分给网络自曝无证经营 15款游戏均无前置审批
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11:22来源：挖贝网
游戏运营、推广公司广州分给网络科技股份有限公司(以下简称：分给网络)拟登陆，其在公转书中自曝，公司未取得任何经营资质情况下曾运营了一年多，同时，公司所拥有的15款游戏均尚未履行前置审批手续，有被迫停运的风险。“先斩后奏”：去年无证经营实现6500万营收 分给网络在2014年主要业务是开发手机游戏，并未涉及运营和推广业务。而从2015年开始，分给网络自称为了拓展收入来源，开始同时进行游戏开发、运营和推广业务。据挖贝网了解，要从事运营和推广业务必须具备相应的经营资质，但分给网络在2015年始终未取得经营资质，而是处于无资质经营的状态。分给网络需要取得的资质有两个，一是《网络文化经营许可证》。据《网络游戏管理暂行办法》第六条规定：“从事网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行和网络游戏虚拟货币交易等网络游戏经营活动的需取得《网络文化经营许可证》。”二是《增值电信业务经营许可证》。根据《中华人民共和国电信条例》等相关管理办法规定，国家对经营性互联网信息服务实行许可制度，对非经营性互联网信息服务实行备案制度。公司从事经营性互联网服务应当办理增值电信业务经营许可证。而分给网络在2016年即从事网络运营一年之后才取得这两个资质，其中《网络文化经营许可证》是在日取得，《增值电信业务经营许可证》是在2016 年 6 月 21 日取得。分给网络表示，公司在2015年存在未及时取得经营资质而开展游戏运营和推广业务，可能受到有关部门追溯处罚的情况。挖贝新三板研究院数据显示，2015年分给网络的游戏运营和推广业务为其带来了6499.22万元的营业收入，占到总营收的92.94%。而在2014年分给网络尚未开展游戏推广业务，游戏运营业务仅有9.12万元收入，占当年营收的4.68%15款游戏均无前置审批分给网络开发、运营和推广的手机游戏共计15款，其中属于公司自主研发且运营的游戏有7款，代理运营的游戏有8款。分给网络公转书截图据挖贝网了解，网络游戏内容通过互联网向公众提供在线交互使用或下载等运营服务是网络游戏出版行为，须向新闻出版广电总局申请办理前置审批，取得审批文号和版号。但是，分给网络运营的上述15款网络游戏均未履行前置审批手续。根据国家新闻出版广电总局办公厅今年的《关于移动游戏出版服务管理的通知》中要求，未经国家新闻出版广电总局批准的移动游戏，不得上网出版运营。分给网络表示，公司存在的上述行为将招致行政处罚，可能出现综合执法机构责令改正，以及最高额不超过2万元的罚款。而截至目前尚未获得审批的15款游戏，存在被停运的风险。
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本周热销基金严格市场准入　规范前置审批
国内统一刊号:CN35-0052　邮发代号:33-35
严格市场准入　规范前置审批
　　近日，建阳市工商局在整顿和规范市场经济秩序中把好市场经济主体准入关，由分管局领导带领个私科、企业科工作人员深入到各乡镇对涉及到需要前置审批的煤矿、林业、文娱、食品加工、饮食等行业进行重点抽查回访，共检查50多家，对其中15家欠缺前置审批的经营者，限期补齐手续，改善经营条件，防患未然。
　　前置审批是工商行政管理部门在个体、企业登记时要求提交有关部门批准文件和证书的一种把关方法。它是确保安全生产、规范经营秩序必不可少的一个环节。工商部门需要前置审批的内容多达数十项，过去为了简化手续，方便经营者，对前置审批工作有所松手。这种作法，虽然方便了经营者，但操作随意性大，且容易留下隐患。由于部门关系未理顺，工商部门在实际工作中，常常遇到为别人把关，人家还不领情，甚至抬高门坎坐等收钱的现象，所以有些工商人员思想上有情绪，认为吃力不讨好，在行动上对前置审批抱着可有可无，时紧时松的态度。
　　笔者在采访调查认为，对个私企业、国营集体企业登记上必须做到三点：一是前置审批不是可有可无，而是必须严把关，确保安全。二是前置审批急需理顺关系。省级工商部门应协同有关部门对前置审批工作进行清理，随着形势变化，有些过去强调要前置审批的现在可以放宽免办，而有些行业过去不需要前置审批的现在却要纳入前置审批。从简政放权，精简手续，方便经营出发尽量减免一些不必要的审批，以免造成层层审批，公章旅行，雁过拔毛，累垮吓跑企业。同时，要理顺前置审批的先后程序，避免部门磨擦，降低工作效率。三是前置审批工作要防止出现新的行业垄断。按照政企分开原则，过去一些兼有行政职能的事业、企业一直千方百计限制其它单位和个人介入经营，造成不正当竞争。所以，工商部门要加强部门协作，理顺关系，搞好服务，促进经济健康、有序发展。
　　(杨万林)
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