王军荣：治“办护照连跑六趟”需要常态化处分
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原标题：王军荣：治“办护照连跑六趟”需要常态化处分　　作者 王军荣　　中央电视台《焦点访谈》栏目以《证难办 脸难看》为题，报道小狄在丰县行政服务中心和丰县工商局大沙河分局往返11次办理营业执照和法人执照。10月12日上午，据江苏丰县官方对外部通报，目前已经有10余名责任人被处分。（10月12日 《 中国新闻网》）　　回乡办理一张护照，很寻常的小事，然而，却遭遇了被权力玩弄的把戏。连跑6趟，在媒体的"护送"和"曝光"下才被引起重视。本来，普通公民办理因私护照，只需要提供身份证和户口本及复印件，然后就是照了照片填了表就行了。这根本不需要跑6趟，可工作人员却是不一次说清楚要带的材料，且要让公民办不需要的材料。无疑，这是权力在玩弄百姓。虽然凭着央视的"威力",引起当地领导的高度重视，很快就将10余名责任人处分。可这能否杜绝类似事件发生？恐怕是很难的。　　像办理护照这样的"小事情",早就是公开透明的小事，从服务的角度看，完全可以通过网上办理，虽然人在外地，但通过网络联系，也是可以办的。即便是需要拍照，也可以通过网络办理，而当地办好了，还可以通过快递寄送。时至今天，居然仍然有让人跑6趟办护照的怪事，这显然不只是作风问题。　　证难办，脸难看，这是什么性质的问题？从表面上看，是态度问题，是工作作风问题，但实质上却仍然是"官本位"问题，在这些刁难的工作人员看来，自己手中有权，就可以随心所欲，而不会顾及到老百姓难处。其实，这些工作人员也不是不会有好态度：一种是碰到了自己的亲人或熟人；一种是碰到了上级领导；还有一种就是有严厉的惩罚高悬，前两种基本上不太可能让普通老百姓能够遇到，最好的办法就是有严厉的惩罚，像这种被央视曝光之后才受到的惩罚，也是可遇不可求的。显然，改变工作人员的工作作风，靠的是有力的监管和常态化的严厉惩罚，才会起到真正的效果。如果公民在遭遇工作人员刁难后，向相关部门投诉，工作人员就会受到严厉的惩罚，且不仅仅是受到处分，严重的会被开除，如此，恐怕早就会积极改进工作态度，会不断提高服务水平了。　　审批一个项目，需要盖多少公章？全国人大代表、大同煤矿集团董事长张有喜的答案是205个。他说，同忻煤矿在办理审批过程中，需要跑33个政府部门及下属单位，先后要出147个文件，盖205个公章。无论是办护照连跑6趟；往返11次办理营业执照和法人执照，还是"公章游戏",均是权力在折腾老百姓。　　当"权力玩弄百姓",就要让折腾者下岗，就需要"常态化"的处分，也更要从制度保证权力无法玩弄老百姓。
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