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发布机构：“中国义乌”政府门户网站&&
文号：义政办发〔2015〕4号&&
统一编码：GYWD01-
　　各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：&
　　为有效解决城镇规划区范围外农村住房特困户等群体的住房问题，有序推进我市“空心村”改造建设，结合《义乌市农村“空心村”改造实施办法（试行）》（义政办发〔2013〕220号）相关规定精神，经市政府研究，制定本实施意见。&
　　一、解决对象&
　　全市除城镇规划区和“异地奔小康”工程以外村庄的：&
　　1．农村住房特困户。&
　　2．D级危房户。&
　　3．拆迁户。指因实施“空心村”改造或市重点工程需拆除原有合法住宅的农户。&
　　二、解决方式&
　　根据实际情况，解决对象可以选择以下方式之一：&
　　1．本村多层公寓房。有条件的村可在本村规划建设多层农民公寓，每户农户可以购置一套成本价公寓房。&
　　2．中心村多层公寓房。镇、街道可以以国有划拨用地方式在中心村（一般指镇区外的工作片所在地）统一规划建设多层公寓集中安置区，每户农户可以购置一套成本价公寓房。&
　　3．集聚小区或“异地奔小康”小区高层公寓房。农户可以选择所在镇、街道新社区集聚小区或“异地奔小康”小区置换公寓房，可以选择先购置一套成本价高层公寓房，也可以以安置审批基数按比例全部置换高层公寓房。安置审批基数根据《义乌市农村“空心村”改造实施办法（试行）》（义政办发〔2013〕220号）文件确定，具体置换比例由所在镇街确定，并报社区建设办备案。&
　　4．本村垂直房。有存量宅基地的村，在符合村庄建设规划的前提下，可以在本村范围内进行垂直房安置。从严控制每户农户垂直房的占地面积，人均建筑占地面积控制在35平方米以下，最高不得突破《义乌市农村“空心村”改造实施办法（试行）》（义政办发〔2013〕220号）文件第9条规定的安置标准。农户拆除的住房为本村内非唯一住宅的，不得进行垂直房安置。&
　　5．货币。鼓励农户拆除合法住房后，将宅基地使用权交回村集体，由村集体给予适当的货币补偿。&
　　选择先购置一套成本价公寓房的住房特困户可以暂不拆除原有合法住宅；选择以安置标准按比例全部置换高层公寓或进行垂直房安置的，必须先拆除原有住宅；D级危房户必须拆除原有住宅。&
　　三、工作要求&
　　1．各镇、街道要按照大户合并审批的原则，重新确定住房特困户，并进行公示。&
　　2．相关机构在危房鉴定过程中必须认真负责，规范程序，严格把关。&
　　3．各村住房解决对象及解决方式，需经村民代表大会通过。&
　　4．市政府根据实际情况，每年安排一定土地指标，用于解决住房特困户等群体的住房问题。各镇街要切实加强各类对象及住房的跟踪管理，并做好与城乡新社区集聚建设、“空心村”改造等政策的衔接，如下一步城镇规划区范围调整或农户参加其他安置改造的，以上成本价公寓房面积折算后在相应审批基数中扣除。&
　　5．本意见由市农办负责解释。&
　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& & 义乌市人民政府办公室&
　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& && 2015年1月9日&
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闲着没事大家给说说农村住房困难户的标准吧！
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注册时间10-02-27
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九品芝麻官, 积分 820, 距离下一级还需 180 积分
发表于 14-09-09 21:58
快旧村改造了我们这政策还好，想照顾到真实的住房困难户，还不好让钻空子的得逞，这就要一个界定住房困难户的标准！
注册时间10-02-27
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九品芝麻官, 积分 820, 距离下一级还需 180 积分
发表于 14-09-09 22:00
比如，只有一套合法院落，居住老少三代的
注册时间10-02-27
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九品芝麻官, 积分 820, 距离下一级还需 180 积分
发表于 14-09-09 22:11
出个主意啊？
注册时间13-08-25
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六品通判, 积分 6834, 距离下一级还需 3166 积分
发表于 14-09-09 22:13
出个主意啊？
注册时间13-05-24
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五品知州, 积分 14900, 距离下一级还需 5100 积分
发表于 14-09-09 22:15
这个难度太大吧呵呵
注册时间13-05-24
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五品知州, 积分 14900, 距离下一级还需 5100 积分
发表于 14-09-09 22:16
感觉还是喜欢平房、、、、
注册时间10-02-27
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九品芝麻官, 积分 820, 距离下一级还需 180 积分
发表于 14-09-09 22:16
自己村里的标准。合情合理，一村一策的原则，政府不干预！
注册时间10-02-27
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九品芝麻官, 积分 820, 距离下一级还需 180 积分
发表于 14-09-09 22:18
给个建议啊！
注册时间13-05-29
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秀才, 积分 115, 距离下一级还需 185 积分
发表于 14-09-09 22:52
吹，都行，当真出主意就完了，论坛病
注册时间09-10-02
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六品通判, 积分 8559, 距离下一级还需 1441 积分
发表于 14-09-09 22:58
农村大多数都只有一个儿子，当然也是只有一个宅基地了。一家5-6口人，一个院子分配180左右的住房。
注册时间10-02-27
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九品芝麻官, 积分 820, 距离下一级还需 180 积分
发表于 14-09-10 08:00
现在是女孩也要房子
注册时间10-09-26
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七品知县, 积分 4418, 距离下一级还需 1582 积分
发表于 14-09-10 11:04
比如，只有一套合法院落，居住老少三代的
我家就符合了，，哈哈
注册时间12-07-07
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六品通判, 积分 6272, 距离下一级还需 3728 积分
发表于 14-09-10 11:30
注册时间12-02-07
兴趣爱好体育、渔猎
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八品县丞, 积分 2396, 距离下一级还需 604 积分
发表于 14-09-10 12:54
政府不作为，没有针对集体土地的强有力的政策和法律法规，一切成了摸着石头过河，多方分利，百姓吃亏，指望支书的素质去搞旧村改造，试回，有几人能抵制住金钱的诱惑？泰安市的集体土地补偿是10几年前的，而中央直接没有，本就是烫手的山竽，多积攒下的问题，根本没有人敢碰，如果真要查查集体土地上的土地腐败，怕是除了山沟沟里的不担心，其他都要跳楼自杀了。政府不放权，以人治代替法治，还是一场运动，刮完风就一切照旧，要问有没有好的主意和办法，只能说，碰运气吧。。。。
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2016解决农村困难群众住房问题实施方案.doc133页
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2016解决农村困难群众住房问题实施方案
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2016解决农村困难群众住房问题实施方案
县解决农村困难群众住房问题的实施方案
按照省政府提出的“十二五”期间全面解决全省农村整体存在危险的困难家庭（即D类危房）住房问题的要求，以及省委、省政府确定的我县“十二五”期间农村D类危房数据，结全我县实际，**年我县农村危房改造特制定如下实施方案：
一、农村危房改造的工作目标
**年，省委、省政府确定我县的农村危房改造任务为700户（其中户，户，2016年节能示范户200户），工程建设于2016年10底完成建设任务。
二、基本原则
统筹规划，分期分批推进。根据困难群众的经济状况，按照先无房、危房户，后其他困难住户的要求，科学制定解决农村困难群众住房问题（以下简称“解困”）规划。
因地制宜，分类分户解决。结合各村实际情况，区别不同对象和住房困难类型，按照旧房维修，危房改建、无房新建等不同类型逐户解决。
先易后难，满足安全居住。根据经济安全实用、节地节能节村的要求，要先易后难，坚持低标准起步，广范围覆盖，以满足安全适用的居住要求。
节约用地，坚持一户一宅。解决农村困难群众新的住房后，应收回原宅基地，以防造成土地资源的浪费。
三、方法程序
（一）解困对象
1、解困对象标准。解困对象，是生活在农村贫困线以下的下列人员，并属于居住在上世纪50年代前建造，不能保障安全的简易土窑洞、简陋土坯房的住房或房屋已经倒塌的无房户：
（1）经县级人民政府部门确认的农村低保户；
（2）经县级人民政府确认的农村低保边缘住房困难户；
（3）经县级人民政府确认因病返贫的住房困难户；
（4）经县级人民政府部门确认不宜集中供养，享受国家定期抚恤补
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