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全面二孩政策内容是什么？抢生二孩会被罚吗？
来源：中国广播网、人民网&|& 08:30&编辑：胡小浪
日前，全面二孩政策已经放开，不少人仍然好奇全面二孩政策的内容是什么？全面二孩政策何时才能正式落地，提前超生是否还将被罚。
全面二孩政策内容：
坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施&单独二孩&政策之后的又一次人口政策调整。
全会公报指出：促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。
此前的2013年11月，中共十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。
2015年，全国多地&单独两孩&政策相继迎来实施一周年，可两孩申请并未出现公众预期的&井喷式&增长，引发外界极大关注。以上海为例，数据显示，目前上海进入婚育年龄的，有90%都符合双独或单独的政策，但是申请二孩的比例还不足5%。曾经的&众望所归&，如今却备受冷落。
此前，社科院人口与劳动经济研究所曾发布报告，表示，中国的&人口红利&从2010年开始逐渐消失，即使执行了&单独二孩&政策也无法从根本上改变这一趋势。报告建议政府尽快从现有的&单独二孩&政策过渡到&全面放开二孩&政策。
全面二孩政策实施后对人口的影响
从&单独&二孩到全面二孩的政策推进，官方的解释是为了避免生育堆积，平稳突进政策。
人口学专家、美国霍普金斯大学生物统计学博士黄文政告诉澎湃新闻，&全面二孩&实施后可能在2017年出现生育高峰。他预测，&全面二孩&每年带来的新增人口在300万-800万之间，估计中值为500万。他的预测是基于人口普查和近年国家统计局数据，使用人口预测模型得出的。
但黄文政也从其他角度粗略地解释了他的估算。他提到，在1.5亿生育了独生子女的家庭中，孩子在0&15岁的家庭大约有7000万&8000万，这部分家庭应该是符合生育二孩政策并且年龄合适的生育主体。这其中，再除去符合&单独二孩&和农村&一孩半&政策的独生子女家庭，最后可能有6000万左右可能受益于&全面二孩&政策。
按照&单独二孩&第一年的申请比例和最终实际出生人口来判断，&全面二孩&后新增年出生人口在300万-800万之间，中值为500万。加上目前每年1700万左右的出生人口，2017年出生的总人口在2000万&2500万之间，中间值为2100万。(腾讯新闻综合新华社、澎湃新闻等报道)
那么，全面二孩政策何时才能全面实施呢？
国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄表示，新修订的人口与计划生育法颁布实行之时，也就是&全面二孩&正式实施之日，在此之后，所有新出生的二孩都应当是符合政策的。
记者注意到，目前北京、上海、湖南等多地卫计委就实施全面两孩进行了表态，&依法、尽早&成为各地回应的关键词。而国家卫计委相关负责人4日在接受媒体采访时表示，全面两孩落地时间将全国统一。
抢生二孩会被罚吗？
近期，对于政策窗口期的&抢生&行为是否处罚成为社会关注热点。
此前，湖南省卫计委称，对十八届五中全会公报公布后、《人口与计划生育法》及其配套法规修订施行前，不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理。
随后，国家卫计委表态称，&全面二孩&政策必须依法启动实施。在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其事。
3日，湖南省有关方面回应称对于之前公布的决定目前已经叫停。
记者梳理发现，对于政策窗口期的&抢生&行为，大部分省份明确表示，在&全面二孩&政策落实前，不符合条件生育&二孩&的仍属违反政策，或将被罚款。还有一些省份则回应说，政策尚未落实，暂不表态。
目前北京、上海、湖南、安徽、贵州、江西、陕西、山西、河北、山东等地的卫计委均已对如何实施全面两孩作出了表态，在各地的回应中，强调得最多的是&依法、尽早&。
此外，针对政策的落实，上海和北京卫计委均表示，目前正在研究实施&全面二孩&政策的具体方案，开展目标人群测算，研究制定政策衔接办法。浙江省卫计委相关负责人则表示，一旦国家方案公布，浙江会在第一时间落实好政策。
过半数省份表态
尽管十八届五中全会公布&全面二孩&新政，但落地到地方仍需要一段时间。据《法制晚报》记者统计，目前至少已有17个省份的卫生计生部门对于落实此项工作表了态。分别为：北京、上海、河北、山西、吉林、黑龙江、青海、浙江、河南、湖南、安徽、海南、贵州、广东、内蒙古、四川以及陕西等地。
其中，北京市卫计委第一时间对此做出回应。10月29日，北京市卫计委表示，按照&单独二孩&落地情况来看，距离新政正式施行仍需一段时间，北京市卫计委将严格依据国家卫计委的部署，按步骤落实国家政策。
中国人民大学人口与发展研究中心教授侯东民接受法晚采访时表示，现在放开二孩，主要是解决抚养系数以后越来越高的问题，另外涉及到劳动力的问题。现在说全面放开对于就业形势、劳动力的影响等为时尚早，实际上中国绝对是不缺少劳动力的，是大龄剩余劳动力很多。
&下一阶段，恐怕这些问题还会暴露得越来越多。&侯东民说，全面放开二孩带来的影响可以说比较复杂，所带来的影响是两方面的，会带来些好的变化，例如改变人口年龄结构、延缓老龄化速度等。
安徽等地明确抢生应受罚
从政策公布，到修法落地，全面两孩政策落地显然需要经过一段过渡期，对于在此期间抢生的行为，各地是否会进行处罚，尤为引人关注。
湖南率先提出&不作实质性处理&，但随后不久就叫停。湖南省卫计委相关负责人3日称，湖南省卫计委已收到国家卫计委相关通知，之前湖南省卫计委做出&即日起，不符合湖南省现行生育政策的夫妇已经怀孕第二个子女的将不作处理&的决定，已暂停执行。
对此，国家卫计委计划生育基层指导司相关负责人表示，全面两孩政策必须依法启动实施。根据十八届五中全会的精神，需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，配套的法规规定也要相应修订。修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面两孩政策正式实施之时。之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。
记者注意到，安徽等地明确提出了&抢生应被罚&。
安徽省卫计委近日在其官网发布《安徽积极做好全面两孩政策实施前期相关准备工作》一文，明确提出，在国家和安徽省尚未出台生育新政之前，仍按照以往口径严格执法，如果出现违法生育或提前抢生，依然属于违法生育，应接受相应处罚。
有评论认为，倘若遵照&对抢生不进行处罚&的做法，势必带来&良性违法&的后果，这对正在全面施行依法治国的中国而言无疑不利，甚至导向用政策代替法律的不良效应；倘若严格执行即将废止的法律条文，不仅法理上存在瑕疵，对于抢生的夫妇似乎也不公正，且降低了中央政策的善意。
国务院参事马力对中新网记者表示，希望从中央到地方能够加快法律法规的修订，尽量缩短政策过渡期，从而为民众尤其是那些生育意愿较为强烈的高龄产妇合法生育创造政策条件。
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“二孩”全面放开 幻影星空9D虚拟电影院率先受益
17:03 作者：admin2
来源：未知
& & 全面二胎政策终于来了，这意味着儿童游乐产业将迎来黄金十年，主打青少年互动娱乐的幻影星空9D虚拟电影院势必迎来新一轮扩张风潮。这对于拥有创业激情的广大投资者来说，究竟意味着什么?
& & 开放二胎，儿童娱乐产业再迎&黄金时代&!
据专业机构测算，随着二孩政策的全面实施，每年增加的出生人口估计有600万~700万，将占每年总出生人口数量的30%。近年来中国儿童游乐业发展迅猛，随着经济的发展和新生儿数量的上升，儿童游乐产业将迎来黄金十年。
　　目前，中国游乐场所的投资建设热情达到了历史最高潮，迪士尼等各大游乐业巨鳄和新锐频频出手，抢滩市场。除了大型主题公园和室内亲子乐园的建设潮甚嚣尘上，中国自主研发的虚拟互动娱乐品牌也发展迅猛，一款幻影星空9D虚拟电影院的游乐设备，上市半年已在全国几十个城市大型商场、购物广场、儿童乐园兴起&虚拟现实娱乐&热潮，走红亲子娱乐市场。
& & 9D虚拟电影院 占据亲子产业一席之地
　　这到底是一款怎样的产品?为什么会在众多亲子娱乐设备中脱颖而出?又对未来儿童游乐产业的黄金十年有什么深远的影响呢?
从外型上来看，幻影星空9D虚拟电影院的造型非常特别，像3个&蛋壳&组成的非常具有科技感的座椅，摆在商场或大型购物中心内就能吸引小朋友。只要戴上360&全景头盔、坐上特效动感互动仓，就像打开了哆啦A梦的任意门一般，小朋友们既可以亲历过山车上从云端呼啸而过，还有可能潜入海底去探索那深不可测的海底宝藏&&
长久以来儿童游乐业面临着同质化的问题，幻影星空9D虚拟电影院的横空出世，给儿童游乐业带来了新的气象。这一款汇集虚拟现实技术的高科技产品，带来身临其境的体验效果，是普通娱乐设备所无法比拟的。如果你走进当地商场就会发现，幻影星空9D体验馆前大部分是由家长陪同排队的小朋友，而正在体验的小朋友一个个都兴奋地要么在尖叫，要么手舞足蹈似乎在躲避什么，看上去又刺激又好玩，排队的小朋友一个个伸长脖子看得目不转睛。
其次9D影片内容的娱乐性也较一般儿童影片高，既有纯体验式影片，如《城堡过山车》《大摆锤》等，还有让小朋友可以互动打怪兽的影片如《海底大冒险》《勇闯恶龙谷》等，既可以看又可以玩，深受小朋友的喜欢。据体验馆的老板介绍，每到周末或节假日，来体验的大多是小朋友，并且经常玩一次不够，要玩两三次。
　　结语：据估计，2015年整个文化娱乐产业规模将首次突破2000亿。业内人士认为，随着新生儿数量的上升和人民生活水平的提高，儿童游乐产业在整个文化娱乐产业蛋糕中的份额将快速提升，而像幻影星空9D虚拟电影院这种高科技娱乐产品将会爆发更大能量，前景不可估量。
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Inc. All Rights Reserved.中讯网9000万人符合二孩政策 同佳健康将直接受益
　　1月11日，国新办举行新闻发布会称，我国符合全面二孩政策的对象有9000万左右，且50%是在40岁以上。同时，国家卫生计生委还透露，根据生育意愿调查,80%以上的人都是希望生育两个孩子。
　　对于“二孩新政”，人口专家、携程网创始人梁建章预测，中国每年新生儿数量将在原1600万的基础上，新增250万左右。
　　坐月子10000多元、一辆推车400多元、一个婴儿床1000多元、安全座椅1000多元、辅食机800多元、玩具5000多元，还有体检、营养品、教育、看病……新政一出立即引爆全国，人们纷纷算账，一场关于“二孩”对社会和经济的拉动效应被热烈讨论。许多商界人士都认为，“全面二孩”将让市场消费潜力进一步被释放，在未来5-10年内，我国将会形成一个规模适度的婴儿潮，预计母婴护理、婴幼儿奶粉、儿童玩具、青少年优势成长、学前教育、前沿医疗等相关标的将直接受益。
　　事实上，早在“单独二孩”政策颁布后，一些嗅觉敏锐的企业已经开始紧锣密鼓地布局，看准“全面二孩”必然放开，试图率先抢得市场先机。
　　专注于大健康产业投资的同佳健康（HK00286）便是其中之一，2014年7月同佳健康与北京奥美之路签约组建少儿优势成长项目，同年成立同佳少儿优势成长中心。此外，2015年，同佳健康斥资1.2亿元并购了深圳爱帝宫母婴健康集团。除了母婴护理和少儿优势成长领域，同佳健康还在精英人群的健康管理、养老养生、前沿医疗、有机食品、生物医药等领域不断投资并购，打造起全生命周期健康服务链。
　　在“二孩政策”公布后，汉森制药(002412,)（002412）反映也十分迅速，于2015年12月拟非公开发行股份募集不超过10.8亿元，用于在湖南宁乡、益阳等地投资建设妇女儿童医院。与同佳健康瞄准广州、深圳、香港等一线城市中高端消费市场不同，汉森制药更注重二三线母婴市场的开发。
　　另外，奶粉个股合生元(HK01112)，医疗个股和美医疗(HK01509)，婴儿用品个股中国儿童护理(HK01259)，教育个股枫叶教育(HK01317)，还有中国育儿网络(HK 08361)、好孩子国际(HK 01086)等涉足母婴消费市场的标的都将在此番政策红利的风口中受益。
　　同佳健康（HK00286）
　　关联：母婴护理、少儿优势成长、医疗服务
　　同佳健康是目前港股市场仅有的三支直接命名为为“健康”的股票之一，另外两支是阿里健康（HK00241）、恒大健康（HK00708）,也是业务最早覆盖人类全生命周期：母婴护理、少儿成长发育、精英健康管理、养老服务、互联网+港式医疗、生物医药的大健康产业集团公司。根据财报，受益于集团在母婴护理、少儿优势成长、健康管理中心、港式医疗等领域的开拓，同佳健康2015年中报营业额激增966.28%，利润增长283.28%。
　　合生元(HK01112)
　　关联：婴儿营养品
　　合生元主要从事营销婴幼儿营养品及护理用品业务，据独立市场研究公司尼尔森的报告指出，截至去年9月，合生元于中国全渠道婴幼儿配方奶粉市场的市场占有率由去年同期5.6%上升至5.9%。值得一提的是，合生元的主要竞争对手之一，雅士利国际（HK01230）去年一年股价下跌12.8%。
　　和美医疗(HK01509)
　　关联：妇儿医院
　　和美医疗专注于医疗投资、医院管理、医疗品牌运营领域，并控股中国规模最大的私立连锁妇儿医院，在北京、深圳、广州、重庆等核心城市拥有11家医院。
　　中国儿童护理(HK01259)
　　关联：卡通形象、儿童护理产品
　　中国儿童护理是一家专注于儿童护理产品，融研发、生产制造、营销为一体的综合型、专业化经营企业。旗下“青蛙王子”品牌以其健康、活泼、富有灵性的卡通形象，获得青睐，成为儿童个人护理产品的领先品牌之一。
　　好孩子国际(HK 01086)
　　关联：儿童用品
　　好孩子国际主要产品为婴儿推车、儿童自行车、童装、纸尿裤、汽车儿童安全座椅等2000余种儿童生活用品，好孩子国际2015年股价上涨约为3.3%，其中2015年4月份上涨约40.3%，11月份下跌16.1%。
　　中国育儿网络(HK 08361)
　　关联：垂直母婴网络平台
　　作为上市公司新军，中国育儿网络日在香港上市，是国内领先垂直孕婴童平台育儿网的母公司，提供母婴产品营销及宣传服务，开展电子商务业务。最新消息，中国育儿网络与途牛旅游网(博客,微博)订立策略性合作框架协议，双方将在向各自的会员提供增值服务、会员制互认、会员制积分互认及兑现，及合作性营销及推广上，建立策略合作。
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