营造更加优良的创新创业生态环境
本报讯（耿联 吴明亮） 8月16日，江苏省委书记李强在南京就大众创业万众创新进行调研。他强调，推进大众创业、万众创新，对于加快发展新经济、打造发展新动能具有重要作用。要充分发挥我省科教人才资源优势，进一步创新体制机制，促进要素优化配置，推进平台资源共享，营造更加优良的创新创业生态环境，为经济转型升级注入源源不断的新动力。
先声药业结合20年的创新创业经验，以企业为主体建立了精准医疗百家汇这一开放式创新创业平台，目前已汇聚创新创业类科技公司93家。李强来到精准医疗百家汇，听取平台建设情况介绍，并考察了先和津生物科技公司和生物药研究中心、化学创新药物研发中心，与在这里创业的海外留学归国人员深入交流，了解项目的进展情况以及大家对政府服务的意见建议。李强充分肯定了先声药业发挥研发、生产、销售平台优势集聚创新创业资源的做法，他指出，创新创业平台建设在推动“双创”工作中至关重要，要集中力量推进平台建设，以创新体制机制增强集聚力，发挥政府投资引导撬动作用，积极吸引各类专业投资基金和社会资本，吸引国内外高端人才和高端项目，集聚各类创新创业要素。
南京大学近年来积极推进“五四三”创新创业体系建设，并入选国家“双创”示范基地。在南京大学“双创”示范基地，李强详细了解示范基地建设情况，对南京大学通过构建政产学研合作平台服务地方经济社会发展给予肯定。李强来到大学生众创空间，仔细观看大学生创新创业成果展示，对他们研制的除臭剂、微电脑鼠机器人、先磁新材料、全景相机等产品表示赞赏，鼓励他们在江苏这片热土上充分发挥聪明才智，放开手脚创新创业，并不断总结经验教训，提取积累更多的成功因子。
江苏金晓电子信息公司是南京大学电子科学与工程学院教师创办的一家国家级高新技术企业。李强在考察公司发展情况时强调，要通过加大改革力度，鼓励支持高校和科研院所的科研人员创业，把科技成果变为知识产权，把知识产权变为财富，把科研人员的积极性创造性调动起来，把江苏的人才家底转化成现实的创新创业优势。政府部门要进一步优化服务，以需求为导向增加政策举措供给，营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围，推动形成双创蓬勃发展的生动局面。
黄莉新、樊金龙、缪瑞林参加调研。
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&&&&&&& 6月25日下午，&建大讲堂&第五期在第二阶梯教室开讲，邀请北京市科委政策法规处杨仁全处长做了题为&深化全面创新改革，营造大众创业、万众创新生态环境&的专题报告。校领导朱光、何志洪、李维平、张启鸿、张大玉、李爱群、吕晨飞出席了报告会。报告会由副校长张大玉主持。
&&&&&&& 杨仁全处长长期从事科技创新领域的研究、管理工作，负责起草多部地方性法规、政府规章草案；在推进科技体制改革和科技创新体系建设、促进产学研结合、引领高校科技工作创新等方面有丰富的经验。报告中，杨处长对国家和北京市科技改革重大举措和发展脉络进行了梳理，对科技成果转移转化的政策进行了解读，同时介绍了全国各地围绕&大众创业、万众创新&开展的相关工作实例，及北京市促进成果转化和产业化的实践探索。整个报告高屋建瓴、视野开阔，既有理论高度同时又切合国家发展和高校的实际，对于我校紧跟国家发展战略，做好创新创业工作具有重要的指导作用和借鉴意义。
&&&&&&& 全体处级干部、科级干部、教师代表听取了报告。
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“众创”将成为创新创业营造政策“风口”
&&& 国务院办公厅近日印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（以下简称《意见》），其中在明确提出2020年推进众创空间发展目标的同时，提出了八项重点任务，旨在营造良好的创新创业生态环境，激发亿万群众创造活力，打造经济发展新引擎。
　　国务院办公厅近日印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（以下简称《意见》），其中在明确提出2020年推进众创空间发展目标的同时，提出了八项重点任务，旨在营造良好的创新创业生态环境，激发亿万群众创造活力，打造经济发展新引擎。
　　继今年1月份李克强总理多次就众创空间表态，并于当月底召开的国务院常务会议上确定支持发展众创空间的政策措施，为创业创新搭建新平台的战略方向之后，《意见》选择在全国两会期间予以发布，期间又透露出怎样的政策信息？
　　就此，中国经济时报记者采访了本报观察家、中国人民大学发展中国家经济研究中心主任彭刚。援引李克强总理在今年全国两会答中外记者问时，对站在“互联网＋”风口顺势而为，中国经济可起飞的表述，彭刚认为，积极发展众创空间无疑将为全民创新创业营造全新的政策“风口”，特别是对仍属于发展中国家的中国而言，在新时期互联网高速发展及经济新常态的时代背景下，大众创新创业亦将肩负比以往更为艰巨的重任：经济新引擎和带动就业二者相辅相成，缺一不可。
　　“众创”意在强调人人创新
　　在彭刚看来，大众创新创业是我国一直鼓励和有意扶持的，众创空间获政策认可并成为战略方向，实际上是赋予了大众创新创业一个新机遇。“现阶段，经济新常态遇到了互联网时代的融合，由此产生的化学效应显然更有助于大众参与创新创业。”彭刚说，发展众创空间可谓是找到了新时期推动大众创新创业的“牛鼻子”。
　　所谓众创空间，就是指一类创新服务机构的总称，本质是为大众创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，包括创客空间、创业咖啡、创新工厂，甚至科技媒体等，都是众创空间的具体表现形式。自国务院明确支持发展众创空间以来，业内普遍将其视为在当前我国经济新模式、新业态不断涌现的新局面，国家有意为全民创新创业提供良好政策环境的举措。
　　彭刚认为，此举的用意显而易见，就是希望通过搭建众创空间平台，重视市场作用，激发每一个市场参与主体的活力，形成人人创新创业的格局。“如果大众创新创业动力和意愿能够由此得以释放，有助于让更多的人富起来，让更多的人实现人生价值，更有助于调整收入分配，创造社会公平，尤其是贫困家庭的孩子，有更多上升空间。”彭刚说，这正符合我国一直秉承的发展理念，即寻求区域间均衡发展，破除二元制经济结构的初衷。
　　《意见》发力培育创新创业环境
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她名字叫文静，但做得每一件事都风生水起。成功人排除万难，失败..
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&职业生涯规划“大众创业、万众创新”已然成为当下街头巷尾热议的话题。然而，如何将这一口号式的理念，转化为具体的实践，仍需方方面面共同出力。成为上海市郊唯一的科创中心重要承载区的嘉定，提出要全力营造良好的创新创业生态环境。早在2012年，嘉定就已启动实施大孵化器战略，如今看来先人一步的布局颇有远见。对嘉定来说，既然“起个大早”，那就理应“赶个早集”。从事智能硬件医疗设备研发的“温尔信息科技”入驻之前，南翔智地为其个性化定制了实验室和展示区。为“种子”建“温室”“企业只需要把精力集中在产品和技术研发上，其它都由我们来搞定！”南翔智地企业总部园总经理郭耀华对记者说。作为区内比较成熟的众创空间，南翔智地开出的“价码”颇为丰厚，比如初创企业办公场地一年免租，再如企业上市挂牌可获150万至200万元补贴。如果把怀有梦想的创业者比作种子，那么南翔智地就是温室，给予创业者合适土壤、发展空间、展示平台和“一站式”服务。正因如此，短短一年多时间里，南翔智地就在智能硬件领域集聚起了100多家企业。去年，从事节能环保照明系统研发的“蜂电科技”在创业大赛上崭露头角。南翔智地将其招至麾下，并为其提供300万元的创投基金。由于技术被市场广泛看好，第二轮融资中“蜂电科技”再获1000多万元投资，如今估值已超亿元。为了帮助企业快速打开市场，南翔智地让“蜂电科技”来做园区的照明系统改造工程，打造“样板间”。眼下，“蜂电科技”急需更大发展空间，南翔智地正忙着给企业腾地，两三个月后1000多平方米的新办公场地就将启用。众创空间与传统园区相比，更讲究“量身定制”。从事智能硬件医疗设备研发的“温尔信息科技”入驻之前，南翔智地为其个性化定制了实验室和展示区。在市场推广方面，南翔智地利用一切渠道帮助企业推介产品。“拿到大订单的前提是要有大量客户的积累，然而大部分初创企业恰恰在这方面十分薄弱。”郭耀华表示，在南翔镇政府和南翔智地共同推动下，镇社区卫生服务中心将率先试用“温尔信息科技”的接触式连续测温仪。位于菊园新区的新微创源孵化器，致力于孵化物联网领域的小微企业。这个由硅谷首个华人孵化机构“创源”和达泰资本发起的孵化器，专业性不容小觑，背后还有中科院微系统所和地方政府的支持。目前，拥有1.8万平方米的新微创源孵化器已吸引十多家企业入驻，包括了“矽睿科技”、“左岸芯慧”等业内小有名气的企业。在嘉定，像南翔智地和新微创源这样的众创空间，到2017年底将由目前的26家增至40家，孵化面积由现在的19万平方米增加到30万平方米。嘉定正在大力引进各类专业孵化器，位于嘉定工业区城北路金兰路的全通孵化器就是其中之一。“借鸡生蛋”激发活力1985年出生的崔嘉伦在企业干过IT工作，在大学当过老师，最终选择创业；同是“80后”的孙正强放弃了安稳的政府机关工作，成为民营孵化器的负责人。机缘巧合之下，两个从无交集的个体，成为“同一条船上的人”。“‘发米宝’是一款一站式集成办公软件，实现了财务信息采集的自动化，用户只要通过APP上传发票等凭证的照片，就能自动录入云端系统。”在位于嘉定工业区城北路金兰路的全通孵化器办公室里，孙正强滔滔不绝地介绍道。“发米宝”的开发公司“思鲨”今年入驻全通孵化器，崔嘉伦就是“思鲨”的合伙人之一。在孙正强看来，孵化器内涵在不断延伸，“第一代只提供物理空间，第二代有了代理记账等基础服务，第三代加入了拓展市场等附加服务，现在到了第四代，其核心是投资。”孙正强期望将全通孵化器打造成为“4.0”版本，“孵化初创企业只亏不赚，只有投资占股后期退出，孵化器才能可持续发展。”运营一年多来，全通孵化器从200个创业项目中遴选出8个，为他们提供免租金的办公室，甚至交通补贴，接下来将对“思鲨”等3家企业进行天使投资。与其它孵化器不同，全通孵化器引入风险共担机制。“现在不少创业者碰到点困难就放弃，其实是对投资人的不负责。”孙正强对此解释道：“风险共担后，项目一旦夭折，股权即转化为债权，我们并不是给创业者施压，而是希望他们更具责任感。”被捆绑在“同一条船上”，在崔嘉伦看来对双方都是好事。“全通孵化器不但有资金支持，更重要的是资源和渠道优势。”他说，“孵化器竭尽全力帮助企业做大，我们不少客户就是在全通孵化器举办的路演活动上争取到的。”与风投机构撒网式地寻找项目不同，孵化器因对创业企业全程把控，风险得以降到最低。“我们目前自有资金达到5000万元，背后有8家机构的5亿元资金作为支撑。”孙正强说，“他们愿意跟投，就是因为我们对企业极为了解。”眼下，嘉定正在大力引进各类专业孵化器。在体制内外都有工作经历的孙正强认为，相比政府设立的孵化器，社会孵化器的逐利性更强，因此市场敏锐度更高。营造创新创业生态，借助社会力量、激发市场活力尤为关键。除了专业孵化器，嘉定还在大力引进和培育一批专业化运营的创业训练营。以嘉定工业区的“雁阵实训基地”为例，他们“手把手”帮助传统企业从“店商”转型“电商”。“商二代”戈凯在此受训后，为父亲创办的“檀韵乐器”开办了网店，月营业额突破20万元。再比如江桥的三新创富工场，这个由“太太乐”等民营企业发起的创业平台，已经为10多位年轻人提供了创业咨询、培训等方面的服务。南翔智地众创空间“顶层设计”营造生态“有了家，心里踏实多了。”几年前，海归博士郑磊来到嘉定先进技术育成中心创业。2009年，嘉定实施优秀人才配售房政策，符合条件的申购者只需支付所购房产市场价的六成，就能拥有新房，至今已有1039人受惠，郑磊就是其中之一。嘉定提出，到2017年底，全区站在行业科技前沿、具有国际视野和产业化能力的顶尖人才创新团队达到100个，各类科技创新创业人才达到50000名。实现这一目标，引人留人至为关键。“嘉定创业321”住房保障计划明确，至2017年底，为符合条件的300名创业核心团队成员提供购房补贴，为创业骨干提供2000套人才公寓，为各类创业人员筹措10000间“创客客栈”。让创业人才安居的同时，如何促进资本、科技、人才与产业融合发展也是嘉定思考的问题。2012年，嘉定启动大孵化器战略，以“产业基金+孵化基地”的发展模式推动创新创业。被点名成为市郊唯一的科创中心重要承载区后，大孵化器战略将进一步深化。不久前，一场装备制造业应用型IE技术管理峰会在嘉定工业区举行。会后，专家团队深入企业，对生产管理成本控制、能源消耗等方面进行实地“会诊”并给出建议。让主办方没想到的是，这场活动异常火爆，吸引了区内70余家企业的负责人参加。“服务企业不能再走老路。”区大孵化服务中心副主任姚锋坦言，“过去我们只想着为企业提供税务办理等基础服务，如今则应强调‘对症下药’。”融资难是大多数科技初创企业普遍遇到的困境。针对这一现象，大孵化服务中心跨前一步，探索推出了一套融资服务评价体系。通过与第三方信用评级机构联手，大孵化服务中心对企业进行信用评级，再根据评级报告提供不同层级的融资对接服务。初步测算，该项目今年可为区内近50家企业提供评级及融资服务。此外，今年大孵化服务中心还引进了9家服务机构，可为企业提供投融资、法律、网络营销等服务。事实上，为营造良好的创新创业生态，嘉定已有全方位的“顶层设计”。比如，为方便企业办事，嘉定将推出行政权力和责任清单，并建设科技创新创业服务中心以及网上政务大厅。再比如，为缓解创业者“钱荒”，到 2017年底，嘉定创投基金将由原来的12亿元增至20亿元，主投区内的创新创业项目。从“革自己的命”到引导激发创新主体活力，嘉定显示出时不我待的决心。记者手记众创空间应构建“小生态”对创业者而言，技术等企业内部资源并不缺乏，缺的是市场对接及投融资渠道等外部资源。众创空间中的“空间”二字具有多重含义。实体空间犹如土壤，土壤固然重要，但仅仅是基础。众创空间关键应该营造良好的“小生态”，给予创客“土壤”、“水”、“阳光”和“空气”。以金融对接服务为例，科技型初创企业没有资产可作抵押，很难向银行贷到资金，众创空间可与银行建立信息共享机制，消除银行的后顾之忧。嘉定提出将重点围绕众创空间发展、创业主体培育、创新型企业孵育、金融要素助推、创业服务提升、创业文化打造等方面，构建形式多样、形态各异、功能多元的众创空间。需要指出的是，众创空间应该想着怎么帮助创业者实现资源的优化配置，这样才真正能够做到良性发展。值得关注的是，如今不少开发商打着孵化器的幌子，实则在从事房产开发。因此，如何界定政府与孵化器之间的关系，以及如何科学制定孵化器的把关和考核机制，显得尤为重要。此外，如今也有不少人打着创业的幌子到处骗钱，对这类人要尤为警惕。来源：《嘉定报》嘉定科技(jiadingkeji)
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原标题：创造有利于创新的生态环境　　创新驱动重要的是构建一个创新生态体系，硅谷成功有几个主要测度：不断推出新制度；中小企业的活跃度；创业投资资本的活跃度；跨国公司大公司产生的机制；创新创业的文化氛围。鉴于此，对我们的启示有六个方面：　　第一，要构建以技术转移为核心的现代技术市场体系。技术转移重要的是能力的转移，技术市场着重解决资源配置的问题，在创新资源配置上，尊重市场和企业需求，应该跟整个经济发展战略和发展程度相适应。技术市场体系应解决好有效供给和有效需求的匹配问题。　　第二，要培育新型的创新创业机制和产业生态。要支持创业，在载体建设上，把创业苗圃、孵化器、加速器、专业园一体化，做微集群。创新集群的形成要有生长点，例如一个苗圃、一个孵化器、一个加速器以及几百家企业，有公共平台、大学、投资人和创业导师，形成一个微集群，慢慢在这个专业领域就会形成一个创新型的产业集群。　　第三，要形成以股权投资为核心的金融支撑体系。现在创业是高层次的人才、高水平的技术、高强度的资本，新的商业模式，能够捕捉到时代的特征。讲股权投资，实际上最重要是通过股权投资能够确立很好的产权制度。在开始就确定产业化过程当中个人、大学、院所，或者国家，怎么分配收益，创新驱动需要解决好微观动力问题。　　第四，要形成以高质量发展、国际竞争力为核心的现代产业体系。“四化同步”、“五位一体”是新要求、新趋势。从现代产业体系构建来讲，对现代企业制度、信息化程度、产业价值链高端、服务业发展、国际化水平、城市功能和环境、吸引利用资本的能力等各方面提出了更高的要求。　　第五，要建立以优化环境为核心的政策探索机制。现在需要协同改革、协同创新，吸引人才的政策、技术转移政策、金融政策、财税政策、投资政策等更需要进一步下放、松绑和完善，从而营造更好的创新环境和生态。　　最后，要真正把高新区打造成创新的经济体，经济的产出、结构、发展模式、贡献在创新经济体里面能够全面体现创新驱动。
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