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农民工工资问题:我们的工资能如期兑现吗?
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  北方网消息:年关将至,很多农民工兄弟还在为津城的建设忙碌着。辛苦了一年后他们是否能拿到应得的工资呢?记者昨天晚上走访了几个正在施工的工地,调查发现虽然有的还没到结算日期,但大部分农民工对年底能否拿到工资还是有些忐忑。不过有的民工告诉记者,他们已经通过读报了解了一些法规,不怕不给钱,因为社会上有这么多人在帮助他们。
  记者昨天下午5时来到了位于南开区的某工地,因为正值饭点,进进出出的农民工特别多。几个正在路边打电话的农民工听清记者的来意后非常高兴,说这一年中每个月工地都会发些零花钱,最后的工资还要到明年1月15日发,现在还没到最后结算关头,没出现拖欠工资这种情况。但其中一个姓冯的农民工称他去年有过被拖欠经历,所以现在心里有些着急。现在他每天都买报纸看相关报道,一旦遇到被拖欠的情况他会去相关部门求助。在南开区复兴路几个工地较集中的地方有一家拉面馆,因为有电视,平时聚集了不少农民工,记者后来赶到这里和大家聊了起来。当时里面有三个工地的农民工,其中一个小伙子说他们是在某建筑公司承包下为地铁施工的,还没有拖欠工资的事发生。不过现在真的是很辛苦,身上没什么钱,连拉面也不是每天都吃得起的。他怕工长不给钱,找记者要了报社的电话,他欣慰地说:“这下心里可有底了。”
  目前全国都在声势浩大地为农民工追讨工资,执法部门认为拖欠工资的情况已经比往年有所好转,而且一些农民工兄弟也通过各方社会力量讨回了属于自己的辛苦钱,但据了解仍然还有很多企业和工地拖欠农民工工资。本报记者将继续开展拖欠工资情况报道,并在年关前再次走访这些施工工地,把农民工发放工资的切实情况进行跟踪报道。
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严禁通过包工头给农民工发工资
来源:华商报
同时,明确施工总承包企业奖罚措施。施工总承包企业在陕西所承包建设项目一年内未拖欠农民工工资的,可通过提供银行保函和诚信担保的方式履行农民工工资保证金缴纳义务,连续两年未发生拖欠工资的在陕西不缴纳农民工工资保证金。
华商报讯(记者周艳涛)以前,常出现“包工头”领了农民工工资后,因工程款没结完,就压着不发工资的情况。为避免以上情况再发生,近日,省人社厅、省住建厅出台《建筑施工企业农民工工资支付办法》(以下简称办法),规定分包企业与总包企业签订工程分包合同后,不得再将工程分包给其他单位和自然人身份的“包工头”,总包企业项目部直接使用的农民工,由其直接逐人按月支付工资,严禁通过“包工头”给农民工支付工资。
《办法》适用于我省内所有施工总承包企业(简称总包企业)、专业和劳务分包企业(简称分包企业)和与之建立劳动关系的农民工。
根据该办法,总包企业与建设工程的发包单位订立施工合同之后需要分包的,应按规定与分包企业签订工程分包合同,并在合同中约定双方对支付农民工工资的责任。
总包和分包企业应通过合法渠道和方式直接招农民工,并建名册,留存每人的身份证和职业资格证书复印件,与农民工签订劳动合同,具体约定每月工资的核算办法和标准、支付时间、支付方式等事项。实行总包企业代分包企业支付农民工工资制度,总包企业项目部通过银行按月逐人支付工资。
同时,明确施工总承包企业奖罚措施。施工总承包企业在陕西所承包建设项目一年内未拖欠农民工工资的,可通过提供银行保函和诚信担保的方式履行农民工工资保证金缴纳义务,连续两年未发生拖欠工资的在陕西不缴纳农民工工资保证金。
对有拖欠农民工工资行为的总包企业,列入不良信用单位记录并向社会公开,对其市场准入、投标资格和新开工项目施工许可等进行限制。分包企业拒不配合总包企业直发工资且有拖欠工资行为的不得再在陕西分包劳务和专业工程。
《办法》8月1日起施行,今年6月30日前开工的建设项目的总包企业,应自9月1日起代分包企业支付农民工工资。 &
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农民工工资专户管用吗
本报记者 范克龙 田婷  “工资每月直接打到卡里,到账后有短信提醒,比以前方便多了”  通过人脸识别系统自动记录考勤,每月工资直接打到工资卡上……12月1日上午,记者在合肥市柏景湾七期项目现场看到,建筑工人正通过门禁系统陆续进场。水电工何金龙站在门禁旁的摄像头前扫描自己的头像后,迈着轻快的步子进场工作,系统识别后自动为他记录考勤。  “通过人脸识别考勤,一个月做多少工、拿多少钱,一目了然。公司还为每个工人办理了银行卡,工资每月直接打到卡里,到账后有短信提醒,比以前方便多了! ”何金龙告诉记者,过去每月只能领生活费,工资一般都要压到年底才能发放,现在不用担心领不到工资了。  柏景湾七期项目负责人许献炯告诉记者,施工单位进场之初,就将工程款中的人工费先行拨付到工资专用账户,专项用于发放工人工资。 “过去手工记录考勤、集中发放现金,很容易产生纠纷,现在实行实名制考勤,银行代发工资,施工单位只需根据考勤情况制作工资表发送到银行,其他事情都不用管,省心多了。 ”  为从根本上解决边清边欠、前清后欠问题,日起,合肥市在全省率先实施建设领域农民工工资专用账户管理制度,要求合肥市区域内的新建建设工程,必须在所在地银行开设专用账户,将农民工工资从工程款中剥离出来注入专用账户,并委托银行对农民工工资统一打卡发放。制度实施两年多来,全市累计办理农民工工资 “专户”2458个,建户率达100%,通过银行卡为20.4万名农民工代发工资约35.85亿元,专户管理项目均未发生严重的工资拖欠群体性投诉事件。  据省人社厅劳动监察执法局局长何实接受采访时表示,为解决农民工工资“年年清,年年欠”的顽疾,我省着力从规范企业工资支付行为、完善工资保障机制入手,建立健全农民工工资支付长效机制,坚持标本兼治,切实保障农民工劳动报酬权益。目前工资保证金制度已经在建筑、交通运输、水利等工程建设领域实现全省覆盖;合肥、亳州、宿州、阜阳、淮南、马鞍山、芜湖、铜陵、安庆等地建立起农民工工资专户制度;淮北、亳州、蚌埠、淮南、滁州、六安、马鞍山、芜湖、宣城、铜陵、安庆已经建立欠薪应急周转金制度。  “90%以上欠薪事件集中在工程建设领域,其中绝大部分由工程款纠纷引起”  当前,受经济下行压力增大等多重因素影响,一些陷入经营困难的企业履行支付工资义务的能力下降,“人去楼空”“避而不见”现象时有发生。通过持续整治,全省拖欠农民工工资案件数量总体呈下降趋势,但仍呈易发、多发态势。  农民工工资“年年清,年年欠”,难点到底在哪?  据合肥市劳动保障监察支队副支队长谷习军介绍,工程建设领域仍是工资拖欠的“重灾区”,从拖欠金额上看,90%以上欠薪事件集中在工程建设领域,其中绝大部分由工程款纠纷引起。  “以往在工程建设领域,工人工资款主要包括在工程款中,工程款往往按照工程进度支付,加上层层分包、转包等现象,很容易产生工程款拖欠,从而难以保证工人工资及时发放。”合肥市建筑市场监督管理处书记王停介绍。  “工资保证金、应急周转金是一种保障机制,动用这部分资金,意味着欠薪事件已经发生。 ”何实表示,如何从源头上解决欠薪问题,工资专户制度无疑是有益的探索,“通过设立专用账户,把工人工资从工程款中剥离出来,交于银行托管,确保专款专用,有效杜绝工程款纠纷带来的工资拖欠。 ”  王停认为,专用账户制度还处于探索阶段,执行中仍然存在资金到位不及时、总承包单位监管不到位、银行代发执行率不高、施工企业管理水平不高、用工实名制管理相对滞后、年底集中支付工资的惯例短期内难以扭转等问题,“建立了专用账户,有了钱后怎么发、谁来发、发错了咋办,很多具体细节还不够明确,相关制度还有待进一步完善”。  亳州市目前已有200多个项目推行了农民工工资专户制度,通过专户为农民工发放工资约9亿元。然而,亳州市劳动监察支队副支队长王俊君也向记者坦言,推行农民工工资专户过程中,仍然存在一些难点,比如:建筑企业转包、分包环节多,实名登记推进水平参差不齐,由于填报工资表等手续需要施工单位、建设单位协同处理,有些企业觉得麻烦,或是自身管理水平有限,就未能设立农民工工资专户。  “实行工资保证金差异化缴存,提高企业建立农民工工资专户的积极性”  今年6月,省政府办公厅印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》,明确提出实行农民工工资保证金差异化缴存,对上一年未拖欠农民工工资的建筑施工企业,当年保证金降低50%收取,连续两年未拖欠减按40%收取,连续三年以上未拖欠的免缴保证金;对一定时期内发生工资拖欠的企业适当提高缴存比例。  “实行工资保证金差异化缴存,将工资专户与工资保证金挂钩,对工资发放执行较好的企业,可减免保证金缴存,存在拖欠农民工工资的企业要多交保证金。通过明确的奖惩机制,提高企业建立农民工工资专户的积极性。 ”谷习军介绍,当前,企业普遍面临资金压力,对诚信企业减免收取工资保证金,也是为企业减负。此外,应加快劳动用工领域信用体系建设,实行分类分级动态监管,建立拖欠工资企业 “黑名单”制度并定期曝光,形成失信企业“一处违法、处处受限”的惩戒格局,提高企业失信违法的成本。  王停表示,完善农民工工资专户制度,应加强资金监管,建立刚性约束机制,保证农民工工资及时足额发放,资金不能及时到位,禁止进一步施工。同时,加强执法监督力度,落实实名制管理,确保工资卡发放到每个农民工手中,防止包工头“中转”。  何实表示,未来将进一步完善农民工工资保证金制度,将实施范围从建筑市政、交通运输、水利等工程建设领域,逐步扩大到劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发拖欠工资问题的行业,力争到2020年,形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局,使拖欠农民工工资问题得到根本遏制,努力实现基本无拖欠。  在太原,每个未大面积入住的楼盘下,天天都有一群人,只要你看着像业主,他们就会热情迎过来,询问是否要装家?是否找好了装修公司?然后递名片,有的还会一路跟你进家,和你探讨房子优缺点,最后掏出尺子量房子,说过几天给拿个方案。  买下房子总是要装修的。那么,究竟该找谁装修呢?  装修公司贵在哪里?  大多数人的观点,都倾向于找个装修公司,觉得公司好歹比较靠谱,日后有问题了算后账也方便。  记者采访发现,准备装修房子的人,最后和装修公司签合同的,比例并不是太大。  原因何在?  首先是价格问题。装修公司的报价一般比较贵。贵在设计费和管理费两大块上。记者的朋友小黄说,“现在的房子,设计师设计的时候,对于房间的布局安排、电源插座的布放已经很合理了,几乎没有什么设计的地方,餐厅就是餐厅,客厅就是客厅,就那么大的房子,想发挥想象也没有余地,还是最基本的居住功能。凭什么收我的设计费?”设计费有的是按户收,有的是按面积收,总之,是一笔数千乃至上万元的费用。  设计费还不是大头,大头是管理费。这笔费用是按装修工程总造价比例收的,一般是20%左右。如果装修费用是20万元,公司的管理费要收到4万元。这让不少人觉得冤:“主材都是我买的,你管理啥就收好几万?”  其次是人员构成和管理。大的装修公司一般有自己的施工队伍,管理规范;小的装修公司基本上没有自己的施工队伍,都是揽上了活儿再找人,也就是“装修游击队”。他们和装修公司是松散联盟,有业务就合作,没有业务就各干各。一些人认为,你也是从街上找人,那还不如我自己找认识的人做,还可靠价低。  第三是施工质量。找装修公司就是因为嫌麻烦,图省事。但是施工过程中业主不常常去的话,施工质量有时还是有些问题的。工人施工是按件收费,差不多就行,就算是有监理人员,也不是时时守着,监理不到位很正常。再说,人家和装修公司是一拨的,没事不会给自己找麻烦。就算是有了问题,入住后再去找公司,少的是五六个月之后,还有晾放一年多才入住的,不但过了保质期,装修公司有的已经散了摊了,找都找不到。  再加上别的原因,和装修公司签合同的业主比例并不高。  通过熟人介绍找个好工长  找公司太贵,自己又不会,怎么装家?  很多人选择的是通过熟人介绍,找个好工长。  记者的邻居装修房子,找的就是工长杨师傅。杨师傅说以前在一个牌子挺大的装修公司干过,但挣得太少。大头让公司拿了,人工等费用在那里摆着,只能在材料上做手脚,对不起良心。现在自己出来干,材料主家买,我挣我的工钱就行了,还省事,不用琢磨别的,做出来的活儿主家满意,一个介绍一个,活儿没断过,辛苦归辛苦,挣钱舒心。  事实上,一幢楼里面,只要一家开了工,大家都会常过去看看。看师傅不错的话,就会直接将装修的工程交给他们做。所以,一家业主和装修公司签合同,楼里好几家人都用公司的工人,工人也很乐意,挣的钱都是自己的,做活相对也认真—还等着再有人叫着干活呢。  而组织这些人干活的,也就被大家称呼为工长。工长,常常是有技术有威望的人才,带领的队伍也多是自己的老乡们,在中国这样的熟人社会,他虽然没有注册自己的公司,但是业主和工人们都信得过他。有钱大家一起赚,而且,不收管理费,也没有设计费。因为做得工程多了,比刚出校门的设计师经验丰富得多,他的意见和建议常常是有道理的。  工长领人做活,业主也要常常过去看看。有一些细节问题当时没想到,随着工程的进展显示出来,怎么解决?不看的话,工人按照自己的方式处理,业主不满意也是常有的事,需要多加沟通。  装修中如何控制成本  无论是找装修公司还是找工长,都面临一个问题:装修过程中如何控制成本?  业主虽然都有一个大概预算,但是装修进程中常常会有增项,最后不超预算的几乎没有。  记者采访发现,控制成本主要从几个方面做。  第一个是主材购买时控制。目前装修,以业主买主材,装修者买辅材并施工的居多。主材购买控制住了成本的大头,辅材主要是沙子、水泥、勾缝剂等重量大价格低的产品,这些产品一般价格都是透明的,不必斤斤计较。  第二个是在装修中注意增加项目。有的项目设计时没有想到,进展中看了别人家觉得不错,想增加,这时就要注意价格。例如,做一个6.25平方米的厅柜,品牌企业整体定做说的是250元一平方米投影面积,但是中间的隔板、抽屉门、前后面板都要算进去,最后算下来会高达9000多元左右,打折也要7000元。倘若要是让木工师傅做,手工好的一般是780元一平方米,再到工厂定制柜门,一副对开门200多元,最后算下来5100元搞定。质量、外观和整体定做的不相上下。  第三,装修中,水电的改造要以实用、结实、方便、不易坏损为目标,有的花架子就不用讲了。布线时,有的布的横平竖直,看见很好看,但是浪费比较大,能走斜边的非要走成两个直角边。布线的费用是按米收,材料和工钱分开计算。同样面积的房子,水电改造下来,价钱能相差好几千元,就是一米一米出来的。  第四,建材买回家,价格不可改变了,但工钱是活的。比如瓷砖45度角碰缝,一米25元;铺砖工钱32元,加上水泥沙子辅料就是53元,这些价格,还可以再商量商量,降一元,最后算下来就是几百元上千元。  另外,在最早动工前,就要和施工者说清楚,工程进展到最后,家里的开关、电灯安装、管道消音棉包裹等活儿,在不在施工范围,价格是多少。这些事情,需要专门的工人做,不事先说好,临时请人需要花不少钱。  现在买谁家的电器、橱柜、洁具,谁家负责送货上门、安装。即便是网购的,只要是在旗舰店买的正品,和客服联系一下,也会安排山西总代理派工作人员上门安装,维修。没有必要自己再花钱请人安装。  总之,一句话,装修请公司也好,请工长也罢,只要业主自己提前做好功课,有一个自己的进程单子,做好自家的预算,开工后严格把住质量关和成本关,常去工地看看,有问题及时解决,就能装修出一个自己满意,价格合适的新家。  本报首席记者 崔晓农}

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