次性工伤医疗补助金20076元等。
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09-02-23 &匿名提问
作为用工单位应给职工提供符合安全标准的工作环境，职工在工作期间致伤由用工单位负责赔偿（职工有过错的减轻单位的赔偿责任）。根据《劳动合同法》没有签订劳动合同的，属于单位的过错（应在用工一个月内签订书面合同，若一个月内未签订的，按双倍工资支付）。按照《工伤保险条例》赔偿标准应进行工伤鉴定（参照《人身损害赔偿司法解释》）
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