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一汽新赛宝 私生子？
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一汽新赛宝 私生子？
中能汽车违规贴牌调查2008年08月20日11:31　中国经济时报本报记者曾业辉摘自腾讯网/a/020.htm中能汽车违规贴牌调查之一：真假新赛宝７月初，中国经济时报记者接到消费者投诉称，一汽新赛宝质量较差、售后服务跟不上，而且指出一汽新赛宝并非一汽自己生产的产品，而是贴牌车。记者就此展开调查。异地贴牌网上能检索到的一汽新赛宝资料很少，一汽新赛宝的产地信息根本无法直接检索出来，与其他的汽车产品不同，一汽新赛宝究竟在哪儿产的，仿佛是个谜。
有消费者反映，他们买车时告诉他们说是第一汽车集团哈尔滨轻型车厂（下称哈轻）出产的。记者登录哈轻的网站，在产品栏除了轻卡外，根本找不到一汽新赛宝的影子，哈轻的解放牌ＳＵＶＣＡ６４８０Ｐ６Ｅ也与一汽新赛宝系列车型完全不同。消费者投诉称，一汽新赛宝由浙江中能集团旗下的中能汽车有限公司（下称中能汽车）贴牌生产。
登录台州中能汽车网站首页，一眼就能看见一汽标志及“一汽解放新赛宝”几个字。进入产品展示页面，能见到巨大的宣传横幅“完美品质源自一汽”。
记者就此事致电哈轻，哈轻办公室人员告诉记者，哈轻不生产一汽新赛宝，原来与中能汽车有过一个协议由中能汽车生产，但现在中能已经停产该车，听说正在处理此事。
７月２５日，记者到台州市路桥区中能集团实地暗访，发现中能几个车间都在生产摩托车，而其中一个车间夹杂着两条汽车生产线，工人正在组装一汽新赛宝，在停车场可见很多组装完毕挂着一汽标志的新车。
记者从中能拿到的宣传资料显示，所有汽车宣传资料上都有一汽的标志，并都印有“经典品质传承，铸就一汽传世之作”的宣传语。
郑州车主鲁伟杰６月份从郑州辉达汽车销售公司买了一辆一汽新赛宝ＣＡ６４８０－Ｐ６Ｅ１，花了７．２万元，拿到的发票却是５．９万元，现在他很想退车却怕折腾不起。
“油耗太大了，开空调要１５升油。最大的问题是发动机没劲，提不起速。”鲁伟杰讲了一个笑话，他最近几次走郑州机场高速都被电子牌提醒注意行车安全，开始总也弄不明白，后来一想原来在超车道上不是超速了，而是太慢，占道了。
油耗高、噪声大、发动机提速乏力是投诉者及网上留言普遍反映的问题。
“买一汽新赛宝就是奔一汽这块牌子去的，但现在却发现是个假一汽，能不窝心吗？”车主陈峰表示，他想告却不知道该告谁。
中能违规贴牌调查之二:台州的一汽锤子部落７月２５日，记者到中能汽车暗访前，在台州路桥随机采访了几位市民及“摩的”司机，他们都表示知道中能造车的事，有意思的是，后来采访台州市路桥区工商局时，有的人员表示知晓此事，有的人却表示不知道。
批量确实很小
记者到中能厂区暗访时，门卫形同虚设，记者直入生产车间询问、拍照也没遇到任何人过问。
进了大门就是摩托车生产车间，生产线上异常繁忙，车间里摆满了各类中能摩托车产品，单个车间就有数百辆之多，旁边的摩托车配件仓库也不停地有搬运车开进开出，后面一个车间内则夹杂着两条汽车生产线，但在总装的汽车数量并不多，看得出中能的主业仍是摩托车生产。
“生产汽车已经有好几年了，好像是从２００３年开始，卖得还不错。”唐福平说。手工操作锤子上阵
中能汽车是中能集团的控股子公司，但记者在厂区并没有看到中能汽车的牌子，只是在办公楼三楼看到中能汽车销售有限公司的字样。在汽车生产车间，一半地方摆着两条生产线，另一半地方杂乱地停放着一些已经总装好的新车和一些配件。之所以称为生产线，只是因为待装汽车是按直线排列的，至于流水线就谈不上了，更别说机械化生产。
在这个厂区，记者没有看到冲压、焊装、涂装车间，只看到一个总装车间，而且总装不是一条生产线而是两条生产线，一条线装车壳，一条线装底盘和发动机，最后将车壳吊装到底盘上，合二为一成为整车。
生产线本身也很简陋，几乎都是工人手工操作，带电的工具主要用来紧固螺丝，在好几道工序上，记者都看到工人用锤子在操作。
记者隐藏身份进行暗访时，潘峰告诉记者，加盟中能汽车要求并不高：一要有汽车销售营业执照；二要能开增值税发票；三要有一定的资金实力，看什么地方，１００万元或少点也行。
对销量的要求也不高，一年能卖１００台车就不错了，但卖不出去不能返还中能，厂家可以帮忙调配到附近较大的经销点；初建４Ｓ店有０．８万元－１．２万元的进店支持，统一标识和服务，在当地有媒体投放支持；厂商只出台指导价，具体价格由当地经销商自己定；返点看提车量，一次提一板车（６－７辆）厂家返利３０００元，两板车４０００元，２８台车以上４５００元，上了６０台，在以前的基础上再适当返利。
记者询问卖一汽新赛宝能不能赚钱，潘峰说，一定能赚钱：“我们现在已有５０多家经销商，队伍还在扩展。”
当记者对中能汽车的整车生产资格及是否上了国家目录表示担心时，潘峰强调，一汽新赛宝是一定上了目录的。“不上目录怎么能生产，也上不了牌啊。”潘峰说，“中能汽车与一汽的合作将更加深入，目前正在路桥区新桥镇建新基地，新基地占地１８０多亩，建成后很快就能扩大产能。”
记者在中能官方网看到这样一段话，“占地１８０亩的汽车二期――年产１０万套ＳＵＶ整车的省重点项目‘１２１２’工程基础建设已启动，预计２００５年年底建成并投入使用”。这或许就是潘峰所说的新基地，但目前并没有完工。
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中能违规贴牌调查之三:整车生产资格之谜
“我们调查后认为，第一，违反政策异地贴牌生产，中能有过失、有责任；第二，哈轻要负主要责任，因为它与中能签署了协议并提供整车合格证，没有这些车子上不了牌。”
中能汽车从２００３年就开始生产销售汽车，在国内民营企业中，应该算是早的，为什么现在国家发改委及台州相关部门却要查处呢？除了异地贴牌外，中能是否取得、何时取得整车生产资格令人关注。
较早涉足汽车行业中能集团是一个以生产摩托车为主的企业，中能摩托车始创于１９９９年，目前具备年产２８万辆摩托车整车、３０万台发动机的生产能力。早在２００２年，中能就已涉足汽车行业。
其官方网站资料称：浙江中能工业集团是以摩托车、摩托车发动机、汽车为主导产业的民营企业集团。２００２年，集团与中国一汽集团哈尔滨轻型车厂合作，利用双方资金、技术等优势组建了台州中能汽车有限公司，主要生产ＳＵＶ和系列产品，首期年产两万辆汽车整车项目建成并已投入使用。
整车生产资格之谜
在２００４年５月开始执行《汽车产业发展政策》之前，有不少民营企业如、比亚迪等就开始涉足汽车产业，那时政策并不规范，难以追究，后来这些企业也都取得了生产资格。
这之后，汽车业的门槛要高得多，《汽车产业发展政策》第四十七条规定，“新建汽车生产企业的投资项目，项目投资总额不得低于２０亿元人民币，其中自有资金不得低于８亿元人民币，要建立产品研究开发机构，且投资不得低于５亿元人民币。新建乘用车投资项目的生产规模不得低于：装载４缸发动机５００００辆；装载６缸发动机３００００辆。”
这一硬性规定将很多企业挡在了门外，力帆取得整车生产资格，及青年、江淮、长城等企业上轿车项目，都颇费了一番周折。
既然中能２００２年就已涉足汽车业，为何却要靠打擦边球“度日”，没能一鼓作气在２００４年之前取得资格证呢？这或许和中能与哈轻的合作有关。
中能汽车销售有限公司副总经理潘峰告诉记者，当年中能与哈轻签有合作协议，根据协议，哈轻将注资中能，中能占大股。
但台州市经贸委副主任、台州市汽车摩托车协调小组办公室主任郑斌告诉记者，当时的协议是哈轻拟投资，事实上哈轻并没有投资，双方也没有合资。
台州市路桥区工商局经济检查大队林女士表示，目前台州路桥有整车生产资格的企业只有吉利和吉奥两家企业，并不知道中能在生产整车。
另据记者了解，２００７年１月，中能汽车收购重组安徽省安驰汽车股份有限公司后，成立了安徽安驰汽车工业有限公司。中能方面称已经取得微车生产资格，台州方面有关人士则透露，“仍在申报目录”。
即便这样，中能汽车取得整车生产资格也应在２００７年１月之后，而且不是一汽新赛宝的生产资格。因而，中能从２００３年开始生产销售一汽相关车型，显然违规。
哈轻扮演什么角色
无论从哪方面看，中能应当是愿意与哈轻合作的，最终希望与哈轻合资取得整车生产资格。但从目前的情况看，这其中肯定存在一定的问题。
８月１５日，记者致电哈轻方面，各个科室均无人接电话。最后才打听到，原来哈轻不久前停产了，对停产原因，一位办公室人员直截了当地说：“产品卖得不好，亏损严重，现在大家都放假了。”
对于与中能合作一事，一位不愿透露姓名的人士表示：“现在哈轻与中能已经没有任何关系，合作已经中止了。”
据了解，哈轻几年前就已经换了厂长，对与中能合作的事大都推说不清楚，或者说一汽集团在处理这事。
对于异地贴牌违规生产一汽新赛宝一事，国家发改委和台州方面都表示，哈轻负有责任，脱不了干系。
“我们调查后认为，第一，违反政策异地贴牌生产，中能有过失、有责任；第二，哈轻要负主要责任，因为它与中能签署了协议并提供整车合格证，没有这些车子上不了牌。”郑斌说。
一汽集团：
一定尽快查实处理
摩托车厂贴一汽牌生产销售汽车，对一汽品牌会产生怎样的影响？记者就此事致电一汽集团副总经理秦焕明，秦焕明非常重视此事。
中能汽车违规调查之四:发改委撤销产品目录
一个有整车生产资格的企业向国家申请产品目录，但自己并不生产，而是让外地企业代工，这种行为是否允许？发改委工业司车船处处长李刚明确表态：“绝不允许，这是违规行为。”
在接受本报记者采访时李刚表示：“哈轻申请目录，中能汽车异地造车这事，发改委早在年初就已获悉，已经着手调查并要求整改，发改委的态度很明确，第一，绝不允许异地贴牌生产；第二，绝不允许骗取目录。哈轻的做法有骗取目录之嫌。”
李刚让记者采访发改委产业政策司，因为是产业司具体分管这些事。
发改委产业政策司协调二处处长卢希告诉记者，年初产业司就收到了相关举报，发改委产业司的态度很明确，一是绝不允许汽车异地贴牌生产；二是撤销哈轻已经申请的相关目录，撤销公告，取消这些车型的生产资格。
异地贴牌生产，往往是一个企业打着某一个企业的旗号并以该企业的品牌在异地生产，消费者以为产品是品牌所有者企业生产，实际上却是外地企业代工，一旦需要维权，消费者往往连生产者都找不到，售后服务也缺乏相应的法律保障，所以国家不允许汽车异地贴牌生产。
哈轻作为一家有四十多年历史的老国企，有二十多年汽车生产经历，自然具有整车生产资格，可以拿到相关目录，但它申请目录自己不生产显然违背政策。
中能作为一家摩托车企业，以前并没有汽车生产经历，自然没有整车生产资格，更拿不到目录，问题是与哈轻“合作”后没能及时做大，更没能在２００４年５月政策执行前取得整车生产资格，异地贴牌一汽产品也显然违规。
中能汽车销售有限公司副总经理潘峰向记者展示了一些资料，以证明其产品上了公告。记者摘录了一些，包括一汽新赛宝ＣＡ６４６０Ｐ６Ｅ－３第１６２殴妫茫粒叮矗叮埃耍眨玻第１６２殴妫茫粒叮矗福埃耍眨玻第１６４殴妫茫粒保埃玻保蹋眨玻牛第１７０殴妫茫粒保埃玻保耍眨玻第１７３殴妫
资料极其简单，只是标明什么型号的车上了哪批公告，记者无法辨别真伪，退一步讲，这些产品即使真上了公告，也是哈轻申请的而非中能汽车申请的。而且，发改委最新发布的《车辆生产企业及产品（第１７２批）２００８年第５４号公告》是７月２７日发布的，第１７３批公告记者未能查到。
发改委采取了哪些措施呢？
卢希透露，发改委已经委派台州市发改委做过一些调查，相关工作正在进行当中。卢希解释说，中能汽车不属于公告范围内企业，按照行政许可法，发改委没办法也没手段对中能汽车直接处罚。对于公告内企业哈轻，发改委第一步是撤销了其申请的相关车型目录，等于取消了这些车的生产资格，上不了牌照了；其次是正式通告了一汽集团，要求一汽严肃处理。
经记者查证，发改委第１６５批公告中，已经撤销了哈轻部分车型的注册登记资格（目录序号３８），包括ＣＡ６４６０Ｐ６Ｅ、ＣＡ６４６０Ｐ６Ｅ１、ＣＡ６４６０Ｐ６Ｅ２，从２００８年５月１５日起生效；在第１７０批公告中，哈轻被撤销的车型达１２９款之多，其中包括ＣＡ１０２１ＥＲ载货汽车和ＨＦＪ７２０１轿车等，自２００８年７月２８日起生效。
撤销目录无异于釜底抽薪，哈轻都没资格了，中能汽车就更不能玩了。
前文提到的郑州车主鲁伟杰买的就是一汽新赛宝ＣＡ６４８０－Ｐ６Ｅ１，现在这个车型被撤销就意味着要停产，今后的维修保养可能是个问题，这意味着企业违规最后埋单的可能还是消费者。
中能违规调查之五:台州主管部门责令停产检讨
针对中能汽车异地贴牌生产汽车一事，台州市相关部门的态度出乎记者的意料，台州市汽车摩托车协调小组的态度积极开明，表示台州市全力支持民营企业造车，但不支持违规操作，认为中能汽车异地组装汽车不仅违反政策，也不是企业长远发展之计，加以整改或许还能求得一线生机，如果继续打擦边球将来付出的代价可能更大，调查它并做出处理，其实是为了中能汽车更好地发展。但是，在采访中，记者也遇到有些部门对此含糊其辞。
路桥区工商局：含糊搪塞
８月１５日，记者致电台州市工商局时，市工商局有关人员要求记者找路桥区工商局，然后路桥区工商局又表示靠近中能的工商所可能更清楚情况。
记者致电注册科徐科长，徐科长表示，知道一点中能造车的事，但不知道它造了这么多年车。徐科长解释，没有收到举报他们不好随意去查这些大企业，今天第一次听记者提到有消费者投诉其贴牌的事，是否违规会去查一查。
台州市很多市民都知道中能造车，但上述队长和科长被问及此事时，却要支吾好一阵才说知道一点，而记者想要了解更多情况时，都搪塞而过。
郑斌讲述，２００４年汽车产业政策出台前，中能汽车就被列入了省重点工业项目，此前中能与哈轻的协议内容包括，哈轻与中能合作设立分厂，哈轻拟投资该汽车项目，重点生产一汽解放ＳＵＶ、皮卡车型。协议规定，由哈轻提供三类底盘（不带驾驶室的底盘）及整车合格证，哈轻进行生产技术指导，此外，哈轻还负责汽车销售。后来，哈轻并未投资，双方也没有合资，哈轻只是收取技术服务费。
从这些方面看，哈轻应负主要责任。
郑斌透露，目前，中能汽车与哈轻的合作已经停止，但现在哈轻与一汽红塔正在商谈合并重组为一汽轻型汽车有限公司，中能正在寻求与一汽轻型汽车公司合作，但据了解，谈得并不好。
“收购安徽安驰以后的自主发展，是中能汽车未来的发展重点，一旦申报目录成功，中能就能在路桥的新基地生产新车，这个我们大力支持。”郑斌说。
关于违规最后的处罚，郑斌表示台州方面已经责令中能汽车停产，另外，调查报告早已上报发改委，到现在也没有批复下来。“没什么具体答复”。
发改委产业司协调二处处长卢希表示，发改委很重视此事，已责成一汽集团及浙江省发改委调查处理，但由于前段时间抗震救灾，再加上发改委产业司要并入工信部，搬迁交接使一些工作没能正常开展，但这事最终会有一个结果的。
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本人想买这款车 但是希望能了解一下这车的优缺点 也希望能遇到有这车的车主来评价一下。。。 我不希望花冤枉钱啊。。。 谢谢个位好朋友了。。。
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