生育险与医疗保险合并实施 五险变&quot四险&quot - 中国网山东财经要闻 - 中国网 o 山东
生育险与医疗保险合并实施 五险变&quot四险&quot
【摘要】19日，人社部公布了其与财政部联合下发的《关于阶段性降低社会保险费率的通知》，自今年5月1日起，暂按两年期限，阶段性降低养老保险和失业保险费率，各省份职工基本养老保险单位缴费比例将不会超过20%，部分省份可降至19%。
　　19日，人社部公布了其与财政部联合下发的《关于阶段性降低社会保险费率的通知》，自今年5月1日起，暂按两年期限，阶段性降低养老保险和失业保险费率，各省份职工基本养老保险单位缴费比例将不会超过20%，部分省份可降至19%。
　　通知同时提出，生育保险和基本医疗保险合并实施，该项工作将待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。对此，专家认为，两险合并实施后，生育保险承担的如生育津贴、生育假等功能不应取消。
　　【养老险】
　　部分省份单位缴费比例可降至19%
　　据统计，目前我国的社保总费率39.25%中，养老保险和医疗保险的费率占到了36%。中国劳动学会副会长苏海南认为，如果为企业减负，首先要考虑的便是下调养老保险费率。
　　此次通知要求，从今年5月1日起，暂按两年的执行期限，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20％的省（区、市），其单位缴费比例降至20％。
　　通知同时提出，单位缴费比例为20％、且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省（区、市），可以阶段性将单位缴费比例降至19%。
　　哪些地方将在20%的基础上再有下调空间？对此，人社部社保所所长金维刚表示，广东、浙江等地结余较多，可以先降、多降。而一些省份已经在动用历年结余，或者需要大量财政补贴，则要慎重考虑。
　　【失业险】
　　在去年下调基础上降至1％-1.5％
　　去年，人社部、财政部曾下发文件，下调了失业、工伤、生育保险的费率。
　　此次，两部门下发的通知提出，从今年5月1日起，暂按两年的执行期限，将失业保险总费率在2015年已降低1个百分点基础上，阶段性降至1％-1.5％。
　　为何失业保险费率连续两年下调？有专家表示，目前失业保险基金总量结余较多，远超出实际需求。
　　中央财经大学社会保障系主任、中国社会保障研究中心主任褚福灵曾对媒体表示，目前，失业保险的费率明显较高，&与养老保险不同的是，失业保险是以支定收，要保持在收支平衡、略有结余的状态。&
　　据人社部数据，2014年全国失业保险累计结余4452亿元，同上一年相比增长20.8%。其最新发布的月人力资源社会保障月度数据显示，失业保险目前参保人数达17192万人，两个月内基金再次结余80.6亿元。
　　按照这两项社保降费的部署，未来我国符合条件的省份，如果养老保险单位缴费费率降至19%，失业保险总费率降至1%的话，社保总费率将再降2个百分点。
　　【两险合并】
　　专家建议不应取消生育津贴支付功能
　　今年3月公布的&十三五&规划纲要明确提出，将生育保险和基本医疗保险合并实施。此次，通知再次明确提出，生育保险和基本医疗保险合并实施。
　　清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥昨日表示，由生育保险支付的生育医疗费用发生在医院，跟医疗保险运营是相似的，&合并实施后，过去不同险种分设的经办机构就可以合并。&杨燕绥说，这样不仅可以节省管理经费和成本，报销也会更加便利。
　　合并实施，具体应该如何执行？杨燕绥表示，除了生育医疗费用的支付外，生育保险还承担着一项重要的功能，就是支付生育津贴。&两个险种可以合并经办，但绝不能简单地取消生育保险发放生育津贴的功能。&杨燕绥认为，对于一些纺织、零售等女工多的地方，如果取消了生育津贴，那么女工生孩子时还需要企业来发工资，这就加重了企业的成本。
　　■ 追访
　　降费率能为企业减负多少？
　　人社部：预计每年可降低企业成本1200亿元以上
　　去年，人社部、财政部曾下发文件，下调失业、工伤、生育保险的费率。目前，我国社保总费率已由过去的41%降至39.25%，其中，企业承担的部分为28.25%。
　　在这28.25%中，养老保险占比最大，达到20%。中国人民大学劳动人事学院副教授鲁全举例说，假设一职工月工资5000元，企业需承担1412.5元的社保费用，其中养老保险为1000元。
　　人社部副部长张义珍日前表示，全国大多数省份符合降低企业养老保险费率的条件，根据初步测算，此次调整后，符合条件的地区如果降费率政策全部落实到位，预计每年可降低企业成本386亿元。而失业保险按照各地总费率降低0.5-1个百分点来进行测算，每年可降低企业成本约300亿-600亿元。
　　张义珍表示，如果再加上2015年先后降低失业保险、工伤保险和生育保险费率的有关政策，每年总计可降低企业成本1200亿元以上。
　　养老金待遇会随之减少吗？
　　国务院明确要求，降费率前提是确保社保待遇不降低
　　今年3月21日，上海宣布职工基本养老保险的单位缴费费率下调1个百分点。这是今年第一个动养老保险&蛋糕&的地方。
　　除上海外，记者梳理发现，全国多地出台有针对性的措施，对养老保险&开刀&。例如，甘肃省规定在2017年底前，困难企业在期限不超过一年内可缓缴五项社保费，缓缴的社保费免收滞纳金。重庆则明确，对小微企业养老保险单位缴费费率由原来的20%降至12%。
　　然而，人社部相关负责人曾表示，社保基金尤其是养老保险基金将长期面临收支平衡风险。&以前，我国实行单位保障的养老制度，没有基金积累。改革之后，给&老人&和政策性提前退休人员发放的养老金等，都要由用人单位、职工个人缴费和财政补助构成的基金支付。&这位负责人说。
　　据最新的人口统计数据显示，大陆31个省份的人口中，60岁及以上人口为22182万人，占16.15%。同2010年第六次全国人口普查的数据相比，比重上升2.89个百分点。同时，我国企业退休人员基本养老金已经连续11年调整，月人均基本养老金从2004年的647元提高到2015年的2200多元。养老保险基金负担越来越重。
　　中国人民大学劳动人事学院副教授鲁全表示，对个体而言，一种保险的缴费水平和待遇水平是挂钩的，必须注意防范降费率在未来影响劳动者的权益。&随着人口老龄化加速，未来缴费人数肯定会比现在要减少，需要使用基金供养的退休职工却会增多。&
　　对此，人社部副部长张义珍表示，阶段性降低社保费率不会影响社保待遇。他解释，国务院明确要求，阶段性降低社保费率的前提就是要确保参保人员的各项社会保险待遇不降低和待遇按时、足额支付。
　　&降低养老费率的省份基金支撑能力较强，根据测算，多数省份在降低费率1个百分点后，仍将保持基金当期收大于支，少数当期收不抵支的省份也完全可以使用累计结余保证待遇支付。&张义珍说。
　　(记者 吴为)
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“五险”变“四险”，到手的工资会多吗？
近日，《中华人民共和国社会保险法》在全国12个地区城市行政区域暂时调整适用有关决定。其中规定：第六十四条、第六十六条关于生育保险基金单独建账、核算以及编制预算的规定(目录附后)，将生育保险基金并入职工基本医疗保险基金征缴和管理。
这也就是说，生育保险将与基本医疗保险合并，整个保险体系也将从“五险一金”变成“四险一金”。这让我想起了小岳岳的《五环之歌》，小编想在改编成一首《五险之歌》：啊~~~五险，你比四险多一险，啊~~~四险，你比五险少一险。
那么问题来了，五险和四险有什么区别呢?
五险包括：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
缴纳方式：
通用缴费公式：
缴费基数×缴费比例=应缴费用(各地缴纳比例有不同)
养老保险：
个人缴纳8%左右，单位缴纳20%左右;
医疗保险：
个人缴纳2%左右，单位缴纳10%左右;
失业保险：
个人缴纳0.5%左右，单位缴纳1.5%左右;
工伤和生育保险个人不用缴纳，单位分别缴纳0.5%和1%左右;
了解完五险之后，四险就很好理解了。四险是将五险中的生育保险和基本医疗保险合并，区别仅仅是少了生育保险这个必须缴纳的险种。
看到这里，一定有很多人出现诸多问题，比如：少缴一种险，每个月扣钱会不会少?工资会不会多一些?合并后对企业会有什么影响?
对于这些普遍关注的问题，小编给大家解惑：
1，工资会变得多一些吗?
我们工薪阶层每月到手的工资都很惨不忍睹。每个月又有那么多想买的东西，购物车删了又删又有点不甘心。那么当五险变成四险，是不是意味着扣的钱就少了，工资就多了呢?
小编告诉你，不可能!
从五险一金的介绍上可以发现：生育保险和工商保险，是不需要个人缴纳的。两险合并后，个人缴纳保险金总额不会有任何变化，仍然会维持在2%，拿到手的工资也不会变。
2，对个人有什么好处?
虽然五险变四险对工资多少不会有任何帮助，但是还有其他方面的影响的?
首先影响的将是报销方式。以前医疗和剩余不属于一种险种，生育所产生的费用需要单独结算。但是在合并后，生育费将和医疗费一同报销。
其次，合并后生育时产前检查和普通医疗保险将在一起报销。这也就是说，生育所产生的一些列费用所能报销的金额将会增加。
3，收益人群
合并后，对企业的好处是非常大的。调整后企业的生育保险和医疗保险总共的缴纳比例将下降1.25%。这将是一大笔前。
假设一个企业有500名员工，平均工资10000元/月，那么一个月可以减少缴纳保险费为：1×1.25%=62500元，一年就可以节省75万元，确确实实的为企业减轻了一部分负担。
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12个城市试点&四险一金& 生育津贴会取消吗
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摘要: 　　（原标题：12个城市试点“五险一金”变“四险一金” 生育津贴会取消吗？）　　十二届全国人大常委会第二十五次会议近日审议了《关于授权国务院在河北邯郸市等12个生育保险和基本医疗保险合并实施试点城市行政区 ...
　　（原标题：12个城市试点“五险一金”变“四险一金” 生育津贴会取消吗？）　　十二届全国人大常委会第二十五次会议近日审议了《关于授权国务院在河北邯郸市等12个生育保险和基本医疗保险合并实施试点城市行政区域暂时调整实施〈中华人民共和国社会保险法〉有关规定的决定（草案）》。这也意味着在这些试点城市，“五险一金”将变成“四险一金”。　　人社部部长尹蔚民在作草案说明时表示，生育保险和基本医疗保险在医疗服务项目上有共同之处，特别是在医疗待遇支付上有很大共性。将两项保险合并实施符合社会保险一体化运行的要求，是推进建立更加公平更可持续的社会保障制度的一项改革尝试。　　今年4月，人社部、财政部就下发《关于阶段性降低社会保险费率的通知》，其中提出生育保险和基本医疗保险合并实施工作。今年10月，国务院已原则同意《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》。　　事实上，全国已有地方开始试水，广东省此前提出，优化社保险种结构，推进生育保险和基本医疗保险合并实施。浙江杭州也发文要求，适时将生育保险并入医疗保险管理范围。　　此次草案中所明确的12个试点城市分别是：河北省邯郸市、山西省晋中市、辽宁省沈阳市、江苏省泰州市、安徽省合肥市、山东省威海市、河南省郑州市、湖南省岳阳市、广东省珠海市、重庆市、四川省内江市、云南省昆明市。试点实施期限为二年。对实践证明可行的，修改完善有关法律规定;对实践证明不宜调整的，恢复施行有关法律规定。　　生育保险与医保合并后，生育保险的待遇会不会取消？“试点工作将遵循保留险种、保障待遇、统一管理、降低成本的总体思路。”尹蔚民表示，这项改革试点有利于提升社会保险基金互济能力，更好地增强生育保险保障功能，有利于提高行政和经办服务管理效能，降低运行成本。　　两险合并如何提高服务效能和降低企业成本？清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥介绍，合并两个险种并不直接带来费率的降低，但能带来制度运行成本的下降。　　杨燕绥说，生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。生育保险支付的生育医疗费用发生在医院，跟医疗保险运营是相似的，合并经办可以节省管理经费和成本，生育险中支付的一些与医院有关的报销也会更加便利。　　杨燕绥同时表示，除了生育医疗费用的支付外，生育保险还承担着一项重要的功能，就是支付生育津贴。两个险种可以合并经办，但绝不能取消生育保险发放生育津贴的功能。对于一些纺织、零售等女工多的地方，如果取消了生育津贴，那么女工生孩子时还需要企业来发工资，这就加重了企业的成本。
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济南错时上下班上放学将公开征意见 拟对摩托车货运车限行
/ 作者：小易
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　　治堵十条
　　今年多个排行榜显示，济南堵车一度超过，排名全国第一。为有效缓解道路交通压力，解决早晚高峰交通拥堵，济南针对错时上下班将有具体措施。21日，济南市在召开治理大气污染和交通拥堵工作会上，为错时上下班开出了时间表，适时研究提出该方案，并向征求意见、组织讨论和逐步落实。
　　错时上下班方案将征求意见
　　今年年初曾传出消息，济南已确定实行错时上下班，按照初步计划，其中，市区内小学早上上学为8:30—9:00，下午离校为15:50—17:00，具体实行时间家委会可与学校商定。同时，龙奥大厦办公的市直机关上下班调整为9:30、17：30，鼓励有条件单位实行弹性工作制。在充分听取社会各界意见后，最终敲定实施方案后将正式公布实施。
　　《济南市治理交通拥堵十大措施》再次提到错时上下班的问题，在深入调研论证的基础上，适时研究提出错时上下班、错时上学和放学方案，并面向社会征求意见、组织论证和逐步落实。进一步优化资源配置，加强就近入学等措施，在有条件的初高中推行寄宿制，进一步减少交通流量。
　　其实，济南早在2004年就推出过错时上下班制度。日起，济南市党政机关及有行政管理职能的事业单位实行新的四季不变的作息时间，即上午8时30分上班，下午17时下班，中午12时至13时为午餐时间。与现在不同的是，当时的制度只调整了机关事业单位的作息时间，对学校的作息时间没做出明确调整。
　　济南将对摩托车、货运车辆限行
　　近年来，济南公交运营效率不断提高，交通管理逐步迈向智能化、精细化。但人车增长与交通现状的矛盾依然突出，拥堵形势日益严峻。
　　根据市区路网即将形成的交通态势，济南将由专业团队启动快速路网交通流研究，制定交通流控制与疏导策略，实施以车速定流量的匝道控制模式，采取分流管控措施对快速路交通流量进行实时调控。
　　研究并适时发布关于加强城市道路交通管理的通告，调整和规范货运车辆、摩托车等限行措施，明确公交车道、BRT(快速公交系统)专用车道通行规定，限制货运车辆在城市快速路通行。
　　今年9月起鲁A小车走北绕城免费，缓解了过境车辆给市区的交通带来的压力，这种模式将被更多的运用到城市治堵中。根据文件，济南将进一步拓展城市快速路网，引导过境或进出济南的交通流更多绕行绕城高速公路，实现跨市区长距离交通的快速疏解。
　　差别化停车收费明年7月实施
　　差别化停车收费已经不是新鲜事儿，15个副省级城市中，仅济南未差别化收费。其实济南市的停车收费差别化办法，从最开始提出至今已经6年，差别化停车收费方案已改动不下十几遍，至今没有落地实施。而济南也成为15个副省级城市中，停车收费最便宜的城市。虽然差别化收费多次列入政府议程，但因为各种条件限制至今难产。
　　但是这次差别化停车收费终于要来了!济南市将在继续推进停车电子收费的基础上，按照市区高于郊区、路面停车高于室内和停车场的原则，尽快实施差别化、多元化收费政策，适当提高停车收费标准。济南市物价局将在2017年4月启动该项工作，按照规定的程序召开停车收费政策调整听证会，经过市政府同意后，2017年7月择机发布实施差别化停车收费政策。
　　一批断头路将完成拆迁或建设工作
　　2012年，济南市出台了城市交通综合整治三年计划，打通了玉兴路南段等不少断头瓶颈路，增强了交通的承载能力。但城区路网中仍存在一定数量的断头瓶颈路，今明两年借助棚户区、城中村改造和重点工程建设等契机，济南市将有一批断头路完成拆迁或建设工作。
　　其中，2017年3月到4月，市政公用局负责组织实施土屋路(西段：东起玉兴路，西至玉函路，全长500米)道路改造;市中区政府负责道路红线范围内征收工作;市公安局公交分局负责配合征收拆迁工作。
　　明年3月，旅游路西段(历阳大街至舜耕路)，全长约1.7公里，市中区政府负责拆迁，凤凰路旅游路以南段，全长约1.7公里，高新区投资并负责征地拆迁;东宇大街下穿铁路工程由天桥区政府负责拆迁征收。明年12月，市政公用局负责完成两个工程的建设。
　　增设10处“会思考”的路灯
　　济南市将按照高峰缓堵、平峰畅通和控制入市车辆、疏散出市车辆的原则，运用流量检测系统和交通仿真技术，推进“会思考”信号灯、请求式感应信号灯和集装箱信号控制、两级诱导信号控制、桥涵应急智能信号控制等信号系统建设，实施绿波带、红波带调整。其中，二环东高架1处下桥口、顺河高架1处下桥口、北园高架3处下桥口、二环南高架2处下桥口、二环西高架2处下桥口、燕山立交桥1处下桥口10处会思考的信号灯将明年全部完成建设和调试。旅游路1处请求式感应信号灯将于明年3月安装完成，文化路2处请求式感应信号灯则在明年7月安装完成。
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