我省将开展 商业峰谷分时电价改革
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兰州晨报讯（记者梁峡林）记者从9月11日下午举行的省政府新闻发布会上获悉，我省将开展商业峰谷分时电价改革试点，高峰电价每千瓦时将降价0.3711元。
据省发改委副主任陈波介绍，今年省发改委通过落实推进电力直接交易，实施煤电价格联动，免收新增工业、商业电力用户临时接电费用，减免综合利用自备电厂系统备用费，实现城乡同价及完善两部制电价用户基本电价执行方式等措施，预计全年电价降成本金额超过40亿元，将有效降低实体经济用电成本。
陈波表示，下一步还要实施三大措施：一是，停止新建居民住宅供配电工程建设暂行收费政策，新建居民住宅供配电工程建设费用，由房地产开发企业和承建单位自主协商确定。二是开展商业峰谷分时电价改革试点工作，对不适宜错峰运营的商业企业暂停峰谷分时电价，商业用户也可自主选择执行峰谷分时电价。开展试点后，我省商业用电价格将有较大幅度降低，高峰电价将由每千瓦时1.1399元降至0.7688元，每千瓦时降价标准0.3711元。三是，从今年9月起，全面启动输配电价改革工作，约束电网企业成本、降低实体经济成本。
就为何进行商业峰谷分时电价改革试点陈波答复说，峰谷分时电价是上世纪90年代，为应对电力供应紧张而出台实施的。而目前，我省电力市场供需形势已发生变化，电力供应供大于求，绝大部分商业用户也不适宜错峰运行。为此决定开展商业峰谷分时电价试点。即对不适宜错峰用电的商业企业暂停峰谷分时电价，试点执行平段目录电价。同时，商业用户也可自主选择执行峰谷分时电价。其中，商业电采暖用电仍按现行政策规定执行。
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峰谷分时电价作用与研究
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甘肃发改委关于开展商业峰谷分时电价试点工作有关问题的通知
&&来源：甘肃发改委&&日期：
甘肃省发展和改革委员会关于开展商业峰谷分时电价试点工作有关问题的通知
各市、州发展改革委(物价局)，甘肃矿区、东风场区、甘肃厂区物价局、兰州新区经济发展局，省电力公司：
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于深入实施&互联网+流通&行动计划的意见》(国办发〔2016〕24号)和《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》(国办发〔2015〕85号)中关于商业用电峰谷分时电价有关政策规定，支持现代服务业发展，切实降低实体经济企业用电成本特别是降低小微企业成本，按照《甘肃省人民政府关于推进供给侧结构性改革降低实体经济企业成本的实施意见》(甘政发〔2016〕70号)具体要求，现就开展省内商业用电峰谷分时电价试点工作有关事宜通知如下：
一、试点内容。对不适宜错峰运营的商业企业暂停峰谷分时电价，试点执行平段目录电价。同时，商业用户也可自主选择执行峰谷分时电价。其中，商业电采暖用电仍按现行政策规定执行。
二、试点时间。试点期暂定一年，试点时间自省电力公司2016年9月抄见电量起执行。
三、有关要求。省电力公司系统、各市(州)发展改革委(物价局)要采取多种行之有效的措施办法，加大试点工作宣传力度，力争做到商业用电户户知户晓。省电力公司要严格按试点内容、试点时间执行到位。各市、州发展改革委(物价局)要切实加大监管力度，确保试点政策落实到位。
执行中遇到的问题请及时报告我委。
甘肃省发展和改革委员会
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当地时间12月8日，全球能源互联网发展合作组织主席、中国电力企业联合会理事长刘振...[]
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解读峰谷分时电价政策早下来了！可是你知道怎么用更实惠么？
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运城日报 黄河晨报 运城新闻网官方发布平台让居民用电更实惠——峰谷分时电价政策解读□记者 张乃月近日，市区康乐小区附近的几户居民分别致电晨报新闻热线2233366，对峰谷分时电价有关问题进行咨询。为此，记者走访了相关部门。峰谷电价的执行标准这几户居民表示，他们均属于“一户一表”用户，执行的是居民阶梯电价，打算申请安装峰谷分时电能表，但家里新装了壁挂炉采暖，在供电营业点咨询后，得知需安装一块采暖专用电表，与生活用电电表分开。峰谷电价的收费标准是怎样的？执行阶梯电价的居民用户与合表用户试行峰谷电价时，收费标准有啥区别？为什么生活用电与采暖用电要分表计量？市发展改革委员会价管科负责人李继斌介绍，山西省物价局已下发《关于居民用电试行峰谷分时电价政策的通知》（以下简称《通知》），要求全省自今年1月1日起试行居民用电峰谷分时电价，旨在完善居民阶梯电价制度，引导居民节约用电。“峰谷分时电价划分为峰段、谷段两个时段，峰段电价较高、谷段电价较低。”李继斌解释，峰段为每天8：00～22：00，谷段为22：00～次日8：00。根据居民生活用电阶梯电价有关规定，城乡居民每月用电量按照满足基本用电需求、正常合理用电需求和较高生活质量用电需求划分为三档，电价分档递增。其中，第一档电量为170千瓦时及以下，电价标准为每千瓦时0.477元；第二档电量为171～260千瓦时，电价在第一档电价基础上，每千瓦时加价0.05元；第三档电量为261千瓦时及以上，电价在第一档电价基础上，每千瓦时加价0.30元。“对于执行阶梯电价的居民用户来说，峰谷电价也是按照阶梯电价的三个档位来划分电价收取标准的。”李继斌指出了《通知》中峰谷电价的标准：“用电电压等级为不满1千伏的，第一档峰段电价为每千瓦时（下同）0.507元、谷段电价0.2862元；其他用电电压等级的，第一档峰段电价为每千瓦时0.497元、谷段电价0.2802元。第二、三档峰、谷电价分别在第一档电价基础上加价0.05元、0.30元。”记者计算发现，峰段和谷段的电价每千瓦时相差约0.2元。与居民阶梯电价相比，一档峰段电价每千瓦时高了0.03元，谷段电价每千瓦时低了0.1908元。合表居民用户也可选择峰谷电价记者注意到，《通知》提出，居民用电峰谷分时电价的实施范围包括：电网企业营业区内能够直接抄表到户的居民用户（不含多户居民共用一块电表计量的用户），执行居民电价的非居民用户，执行居民电价的城乡居民住宅小区公共附属设施用电及电动汽车充换电设施用电。那么，由物业、小区报装抄表收费的合表居民用户是否可选择峰谷分时电价？对此，记者采访了运城市供电公司营销部专工董运。“合表居民用户也可选择实行合表峰谷分时电价，只是电价标准与居民阶梯峰谷分时电价不同。”董运表示，为确保峰谷分时电价政策的准确执行，该公司就相关问题咨询了省物价局，得到的答复是，合表用户也能实行峰谷分时电价，可参照居民电价的非居民用户执行。即用电电压等级为不满1千伏的，峰段电价为每千瓦时0.517元、谷段电价0.2922元；其他用电电压等级的，峰段电价为每千瓦时0.507元、谷段电价0.2862元。随后，记者在北城供电所了解到，目前，该所已开始受理辖区居民申请峰谷分时电价，符合条件的用户均可根据实际用电需求，自愿选择是否实行峰谷分时电价。用户递交申请后，电网企业将为其免费安装峰谷分时电能表。值得注意的是，峰谷分时电价执行时间以年为周期，用户申请安装后，使用周期不能少于一年。生活用电与采暖用电可以分表计量“实行生活用电与采暖用电的分表计量，是国家对居民阶梯用电实行的一项优惠措施。”董运解释说，对于一些电采暖居民用户，生活用电与采暖用电实行分表计量后，生活用电仍执行居民阶梯电价，采暖用电则可按照合表用户电价执行。也就是说，冬季采暖用电需求较高，采暖用电不实行阶梯电价，而按照合表居民用电价格执行，即每千瓦时0.487元。对于什么情况下实行分表计量，供电部门需现场审查，并依据政策规定，对不可移动的取暖设备，如电锅炉、壁挂式取暖器等安装采暖用电电表。《通知》也对电采暖居民用户做出规定：电采暖居民用户生活用电与采暖用电实行分表计量的，其生活用电执行居民阶梯电价，采暖用电按照合表用户电价执行；生活用电与采暖用电未实行分表计量的，每年采暖期用电按照合表用户电价执行，其他月份执行居民阶梯电价。“ 选择执行峰谷分时电价的电采暖居民用户，执行对应的峰谷分时电价。”董运介绍，如果阶梯电价用户选择了峰谷分时电价，且家中生活用电与采暖用电实行分表计量，则生活用电执行峰谷阶梯分时电价，采暖用电执行合表峰谷分时电价。另外，电网企业营业区内能够直接抄表到户的居民用户安装电动汽车充换电设施，生活用电与电动汽车充换电设施用电未分表计量的，统一执行合表用户电价标准；生活用电与电动汽车充换电设施用电分表计量的，生活用电执行阶梯电价标准，电动汽车充换设施用电执行合表用户电价标准。选择执行峰谷分时电价的充换电设施居民用户，执行对应的峰谷分时电价。长按二维码通过图片识别下载客户端扫描二维码，下载《黄河晨报》客户端——“运城新闻”智能手机全线覆盖 24小时滚动更新黄河晨报新闻客户端“运城新闻”是《黄河晨报》编辑部为新生代读者量身打造的随身新闻源，精选黄河晨报最新鲜的时政新闻、运城本地新闻、民生资讯、文化、、体育、户外等报道。智能手机全线覆盖，24小时滚动更新，欢迎各界朋友下载。如果您觉得资讯不错，请别吝惜在左下角点个赞哦~ 如果你需要新闻爆料或者投稿，致电晨报热线：2233366 或 登录晨报客户端使用爆料功能版权说明本公众微信之发布内容欢迎微友在朋友圈，其他微信公众平台未经书面授权不得转载，经授权者使用时须注明“稿件来源：运城新闻网；微信号 sxycxww” 字样。违者将依法追究责任。如有认为本公众微信内容发生侵权，请电联。本期责编：张军娜运城网信备案号 A00049
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中国能源报
往期回顾 &
四川还需上网侧分时电价吗？
水火峰谷、丰枯电价调节作用都有限，应通过电力市场建设确立水电价值
本报记者 傅玥雯
中国能源报
　　1998年，原国家计委价格司以《国家计委关于颁布的通知》（计价格[号），正式批复了四川省上网侧分时电价的执行范围和电价浮动水平，随后河南、湖南、安徽、江苏等省陆续开始实行上网侧分时电价。2011&年以后，上网侧分时电价在实施中暴露出了诸多问题，河南、湖南、安徽先后停止了上网侧分时电价政策（其中，关于河南上网侧分时电价调整相关报道可参见《中国能源报》日1版《河南为何暂停执行上网侧分时电价》）。　　目前，四川仍在实施上网侧峰谷、丰枯电价，并于2010年对电价执行范围和上下浮动的比例进行了调整，将火电纳入丰枯电价执行范畴中。四川省多年实施上网侧分时电价的效果如何？目前的电力供需形势是否适合继续执行分时电价？分时电价是否达到了设计电价的初衷？　　当前供需形势下分时电价　　难以引导投资生产　　目前，四川省装机容量在0.2万千瓦及以上的统调水电厂和统调火电厂均执行丰枯分时电价，其中丰水期为6-10月、平水期为5月和11月、枯水期为1-4月及12月。水电丰水期上网电价下浮24％，枯水期上网电价上浮30％，平水期上网电价不变；火电丰水期上网电价下浮16.5％，枯水期上网电价上浮10％，平水期上网电价不变。　　峰谷方面，四川省装机容量在0.2万千瓦及以上的统调水电厂执行峰谷分时电价，根据负荷特性将一天分为峰（7-11点、19-23点）、平（11-19点）、谷（23-7点）三个时段，统调火电厂不执行。水电的峰段上网电价上浮33.5％，谷段上网电价下浮37％，平段上网电价不变。　　上网侧分时电价的实施前提在于，不同时段、不同季节的发电成本不同，因此，分时电价效果实施取决于市场供需形势和发电成本差异。　　“不同的电力供需形势下电价的引导作用不同。从1999年四川开始实施上网侧分时电价至厂网分开之前，四川省处于供大于求的电力富余状态。”四川省某水电企业人士对本报记者分析，“年左右则是四川省经济和用电的高速增长期，电力供需形势基本属于供不应求。而近年来，电力供需形势又转向供大于求，全国的火电利用小时数都在下降。”　　“显然，价格引导作用适用于供求相对平衡的时期。电力供大于求或供不应求时，分时电价对供需形势的调节作用十分有限。可以预见，四川在未来较长时期内仍是电力供大于求的局面。即枯水期各时段供需平衡，火电发电利用小时进一步下降，系统备用容量充裕；汛期各时段存在较大电力富余，水电弃水严重。在此形势下，四川电力系统不会因为峰段负荷或枯期负荷的有限增长而引发较高的运行成本甚至新的发电容量投资，这意味着上网侧分时电价就失去了其短期促进供需平衡、长期引导发电投资的作用。随着近年来四川水电的大规模集中投产，省内电力消纳空间不足，上网侧分时电价政策很难有效引导发电投资和电力生产。”上述四川省水电企业人士进一步分析。　　水电年分时电价损失均高于20亿元　　“从峰谷电价来看，目前水电是四川的主力调峰电源，而水电站大多具有日调节能力，电站之间的调峰成本差别也不大，用分时电价来引导调峰并不能调动电站积极性。”上述四川省水电企业人士对本报记者分析。　　“从丰枯电价而言，火电在丰枯期间燃料成本差别也不大，水电的发电成本在丰枯期有一些区别——水电枯期多发电需要改善水库调节能力、增加投资成本，分时电价还能反映成本差异和价值，但需要科学合理设计电价浮动水平。”上述四川省水电企业人士进一步分析。　　据四川省某流域公司提供的数据，根据对四川省200多家统调发电厂在年不同时间的电价水平和发电量测算，相较于国家批复电价，实施分时电价使四川发电企业整体利益受损。经测算，年，四川统调有调节能力的水电、径流式水电实施分时电价损失分别在6-11%、7-10%，水电企业每年遭受的分时电价损失都在20亿元以上。　　上网侧分时电价政策在水、火电企业间还存在一定的交叉补贴。年，在水电分时电价普遍受损的情况下，火电企业整体分时电价受益1-2%。与此同时，同属季调节的二滩和瀑布沟，综合分时电价损失相差5个百分点左右；同属年调节的仁宗海和硗碛、同属多年调节的瓦屋山和冶勒，综合分时损失差距都在10个百分点以上；不同调节能力水电站之间的分时损失差距更大。　　上网侧分时电价峰谷、丰枯浮动比例和价格水平不合理，有调节能力水电较径流式水电遭受更大的分时电价损失。“年，径流式水电的峰谷分时系数要明显好于有调节能力的水电，丰枯分时系数与有调节能力水电持平，说明有调节能力水电的丰枯调节能力在分时电价上未得到体现。这从价格上不能促进有调节能力水电建设，有悖分时电价政策初衷，没有发挥政策本身应有的作用。”四川省某流域公司人士表示。　　如何科学进行上网电价改革　　“这些年，四川火电的比例越来越小，水电装机比例高达80%。而这80%的水电中，枯期能有40%左右能保证发电。为何同样具有日调节的水电站在峰谷平的发电量比例差别很大？有同样调节能力的电站分时损益差别如此之大？有调节能力的电站反而不能体现优势？这就是调度和政策设计不合理的原因。”上述四川省水电企业人士对本报记者说，“除了线路、负荷等客观原因，在尚未建立完备的发电竞争市场环境下，发电企业不能有效参与制定发电计划，峰谷电量的分配权完全在于电力调度机构。由于对峰谷电量的分配在日前发电计划以及实时调度层面，涉及到复杂的电力系统安全约束问题，不仅事后对峰谷电量分配的‘三公’监管难度较大，而且较难制定一个可操作的‘公平’原则供调度部门在实时调度中遵循，电力监管难度较大。”　　“上网侧分时电价峰谷、丰枯浮动比例建立在价格主管部门的静态测算基础上。一方面缺乏完善的理论体系，另一方面缺乏公开透明的定价机制，导致政策受到多方质疑，实施效果较差。”上述四川省水电企业人士进一步说，“要科学设计分时电价机制，合理确定上浮和下浮比例，，并且应有相应的动态调节机制能够及时滚动修订上下浮比例，保证发电企业的整体利益，避免政策违背初衷。”　　作为水电大省，四川水电多样且成本差异大，如何确立不同的水电在市场中的价格水平，公平公正调度各种电源，规范监管调度机构的确是一难题。而上网侧分时电价的取消，或造成销售电价上涨、火电企业经营困难加剧、影响汛期水电消纳等问题。对此，四川省正根据中发9号文精神研究上网电价改革办法。“应还原电价属性，逐步建立电力竞争市场，实现‘多买多卖’的市场格局，加快省内输配电价独立核算工作，为放开用户侧创造条件。在形成了独立的输配电价基础上，建议逐步建立省内大用户直供电市场和电力外送市场，发电企业和用户自愿参与竞争，放开电价审批，加强电价监管，由市场定价，促进电力行业的健康发展。”&上述四川省水电企业人士建议。
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