如何理解现代农业是东北振兴的基础_中国产业信息网
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如何理解现代农业是东北振兴的基础
　　《东北振兴&十二五&规划》近日已获国务院批复，国务院在批复规划时明确了八项主要任务。其中，把保障国家粮食安全、巩固发展现代农业作为首要目标提出。
　　振兴东北老工业基地为什么把发展现代农业作为首要目标?研究一下关于振兴东北的几个中央文件可以发现，在2003年发布的11号文件《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》中，就特别强调了要在东北地区发展现代农业。
　　11号文件出台时，东北老工业基地由于长期积累的体制性、结构性矛盾，&东北现象&非常严重：大批国有企业陷入困境，大量职工下岗失业，经济发展缓慢。为此，《意见》提出，把走新型工业化道路，全面提升和优化第二产业，作为振兴老工业基地的主要任务。目的是尽快化解制约东北经济发展的一批矛盾，增强东北的经济活力。但当时温家宝总理说过这样一句话：这个题目叫做&振兴东北老工业基地&，讲的是工业，但首先我们要从振兴农业做起。从这里也可以看出农业在东北经济发展中的地位。
　　之后，2009年的中央1号文件提出，要结合振兴东北地区老工业基地，加快东北现代农业的发展。在当年出台的33号文件 《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》中，对东北现代农业建设也有较大篇幅的描述。
　　国家发改委副主任、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室主任张国宝，在33号文件出台答记者问时举过一个例子来强调，为什么要在东北地区发展现代农业：仅黑龙江的农垦集团，2008年的粮食产量就达到284亿斤，重要的不是它的绝对值，而是它的商品粮，生产的粮食当中91.5%都是商品粮。光黑龙江农垦提供的商品粮，就能满足京津沪三个直辖市和港澳地区加上中国人民解放军吃一年还有余。
　　国家发改委2011年8月印发的《2010年振兴东北地区等老工业基地工作进展情况和2011年工作要点》表示，2010年，国家对东北现代农业建设的支持力度进一步加大，有关部门安排近90亿元用于支持东北地区水利基础设施建设，安排23亿元用于支持黑龙江、吉林土地整治重大工程和示范省建设，安排23亿元用于东北地区新增粮食生产能力规划田间工程和农技服务体系、生猪和奶牛标准化规划养殖小区(场)建设。
　　数据显示，2010年，东北地区粮食产量达到2200亿斤，占全国粮食总产量的1/5，商品粮的1/4。肉、蛋、奶产量分别达到999万吨、550.6万吨、992.6万吨，占全国总产量的12.6%、19.9%、27.8%。东北已经成为全国重要的商品粮基地、肉食品供应基地和奶制品供应基地，东北农业在全国的地位进一步提升。
　　事实上，由于东北农业在全国的重要地位，国家对农业实行的一些重要政策(如免除农业税)，首先是在东北地区开始试点，以后才推广到全国。
　　此次出台《东北振兴&十二五&规划》，东北的经济发展环境与11号文件出台时已有天壤之别：经过9年的&振兴之旅&，东北振兴取得了重要阶段性成果，东北老工业基地经济实力显著增强，产业结构调整取得突破，历史遗留问题逐步解决，社会民生不断改善。2011年东北三省经济总量达到4.5万亿元，是2004年的3倍，经济发展速度高于全国平均水平，质量和效益明显改善。
　　在此背景下，《东北振兴 &十二五&规划》把&十二五&期间东北地区将以保障国家粮食安全，发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业作为首要目标变得顺理成章。
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最近7日年化
最近7日年化中国现代农业未来五大发展趋势浅谈
中国现代农业未来五大发展趋势浅谈
　　中国农业未来走势是什么?我想谈这几方面问题，我们有一个判断中国农业将进入一个快速加速转型期。
　　为什么会转型，其它国家怎么转，人家走的什么路径，我们中国什么情况，又会走什么路径，将来会带来什么样投资机会，对我们产业界带来哪些影响?
　　今天我讲的主题，我们分析一些国家和地区，像美国、英国、日本、韩国、台湾，一下，其实都围不开三个阶段：
　　第一个以农养工，后面工农自养，后来就是以工补农，标志着农业现代化进入一个轨道。
　　以农养工阶段其实有几个标志，第一个就是农产品(5.60,-0.08,-1.41%)商品化率上升，农业规模不断扩大，最后农业部门逐渐向劳动力向工业部门转移，这三个特点。
　　我们看下几个国家和地区的表现，像英国早期的像圈地运动，就是从农民里面来拿出土地出来，然后发展工业，英国在历史上废除谷物条例，就是农产品价格比较低，从农业里面拿出来价格比较低。美国情况跟英国不一样，美国主要是通过市场手段逐渐降低农产品价格。
　　台湾大家知道它区域面积比较小，农业发展是农民鼓励农民拿钱，从地主那里买出来，这样解决几个问题，第一农业主把钱拿到钱就有资本，就投资本金;第二方面土地改革也使台湾的农民进行一些转型，所以现在应该说解决他们土地的问题。
　　苏联和我们中国走得路应该差不多，通过剪刀差，掠夺性剥夺农民劳动成果转移到城里面去，所以我们长时间农产品价格其实是剥夺农民收益的方式，支持工业发展。
　　其实第一个阶段就是以农补工可以反映几个方面，第一个方面给土地，土地是农业给工业。第二是原材料，欧盟工业化初级阶段，主要是以发展轻工业为主。还有一个是劳动力，从农业部门向工业部门转移。一个给产品一个给人还要给地，我想我们国家处在这样一个阶段。
　　美国三个阶段，从工业化起步阶段和到工业反补农业阶段变化，我们看蓝色，工农业结构农业份额上，我们看工业化初期的时候美国农业整体占份额64%左右，到第三阶段的时候整个农业占整个工农业占20%，下降很多，看另外一面劳动力，在工业初期的时候美国其实也是64%人从事农业，到第三阶段下降25%，这是美国。
　　日本在19世纪末的时候，工业化起步时农业占比是比较高的，人口占比也是比较高，城市人口比例当然这个统计数据，可能跟刚才陈主任讲在数据怎么统计趋势可以看出来，城市人口在增加，从事农业人口下降，农业份额在整个经济份额里面占比较小。
　　台湾也是这样，我们做了一个横向比较，把中国2010年的数据与美国日本台湾不同时期相当的数据做一些比较，也就意味着目前的中国大陆和美国30年代、日本60年代，台湾70年代差不多。主要是一个是GDP占比15%以下，第二个是人口占比30%以下，第三城市化率50%以上，这是一个一槛。
　　进入这个槛就进入现代农业转型期，其他国家和地区走过的路，我们国家可能也会，这是一般规律。
　　也就是说从美国英国日本和台湾，他们从工业化初期到发展现代，没有绕开这三条路。
　　我们看中国，城市化率已经突破50%，再一个农村就业人口下降，城市化率也在提升。
　　第一部分我讲从现行国家经验来看所有国家都在走这条路，第一阶段就是农业进入工业，农工自养，最后专项以工补农，中国农业现代化转型加速趋势。
　　它有几个驱动力：第一个就是成本，就劳动力成本不断上升，它会促使整体转型加速，我们看到日本两边线一边是日本，1974年看到整体劳动力占GDP比重忽然就上来了，这边图我们可以看到农业部门最近工资增长率超过全国平均水平，这就说明农业部门工资水平如果增长率提高，他可能会推进整个国家的劳动力报酬水平提升，所以不转型不行，就是成本在提升。
　　第二就是成本，就是土地，刚才陈主任讲，都在要土地，工业也要，居住也要，当然农业也要，你看这个价格，大家看价格。
　　第一个我们看每亩成本在提升，就是稻谷、小麦、玉米大豆整体趋势土地成本在提升。
　　第二个我们看居民工业和商业旅游用地也在价格提升，如果土地成本提升也从某种意义上讲农业成本增加，从政策层面制度层面土地将来土地流转可能会是一个地缘方向，流转带来土地议价可能会成为常态，第一方面我们讲城镇，第二我们看消费，其实刚才陈主任讲到，这个就是城镇化率提升以后农民进城以后，劳动力提升以后带来总量变化第二是结构变化，人均收入提升会带来这个对农产品需求增加，这是需求对整体会带来一些影响，我讲稍微快一点。
　　最后一点就是政策支持，应该说连续这面多年一号文件都是要支持农业发展。
　　所以政策支持也推动整个农业转型，补贴力度也在加大，我们在座有很多是从事农业投资。从事农业企业经营，感觉到政府对农业扶持力度在增加。
　　其它国家就是澳大利亚、加拿大、美国人均土地比较多国家，它的补贴稍微少一些，挪威等他们补贴量比较大，补贴多少跟人均土地面有直接关系。
　　我们看一下中国农业路径选择走什么样路，美国、日本一个是农业机械化，第二化学革命生物技术革命管理革命，日本大体差不多。
　　我们看价格，美国整体农产品出口量占比应该说你看大豆是45%，棉花是79%出口，农产品出口占比量比较大。
　　看一下价格，美国小麦玉米价格普遍要低得多，美国人劳动力成本要比中国劳动力成本要高很多，但是他们价格低很多。
　　其实我们从这里面看到，这是日本，日本的价格比中国高，日本的苹果大米都比我们中国要高，而且日本自给率比我们稍微差一点，人均土地资源稀缺程度决定农产品价格。像日本韩国他们压力比较大。
　　中国其实压力比较大，第一人口多，第二人均土地面积减少，我们看一下耕地面积农产品价格比价关系，就是土地在这里面起了相当大的作用，土地多了这个国家价格就会低，如果土地少价格就会高，所以从这个分析上来讲我们国家处在一个人多地少，而且土地在减少这样趋势非常明显。
　　所以中国肯定保证13亿人要端好自己饭碗，肯定对农产品进出口有很大限制，我们发展现代农业保证供给让我们13亿人口有饭吃，在现有土地状况下怎么能够保障，所以发展现代农业也是一个必然趋势。
　　中国现代农业未来五大发展趋势，我们觉得第一是规模。
　　因为过去农业是小农经济，生产规模比较小，效率比较低。
　　我们再看一下2004年到2010年养猪成本，散养成本明显高于粮食成本，高1倍多，散养里面成本有很多没有计算，劳动力成本，有一些没有计算，原材料他自己汤汤水水，总体来讲散养比规模化养殖成本要高很多。
　　2007年是一个转折，2007年养猪还挣钱，到2008年散养养猪比规模养猪挣钱不那么容易，从这里面看规模农业从未来发展来讲一个是效率比较高一成本比较低，整体效率比较好。
　　这是饲料，这几年饲料生意挺好，饲料挺好其中有一个重大原因，商品饲料这几年量比较大，跟规模化养殖推进有关系。
　　肉鸡，刚才讲生猪，最大是100万只以上养鸡，2003年和2010年做比较，2003年全国100万养殖占3.12%，到2010年为8.55%;一个是奶牛，到2003年的时候，上升为那个时候规模只有2.7%，1000头以上，%。
　　现在规模化趋势非常明显。中国和美国之间比较更明显，50万只肉鸡以上美国占比67%，中国占比11.96%，中国大部分2000只到9万只这样之间，这就说明中国和世界发达国家规模养殖距离还有很大差距。
　　第二个我们讲一下其实就是农业价格未来趋势肯定是高价，这个农产品价格未来持续上涨，人均土地面积和日本、韩国，人均土地1.24亩比日本要好一点，比世界平均水平还要低，世界平均水平人均3.05，农产品持续价格提升是不可避免的。
　　中国的农产品种植成本相对来讲也是比较高，大豆种植成本为什么大豆进口这么多，没办法，你种植成本太高，我们成本比巴西高一块多，比美国高一块多。怎么竞争?!
　　从今年进口量来讲我们大多数农产品，像大米、玉米、小麦这些我们控制比较严，大豆控制没办法只能进口，白糖、棉花进口稍微多一点，
　　第三大趋势就是品牌，市场安全的食品，什么是安全，什么人种的什么加工的，我觉得将来可能是趋势。
　　现在就是说如果有一些有机企业做安全食品，持续做安全食品将来比较大，如果大企业都不想这样做可能是问题了，当然这个品牌农业未来机会比较多的，
　　第四大趋势就是生物农业。日本基本上化肥不用了，每年他们都有一些严格要求，现在日本要求是比较高，欧洲要求比较高，比美国都要，因为美国是规模化农业，日本和欧洲对生物技术在肥料在农业上要求非常高，我想中国也是，其实食品安全包括粮食保障，生物技术运用将会加大，这是化肥和化肥使用，
　　最后一个趋势就是装备。以色列是土地资源也非常匮乏，土地整体农作物生长环境比较恶劣国家，其实做很好，美国大规模农业生产也是靠装备，有一些区域里面仍然使用低水平小规模的小农机，所以我觉得未来装备农业可能会是一个比较大，现代农业里面是发展趋势。
　　这五大趋势可能会对相关产业有哪些影响?
　　将来投资农业装备业会有一个爆发式机会。
　　第二生物技术，农资产业，例如，化肥、肥料、种子，包括养殖和种植生物技术广泛使用。
　　第三农业化服务体系逐渐完善，在澳大利亚一个农场一个农民可以养3000头牛，是由于他有很多都是通过专业化分工来解决，运输不用管，你的草专门打草公司，卖也有专门人经营解决，专业化服务体系可能会有一个比较大发展，现在目前中国在收割从北到南，这样专业化服务体系专业服务公司越来越多。
　　第四农业一体化企业越来越多，过去做饲料、养殖、屠宰甚至食品，现在食品倒过来要做养殖、屠宰，农业产业化里面有问题，无论做不做必须面对融入。
　　下一个趋势就是多业态农业经营模式出现，尤其大城市周边像观光农业、休闲农业，在城市周边这种趋势还是比较明显，尤其是有一些高效农业，多业态经营模式慢慢会出现。
　　最后一个高科技服务发展，因为科技对现代农业推动力量非常关键，会有一大批高科技背景企业，应该涌现推进农业现代化。
　　我想中国农业走现代化之路是必然趋势，而且中国目前这种趋势非常明显，速度在加快，这个速度加快过程当中带来一些挑战。
　　这种挑战，过去我们从小农经济这样结构转型现代农业过程当中怎么办，很多企业面临转型问题。
　　我们后面有两场讨论，其中有一场讨论农业产业一体化过程当中，企业遇到哪些问题?应该怎么办?
　　第二是什么，在中国农业转型过程当中有相当多的机会，刚才我们毛总也讲在投资里面，我们现在A股市场投资机会比较多，其实整个农业里面投资机会所有产业里面机会最多，在这样转型时期就会涌现出一些新的商业模式新的技术，一些好的企业，一些新的行业甚至新的行业。
　　给大家举个例子例如现在食品安全是问题，现在食品安全检测，很多企业专门做食品安全检测，而且农产品流通物流这里蕴藏巨大商业机会，我想在座有些是投资搞实业，这里面又有挑战又有机会，关键机会要懂，农业钱很多，但是钱很多钱在什么地方，什么样企业能真正挣到钱。
　　我觉得还需要大家深入了解，深入分析，所以我相信农业大学MBA教研中心提供这样一个平台，能够找到破解办法，找到投资机会，也找到发展思路。
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6.-未来需求热点
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本文已影响人巨大成效，虽与发达国家存在差距，但并非几十年甚至上百年的差距。日前在北京举行的以“制度创新、技术进步与现代农业发展”为主题的２０１２中国农村发展高层论坛上，多位专家指出，对我国现代农业发展阶段的争论缘于目前我国现代农业领域尚缺乏权威的指标评价体系。
&&&&－－一份报告引起的质疑
&&&&近日，中国科学院中国现代化研究中心发布《中国现代化报告２０１２：农业现代化研究》。报告称，以农业增加值比例、农业劳动力比例和农业劳动生产率三项指标进行计算，截至２００８年，我国农业经济水平与英国相差约１５０年，与美国相差１０８年，与韩国差３６年。
&&&&这份报告引起了“三农”领域专家的广泛关注，参加“２０１２中国农村高层发展论坛”的一些代表对此提出了质疑。
&&&&农业部副部长陈晓华表示，虽然目前国内对现代农业发展阶段没有权威的指数评价体系，但一些数据是有说服力的。例如：我国粮食总产量已经实现“八连增”，连续５年保持在１万亿斤以上，这是现代农业发展的重大标志；２０１１年我国耕种收综合机械化水平为５４．５％，处于农业机械化的中期阶段，已经开始用机械代替人力的进程；农业科技进步贡献率已达５３％，更多依靠科技来提升农业的能力和水平。通过这些数据可以做出一个基本判断——党的十六大以来，我国农业现代化取得了重大突破。
&&&&全国人大农业农村委员会副主任委员尹成杰表示，近年来，我国农业现代化发展打破了“两丰一欠”的传统周期规律，扶持农业农村发展的政策体系基本形成，农业综合生产能力达到较高水平，现代农业发展取得了积极成效。
&&&&“仅从我国以这么少的资源养活了这么多的人口这一事实，就应该看到我国农业现代化发展的能力。”陈晓华说。
&&&&－－成绩背后的严峻挑战
&&&&成绩有目共睹，但与会代表同时指出，问题和矛盾又说明目前我国农业现代化发展面临严峻挑战。
&&&&陈晓华指出，当前我国现代农业发展还面临四方面矛盾：一是农产品供给能力不断增强与需求刚性增长的矛盾，二是资源环境约束加剧与科技创新能力不强的矛盾，三是农村劳动力大量转移和培养新型经营主体滞后的矛盾，农民收入水平偏低与城乡协调发展的矛盾。
&&&&农业部农村经济研究中心主任宋洪远表示，一般来说，粮食等农产品增收年限延续地越长，各种资源要素绷得就越紧，因此，今后农业现代化发展要承受的各种压力将越来越大，约束将越来越多。如耕地、环境压力不断加大；农业劳动力持续转移，务农人口老龄化、兼业化现象明显；农业生产成本快速攀升，国际竞争加剧；农产品质量安全要求越来越高等等。
&&&&对于农业现代化发展当前正面临的严峻挑战，国务院研究室副主任黄守宏认为，“两高两化”是当前制约我国现代农业发展的主要因素，即农业生产的高成本、高风险和农业从业人员的老龄化、兼业化。其中，农业生产的高成本将长期存在且不可逆。
&&&&－－现代农业发展需要权威的指标体系
&&&&总的来说，当前我国现代农业发展与发达国家存在差距，但发展势头良好，机遇大于挑战，现代农业正在朝着中国特色农业现代化的方向发展。而之所以难以精确判断其所处阶段，正是因为目前还缺少评判现代农业发展的权威指标体系。
&&&&《全国现代农业发展规划（２０１１－２０１５年）》虽然对我国现代农业的发展目标做出了描述，但未就当前现代农业发展所处阶段做出指标性评判。
&&&&据记者了解，目前国内一些科研机构已经开始着手探索现代农业评价体系的构建，力争对现代农业发展进行定量分析。因此，无论中科院的《中国现代化报告２０１２：农业现代化研究》结论如何，都可视为是对我国农业现代化发展评判的一次大胆尝试。
&&&&在“２０１２中国农村高层发展论坛”上，中国农科院农业经济与发展研究所研究员蒋和平也介绍了农科院在此项工作上所作的努力。农科院已建立了包括农业物质装备水平、科技支撑水平、经营管理水平、可持续发展水平、政策支撑水平、农产品供给保障水平和农业效益水平等７项一级指标和２０项二级指标的现代农业评价体系，以打分的方式评判我国现代农业发展程度。
&&&&根据农科院的指标评价体系评估，北京、上海、天津、江苏、浙江和山东等经济发展较好的地区现代农业发展水平较高，而青海、甘肃、云南和贵州等经济落后的地区现代农业发展水平也相应较低。蒋和平指出，我国一些粮食主产区和经济发达地区，在粮食规模化种植和耕种收机械化程度上甚至超过某些发达国家的现代化程度，而在西部一些地区，农业现代化程度则较为滞后。
&&&&由于我国地域宽广，各地农业现代化发展水平不均衡，因此很难用统一的评判结果来判定其所处发展阶段。但如何客观评价我国农业现代化发展程度和阶段，将对制订农业发展政策、各地开展现代农业发展工作具有积极指导意义，部分代表希望在此方面有据可循。
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