精神慰藉纳入居家养老服务
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　　1月25日上午，《北京市居家养老服务条例（草案）》提交市人代会审议，这是全国首份地方性居家养老服务条例，明确了居家养老服务的内容，以及子女、政府、居委会等各方责任，明确将精神慰藉服务写入养老服务内容，且子女须履行精神慰藉义务。
　　老龄事业经费须列入财政预算
　　条例草案：市区政府要将居家养老服务纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，老龄事业经费列入财政预算，建立财政保障机制，完善相关社会保障制度，规划、按标准配置社区养老设施，扶持、引导、鼓励企业等开展居家养老服务，制定服务规范和标准，加强监管和信息网络建设，完善工作机制、加强监督检查和绩效考核。
　　解读：九成老人选择居家养老
　　1月25日，市人大常委会副主任柳纪纲在向代表说明条例时透露，1990年，北京市已步入老龄化社会，比全国提前9年。截至2014年年底，全市老年人数量已超过300万人，而且老年人口正在以每天400人、每年15万人左右的规模增长，预计2020年，老年人口将超过400万人。
　　目前，居家养老是北京市普遍的养老方式，有90%的老年人选择在家养老，6%在社区养老，4%入住养老机构。前两者合称居家养老，涉及老人290万人左右。
　　面对着人口老龄化的压力以及庞大的养老需求，北京市养老设施数量和专业护理人员呈现不足。“全市去年建了102家城市养老照料中心，床位数量（包括正在改造）10.9万张，覆盖94个街道、乡镇118万老年人，今年计划至少建40家。”市民政局相关负责人介绍，床位和人口比达到1∶10，更多的老人将在家养老。他坦言，北京市迫切需要通过立法来推进和规范养老产业的发展。
　　市人大法制办法规二处王爱声表示，起草出台居家养老服务条例就是要明确各方责任、权利、义务，为居家养老产业发展确立框架。依据草案描述，居家养老服务是以家庭为基础，在政府主导下，以城乡社区为依托，以社会保障制度为支撑，由政府提供基本公共服务，企业、社会组织提供专业化服务，基层群众性自治组织和志愿者提供公益互助服务，满足居住在家老年人社会化服务需求的养老服务模式。
　　“依据草案，市、区政府要把居家养老服务纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，老龄事业经费列入财政预算，出台相关的政策、措施、规划、标准；市场和企业要提供专业化的养老服务，社区托老所和卫生站实现对老人的日常照顾，子女则应尽到赡养的义务。”王爱声说，养老产业既有公益性又要兼顾市场性，需要多方合作、推动。2015年，政府部门、行业协会还将研究制定老年人膳食标准、居家养老护理员培训标准等一系列条例配套措施。
　　子女有精神慰藉义务
　　条例草案：老年人子女及其他依法负有赡养扶养义务的人，应当履行对老年人经济供养、生活照料、精神慰藉的义务，承担相应社会服务的费用。
　　解读：老人更需精神慰藉
　　李先生的母亲已74岁高龄，独自在家居住。李先生希望将老母亲送进小区附近的养老院。养老院硬件条件都不错，老人挺满意，只是提出一个问题：“谁能每天陪着说说话？”李先生犯了难，只好放弃了把母亲送进养老院的想法。
　　很多老人都有李先生母亲这样的苦恼，他们生活无忧，就是孤单寂寞，缺少精神慰藉。此次提交市人代会审议的居家养老服务条例草案，不仅将精神慰藉列入子女应当履行的义务，还明确居家养老服务包含精神慰藉服务。
　　条例规定的居家养老服务内容有八种，包括用餐服务、医疗卫生服务、家庭护理服务、紧急救援服务、日间照料服务、家政服务、文化娱乐服务和精神慰藉服务。其中，精神慰藉服务是指为高龄、独居老年人提供关怀访视、生活陪伴、情感交流、心理咨询、健康生活指导、不良情绪干预等服务。
　　新老小区均须设置养老设施
　　条例草案：新建小区养老设施应同步交付使用，老旧小区应通过购置、置换、租赁等方式配置。小区物业擅自改动养老设施功能和用途的，可处10万元以上100万元以下罚款。
　　解读：擅改养老设施功能最高罚百万
　　据王爱声介绍，根据2006年6月开始实施的《北京市居住公共服务设施配置指标》要求，居住人口5万人以下的社区，应按标准设置建筑面积800平方米的托老所。如设置老年活动场站，建筑面积为200平方米至250平方米。但实际中，新旧小区设置养老设施的情况并不理想，不少养老场所闲置或被占用。
　　依据草案，市和区县政府应将居家养老服务工作落实情况纳入年底考核，建立追责制度。“设置处罚和追责就是为了体现条例的法律严肃性，只有通过一定的硬性规定才能更好地推进这项工作。”市人大法制办相关负责人表示，不履行职责或违法履行职责的政府工作人员将被追责。享受政府补贴或政策优惠措施的养老服务企业和从事养老服务的社会组织没有履行相应义务的，将被取消优惠措施，收回补贴，并记入信用系统。小区物业如擅自改动养老设施功能和用途，将被处以10万元以上100万元以下罚款。
　　老年人将有健康档案
　　条例草案：市卫生计生部门应完善基层医疗卫生服务网络，为老年人建立健康档案，开展社区家庭医生式和签约式医疗卫生服务。人力社保等部门应完善医保社区用药报销政策，为老年人在社区治疗常见病、慢性病用药提供方便。
　　解读：为老人用药提供方便
　　不管是在城区或农村，社区医院或卫生站只能给病人做简单治疗或提供普通药物，一些老年人需要的冠心病、高血压、糖尿病药品常出现买不到的情况。这使得不少老人不得不“舍近求远”去大中型医院看病。
　　“我们希望依托条例和后续跟进的一系列政策措施，实现乡镇街道、社区医院、托老所三位一体，就近实现老年人的基本医疗需求。”王爱声说。
　　草案明确市卫生计生部门应当完善基层医疗卫生服务网络，为老年人建立健康档案，提供定期免费体检和流感疫苗接种，提供疾病预防等健康指导，展开社区家庭医生式服务，并为老年人提供签约式医疗卫生服务。此外，乡镇政府和街道办事处应建立社区养老服务平台，为辖区内的老年人上门服务。
　　此外，推进医养结合是居家养老服务的方向之一。目前北京市400余家养老机构中，仅有30多家具备医保资质，另有100多家与周边医疗机构有合作关系。其余200多家养老机构仍只能提供单纯供养、托养功能。按照市民政局的计划，到2015年年底，本市所有养老机构和养老照料中心都要具备医疗条件，部分社区医疗中心将进驻养老机构，构建“医养结合”服务模式。
　　失能老人养老将获政府补助
　　条例草案：市和区、县政府应对特殊困难老年人的家庭经济情况、身体状况、养老服务需求进行评估；对符合一定条件的低收入、失能、失独等特殊困难老年人给予养老服务补贴。
　　解读：居家养老有望引入商业保险
　　据王爱声介绍，低收入老人和失能老人是老年人中较为困难的群体，完善对该群体的养老保障是政府基本公共服务的重要职责。2014年拿到“养老助残卡”的老年人中，低收入老年人有近3万人。2015年，北京市养老卡的申领门槛由过去的80岁降低到65岁，覆盖人群新增200万人，更多低收入的老年人将获得政府养老补助。
　　依据草案规定，市政府应支持、引导商业保险机构开发长期护理保险，为失能、半失能的老年人提供长期护理保障，并对投保人给予适当补贴。王爱声表示，这是北京市的一大创新，商业保险在资金保障、服务等方面具有及时、专业、长期的特点，能够有效补充政府、社会的相关“短板”。
责任编辑：桑爱叶精神慰藉纳入居家养老服务
本报记者 刘可
昨天上午，《北京市居家养老服务条例（草案）》提交市人代会审议，这是全国首份地方性居家养老服务条例，明确了居家养老服务的内容，以及子女、政府、居委会等各方责任，明确将精神慰藉服务写入养老服务内容，且子女须履行精神慰藉义务。
老龄事业经费须列入财政预算
条例草案：市区政府要将居家养老服务纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，老龄事业经费列入财政预算，建立财政保障机制，完善相关社会保障制度，规划、按标准配置社区养老设施，扶持、引导、鼓励企业等开展居家养老服务，制定服务规范和标准，加强监管和信息网络建设，完善工作机制、加强监督检查和绩效考核。
解读：九成老人选择居家养老
昨天，市人大常委会副主任柳纪纲在向代表说明条例时透露，1990年，本市已步入老龄化社会，比全国提前9年。截至去年年底，全市老年人数量已超过300万人，而且老年人口正在以每天400人、每年15万人左右的规模增长，预计2020年，老年人口将超过400万人。
目前，居家养老是本市普遍的养老方式，有90%的老年人选择在家养老，6%在社区养老，4%入住养老机构。前两者合称居家养老，涉及老人290万人左右。
面对着人口老龄化的压力以及庞大的养老需求，本市养老设施数量和专业护理人员呈现不足。“全市去年建了102家城市养老照料中心，床位数量（包括正在改造）10.9万张，覆盖94个街道、乡镇118万老年人，今年计划至少建40家。”市民政局相关负责人介绍，床位和人口比达到1∶10，更多的老人将在家养老。他坦言，本市迫切需要通过立法来推进和规范养老产业的发展。
市人大法制办法规二处王爱声表示，起草出台居家养老服务条例就是要明确各方责任、权利、义务，为居家养老产业发展确立框架。依据草案描述，居家养老服务是以家庭为基础，在政府主导下，以城乡社区为依托，以社会保障制度为支撑，由政府提供基本公共服务，企业、社会组织提供专业化服务，基层群众性自治组织和志愿者提供公益互助服务，满足居住在家老年人社会化服务需求的养老服务模式。
“依据草案，市、区政府要把居家养老服务纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，老龄事业经费列入财政预算，出台相关的政策、措施、规划、标准；市场和企业要提供专业化的养老服务，社区托老所和卫生站实现对老人的日常照顾，子女则应尽到赡养的义务。”王爱声说，养老产业既有公益性又要兼顾市场性，需要多方合作、推动。今年，政府部门、行业协会还将研究制定老年人膳食标准、居家养老护理员培训标准等一系列条例配套措施。
子女有精神慰藉义务
条例草案：老年人子女及其他依法负有赡养扶养义务的人，应当履行对老年人经济供养、生活照料、精神慰藉的义务，承担相应社会服务的费用。
解读：老人更需精神慰藉
李先生的母亲已74岁高龄，独自在家居住。李先生希望将老母亲送进小区附近的养老院。养老院硬件条件都不错，老人挺满意，只是提出一个问题：“谁能每天陪着说说话？”李先生犯了难，只好放弃了把母亲送进养老院的想法。
很多老人都有李先生母亲这样的苦恼，他们生活无忧，就是孤单寂寞，缺少精神慰藉。此次提交市人代会审议的居家养老服务条例草案，不仅将精神慰藉列入子女应当履行的义务，还明确居家养老服务包含精神慰藉服务。
条例规定的居家养老服务内容有八种，包括用餐服务、医疗卫生服务、家庭护理服务、紧急救援服务、日间照料服务、家政服务、文化娱乐服务和精神慰藉服务。其中，精神慰藉服务是指为高龄、独居老年人提供关怀访视、生活陪伴、情感交流、心理咨询、健康生活指导、不良情绪干预等服务。
新老小区均须设置养老设施
条例草案：新建小区养老设施应同步交付使用，老旧小区应通过购置、置换、租赁等方式配置。小区物业擅自改动养老设施功能和用途的，可处10万元以上100万元以下罚款。
解读：擅改养老设施功能最高罚百万
据王爱声介绍，根据2006年6月开始实施的《北京市居住公共服务设施配置指标》要求，居住人口5万人以下的社区，应按标准设置建筑面积800平方米的托老所。如设置老年活动场站，建筑面积为200平方米至250平方米。但实际中，新旧小区设置养老设施的情况并不理想，不少养老场所闲置或被占用。
依据草案，市和区县政府应将居家养老服务工作落实情况纳入年底考核，建立追责制度。“设置处罚和追责就是为了体现条例的法律严肃性，只有通过一定的硬性规定才能更好地推进这项工作。”市人大法制办相关负责人表示，不履行职责或违法履行职责的政府工作人员将被追责。享受政府补贴或政策优惠措施的养老服务企业和从事养老服务的社会组织没有履行相应义务的，将被取消优惠措施，收回补贴，并记入信用系统。小区物业如擅自改动养老设施功能和用途，将被处以10万元以上100万元以下罚款。
老年人将有健康档案
条例草案：市卫生计生部门应完善基层医疗卫生服务网络，为老年人建立健康档案，开展社区家庭医生式和签约式医疗卫生服务。人力社保等部门应完善医保社区用药报销政策，为老年人在社区治疗常见病、慢性病用药提供方便。
解读：为老人用药提供方便
不管是在城区或农村，社区医院或卫生站只能给病人做简单治疗或提供普通药物，一些老年人需要的冠心病、高血压、糖尿病药品常出现买不到的情况。这使得不少老人不得不“舍近求远”去大中型医院看病。
“我们希望依托条例和后续跟进的一系列政策措施，实现乡镇街道、社区医院、托老所三位一体，就近实现老年人的基本医疗需求。”王爱声说。
草案明确市卫生计生部门应当完善基层医疗卫生服务网络，为老年人建立健康档案，提供定期免费体检和流感疫苗接种，提供疾病预防等健康指导，展开社区家庭医生式服务，并为老年人提供签约式医疗卫生服务。此外，乡镇政府和街道办事处应建立社区养老服务平台，为辖区内的老年人上门服务。
此外，推进医养结合是居家养老服务的方向之一。目前本市400余家养老机构中，仅有30多家具备医保资质，另有100多家与周边医疗机构有合作关系。其余200多家养老机构仍只能提供单纯供养、托养功能。按照市民政局的计划，到今年年底，本市所有养老机构和养老照料中心都要具备医疗条件，部分社区医疗中心将进驻养老机构，构建“医养结合”服务模式。
失能老人养老将获政府补助
条例草案：市和区、县政府应对特殊困难老年人的家庭经济情况、身体状况、养老服务需求进行评估；对符合一定条件的低收入、失能、失独等特殊困难老年人给予养老服务补贴。
解读：居家养老有望引入商业保险
据王爱声介绍，低收入老人和失能老人是老年人中较为困难的群体，完善对该群体的养老保障是政府基本公共服务的重要职责。去年拿到“养老助残卡”的老年人中，低收入老年人有近3万人。今年，本市养老卡的申领门槛由过去的80岁降低到65岁，覆盖人群新增200万人，更多低收入的老年人将获得政府养老补助。
依据草案规定，市政府应支持、引导商业保险机构开发长期护理保险，为失能、半失能的老年人提供长期护理保障，并对投保人给予适当补贴。王爱声表示，这是本市的一大创新，商业保险在资金保障、服务等方面具有及时、专业、长期的特点，能够有效补充政府、社会的相关“短板”。
本文来源：北京日报
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居家养老及其服务的研究综述
中概念的持有者认为居家养老服务应把生活照料和精神慰藉结合
起来，我们要使老年人在生活和精神的双重服务下安享晚年。居家养老服务应增设陪老年人聊天、替老年人解闷、为老年人读报和读文学名著等类似的精神服务项目，以此提高老年人的精神文化、生活质量。
大概念的持有者认为居家养老服务的目的是为居家老人提供各类
三、现有研究的不足与展望
综上所述，国内学者对居家养老问题进行了一些研究，积累了一批文献和数据。然而，仔细回顾这些数据和文献后，我认为研究中存在
以下几点不足：
１）对中国居家养老问题的研究，目前只是侧重在对各种养老方式
为老服务，满足他们生活中的各种需求。因此，居家养老服务除了老年人的日常生活照料、精神慰藉之外，还应包括老年教育、老年文化娱乐、老年医疗、老年法律服务等老年＾所需要的各类服务。总之，居家
养老服务应以服务老年人为宗旨。
概念的比较研究以及对居家养老对策的简单陈述ｔ。
２）对居家养老方式的研究，主要局限于社会学和人口学的角度，
与其他学科的相关研究较少。但是居家养老方式是—个系统工程，关乎
政治、经济、社会、文化传统、价值瑚念、道德规范等各个方面，所以
对此，笔者也认为居家养老服务应该包含老年＾￣所需的各翔臣务。
在研究时就不自巨只是关注某—个方面，用单一因素的显著性来推断整体
㈡老年人对詹家养老服务的需求及相关影响因素的分析
贾云竹在ａｔ京市城市老年人对社区助老服务的需求研多Ｄ一文
中，利用１９９９年北京市老龄问题研究中心进行的调查数据，对北京市
３）从研究性质方面来看，对理论的探讨比较多，实证研究比较少，大多数都是对统计数字的简单统计描述，没有进行深入分析。
４）从研究对象地域来看，现阶段的空间研究主要以宏观为主，而且主要是对经济比较发达的上海市和北京市的研究，没有把地区差异考
城市社区助老服务项目的需求状况及其影响因素进行了分析。分析结果
表明：北京市城市老年人对正在推广的社区助老服务存在较大的需求，老年人对在家庭户内的服务需求高于对户外的服务需求。同时研究结果
虑进去。我国城乡的二元结构、绍济发展的区域问不平衡性决定了作为
一项国策来实施的居家养老政策不能以少数几个大城市的情况为标准，相关研究也应有多元眼光。
还表明北京市城市老年人的教育程度、原工作单位１生贡和生活自理能力
三个因素对老年人的社区助老服务需求有显著影响。
初炜在佬年人群养老需求及其影响因素调查分秽移在某市随机
抽取６０岁以上的老年人１２００例为调查对象，城乡各半，采取问卷法
进行养老需求调查获得养老需求有关资料，应用Ｌｏｇｉｓｔｉｃ回归法，对影响养老方式选择的因秦进行分析。以家庭养老和非家庭养老方式为因变量，以年龄、文化程度、职业、婚姆状况、医疗保险形式、家庭经济
金华市社科联课题。课题名称：城市居家式社区养老状况调查作者简介：项丽萍，１９７９年生，女，汉族，浙江武叉人，社会学硕士，浙江义鸟工商职业教术学院．讲师。研究方向为老年社会工作。
状况、是否患有慢性病、生活自理能力以及城乡等为自变量做Ｌｏｇｉｓｔｉｃ
回归分析，方法选择后退法（ＢａｃｋｗａｒｄＬＦ＠。结果表明，年龄、婚姻状况、职业、家庭人均月收入、生活自理能力以及城乡因素对养老方式的选择有较大影响。结论：从家庭养老向社会化养老过渡是未来养老模式发展的必然趋势。应完善社会保障制度，逐步建立以居家养老为基础、
【参考文献］
ｆｌ】王锦成．居家养老：中国城镇老＾的必然选择Ｄ１．Ｘｔ２翱ｌ，２０００．’
ｆ２Ｊ林娜．社区化屠家养老论略．中共福建省委党校学报Ｄ】．２００４，ｆ３】任炽越．自友市屠家养老服务发展的基本，喂路卧祉会福车ｑ．２００：％．．，！ｆ４Ｊ４李培林，李强，孙也平等．中国健会分层［ＭＩ北京：社会科学文献出版挂，１
２００４．
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社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。
（上接第５６页）
标要求。按照国标规定，每１０００吨煤不少于６０个子样。而目前大部分电厂的上煤能力都在１０００吨，时左右，也就是说．＾妒煤皮带采样器要达到国标采样精密度要求，每小时需要采６０个子样，即１分钟就要
文第—部分简要分析了八厂入炉熟值差的各种计算方法，应该将入厂入炉热值差的计算方法统一规范，以便于管理，真实反映热值差水平。煤
耗采用正平，筋寸算，热值差采用上述方法一所列示的计算方法，对规范
热值差管理是有利的。方法一不存在调整库存之说，每月入炉煤计量煤
量经水分差调整后，就是实际入炉煤量，通过＾厂煤量、入炉煤量和上月库存，就可得到本月库存，除去正常储损外，就应得出煤场盈、亏的结果，这对规范煤场管理也是有利的。３）规范入炉煤采制样。规范入
采１个子样，而实际上自动采样器大部分都在５～１０分钟采１个子样，
一个小时只能采到１２到６个子样。仅为国标规定应采取子样数的２０。１０％，与国标要求相差甚远，子样代表性较差。同时，目前还有不少电厂由于设备安装条件所限，自动取样器达不到横截煤流全断面采集到—个完整子样的要求等，都是造成＾炉燥化验结果失真的重要原因。
上述热值差管理中出现的问题是具有普遍性的，采取必要、严格
炉煤化验，主要应该有以下工作：一是不能用煤粉样代替入炉煤样；二
是严格横截煤流全断面采样，增加采样代表性，并定期校验皮带自动采样机的精确度：三是加强混煤配烧和烧旧存新工作。４）加大厂矿热值
的管理措施、技术措施，就能够肖除以上问题的出现，达到规范管理热
值匿的目的。
（四）规范热值差管理采取的主要糟德．
差老核力度。厂矿热值差直接涉及电厂的利益，有条件的电厂应与矿方
积极协商争取采用＾厂煤化验以到厂验收方式为主。对热值羞管理可以
采取同一考核的方式，即入厂筠镙０值采用绐算熟值，入炉煤熟值采用入
炉化验热值，不仅仅单一重视某类热值差的管理。５）建立热值差日报制度，做好分析工作。各类火力发电厂均可以建立热值差日报制度。目前燃料收耗存日报制度都已基本建立完善，每日的入厂、入炉煤量电厂各级管理机构都已掌握，可以在此基础上将入厂、入炉煤热值和水分羞增加进来，以便随时掌握热值差的变化情况，同时也有利于分析每月热
规范管凹泰值差，正确、如实反映热鹾的方法有许多，结合以上
的分析，这里提出一些方法，对规范熟值差管理进行探讨。
１）规范入厂煤验收。入厂煤热值涉及到入厂八炉煤热值差和厂矿热值差，规范八厂煤验收，保证＾厂煤验收结果准确，是规范热值差管
理的关键，同时也是避免电厂经济利益受损失的关键。严格的讲，只要热值差的各项管理都规范（入厂、入炉煤化验准确，煤场管理规范，烧
值差变化，发现其中问题，及时处理，可有效起到监督、管理、控制好麴值差的作用。
通过以上措施，有可能真正实现准确、如实反映热值差，使热值羞这个代表燃料管理水平的指标起到应有作用，从而才能真正解决入厂煤
旧存新及时等），电厂全年八厂入炉热值差累计值不应超过５０２Ｊ／ｇ，出现入厂入炉热值差指标超标，就应该立即分析原因，查找原因，特别要避免八厂煤验收出现错误。对入厂煤验收工作，要建立监督、检查、保
密机制，完善管理制度，从制度上给予保证；对采制化各验收环节要建立样品检查、抽查制度，从技术上给予保证；对设备定期校验，避免系
验收、煤炭８善存管理、生产实际中设备及运行中存在的问题，达到规范
熟值差管理、提高企业经济效益的目的。
统误差的产生。总之，在八厂煤验收中建立起行之有效的“防火墙”制度，才能保证验收结果准确。２）规范八厂入炉热值差的计算方法。本
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居家养老服务研究综述_专业资料。处于社会转型期的中国,居家养老服务成为应对“银发浪潮”、实现积极老龄化、健康老龄化的必然选择。本文采用丈献分析法对目前学界关于...国内外关于居家养老服务的研究综述 在综合分析国内外居家养老服务文献的基础上,对养老福利理论、居家养老服务的供给主体、供给方式、服务内容进行了回顾和总结。大量文献...有关我国社区居家养老服务研究的文献综述_人力资源管理_经管营销_专业资料。我国社区居家养老服务的文献综述 有关我国社区居家养老服务研究的文献综述摘要 我国人口...樊禹 彤: 农村居家养老及其服务的研究综述 社科研究 农村居家养老及其服务的研究综述 樊 禹彤 (南 京农 业大学 公共管理学院,江苏 南京 210095) [摘要 ]居 ...国内外关于居家养老服务的研究综述李晨漪(南京农业大学人文社会科学学院 江苏 南京 邮编: ) 210095 要: 在综合分析国内外居家养老服务文献的基础上, 对养老福利理论...国内外居家养老服务研究综述李 小梅(厦门 大学 公共 事务 学院 ,福建 厦门 361005 )摘要: 随着 全球 老龄 化步伐越来越快,传统养老 模式 的 局限 以及各国所...国内外居家养老服务研究综述_教育学/心理学_人文社科_专业资料 暂无评价|0人阅读|0次下载 国内外居家养老服务研究综述_教育学/心理学_人文社科_专业资料。第2 2...居家养老及其服务的研究综述_管理学_高等教育_教育专区。城市社区居家养老 科技凰居家养老及其服务的研究综述项丽萍(浙江义乌工商职业技术学院,浙江义乌322000)’, ’...政府购买居家养老服务的研究综述_教育学/心理学_人文社科_专业资料。。张旭升等 : 政府购 买居 家养老服务的研 究综述 政 府购 买居家养老服务 的研 究综 述...龙源期刊网
人口老龄化背景下非营利组织参与居家养老 服务研究综述 作者:刘俊 来源:《法制与社会》2014 年第 09 期 摘要 随着我国...北京立法保障居家养老服务　明确子女应履行对老人精神慰藉义务
【字体：大 中 小】打印本页
新华社北京１月２９日电（记者林苗苗、乌梦达）北京市第十四届人民代表大会第三次会议２９日审议通过《北京市居家养老服务条例》，明确居家养老服务的范围和相关责任。
将于５月１日起施行的这一条例规定，老年人的子女及其他依法负有赡养扶助、扶养义务的人，应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务；同时，明确对符合条件的低收入、失能、失独等特殊困难老年人给予居家养老服务补贴，根据需要进行家庭无障碍设施改造，配备生活辅助器具。
居家养老是北京市普遍的养老方式。根据“９０６４”的养老服务格局，北京市９０％的老年人选择在家养老，６％的老年人在社区养老，４％的老年人入住养老服务机构集中养老，前两者合称为居家养老。
北京市人大常委会副主任柳纪纲说，目前，北京市居家养老服务方面仍存在诸多问题，如社区服务设施短缺，服务项目和服务能力不足，养老服务人才匮乏等，养老服务需求大量增加与供给不足的矛盾突出，老年人在养老方面多样化、多层次的需求难以得到满足，因此，迫切需要制定一部专门的地方性法规来推动、促进和保障。
北京市于１９９０年进入老龄化社会，比全国提前９年。北京市老年人口正在以每天４００人、每年１５万人左右的规模和年均６％的速度增长。到２０１４年底，北京市老年人口已超过３００万，预计２０２０年将超过４００万，人口老龄化压力巨大。
责任编辑： 姚杰
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