中国劳动力市场是否存在户籍歧视？ - 知乎13被浏览458分享邀请回答1添加评论分享收藏感谢收起就业中的“户籍歧视”？
韩骏凯——户籍制度
&&&&&&&&最近几年，户籍歧视这个现象受到大家的关注。户籍歧视的意思是：人对人就户籍以不平等的眼光对待。我们读的新闻设计到这个问题。在我看来，俺回来的毕业生收到了户籍歧视，而且这种歧视应该不合法。有的时候，应聘者因为对公司不熟悉或者不太理解当地文化而遭拒。在我看来，这是妥当的。但是，这个安徽毕业生遭拒的原因是他不是南京人。这肯定是歧视。这个女生可能有能力把握这份工作。这家公司不应该以她的出身去拒绝她。但是，对这家公司来说，招聘本地人当然有些好处。外地的员工，由于户籍制度的规定而买不到车买不到房子，而且孩子们不能上最好的学校。这可能会影响到员工的工作能力。&因此，最值得怪的单位不是这家公司，而是中国政府。户籍制度必须广泛改革。改革会解决许多这样的问题。
韩玫——户籍制度对就业产生的影响
如今，年轻人难以找工作变成一种普遍的现象了。昨天听我同学们的报告与读了《女大学生求职遭户籍歧视》和《国务院常务会议六项措施促进大学生就业》两篇文章之后，我发现中国年轻人不仅仅遇到我们在美国也会遇到的性别歧视以及其他就业歧视现象，他们也面临着户籍歧视。这些新闻引起我思考，如果户籍制度本身有的问题这么多，政府为何保留它呢？&
过去，拥有文凭等于拥有工作。而现在，伴随着教育水平的快速上涨，公司对申请者的教育要求同样提高。据报道，一位安徽女毕业生试一试再南京申请到一分工作，可是他们不让她应聘是由于她没有南京户口的缘故。高度文凭要求，加上许多就业歧视现象，再加上户籍歧视的可能性，就让找工作一种十分困难的过程了。我就对当前的中国毕业生十分同性心。
倘若户籍制度本身有的问题这么多，中国政府为何保留此制度呢？思考之后，我比较理解中国政府为何要保留户籍制度。&我将从一个具体的例子来说明。国庆节的时候中国的任何人民都旅游；火车同旅游点拥挤人。那个星期我跟朋友们为了爬山、接触大自然，从南京到黄山坐火车。我们爬黄山的那一天，公车站的人真的是人山人海。我们到了山脚下，还有这么多人，山的小路上，上面都是脚，下面都是头。我们一直都如此十分慢地爬山，到山顶时，看到一排队，没想到是另外一小路！倘若这么多人爬山，当然小路充满人，资源不能容纳这么多人，因此这么多人爬山的时候，爬山过程与经历非常困难了。从此可见中国政府为何保留户籍制度：户籍制度虽然有许多弊端，但它是一种人口管理的方式，要避免在城市中工作竞争像国庆节的黄山一样拥挤人的现象。
如何透过另一种制度办理这么大的一个人口呢？我希望中国政府可以想出来一个办法，可是解决此问题仍为时尚早。
李慧慈——户籍歧视
我觉得一个公司录取一位的时候，&他们总是会录取他们喜欢谁。&如果一家公司很坚持一些要求，他们未来只是不用很明显的说出来。所以公司登记他们招聘的时候并不代表什么。&我觉得指出那个户籍歧视问题不会成功；&她只会教公司未来把招聘或面试的时候不那么说他们不接受没有某个地方的户籍类似的话。这个案可能会给这位小姐有公平的机会，&可是最后一定不会拿到这个工作。&我觉得表面上机会会写的公公平平的，&可是选择的过程就是喜欢不喜欢的原因，&尤其是从公司录取的时候。&
中国户籍制度与就业大学生就业的关系很清楚地表示中国和西方文化处别。比如说，中国公布了，为了促进大学生就业，“高校毕业生招聘不得设置性别、民族等条件，不得以毕业院校、年龄、户籍等作为限制性要求”。由此，中国公司不能因为年龄或性别来歧视批评申请毕业生。对美国人来说，尤其对女权主义者和自由党来说，这样的一个政策是一种很重要的进步来除掉性别歧视和落后的思想。实施这样的政策的时候，公司不得不考虑申请者的知识、推荐和经历，而不能考虑顾及他们的外表。
许多美国人每年写法案为了抗议歧视，但是因为参议院或融资的问题，很少法案有影响。再说，许多美国大学有性别和种族额度；比如某个大学需要接收三分之一的黑人学生，才能受到美国政府的融资。在我眼里，这个额度情况只促进种族歧视，而大学应该用成绩来判断学生。由此，我什么样的歧视都不支持；虽然评价者说这个政策的坏处比好处多，但是在除掉所有种的歧视，我认为它瑕不掩瑜。
史维杰——为司法制度打下基础
我觉得在很多人看来，中国户籍制度对发展与促进国内就业市场作为一个巨大的阻碍，再说，对新毕业生而言应该是更大的一个阻碍。至于政府最新实施的改革，和《关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》内所提出的要求，如不得设置性别、民族等条件，还不得以毕业院校、年龄、户籍等作为限制性；不可否认的是，这可不是最积极促进就业平等的方式。&但是，这都展现中央政府初衷的所在，而且是一个俱佳的目标。而且，眼看着苏敏因受“户籍歧视”而将南京人社局告上法庭，我们就有了《毕业生就业通知》所起的作用的具体体现。这就是说，经过国务院办公厅公布该通知，他们就为了公民社会打下了基础。于是现在人民可以更多地采用与依靠司法途径来保护个人的利益。据报道，2013年全国高校毕业生达699万人，比2012年增加19万。如此激烈的竞争挑战一定需要社会的保护伞。我希望法治可以为中国人民作出贡献。
&&&&&在中国的户口有所限制。中国人有一省的户口话，到别的省会很不方便，带来许多困难。&买房子，买车，到别省上学问题很多。上大学也有限制，例如说，每一省的高考题目都不一样。&有安徽户口的话，安徽没什么好学校，&但是北京有比较好的学校。所以，要得到好的教育这方面对中国人来说带来许多不便。这些法律造成一些地域上的不平等。
美国没有这样的户口限制。要从一周搬到另一周完全是个人意愿，不会遇到法律上面的问题。这是人权和民主的体现。读完这两篇文章以后，我觉得我是美国公民是很幸运的。
要判断一个人是否实现他们个人目标，莫过于着眼于他的事业潜能与情况。每个人希望可以给社会付出。为这，中国学生愿意辛苦十几二十年。但中国现在就业的情况供不应求，因为中国人口太大，就业机会有限，导致竞争压力非常强。2013年被俗称“最难就业年。”更何况就业机会往往不平等，不防止社会弱者的歧视。在国内，性别歧视、外地人歧视、农村户口歧视、甚至身高歧视都是普遍现象。
在《女大学生求职遭户籍歧视》文章之中，一位女生看见一份工作招聘明确地要求南京市户籍的人士才可以申请那份工作。这个固然很不公平，但是我个人认为这个是整个制度其中一个病症，有层出不穷的体现。在美国不少的地方，比如纽约，法律规定雇主不能因为性别、宗教、种族、民族、肤色、性取向而歧视。但国内却截然不同。我在仙林认识了不少的女同学向我诉苦不少工作单位，尤其是理科的会明确要求男性。据说原因是因为工作要求及时间可能会比较“辛苦”但最终还是离不开性别歧视的韵味。我一开始很意外事情会如此不公平，但最终我明白，中国还没有发展到一定的地步。就业机会的公平是一种不可缺少的人权，而中国人权问题到目前为止不容乐观。个人希望在可见的未来中国社会将会在人权方面有所改善。
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中国户籍制度与大学生就业有密切的关系。现在大部分的职业要求都包括当地的户籍，因而很多求职的外来大学生根本就无可奈何。也许他们搬到发达的城市去学习，但他们毕业以后却找不到工作。有一位女大学生到法庭投诉她的冤情，宣称这是一种歧视。不过，律师回答说中国关于工作的文件没提到“不允许设置户籍限制，”所以她的诉讼无效。此外，政府也宣布，这个户籍规则是为了促进大学生就业。对我来说，我认为这个户籍规则也是一个办法让政府控制大城市的人口增长。因为人越多，就业机会越少，所以政府可能想，大家在自己的户籍找工作就没问题了。再加上，改本身的户籍是非常困难的事情，几乎办不了。这个问题不容易解决，刚提到的女大学生要求赔礼和赔偿也简直治标而不治本。
周勇博——户籍的歧视
如今中国的户籍情况很复杂，提出一些很敏感的难题。现在的户籍法律也有点复杂，不是特别清楚。据我理解公司不能按照户籍歧视应聘者。但对公司而言，雇佣外地的员工极大不方便。公司歧视应聘者不是按照个人的感情而是为公司的利益。向《女大学生求职遭户籍歧视》的文章报道，南京的公司招聘但很明确要求南京市的户籍。安慰女生看到要式式申请。被拒绝以后很生气地告辞公司。此状况对双方不平等。要求公司雇佣外地户籍的人不划算，因为有外地的户籍被歧视了完全不到的。现在的情况导致很大的难题。中国正读成人必须有调控人口的制度但不可造成普遍歧视的现象。我还认为最好解决方式是投资发展中国西部。这样一来可以减少东部城市人口的&压力以及下降户籍歧视的普遍性。
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对于中国所谓的「户口制度」而言，本人认为户口系当代中国社会难度最高的问题。户口一事自古以来是中国政府管理其庞大人口的行政体制。在封建社会如此一个社会结构下，它具有一定的重要性，因为当时的经济结构倾向于集体生活以及家庭的统一。不过，由于现代中国前所未有的社会转变，许多农民都从中国的中原、西部往东迁移。因此，该制度与中国社会现状处于极为冲突性的状态。换而言之，这些农民因为未持都市的户口许可，却无法享受正规的定居、就业权益。此外，由于户口制度的限制本质，它无意地导致社会诸多冲突及加强中国已经严重的贫富差距。中国是世界上唯一执行如此一项限制其国民之流动政策的国家。由上述可见，户口制度在人道、人权、以及廉政方面有着不良的影响。反过来看，较多分析家对此表示，由于中国大都市的工作机遇以及其吸引力，它们因为资源的缺乏无法容纳与提供那么大的人口。为此，户口制度恰恰相反仍然扮演着国家发展的关键角色。另外，若有了无条件的人口流动，许多在城市的农民因资源及工作不足而缺乏职业或许能够导致类似于南美洲的穷人区的现象。
中国的人数太大，从农村波动到城市里的人太多就会导致城市拥挤的问题和农村缺乏人数的问题。为什么中国有户籍这个东西，我很了解，可是每个省对户籍的管理有一点过分。南方周末的新闻報導，举了几个关于户籍问题的例子。有个女生毕业于安徽的大学，然而找到一个南京市的工作招聘。她打电话给他们的时候发现他需要南京市的户籍才能到那儿工作。这位女生就找了律师把这件事告上法庭。要求那个公司赔礼道歉经济损失和精神损害抚慰金。
社会保健局告诉南方周末，他们其实有法律反对户籍歧视。这些法律制定招聘公平可是很共识就用别的规定来限制招聘者。比方说如果从外来的人招聘，一定要有研究生学历或副高以上职称。大部分想要到城市里的人都是从农村來得找工作。虽然没有户籍歧视可是你认识多少乡下人有研究生的学历？
从另一篇南方周末的新闻，网址现在找不到，一个家庭搬到城市里因为城市里的学校教育比较好而希望他的儿子有好的未来。因为他的户籍是在别的地方所以只能辦给他自己一个零时户籍。因为他们没有城市里的户籍就不能买房子，可是如果要办哪个城市的户籍一定要有哪个城市的房子。这个问题很矛盾，要有户籍才能买房子，要有房子才能有户籍。这个问题就成为个户籍的恶性循环。结果这个问题就耽误了孩子考高考。
丁齐志——户籍歧视&
如今平等是一个热门的话题，在媒体里人们谈这个话题就呈上升趋势。我们刚看的两张论文也是关于户籍歧视和其他各类就业歧视现象和怎么促进就业公平。我真的认为在社会中，每个人都应该得到平等的机会。但是为了强调指出平等，政府就稳步地增加指定政策。争议的问题是这些政策的结果是不是好的。对平等而言我认为政府应该鼓励它，但是不要强加它。我认为文章提到的《劳动合同法》和《就业促进法》是需要的因为明示不允许对性别、宗教、民族等相关条款的限制，但是关于户籍我觉得还是按照公司的决定。第一个文章就是一个好的案例。公司户籍歧视的原因是因为诚聘的职位基本工资是2000元，和如果她们自己在外租房，那这点工资是很难应付生活的，因此，几乎都是招聘本市户籍的员工。跟这样的情况公司还是可以有他们自己的偏好。
龚友明——对中国户籍制度与就业大学生就业关系的理解
对于中国大学生得到就业的问题，美国已经有表达男女平等的政策。但是，美国也对这个问题已经遇到了很多问题。很多美国女性与他们的男性对方来讲，收入有男性的80%。这个也还没有谈到很多男性对女性的对待。中国也有这个情况，但是他们的文化背景已经重视男人，轻视女人。这个男女平等的问题并不是新的。从前，中国一直有这个文化差别，得到好的工作不是因为你的资格最好，而是如果你的关系最好。没有这种关系就不能得到好的工作了。
招聘工作人员也有这样的影响。如果他们觉得这个人对工作是最适合这份工作的话，他们就会选他。遇到女性在找工作的情况时，如果她们有一些院校、年龄、或户籍对这个公司有意思的话，招聘人员就会选择最适合工作的人，无论什么样的政府限制。
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民工在劳动歧视上，也受到了不公平待遇。现行《劳动法》第十二条、第十三条禁止的劳动歧视，只包括民族、种族、性别和宗教信仰四种情况。这一规定，明显窄于第111号国际劳工公约的范围（该公约还规定了基于劳动者的出身等原因而进行的劳动歧视）。 最明显的表现，就是现
民工在&劳动歧视&上，也受到了不公平待遇。现行《劳动法》第十二条、第十三条禁止的&劳动歧视&，只包括民族、种族、性别和宗教信仰四种情况。这一规定，明显窄于第111号国际劳工公约的范围（该公约还规定了基于劳动者的出身等原因而进行的劳动歧视）。　 　　最明显的表现，就是现行《劳动法》根本没有禁止&户籍劳动歧视&的条款。而据有关的法规及，比如日劳动部发布的《农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定》，对民工进行了明显的&户籍劳动歧视&。实际上，这种歧视不仅限于民工，而是在所有的劳动者身上都普遍发生。正是由于这一点，使很多企业因为户籍限制而不能招聘自己急需的人员，很多劳动者也因为户籍歧视而不能应聘那些能更好地发挥其才能的岗位。　 　　这已经严重地妨碍了社会劳动生产率的提高，导致劳动力还不能在全国范围内自由流动，劳动力资源无法实现最大化的优化配置。因此，我国著名经济法专家、中南财经政法大学教授刘大洪指出，《劳动法》必须对&劳动歧视&条款进行完善，增加关于&户籍劳动歧视&的规定。　 　　注：本文原载国家劳动和社会保障部《中国劳动保障报》日第3版（总第3165期）。感谢英国NAPIER UNIVERSITY大学、武汉大学张昕博士整理并提供本文文稿。　&script language="javascript" src="/cn_xhf.js"&
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记者今天从国内知名反歧视公益机构&郑州亿人平&处获悉,在今年就业形势空前严峻的前提下,事业单位招聘中的户籍歧视最为严重。他们通过对国内大中小三类城市中近百家事业单位的各类招聘启事或招聘广告、从今年1月至今近五个月的跟踪调查中发现,有户籍要求或明确提出应聘者需&有本地户口&的单位占比达99%,事业单位招聘成为户籍歧视的重灾区。
今年事业单位户籍歧视突出
&郑州亿人平&负责人牛玉亮向记者介绍,各类公务员、企事业单位招聘中,户籍歧视一直是就业歧视中较为严重的问题之一,而在今年显得更为突出。 &郑州亿人平&曾在2012年专门针对公务员招考中的户籍歧视问题做过专门调查,发现全国公务员招考中有一千多个岗位明确要求&户籍限制&。今年他们启动事业单位招聘中的户籍歧视情况调查,发现情况要比公务员招考中还要糟糕。
此次事业单位户籍歧视调查,&郑州亿人平&将调查范围既包括北京、上海等一线城市和郑州、西安、杭州等二线城市,也包括地方县级市等小城市。
据统计,在各类单位招聘活动中,对户籍限制要求最低的是公司、企业,其次是公务员招考,对户籍限制要求最高的是事业单位。在被调查的近百家事业单位中,明确提出户籍要求为&本地户口&者达到99%。
户籍歧视占社会身份歧视85%
本报今年4月曾报道,&郑州亿人平&针对2012年的国家公务员考试中的招考岗位户籍限制调查发现,有1500多个岗位存在户籍限制。有的明确要求本地户籍或本地生源,有的则因户籍不同设置不同的条件。为此十一个省市的18名律师联合致信人社部、国家公务员局,建议规范全国公务员和事业单位招聘,消除户籍歧视。律师们认为,公务员法并没有规定机关所在地户籍或生源地的人才有资格报考公务员。《事业单位公开招聘人员暂行规定》也要求公开招聘人员不得设置歧视性条件要求,因此建议全面规范。
据中国政法大学宪政研究所公布的《2011年国家公务员招考中的就业歧视调查报告》显示,公务员招考中的就业歧视现象仍广泛存在。其中最为严重的是户籍歧视和地域歧视,共计955个,占社会身份歧视总数的85%。户籍歧视和地域歧视主要表现为对特定省份(县市)户籍或生源地的限制,一般与招考单位所在地有着对应关系。
编辑：李宏
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