党政领导干部接待群众来访工作实施方案
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党政领导干部接待群众来访工作实施方案
作者：佚名 资料来源：网络 点击数： &&&
党政领导干部接待群众来访工作实施方案
文章来源莲山课 件 w w w.5y K J.Co m 5 党政领导干部接待群众来访工作实施方案
为畅通群众利益诉求表达渠道，推动党政领导干部接待群众工作规范化、制度化，及时、妥善、就地解决信访问题，维护社会和谐稳定，努力营造领导干部依法行政、齐抓共管、人民群众依法有序上访的良好环境，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、 工作目标
深入贯彻落实中央、区、市、县关于信访工作制度改革和信访法制建设的部署要求，坚持以依法按政策解决信访问题为核心，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，坚持一站式服务、一条龙办理、一揽子解决，采取随时接访、形成公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的工作格局，努力把信访事项特别是初信初访解决在当地、化解在萌芽状态。
二、 接访方式
（一）定点接访，轮流坐班。自2016年X月XX日起，XX镇信访接待室正式启用，党政领导干部在信访接待室实施定点接访。每日至少有一名领导干部、一名工作人员按照接待室值班安排到岗坐班接待来访群众。工作人员负责信访事项登记和信访秩序维护，做到群众依法有序上访，领导干部轮流坐班接访，依法按政策解决答复信访问题。
（二）包案化解，带案下访。对反复上访的疑难复杂、协调难度大，责任不明确或上级部门交办的信访问题，按照“谁主管，谁负责”、“一岗双责”的要求，有针对性进行约访或者相关领导带案下访，形成准确的答复意见，明确责任主体和解决时限，力争接一件化解一件。化解情况建立台账，长期保管。
（三）越级陪访，协调化解。认真贯彻落实依法逐级走访有关规定，在信访人进京非正常上访、赴银到市集体访期间，镇党委、政府要指派专人或适时成立专案陪访工作组全程陪同，并协调有关部门尽快解决，确保不发生重大突发性事件。
三、规范接访
（一）明确信访事项受理范围。 根据《信访条例》和其他有关规定，受理职责范围内的各类信访事项，按规定期限和程序办理，并及时录入信访信息系统，做到应录尽录。对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，通过法定途径分类受理，对涉法涉诉信访事项，引导来访人到有关政法机关反映诉求。
（二）规范答复。 镇主要领导是信访事项办理答复工作的第一责任人，要本着“群众利益无小事”的思想，及时调查掌握信访件反映的问题，按照分流转办机制，将信访件转送相关站所调查处理后将处理意见书面报综治服务中心，由专人负责，认真办理，按照信访督办部门的要求和规定的文本格式答复信访人，上报信访督办并及时录入信访信息系统。
四、规范运行
&&& （一）实行首接首办责任制和联合会商制。值班领导干部按照首接首办制度接待来访群众，及时受理，跟踪督办，信访事项处理全过程录入信访信息系统，接受群众评价，提高初信初访办理质量和效率，对涉及多部门的信访问题，由责任站所或信访工作领导小组组织协调，相关责任站所参与会商，共同研究解决方案。
&&& （二）建立健全教育疏导和社会力量参与机制。通过各种形式，加强经常性的法制宣传教育，引导来访群众依法理性表达诉求，规范信访行为。组织律师、党代表、人大代表、政协委员、老干部、老党员、老教师、老模范等社会力量定期到信访接待室参与接访，辅助做好法律援助、政策法规宣传、情绪疏导等工作，通过发挥社会力量的特殊作用，疏解来访人情绪，有效化解信访问题。
&&& （三）实行责任追究制。制定信访接待室工作制度，明确职责任务和岗位要求严格来访登记，转送交办、信息录入等工作，做到规范有序，公开透明，便捷高效。对接访过程中敷衍塞责、推诿扯皮，以及未按规定期限、程序受理答复，引发群众重复来访、越级走访的，将予以通报批评，情节严重或造成严重后果的，依照《XX县信访工作责任追究实施意见》（X党发〔201X〕XX号）文件，由相关部门进行追责。文章来源莲山课 件 w w w.5y K J.Co m 5
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ?&热心接待。对来访咨询的每一位群众要热心接待，一张笑脸相迎，一杯热茶暖心，把来人当作家人，平等沟通，为群众反映诉求营造一个良好的沟通氛围。耐心解释。仔细聆听群众诉求，做到边听边记，耐心答复群众咨询，做好法律知识宣传和政策解释，晓之以理，提高群众认识水平，引导群众通过正常的途径和法律程序解决问题。真心排扰。站在群众的角度考虑问题，急群众所急，尽最大努力维护群众的合法权益。提高办事效率，能立即办理的要及时办理，暂时不能办理的，限时承诺办理，做好解释工作，确保件件有着落，事事有回音。
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发表时间: 9:57:43
　　一、新形势要求群众工作面对面　　随着我市改革发展进程的进一步加快，经济社会发展中的存在的一些深层次的矛盾逐步凸现，城乡之间、经济社会之间发展不够协调的问题仍较明显，解决“三农”问题和协调收入分配、利益关系的压力相当大，人民内部矛盾明显增加，冲突和矛盾也日益增多。党群干群关系也出现了一些新情况、新问题。有些群众会直言现在有些干部，交通通讯工具先进了，干部与群众的交流接触反而减少了；干部文化水平提高了，做群众工作的能力反而降低了；人民生活水平提高了，对干部的怨气和不满反而增加了。因此，我们必须增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感，必须积极深入群众、贴近群众、维护群众，通过面对面做群众的工作，赢得群众的信赖与支持，密切党与群众的血肉联系，……（新文秘网省略549字，正式会员可完整阅读）……对城镇房屋拆迁、土地征用、企事业转改制等涉及群众利益、可能引发群体性事件的难点问题，应分组分类，派专人深入细致做工作，晓之以理，动之以情，把思想工作与解决实际问题结合起来，把依法办事和带着感情做事结合起来，主动工作，敢于工作，善于工作，以实际行动取信于民。　　接受监督面对面。领导干部在接受党内监督、社会监督、法律监督和舆论监督的基础上，更应自觉接受群众监督。群众是我们的老师，是最通情达理的，干部孰能孰庸，群众心中一杆秤，要善于从群众的怨气和牢骚中发现自身工作的瑕疵，用怨气和牢骚审视我们所从事的工作，通过正确的方式加以评判和分析，不断通过来自这方面的监督来改进自己的工作，使决策和决策的实施更能体现党和群众的一致性。　　三、面对面群众工作几点启示　　开展面对面群众工作是新时期改进干部、增进党群干群关系、维护社会稳定的有效举措，做好新形势下的群众工作，必须把握几个关键问题。　　一是切实增强与群众的感情。感情决定态度，感情决定行动，感情关乎成败。要做好群众工作、带领群众干事创业首先要解决感情问题，没有情为民所系，就不可能做到权为民所用、利为民所谋。增进与群众的感情，做群众的贴心人，一方面要加强学习，学习“三个代表”重要思想和，学习张云泉、赵大松等同志先进及其精神实质，牢固树立立党为公、执政为民的理念，切实解决依靠谁、为了谁的问题。另一方面要加强实践，自觉地深入基层、深入去人民群众的安危疾苦，去感受群众的智慧，在实践中培养和加深与群众的感情。　　二是提高发展群众利益的能力。发展是和谐之基，稳定是和谐之首，利益协调是和谐之要。群众工作与发展群众利益，两者是相辅相成的。群众工作的目的是带领群众谋求福祉，同时也只有通过发展才能更好地做群众工作。　　三是畅通渠道。在实际工作中，党委政府的发展意识、改革措施与群众的思想、认识有时并不是一致的，目前群众反映的信访问题，都是围绕着利益来展开的，利益关系是社会关系的本质，这其中不外乎两种情况，一种是群众利益确实受到损害所致；另一种是由于群众的误会、不理解所致，前者必须认真纠正，后者就需要做好群众的宣传教育，使群众的思想认识与正在进行的改革发展稳定大局的要求相适应，形成共识，尽可能扩大相同点和认知度，缩小分歧。　　四是关注细节。当前，我们的工作遇到一些困难、干扰和群众的信访问题，常常也不是因为大方向、大目标有问题，而是由于次要矛盾或矛盾的次要方面或一些细节未引起足够的关注，或没有认真地对待，如在政策前期、政策宣传、政策把握、群众教育、与群众的沟通、工作的细致程度以及事后的后续工作不 ……（未完，全文共2372字，当前只显示1428字，请阅读下面提示信息。）
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桃林镇：“四举措”做好群众来访接待工作
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　　为了达到“小事不出组、大事不出村、难事不出镇、矛盾不上交”的矛盾纠纷调解目的，社会治安综合治理办公室四举措做好接待来访群众工作。 　　一、充满热情。一声招呼，一杯开水，热情地将来访群众请进门，融化他们内心的不满和愤怒。对待来访群众，不管是什么样的人，接待时都应予重视，热情接待，当好来访群众的“出气筒”。　　二、保持耐心。群众来访时已经是情绪急躁，言辞激烈，这就更要求我们要保持足够的耐心，做好群众的倾听者，听仔细，记认真，虚心听取群众意见，让群众把话说完，这样有利于矛盾纠纷的化解。 　　三、谨慎表态。群众反映的问题有的是历史遗留、有的是政策原因等，有些群众只说一面之词、有的不了解情况或夸大事实。这种情况下，如若了解，可通过摆事实，讲道理来立即答复；如果不清楚的，不能当场表态，要调查清楚再解决。 　　四、及时答复。根据调查的情况，对反映问题及时答复解决，绝不能让群众“望穿秋水”，苦苦等待，甚至“小事拖大，大事拖炸”。}