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日拟修法对他国“供武”
　　14日，日本示威者聚集在东京议会外举行反政府抗议，要求安倍内阁撤回允许日本解禁自卫权的决定。　　新华社电 日本共同社27日报道，日本政府正考虑修改，以允许自卫队向等他国军队提供武器弹药等后勤支持。 （徐超）　　政府辩称“并不违宪”　　报道援引一名政府消息人士的话说，政府希望涉及提供武器的条款能在今年年底前完成修改的日美防卫合作指针中有所体现，并争取在明年的例行国会上修改相关法律。　　日本首相领导的内阁本月1日决定修改宪法解释，突破战后和平宪法的束缚，解禁集体自卫权，同时决定扩大向他国军队提供补给等。　　共同社报道，有关解禁向他国军队提供武器弹药的这一重大政策转变与解禁集体自卫权理念相一致。　　报道援引消息人士的话说，政府方面认为，只要自卫队不参与到他国军队的军事行动中，解禁向他国军队提供武器弹药的做法“并不违反战后和平宪法”。　　“内阁作出（解禁集体自卫权）决定后，为争取自卫队在后勤支持中的更大角色而修改法律框架，这很自然。”这名消息人士说。　　此外，首相安倍还希望解除对自卫队人员参与海外任务的限制，以使日本以“更积极”姿态“为世界和平作出贡献”。　　自卫队可能卷入战争　　日本政府的上述设想不仅遭到批评人士的质疑，还引起联合执政的公明党忧虑。　　批评人士认为，一旦日本开始向包括美国在内的他国军队提供武器弹药，这种自卫队角色的扩大化可能加大自卫队人员被卷入纷争的可能。　　公明党一名高层成员接受共同社记者采访时对解禁提供武器的想法持谨慎态度，称“党内还没有讨论过这一议题”。　　今年以来，日本在防务领域为自己“松绑”的动作频繁。安倍内阁4月1日举行会议，决定通过“防卫装备转移三原则”，大幅放宽对外输出日本武器装备和军事技术的条件；本月1日，内阁决定修改宪法解释，解禁集体自卫权。　　安倍拟9月改组内阁　　据共同社报道，多名日本执政党干部近日透露，首相安倍晋三初步决定在9月首周改组内阁，同时对自民党领导层进行人事调整。　　这将是安倍2012年12月第二次执政后首次改组内阁。执政党相关人士表示，日程将定在“3日左右”。安倍计划新设负责行使集体自卫权相关法制建设的“安全保障法制担当相”以及负责激活地方经济的“地方创生担当相”，这两个职位的人选成为焦点。同时，干事长石破茂的待遇也备受瞩目。　　自民党将在8月底前调查所有议员所期望的职位。由于党内有众多被称为“入阁后备组”的无阁僚经历议员，安倍正在探讨对18名阁僚进行过半数的大规模改组。预计与安倍关系密切的副首相兼财务相、官房长官菅义伟和经济再生担当相将留任。
（责任编辑：HN666）
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日本拟无偿对外提供自卫队二手装备 促防卫合作
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（原标题：日本拟无偿对外提供自卫队二手装备 促防卫合作）
中新网1月19日电 据日媒报道，日本防卫省要实现向发展中国家无偿借出和转让自卫队的二手防卫装备品。报道称，日本希望通过此举使经济实力匮乏的发展中国家易于引进日本自卫队装备，并有助于进行共同训练等防卫合作，加深与东盟(ASEAN)成员国等的合作。据悉，日本自卫队法和防卫省设置法等相关法律的修正案将提交给1月20日召开的例行国会，力争获得通过。日本现行的《财政法》规定，日本向他国等提供和借出自卫队装备等国有财产之际，有义务获得“适当回报”。
据新华社报道，日本政府日通过内阁决议，批准了2017财年政府财政预算案。其中防卫预算连续5年增长。日本政府计划在2017年度财政预算中为防卫预算留出5.1万亿日元（约合3080亿元人民币）。此举意味着日本新年度防卫预算再创历史新高。实际上，自安倍政府2012年上台以来，日本防卫费已经连续5年增长。从2012年起至2015年，日本防卫费分别以0.8％、2.8％和2.0％的增幅不断增加，至2016年首次超过5万亿日元大关。日本防卫费连年大幅增加主要有两方面原因。一是以“形势紧张”为由的外因。其中，最重要的就是朝鲜半岛形势的日趋紧张，特别是鉴于2016年来朝鲜多次试射导弹和进行核试验，日本防卫省认为有必要尽早加强应对。此次防卫预算中，就包括为了防范朝鲜发射弹道导弹而首次计入的147亿日元，专门用于实现部署新型海基拦截导弹标准3-Block2A。同时，还包括用于提高“爱国者－3”型导弹拦截系统的性能改良。此外，日本近年来持续炒作的以中国为主要对象的“离岛防卫”和“西南方向”，也成为支持自卫队不断装备新型潜艇、战机等武器，以及强化军事同盟的借口。为此，日本以巨额经费维持着美日军事同盟的稳定。据悉，日本每年支出的驻日美军驻留经费接近2000亿日元，而驻冲绳美国海军陆战队移驻关岛的整编经费也将近1400亿日元。
本文来源：中国新闻网
责任编辑：荀建国_NN7379
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《国际时讯》日本：日拟无偿对外提供二手装备
简介：日本：日拟无偿对外提供二手装备
来源：央视新闻
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安倍出访归来，为拉拢亚太国家，将修法向他国无偿提供二手武器
1月17日，日本首相安倍晋三刚刚结束对菲律宾、澳大利亚、印度尼西亚、越南四国的访问。16日晚，安倍在越南河内这样总结此次出访：“美国的参与对亚太和平与繁荣不可或缺，我们已就继续与美国保持紧密合作取得一致”。共同社17日称，安倍此次出访对美指向性明显，意在让特朗普政权继续重视亚洲，保持在亚太地区的影响力，以便日本在这一地区继续与中国搞对抗。安倍访问菲律宾期间与杜特尔特一起出席新闻发布会（图/共同社）此次亚太四国访问，是一场彻头彻尾的“金元外交”，其间安倍宣布向菲律宾提供1万亿日元（约合605亿元人民币）的经济援助，向印尼提供739亿日元（约合44.7亿元人民币）贷款。除了提供经济援助，安倍还向菲律宾、越南、澳大利亚等国提出可以提供武器装备，如向越南提供6艘新建造的海上巡逻船，与澳大利亚签署自卫队与澳军进行物资和劳务相互融通的《物资劳务相互提供协定》修改版。结束四国访问后，一回到日本，安倍立即又开始推动二手武器出口的修正案审议过程，以实现尽早向菲律宾等国无偿提供二手武器。据日本新闻网1月19日消息，日本政府制订了一份财政法修正案，将于明天递交给国会进行审议通过，以便实现日本二手的武器装备向他国无偿提供的可能性。日本海上自卫队TC-90教练机（图/网络）2015年，海上自卫队的教练机TC-90“租借”给菲律宾时，每一架教练机一年收取了70万日元（约4万元人民币）的租金。但是，菲律宾政府要求日本政府取消租金，变成“无偿提供”。安倍政府制订的财政法修正案，将取消第九条的规定，允许二手武器装备可以无偿提供给他国，以强化日本与东南亚国家的安全保障合作，遏止中国在南海的发展战略。（来源：日本新闻网）2014年，安倍内阁在发表了“防卫装备转移三原则”，取代“武器出口三原则”，允许日本制造的武器，允许以出售和借贷的方式出口。由于日本财政法第9条规定：“国有财产必须以适当的对等价格，才可以转让和借贷。”因此，日本的二手武器装备要无偿提供给他国，变得违法。2015年6月初，时任菲律宾总统的贝尼尼奥·阿基诺三世访日时就提交了一份“愿望清单”，希望从日本获得一批退役的P-3C反潜巡逻机和雷达相关设备。日，安倍晋三在菲律宾首都马尼拉与阿基诺三世就日本向菲律宾提供 二手TC-90双引擎教练机达成基本协议。当时安倍还表示将继续为强化菲律宾海岸警备队的能力提供支持，对于菲律宾方面希望日本提供大型巡逻艇的问题表示将积极研究。日本海上自卫队（图/网络）日，日本东京新闻网就报道，日本防卫装备厅正在探讨制定相关法律，以无偿或低价出口其二手武器装备。防卫装备厅装备政策课认为，“为加强与其他国家的关系、稳定安全环境，有必要对相关法律进行修订”；但也有人士产生担忧，认为其“将会助长日本周边国家的军事扩张”。防卫装备厅装备政策课表示，自日本施行“防卫装备转移三原则”以来，防卫省支援的东盟各国、南非、巴西等越来越多的国家以安全保障、灾害救援等为由，请求日本向其提供自卫队所使用的武器装备。报道说，日本现行《财政法》规定“不允许无偿或是以不适当价格进行转让”，因而防卫省无法对他国提供无偿或低价的武器装备。为此，日本拟制定有别于《财政法》的武器装备出口相关法律，并于2017年后向国会正式提出。据悉，日本拟出口的装备从单兵装备到重型装备都有，如士兵头盔、防弹衣，到装甲车、飞机、潜艇等应有尽有，可谓种类繁多。随着安倍政府大幅放宽对外输出日本武器装备和军事技术的条件，日本亚太的“小动作”正越来越多。这些动向表明，安倍政府正在推行旨在修改和平宪法、解禁集体自卫权的所谓“积极和平主义”道路上越走越远。}