中国经济未来发展方向三年会有突破吗

中国改革世界预期之二:中国经济突破疑问稳发展
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中国改革世界预期之二:中国经济突破疑问稳发展
中央政府门户网站    日 15时33分   来源:新华社
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新华社北京2月20日电(记者刘云非)地方债务和影子银行会否引发“中国式”债务危机、美联储开启量化宽松退出会否冲击中国楼市……在一些国际观察人士的疑问中,2014年中国踏上改革新征程。
全球经济阴晴不定,中国转型之路漫漫,内外风险因素交织令多空激辩。观点不同,但论者都试图探究中国经济增长的内在逻辑以及隐含的深层次问题。而换个角度,“看空”者恰恰是预警者,利于决策层管控风险和实施有效宏观治理。
“中国经济年增速在7%到8%,同时拥有很高的储蓄率和充足的银行存款,中国政府有能力偿还政府债务,”标普主权评级部门董事总经理慕克吉如是说。标普称不改变对中国主权信用的评级。
日本瑞穗证券亚洲首席经济学家沈建光则担心,新兴市场外逃资金将中国作为避风港,加之人民币仍有升值空间,涌入中国令房地产泡沫越吹越大。国家外汇管理局认为,2014年热钱流入和流出中国的风险并存。
而在国家统计局局长马建堂看来,中国经济基本面总体上未变。“研究判断中国经济运行的走势一定要看基本面,一定要抓基本格局。这个基本格局就是中国的城镇化、工业化、信息化和农业现代化四化建设的大格局仍然在推进过程中。这个推进过程,既产生巨大的投资需求,也会产生相应的消费需求,还会改进供给的效率。”
2013年,中国经济“软着陆”,减速而未失速,增长率7.7%,消费价格增幅2.6%,消费对增长的贡献率50%。此外,第三产业占GDP的比重升至46.1%,首超第二产业;全年单位GDP能耗下降3.7%;农村人均纯收入实际增长9.3%,高于城镇人均可支配收入7%的增速。
数据背后,调结构与转方式悄然变化。从更长的时间跨度看,改革开放以来,中国经济起伏中总能强势增长,其“韧性”令人信服。究其原因,中国顺“势”而为:国际上应和平发展之势,国内则合改革开放之势。
回顾历史,中国经改的主线就是市场化。有学者直言,三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用,顺市场之势激发经济活力,这将给中国社会带来深刻变化。“中国提出转变增长方式已近20年,为什么成效不够显著?根源就在于体制性障碍,”经济学家吴敬琏说,市场化改革破题经济转型升级。
摩根士丹利首席经济学家乔基姆·费尔斯也认为,中国将由传统国有企业推动的高杠杆增长转向全新的改革式增长。金融市场化以及个人和社会自由化投资将改进现有的资源配置效率,完成向消费主导式经济增长的转变。摆在政府眼前的大问题是如何推进改革的具体实施。
从“国进民退”转为“民进国强”,政府势必要厘清与市场的边界,为市场让路。自今年3月1日起,工商总局将停止企业年检。简政放权举措频频,政府不再大包大揽,角色向服务和监管者转变。
国际货币基金组织前不久预计,中国经济今明两年分别增长7.5%和7.3%,比之前的预测值分别上调0.3个百分点和0.2个百分点。从近期公布的数据看,年初中国经济起步平稳,制造业、物价和外贸等总体向好。外部需求在改善,内部结构在优化,利好因素的积聚助于改善中国经济增长前景。
对中国而言,改革之路挑战巨大,不进则退。有分析人士指出,如何打破既有利益格局,全面推进各领域改革,协调好效率与公平,这是对决策层的真正考验。
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(责任编辑:  三期叠加、经济下行,使得各行各业都显得产能、产品过剩,需求点下移,不管是国企、私企产品积压、销售困难、钱难挣,施工、设计单位揽不到活、商场走不动货,资产负债表都不同程度低地恶化,高杠杆、负担重、从事奢侈品生产的企业首当其冲,破产、倒闭、裁员,老百姓的就业岗位受到了前所未有的冲击。危机使得大家都捂紧了钱袋子,救经济宽松“票子”不能完全解决结构性的问题,且许多投资空间尚未开发,许多钱并未流到实体经济而是留在了银行堵窟窿或着去了它处。2016年后的冬天是漫长的,就房地产来说,户型面积不大、配套一般、产品线单一的商品房、尤其在二、三线城市周边不理智盖起的商品房大量积压;产业关联度大的汽车消费也进入了排浪式消费的尾声,靠更新、换车维持小规模的生产,过去仰仗的外需一直疲软,产业转型才刚刚起步、劳动力成本优势、人口红利已经减退、初级消费的各种配套已经饱和、各种债务也快达到了极限,中国经济面临着多重困扰、受到了严重的挑战,按理说办法总比困难多,世界上还没有迈不过去的坎,只要我们三严三实、实事求是地正视问题,集全中国人民的智慧,破除利益集团的藩篱,找准短板精准发力,各种问题最终都能迎刃而解,只不过我们花钱买的教训今后一定要吸取,要运筹帷幄、精心布局,下好中国经济发展的一盘“大棋”,通过精细化、法制化的管理,让中国经济能够扎实稳步前行。以较快的速率追赶西方发达国家,在此笔者就几个敏感话题谈点个人的看法供大家参考:  一、大刀阔斧改革、努力开拓投资空间,没有投资就没有生产也没有就业,其实中国的人均GDP只是西方发达国家的七分之一,方方面面的差距就是我们追赶的空间,也是我们企业在国内继续投资、发展的空间,要让投资有回报,政府必须做好四件事,一是限高、整中、提低搞好收入分配、减少贫富差距,扩大整个社会的购买力。中国还有数亿低收入的老百姓消费没有得到满足、没有小车、没有配套的现代家电和像样的家具和住房、这块消费拉起来中国的GDP总量会很大,会让企业找到许多投资机会、生产的机器转起来,能解决许多人的就业;这也是我们说的中国经济回旋余地大的原因;二是中国要成为富裕的国家,必须改变靠要素驱动发展的模式,用创新、品牌支撑、延伸微笑曲线两端等使中国成为制造业强国、赚钱大户,这就要求我们追捧技术人才,改革教育、科技体制,百般呵护创新型企业、搬掉限制中国产业迈向中高端的一切障碍;让更多的资金搞研发、进入高端制造业和战略性新兴产业;三是让高收入者成为升级消费、带动中国经济在更高的层次上取得供需平衡的火车头,不要一想到大消费就去了国外,西方发达国家有的健康的消费品种中国都得有,不能让企业在狭小范围的商品消费空间里过度竞争、死缠烂打,中国的海岸线、江岸线这么长,面积这么大,为什么游艇俱乐部那么少,天上也没有几架私人飞机?地上也没有多少高尔夫球场,更看不到狩猎场、赛马场?四是政府的职能部门要做好自己该做的事,发改委要拿准数据,借鉴西方发达国家的经验,根据阶段目标、需求强度、发展时序,寻找新项目,编好接地气的发展大规划,引导各省、市根据比较优势错位发展经济,形成不同的产业集群,严控重复投资、一哄而上、产能过剩;税务部门要利用税收杠杆,消除某一行业的暴利,杜绝过去乱盖房的“抢钱式”发展;工商部门要严厉打击假冒伪劣产品,让电商、实体店互相促进、共同发展,消除垄断、保护知识产权、保护先进的生产力;  二、将城乡居民住房面积升级消费作为解决问题的突破口。经过改革开放30多年的发展,中国大部分地区的“铁、公、机”和城市公建设施建设已经接近了尾声,低水平上已饱和,中国城市老百姓的人均住房面积从3-5个平方达到了35个平方左右,人均GDP水平也达到了7800元美金,但经济要延续发展,人均GDP要迈向美元的台阶,城乡居民的人均住房面积、家庭装修标准和相关配套设施都需要再来一次大的革命,中国城市60%的家庭还住在配套极简陋的70平方以下的鸽子笼内,美国人均住房面积接近90个平方,房屋装修、智能家电、家具、车库、花园、泳池及其他配套设施一应俱全、极其奢华,到现在其房地产业仍是支柱产业。中国有14亿人口,近4亿个家庭,如果75%的家庭在今后若干年内人均住房面积增加20个平方,按全国城乡住房建安成本每平方2000元计算,建房蛋糕就是42万亿,加上换了房子后装修、换车、换家电、换家具、家纺、添健身、娱乐器材等整个消费蛋糕将达到100万亿左右,确实是今后投资和消费的最大市场,哪个行业都比不了。也只有房地产及相关56个行业健康发展了,人们兜里有钱了,餐饮、百货、通信、旅游、娱乐、美容、文化等小消费才会走向繁荣,狩猎、打高尔夫球、私人游艇、极限运动、赛车、赛马和通用航空等新的消费项目也会很快跟上,老的低水平的平衡被打破,增加道路、排污、生活、医疗网点、提升水、电、气供给能力等新的需求又会产生,使经济发展的蛋糕越做越大、人人有事可干。但在新的革命当中房地产业必须有序发展,哪里投机、哪里发烧就要到哪里去“打针治疗”,要利用分级收税杠杆消除房地产业的暴利,政策不能朝令夕改、市场不能互冷互热,也不能让过高的房价绑架了中国经济,加的杠杆让年轻人累得喘不过气。要向浙江开化学习做好城市发展空间、产业发展规划布局,不搞土地财政,不盖过剩房子,让各行各业均衡发展,互相促进。目前的现状是:许多不同行业的企业都涉足了房地产,30年要盖完的房子,10年就呼呼啦啦盖成了,许多二、三线城市的住房供求不对接,大量积压,且盖的商品房面积无梯次,层高也不高,资源错配、无法消化。按照中国的土地国情,确立中国房地产业发展的终极目标是:城市人口的20%家庭能够住上面积200-250平方的联排、叠加、双拼别墅,门前有个12平方左右的小花园;70%家庭能住上面积160平方以上、层高3.3米的宽大公寓,家家在郊外或其他风景区有一套渡假房,农民都能住上干净、明亮、宽敞的四合院,大部分城市中90平方的房价只是双职工小夫妻10-12年的年收入,目标确定后,土地出让、旧房拆除、新房建设滚动发展,要利用市场之手逐步拆除70-80年代建成的低标准小户型住房,引导人们换新房、住大房,逐步化解部分存量房。中国老百姓的攀比心理重,要面子,好的政策实施后,相信住房面积升级消费的活动会轰轰烈烈地展开,要让整天窝在50-60平方昏暗小房子里打麻将的中老年人燃起改善住房的念头,多往卖房、装修市场跑,年轻人才能找到工作,在此笔者建议;一是住房交易环节的契税还需要再降;对居民异地购置的空关渡假房政府拿出部分补贴,物业费按三折收取,并引导企业对老年人候鸟式渡假做好各种配套服务;二是国家出台政策鼓励老百姓小房换大房,对购置100平方以上的新房,每递增30平方,全面积贷款利息下浮8%,贴息的费用由国家和地方财政共同负担;三是纠正收房产税的错误做法(中国老百姓的住房只有40年或70年的产权,土地是国家的,土地租金已在购房中通过开发商一次性地上交给了国家,与征收房产税的国家土地是永久私人的产权情况不一样,再交钱是重复征税);四是进一步放宽投资移民政策,那些从国外来中国工作的专家、学者、海外华人以及旅游度假后喜欢中国的外籍人士都可以在美丽的桂林、海南、黄山、在人文绿都北京、上海、深圳等城市购房置业,加入中国籍,投资额大的其子女就业受到特别关照;五是各城镇的城中村、棚户区改造腾出来的土地不再盖过剩的小户型房,而是招标由有实力的开发商建设20-30年都不落后的宽大公寓房和城中别墅群,公寓房的面积可以分160平方、190平方、220平方、250平方,平层挑高3.3米;跃层挑高5.6米,客厅30-50平方,用高收入阶层的住房升级消费做示范,引领社会各阶层改善住房标准;六是对高档住宅的建设可以采用客户对图自选户型、订购建设、分区滚动开发的方式,开发商取得土地后不允许倒卖土地,但可以适当延长建设周期;七是银行信贷大力支持住房改善性消费,对暂时遇到困难的开发商不急于抽贷,对个人降低首付标准,既可以抵押贷款,又允许亲戚、同事等第三方担保贷款,对退休人员也可酌情进行适当的贷款;八是为加快城乡融合发展,带动农民致富,赋予农民土地、房屋的财产权,增加财产性收入,各级政府应当对农民的宅基地、房屋、经营的土地、山林、水域进行确权登记、颁证,建设农村住房、土地租赁市场信息网,允许中长期对企业和城市居民出租,租期可达30-40年,利用城市居民的经营理念、投资引领,示范带动农村的发展,如遇征地拆迁,承租人新建的房屋等设施补偿标准同原出租人;  可以判断住房消费市场激活后,附带的装修、建材、家电、家具、家纺甚至汽车消费都会回暖、首先受益,但由于积压的存量房过多,新建住宅的规模不可能再大,建筑钢材、水泥、平板玻璃的使用主要在中西部落后地区和广大的农村地区,政府一定要引导企业做好点对点的对接,对普通商品房开发中退出来的资金流进行跟踪,帮助他们投入到中高端制造业、现代农业、现代服务业等短板行业中去。  三、花大力气调整产业结构,要利用改革开放赚取的第一桶金,补齐缺乏中、高端制造业的短板,在全球范围内广揽优秀人才;提高科技人员、工匠大师的待遇;搭建平台、产学研相结合;针对航空、汽车发动机、大飞机制造、电脑芯片、精密仪器、高端工业控制系统的软、硬件、高端数控装备等关键技术短板创建国内综合学科的技术攻关平台联合攻关,利用后发优势、破除制约产业迈向中高端的体制、机制障碍,尽快将中国变成制造业强国。巩固和强化已具备一定优势的高铁、航天、卫星导航、大型计算机、海工装备、工程机械、信息通信、水下机器人、造船、生物技术的国际竞争力,保持对新兴经济体出口产品的竞争优势,形成代差。抓大放小,利用各种优惠倾斜政策加快培养100家以上在世界上能为中国人扬眉吐气的华为那样的好公司,今后中国不仅能够提供价廉物美的日用品,更能够提供技术先进、性能可靠的高端技术装备;  四、去产能、去杠杆的过程中,努力寻找中国经济新的发展动能笔者梳理了十三五期间中国经济主要的发展增量有以下几个方面:1.7000万人口的扶贫开发、中西部落后地区的生态环境改善及基础设施建设;2.城乡居民住房面积的升级消费以及装修、家具、家电、健身器材、家纺、汽车等更新换代;3.新型城镇化的发展;4.一路一带的基础设施建设、国际装备、产能大合作;5.全国性的城市基础设施升级改造(如城市地下管网建设、发展城市文化娱乐体育综合体、完善医疗设施、道路拥挤城市的交通、停车位、地铁、宽带普及、水电气线路改造、脏乱差的城中村、棚户区的拆迁等);6.国家重大水利设施、核电、粮食仓储、高铁、高速公路、机场、码头、环保、风沙治理,7.复杂国际形势背景下的军事工业发展;7.节能环保、企业设备更新、现代高新产业和新型商业业态的发展布局,8.京津唐、长三角、广深珠、长江流域等城市集群差异华互补发展.9.适应小康生活、人口老龄化需求的旅游、疗养、度假及新型养老、护老方式的基础设施建设;10.为中、高收入阶层开拓的消费新品种,如私人飞机、游艇、房车、高尔夫球场、赛马场、极限运动场、狩猎场等;11.改变发展方式,通过集约化经营提高农业现代化基础设施水平以及科技兴农,工业反哺、政策激励、资本进入补掉农业大而不强、农产品价格高的短板等。在去产能过剩、去杠杆的过程中,政府要妥善处理下岗分流人员,建立平台,鼓励企业兼并重组,促进生产要素跨行业、跨地区流动,做到去产能过剩中“有保有压、有减有增”,努力将资源配置到新的发展增量中去。  五、虚拟经济要为实体经济做好服务,提高中国经济的发展效率虚拟经济以实体经济作为支撑,是实体经济发展到一定阶段的延伸和必要补充,提高了实体经济的资金融通能力以及价格风险防范能力,但虚拟经济也是把双刃剑,涌进的资金量过大,“钱生钱”玩得过火,让实体经济失血,会导致“泡沫”产生和形成泡沫经济,剧烈震荡时对实体经济的破坏作用很大。因此要求我们的管理部门正确把握虚拟经济与实体经济的关系,针对股票市场存在的庄家恶炒股票、垃圾股清理不出去、大小非过快减持股票、股票上市定价过高、信息披露不规范、内幕交易频繁等行为制定规范、管理措施,不要再出现2015年上半年那样的实体经济低迷,股市却背离基本面狂炒,一天的投机换手达到4万亿、恶庄炒一只股票能够一口气拉出50个空心涨停、某只股一年时间从5.85元居然拉升到了240元的奇葩现象,没有业绩支撑玩“零和”甚至是“负和”游戏的股市只会是升得高也跌得快,从哪里起来还会回到哪里去,投机者的掼压出逃造成的恐怖气氛只能给中国的证券市场丢脸。证券市场囤积了大量的国民财富,资金流向何方关系到股民的切生利益,也关系到国家能否提高发展效率、顺利跨出中等收入陷阱。证监会要根据中国国情制定游戏规则,让股市没有那么多一夜暴富的机会,要引导上市公司现金分红,鼓励人们价值投资,真正将资源优化配置到中国最优秀的上市公司中去;  六、吸取跌入中等收入陷阱国家的经验教训,精细化管理奔小康,大凡掉入中等收入陷阱的国家都存在以下几个问题:1.收入分配不合理,少数人占有绝大部分财富,贪污腐败破坏了国家的发展后劲,社会矛盾突出;2.政府调控缺失,发展的产业没有根据自己的比较优势选项,发展结构、产业结构不对路,轻重工业、服务业,工农业比例失调;3.举债过高,应对失策、调控滞后;4.没有建立科技立国、创新立国,由要素投入发展经济改为创新驱动发展经济,产业结构低端,叫得响的产品没有;5.没有一批创新型的企业,缺乏鼓励创新、知识产权保护、有效的市场竞争机制;6.劳动力成本上升过快,而产业却没有多少升级,即不能与低收入国家展开成本竞争,又不能与高收入国家展开高端产品上的竞争。城乡发展失衡、环境发展失衡、社会保障机制失衡等。  中国也得对号入座,深刻反省,认清哪些方面需要下力气改进。说实话中国已到了不进则退、各种矛盾缠绕,心存侥幸、浮夸不实、稍有懈怠非常容易滑进中等收入陷阱,要求我们各级政府高度重视,通过全方位的改革和有形之手的调控,把落入中等收入陷阱的各种隐患排除掉。  七.在供给的生产中为了准确把握供需平衡点及提高产品的科技含量、质量,推行精细化发展,政府要充分发挥各行业协会在产品供需、优化生产、发展趋势、资源共享方面的作用,由工信部运行局统一管理,国家适当补贴协会的基本运行费用,成立行业专家顾问团队,每年召开1-2次本行业的骨干企业、相关院校、专业报社、设计院、研究所及政府发改委、工信部、商务部、教育部等代表参加的峰会,探讨行业的发展趋势,人才培养需求的方向、提出面临的问题及解决的方案,让行业发展更健康,让产品的供需更均衡,研究在打破低层次的产品供给平衡的情况下,寻找产业升级换代路径,创造出新供给。这种从下而上的探索也为发改委编制五年发展规划和鼓励投资产品目录提供了很好的素材,使编制出的规划更接地气,更符合实际,成为了企业投资、生产、销售和全要素优化组合的操作指导书;  八.发展中注意理清的一些问题:  1.不鼓励企业盲目对外投资,过早去兼并抄底,其实通过改革以后国内的投资机会还很多;  2.不允许到别国去开发商品房,拿到国内做广告鼓励国人去买;  3.油价将长期回不到过去的高价,成本高的新能源汽车是否值得大搞特搞?  4.一时燃放的烟花爆竹并非是雾霾的始作俑者,从保护劳动型密集产业的角度出发,不要乱下禁放令;  5.电商用美图图片销售商品,低价劣质货包装好后走得快,是否对中国商品的竞争力构成了威胁?怎么去纠正?  6.去过剩产能、去杠杆必须与精简任务不饱满的政府机构相结合
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  @张建明的观点 首先指出本文的一点小毛病,各段落的小点的标识请用阿拉伯数字1、2、3……,第四大段已经改变了原有的标识,条理就很清楚。其次,指出较大的问题,就是要注意经济发展与环境保护的关系,本文基本没有涉及到,而且鞭炮的燃放一定应该考虑当地大气状况水平,不能只考虑就业与经济的发展,而不顾环境的现状。第三,经济能否长期健康的发展,关键在于管理者的水平,主要包括政府官员、国有控股企业管理者、科研单位管理者的水平,这是中国经济改革、政治改革的重中之重。中国的各种计划一贯都不错,有如楼主提出的各项主张,但执行结果如何就值得考究了。
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2015年是“十二五”规划收官之年,也是“十三五”谋划之年。“十三五”规划是中国全面建成小康社会道路上的一个关键节点,其重要意义不言而喻,因此受到各方高度关注。
那么,这个将影响未来五年的“路线图”会
2015年是&十二五&规划收官之年,也是&十三五&谋划之年。&十三五&规划是中国全面建成小康社会道路上的一个关键节点,其重要意义不言而喻,因此受到各方高度关注。
那么,这个将影响未来五年的&路线图&会如何编制?何时出台?&十三五&期间哪些方面将有明显突破?虽然目前距规划最终亮相还有一段时间,但今年以来,习近平在中央政治局会议、地方调研等场合多次谈及&十三五&规划,梳理这些公开信息,一些大的思路和框架已经渐渐明晰。中国未来五年的路怎么走,事怎么干?一起来了解。
【1】时间表
中共中央政治局7月20日召开会议,决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议,其中一个主要议程就是&研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议&。
按照过往经验,建议经五中全会审议通过后,国务院会据以编制规划纲要(草案),并提交全国人民代表大会审议批准后正式颁布实施。
【2】高层态度
对于&十三五&规划,最高决策层的态度绝对称得上&高度重视&。
3月份,习近平在全国两会期间参加团组讨论时说,&我正在集中思考&十三五&规划。这是实现全面小康的规划,是实现第一个百年目标的规划。&
3月16日,习近平会见欧洲议会议长舒尔茨时,主动提及&十三五&规划,&相信在新的规划中我们会找到中欧合作的契合点和新机遇。&
5月27日,在浙江考察时,习近平召集华东七省市党委主要负责同志就&系统谋划&十三五&经济社会发展&召开座谈会。
6月18日,习近平在贵州召集西南7省区负责人谈&谋划好&十三五&时期扶贫开发工作&。
7月17日,在长春考察时,习近平又召开东北4省区党委主要负责同志座谈会,听取对振兴东北地区等老工业基地和&十三五&时期经济社会发展的意见和建议。
国务院总理李克强也在多个场合强调以改革创新精神编制好&十三五&规划。去年9月,国务院常务会议就编制&十三五&规划曾专门召开过会议。
【3】编制思路
做规划先要有思路,未来五年怎么走,大的方向要确定。
7月20日的中央政治局会议给出了答案:&十三五&规划编制将以&四个全面&战略布局为统领,紧紧围绕2020年全面建成小康社会这个奋斗目标来制定,同时,坚持发展第一要务,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。
此外,由于&十三五&时期,我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化,规划毫无疑问也将体现新理念、新思路、新举措。用政治局会议的话说,就是&把发展理念梳理好、讲清楚,以发展理念转变引领发展方式转变,以发展方式转变推动发展质量和效益提升,为&十三五&时期我国经济社会发展指好道、领好航。&
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[责任编辑:岳秀山]
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