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联系我们：河南鲁山县：“四化合力”推进村级组织规范化建设
日16:45&&&来源：
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　　河南省鲁山县把推进村级组织规范化建设作为基层年活动的重要内容，着力实现村级组织“四化”目标，推动基层组织建设水平整体提升。　　一是推进班子高效化，提升战斗力。健全组织。结合村级组织选举，对各村党支部、村委会、监委会等村级组织和妇女、共青团、民调等村配套组织进一步选齐配全。配强班子。换届后对村级班子全面摸排，对于选举后班子没有配强的，成立工作组集中整顿，使全县559个行政村全部组织齐全、班子健全，村党支部书记92%达到“双强”标准，村主任97%是致富能手。提升素质。县、乡分层次对3500多名新一届村级干部就农村政策、工作方法等进行集中培训，着力构建以村党支部为领导核心的充满活力、务实高效的村民自治体制。　　二是推进制度规范化，提升执行力。建制度。在各村建立健全了村“两委”日常工作制度、村两委联席会制度和村务公开、印章管理等制度20余项，使村里各项工作有章可循。强。每月乡镇组织召开村监委会主任例会，听取汇报、抓制度监督。同时将制度公开，接受党员群众监督。抓落实。村党支部结合实际，采取实在管用的措施，确保制度落实。如：张店乡张窑村党支部在抓“三会一课”落实时，把迟到、旷会党员的名单进行了通报，调动了党员参会积极性。　　三是推进工作程序化，提升凝聚力。明确职责。对村党支部书记、村委会主任等每名村干部工作职责明确细化，印制成小册子发给村干部，让他们牢记职责，使村里各项事务都有人抓、有人管。明确任务。指导各村制定出三年任职的发展规划和年度工作计划，对村里每季度、每月的工作也都排定日程，明确具体的标准、责任时限和责任人。明确程序。全面落实“四议两公开”工作法，县、乡先后举办49场次专题培训班，使每名村干部都熟知“四议两公开”程序，确保村级事务公开、民主。　　四是围绕场所标准化，提升保障力。树立标杆。每个乡镇确定1至2个村作为场所标准化示范村，县财政每村拨付3万元，加大软硬件建设力度，在全县建立起可学可看的示范点22个。明确标准。对村级组织活动场所的面积、办公设施、卫生环境、制度板面等方面，制定出具体的标准。同时，通过帮扶单位协调建、联系企业支持建、在外人员募集建等方式，共协调资金近300万元，对照标准进行创建。发挥作用。本着节约实用的原则，围绕如何利用好村级组织活动场所，来完善设施。采取灵活管理、综合利用的方式，使村级场所成为学习场所、文化场所、便民场所。如：梁洼镇南街村在村级场所购置了一台复印机，免费为群众复印相关证件，方便了群众办事。（崔振兴&赵伟）
（责任编辑：李放）
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?基础|||会议|||文献|||事件|||专题|||图集|||视频|||&商组通〔2012〕71号
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中共商城县委组织部& 中共商城县委县直工委
关于进一步加强县直机关党组织规范化建设的
通&&&&&&& 知
县直各单位党组织：&&&&为了认真贯彻落实党的十八大会议精神，进一步提升机关党建工作科学化水平，根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》）、《中共河南省委关于印发&中国共产党党和国家机关基层组织工作条例实施办法&的通知》（以下简称《办法》）、《中共信阳市委关于加强新形势下机关党的建设的意见》（以下简称《意见》）等有关规定，决定进一步加强县直机关党组织规范化建设，以期达到基层党组织战斗力持续提升，基层党组织书记素质持续提升，党员队伍生机活力持续提升，基层基础保障水平持续提升，基层党建制度化水平持续提升。现将有关事宜通知如下：
&&&& 一、规范化建设的主要内容
&&& 县直各单位党组织及所属基层党支部，要着力从工作机制、党员教育、党员管理、党员发展、制度建设、场所建设、作风建设、资料管理等八个方面，进行规范化建设、规范化管理。即做到“八个规范”：
（一）党组织工作机制规范。一是基层党组织设置合理，有专门活动场所，有党组织标志标牌。二是党组织班子健全，能按期按程序换届，委员分工明确，职责清晰。三是配备专（兼）职党务干部，安排较充足的党建活动经费。要达到“三专”，即：专人负责、专室办公、专款保障，确保机关党的工作正常开展。四是制订较完善的党建工作计划。年初按照县直工委的工作部署，结合本单位的业务工作，制定年度党建工作计划，坚持党务工作与中心工作同部署，同落实，同考核。五是健全和坚持民主集中制。建立并严格执行党支部委员会向党员大会定期报告工作制度，党支部委员会每半年向党员大会报告一次工作；县直各单位党组织每年向县直工委书面报告一次机关党建工作情况。
（二）党员教育工作规范。一是制订并严格执行党员学习制度。积极开展“争创学习型党组织、争做学习型党员”活动，做到学习有计划、有考勤、有讨论题目、有专门学习记录本，机关党组织每月应安排集中学习至少两次，每名党员应撰写读书笔记和心得体会。二是严格执行 “三会一课”制度。党员大会每季度至少要召开一次，党小组会、支委会每月要召开一次，民主生活会每年至少召开一次，每季度上一次党课。党员领导干部每人每年上党课或作辅导报告不少于一次。三是每年组织党员集体观看电（远）教片（节目）4次以上，观看电（远）教片（节目）要有专门的记录本，有讨论和心得体会。四是每年组织机关党员开展一次警示教育，增强党员干部反腐倡廉的自觉性。五是根据工作和党员的思想实际，组织开展一些主题教育实践活动，丰富党员活动内容。
（三）党员管理工作规范。一是实行党组织和党员公开承诺制。每年年初各机关基层党组织和党员要做出书面承诺，制定落实措施。党支部对党员承诺内容的落实情况每半年组织一次督查。二是每年对党员进行一次民主评议。严格程序，运用评议结果，表彰先进，妥善处置不合格党员。三是加强流动党员管理。建立流动党员花名册，流动党员每季度要向所在支部汇报一次思想、学习情况。四是严格党费收缴管理制度。党费收缴工作有专人负责，落实党费收缴、管理台帐制度，对党员应缴党费按标准核定，并要求党员按标准按月足额交费。五是党员因工作调动等原因，党支部要及时办理组织关系转接。六是按要求建好党员信息库，实现党员基本情况信息化管理。
（四）党员发展工作规范。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和有关规定，有计划地做好发展党员工作。一是实行公推制。确定入党积极分子，由党支部组织本支部全体党员和群众代表，对申请入党人员进行无记名投票推荐，根据推荐情况、本人平时表现研究决定。一般情况下推荐票达到半数以上的，方可确定为积极分子。二是实行发展党员公示制。对研究确定的入党积极分子、吸收新党员、预备党员转正，要以书面形式向党员群众公示，接受党员群众的监督，增加工作透明度。三是实行发展党员预审制。党支部接收预备党员之前，要把发展对象的相关材料报县直工委；在正式发展前，县直工委对上报的发展对象的所有材料进行审核把关。四是推行票决制。支部吸收预备党员和预备党员转正时，要采取举手或无记名投票的方式表决。支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个进行讨论、表决。五是坚持“六不批”，县直工委在审批党员前，要同发展对象进行谈话，做进一步的考察，坚持做到“六不批”：即没有经过1－2年积极分子培养的不批，入党动机不纯、觉悟不高、信念不坚定的不批，没有经过入党积极分子培训班集中培训的不批，没有政审和政审不清的不批，违反发展党员工作程序的不批，违反计划生育政策等法律法规的不批。
（五）党的制度建设规范。县直单位党组织要建立健全“三会一课”制度、党员教育管理制度、民主生活会制度、中心组学习制度、民主评议党支部和党员制度、党员学习（活动）日制度、党务公开制度、党员公开承诺制度、党风廉政建设制度、党员联系和服务群众工作制度、党内关怀制度、党费收缴和管理制度等相关党建制度。并将各项党建制度汇编成册，或制作版面上墙。
（六）党员活动室建设规范。有独立办公场所的县直机关及办公条件允许的基层党支部，都要设立专门的党员活动室。要结合本单位实际，按照“十有” 标准（有标志标牌，有党旗、党徽，有制度，有桌椅，有档案柜，有电教设备，有报刊杂志，有台帐，有宣传栏，有专人负责），建立功能设施齐全的规范化、标准化党员活动室。党员活动室建筑面积应不少于40平方米。活动室内设党旗、誓词、党员权利和义务、“五好”党组织标准、支部各项基本规章等制度版面以及组织设置网络图、发展党员程序图和学习园地、光荣榜等。活动室应配有电视机、电脑、投影仪等远程教育播放设备和一定数量的党的基本知识、党史文献、基本理论书籍、党报、党刊、党员电教片等有关学习资料。党员活动室环境要整洁、和谐、美观。
（七）机关作风建设规范。各单位要把机关思想作风建设与创建“六型机关”紧密结合起来，抓好各项制度的建立和落实。要认真抓好党风廉政建设，确保党员、干部无违法违纪现象发生。要巩固创先争优活动成果，围绕全县中心工作，根据本单位工作实际，激励党员弘扬正气、争当先进，充分发挥党员的示范带头作用。窗口单位和服务行业，要建立党员示范岗，实行挂牌服务，端正行业作风，培养和弘扬良好的职业道德和敬业精神，塑造县直机关“为民、务实、清廉、高效”的良好形象。
（八）党建资料管理工作规范。各单位要明确专人、配备专柜，做好党建资料管理工作，对上级和本级的有关文件、会议材料、计划总结、领导讲话、调查报告、教学材料、会议记录、簿册图表、音像资料和党员的心得体会等材料应归类保存。具体要建立健全以下6类台帐：①领导班子理论中心组学习台帐,包括学习计划、会议通知、会议记录、成员发言稿（提纲）。②党委会、总支会、支部会、党政班子联席会台帐，包括会议制度、会议通知、会议签到表、会议记录、会议纪要、落实会议决议情况。③领导班子和领导干部民主生活会台帐，包括群众意见征求表及汇总材料、自查报告、会议记录、整改措施材料。④党员教育台帐，即以《党支部（总支）工作手册》为主，重点建立好“三会一课”台帐。包括支部大会、支部委员会、党小组会、党课教育会议签到表、会议记录、会议材料、会议决议、党课讲义；民主评议党员台帐，包括意见征集材料、学习材料、个人总结、会议记录、民主评议表、评议结果、不合格党员处置、党籍处理文件、党员民主生活会材料；党内先进评选台帐，包括优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织申报、评选、表彰材料。⑤党员管理台帐，主要有党员发展台帐，包括年度计划、党员（流动党员）花名册、入党积极分子花名册、预备党员花名册、预备党员党员档案；党费管理台帐，包括党费收缴使用管理办法、党费收缴记录表、党费收缴情况报告及报表、党费收缴会计档案；党内统计台帐，党内党员统计报表；组织关系转移台帐，包括往来组织关系介绍信、党员证明信，流动党员登记表、《流动党员活动证》；帮扶党员台帐，帮扶党员花名册、文件。⑥党建主题活动台帐，包括活动方案、调研材料、总结材料、典型经验材料、相关统计报表等。
二、有关要求
（一）加强组织领导。县直各单位党组织，要把进一步推进机关党建规范化建设，作为巩固和拓展创先争优活动成果、加强基层组织建设的一项重要举措，列入重要议事日程，建立长效机制，切实抓好落实。党组织书记要切实担负起第一责任人职责，亲自抓部署、抓落实，分管领导及其他班子成员要按照职责分工，认真履行工作职责，形成工作合力。
（二）创新方式方法。要围绕提高党建科学化水平、注重党建工作改革创新；注重学习新经验、探索搞好党建工作新途径；注重以点带面、示范引导。县委组织部、县直工委确定县教体局等18个县直单位党组织，作为县直党建工作示范点（年度），示范点实行动态管理。设立党委（党组、总支）的单位，还要在本单位基层党支部中确定1至2个，作为本部门的党建工作示范点。凡被确定为示范点的县直单位党组织，要加大力度，强化领导；加大投入，狠抓落实；突出重点，规范建设；培育典型，示范带动；以点带面，整体提高，促进全县县直机关党建工作迈上新台阶。
（三）强化督查指导。县直单位党组织要对照加强机关党组织规范化建设的有关要求，对本单位党建工作开展情况进行一次全面的自查，查缺补漏。县委组织部、县直工委将适时开展县直单位党组织书记党建工作述职评议。还将采取定期或不定期的方式进行督查，发现问题，指出不足，限期整改。县直各单位党组织还要按照本《通知》要求，加大工作力度，督促所属党支部按照要求抓好落实。
（四）严格考核评比。县委组织部、县直工委把县直党建工作规范化建设列入年度党建目标管理，结合乡科级领导班子年度考核，依据规范化建设的有关要求，进行检查考评，考评结果作为县直单位领导班子年度考核、年度党建工作排序和表彰的主要依据。对领导重视、措施得力、成效显著的机关党组织、党组织书记和机关党务干部，予以表彰奖励。&&& 附：1、县直单位党建工作示范点名单
2、县直单位党务干部及党组织情况统计表
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 中共商城县委组织部
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &中共商城县委县直机关工委
2012年11月19日
县直单位党建工作示范点名单
县教体局、卫生局、农业局、供电公司、
住建局、交通运输局、县医院、检察院、
国税局、总工会、人社局、财政局、
&&&&& 人口计生委、民政局、盐业局、广电新闻中心、统计局、老干局
中共商城县委组织部主办& & &地址：商城县温泉大道中段166号　邮编：465350& 商城县党员电化教育信息中心 网站建设TEL:( 豫ICP备号&公安机关备案号05& E-mail:
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nginx/0.8.54以支部规范化建设为抓手　夯实机关基层党组织基础
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本报济宁讯（记者朱雪梅通讯员高芳芳）为把全面从严治党要求落细落小落到实处，市直机关工委把重点聚焦到抓基层，从加强机关党建基础工作入手，联合市委组织部制定了《市直机关党支部规范化建设三年行动计划实施意见》，着力解决党支部建设中存在的薄弱环节和问题，筑牢党的基层组织，把全面从严治党的要求落实到每个支部。把握核心定标准。以《党章》、《条例》、市委相关文件为基本遵循，按照支部班子建设、党员队伍建设、落实制度机制、组织开展活动规范化建设等4大类，对党支部规范化建设的标准要求进行了详细阐述。涵盖了组织换届、活动阵地建设、党员发展程序、落实“双联系”制度等17项具体内容。重点对落实“三会一课”制度、严格党内组织生活、严格党员教育管理等内容予以强化。形成了一套操作简便、任务清晰的支部规范化建设基础标准，为支部工作明示了要素、明晰了职责，使支部工作有章可循、有“法”可依。以点带面抓推进。按照打造示范、整体推进、巩固提高三个阶段，利用三年时间，以点带面，普遍实现市直机关所有党支部建设规范化。在推进方式上，加强督促指导、情况通报，建设规范化建设示范点，召开党支部规范化建设推进会，抓好市直机关党支部规范化建设的推进落实。推进节奏上，计划今年“七一”前打造20个市直机关党支部规范化建设示范点，同时，实施“百个支部做标杆”工程，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”党组织创建要求，在市直机关重点建设100个示范党支部，树立标杆、打造示范，带动市直机关所有党支部实现工作规范化。严格考评促长效。市直机关党支部规范化建设将纳入市直部门单位基层党建责任制考核，作为党支部书记述职的重点内容和评先树优的基础条件。对2018年底规范化建设仍未达到标准的党支部，由上级党组织书记约谈该党支部负责同志，并向市直机关工委说明情况。
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