海南省交通运输厅关于2015年全省公路水运工程建设市场及质量安全综合督查情况的通报 | 海南省交通运输网
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海南省交通运输厅关于2015年全省公路水运工程建设市场及质量安全综合督查情况的通报
琼交运建〔2016〕63号 &&
海南省交通运输厅关于&安全综合督查情况的通报 &&
2016年全省公路水运工程建设市场及质量
&&& 各市县交通运输局、三沙市经发局、洋浦交通运输和海洋局、省公路管理局、省交通工程质量监督管理局、省交通工程建设局,各在建公路水运建设项目参建单位。各有关单位:&&
&&& 为贯彻落实交通运输部 《公路建设市场督查工作规则》 (交公路发〔2015)59号)精神 ,进一步加强我省公路水运建设市场和质量安全监管工作,增强建设各方质量安全责任意识,着 力提高工程建设质量 ,排查治理安全隐患,促进我省公路水运建设市场健康发展 ,2θ 15年 12月22日至20日 ,我厅组成四个督查小组 ,对我省公路水运工程建设市场和质量安全监管工作进行全面督查。督查小组深入施工—线 ,采取调研座谈、现场查着、查阅资料、现场牡查工程实体及原材料质量等方式 ,对各交通运输主管部门建设市场监管工作、项目参建单位贯彻有关工程质量全法规、质量安全管理行为、 施工过程中质量安全控制情况、公路建设市场秩序专项整治工作和公路水运建设工程设计变更违规行为治理工作等 6个 专项活动开展情况、 工程存在问题的整改落实情况等进行 了仝面督查。 本次共督查在建公路工程项 目 16&&个、 水运工程项 目 2个 ,完 成 2个 市县和 I个 厅直属单位的市场监管工作督查。 督查的建设项 目涵盖 了全省重点公路、 水运建设项 目、 部分省公路管理局负责实施的公路养护工程项 目。 现将督查情况通报如下&&:&&
&&& 一、 公路水运建设市场和质量安全管理总体情况通过本次督查结果来看 ,部 分地方交通运输主管部门和省公路养护管理部门市场监督管理能力不断增强,建设各方的质量安全责任意识普遍提高 ,质 量安全管理理念不断更新和提升 ,质 量管理行为更趋规范 ,各 公路水运建设从业单位能够完善质量保证体系 ,建 立完善质量安全管理制度 ,落 实质量安全管理责任 ,在&&加 强精细化管理、 改善施工工艺控制等方面进行 了积极的探索 ,&&并取得 了一定的效果 ,大 部分工程实休质量、 混凝土外观质量稳中有升 ,公 路水运建设整体质量水平有 了新的提高 ,主 要表现在以下几个方面。&
一是建设市场监管责任进一步落实。 三亚市、 澄迈县交通运输局、 洋浦交通运输和海洋局以及省公路管理局认真履行公路水运建设市场监管责任 ,成 立 了相应的领导组织机构,制 定 了本地区、 本部门的建设市场监管机制 ,认 真贯彻落实交通运输部和省厅 的各项制度 ,进 一步加 强对公路水运建设从业单位的质量与安全生产管理机构的建立、 规章制度落实情况的监督检查 ,组 织开展交通行业安全生产检查 、 本行政区域行业安全生产隐患排查及专项整治工作 ,对 发现的工程质量和安全问题以及其他违法行为依法处理 ,督 促有关单位将质量和安全隐患整改落实到位◇&
二是质量责任意识进一步提高。各项 目建设单位(代建单位 )&&能够严格执行基本建设程序 ,能 够认真贯彻落实交通运输部 、 省厅组织开展的各项质量安全专项活动要求 ,对 现场钢筋、 沥青、水泥等主材的现场管理和质量控制采取措施 ,逐 步加强管理。 经过质量机构检测 ,三 材质量总体状况 良好。 如高速公路项 目和中石化(香 港 )洋 浦成品油保税库配套码头工程等重点水运建设项目推行首件样板制 ,推 行平安工地、 标准化工地和标准化工地试验室、 制定标准化施工流程、 实行周 、 月检制 ;铺 前大桥施工单位 中交第二航务工程局对主桥桩基逐根增加地质钻孔勘察 ,探 明岩土状况,为 进一步完善设计和桩基施工提供基础资料,力 争建成品质工程、 精品工程。&
三是工程管理工作进一步精细◇各建设项 目参建单位逐步推进工程建设“五化”管理,即 发展理念人本化、 项 目管理专业化、工程施工标准化、 管理手段信息化、 日常管理精细化 ,项 目管理水平不断提高 ,管 理方式不断创新 ,管 理措施 比较得力。 如铺前大桥代建单位 中国公路工程咨询集团有限公司不断加大对设计、监理、 施工的管理力度 ,每 月不定期对参建单位进行履约检查 ,&&&对发现的问题下文要求整改并落实到位。 琼乐高速代建单位 中国公路工程咨询集团有限公司和深圳高速工程顾 问有限公司均 制定 了 《隐蔽工程管理办法》、《“五化”管理实施方案》 、 《“五化”管理实施细则》 (含 施工标准化 )等 管理制度 ,逐 步推进工程管理工作走向精细化进程。&
四是施工工艺进一步提升。 为确保施工质量 ,各 项 目参建单位均按照规定制定专项施工方案 ,深 入研究提升重点工序施工工艺的相关措施。 如文铜线代建单位海南公路工程有限公司针对改建工程项 目的关键工序和特点 ,对 路基填挖交界处理和工艺组织专题研究 ,要 求施工单位编制专项施工方案 ;琼 乐高速公路项 目&&11个 土建施工单位均认真执行 了施工标准化管理 ,拌 合站材料场地均进行 了硬化处理 ,各 种原材料分级堆放、 标示清晰。&
五是安全生产工作进一步重视。 各单位严格按照有关法律、法规和规范、 规程及设计文件组织工程施工。 能够加强危险源的调查与分析 ,编 制生产安全事故应急预案 ,注 重对管人员和现场作业人员的安全生产教育培训 ,特 种作业人员做到实证上岗,&向现场作业人员提供必需的安全防护用具。 切实加 强施工现场安全管理 ,在 危险区域设置安全警示标志牌 ,加 强消防器材和临时用 电的管理 ,平 安工地创建活动成效明显。&
当前 ,我 省公路水运建设市场监管和工程质量安全管理工作总体情况 良好 ,工 程质量安全得到 了有效控制。&
二、 督查发现的主要问题 &&
(一 )共 性闩题&&&
1.建 设市场监管工作不够到位。 部分市、 县交通运输主管部门的行业监督管理较弱 ,未 建立和完善本地 区的公路建设行业监管有关规章和制度 ,人 员配备不足 ,偏 重于建设单位角色 ,&“运动员&”思维多于“裁判员”思维 ,市 场监管检查和处罚行为较少 ,&&未充分体现事中与事后监管作用 。
2,代建单位质量安全管理工作不够精细。 代建单位制定的质量安全管理制度缺少针对性和操控性 ,具 体责任未落实到相关责任人 ,“代建+监 理”项 目代建单位 内部监理机构和项 目管理机构的权责不清 ,施 工和监理关键 岗位人员变更较多,不 重视信用评价管理工作 ,未 建立信用评价管理组织机构和管理机制 ,对 检查 日常管理过程中发现的问题未及时通报 ,整 改管理未闭合 ;应&&急预案缺少针对性 ,未 与当地的应急体系互联互通 ;未 落实专项施工方案审批制度和重大事故隐患清单管理制度。 &&
3.设计单位服务工作不够规范。 部分设计单位未派设计代表常驻工地现场 ,设 计交底不够全面 ,有 关设计资料签认不规范 ,&&归档不及时 ,设 计单位的风险预估、 安全交底和安全生产指导没有落实到位。 &&
4.现场施工管理不到位。 未封闭施工路段不同程度存在安全隐患。 临时安全标志、 改道变道标志等设施或不完善 ,大 部分项目安全评估未开展 ,安 全专项方案编制不齐全 ;未 建立应急演练联动机制。 施工单位管理制度不够完善 ,质 量安全责任不明确 、没有落实到人 ,施 工组织设计缺少临时工程的设计和计算资料,&&施工技术交底没有分级层层交底 ,施 工自检频不规范 ,原材料合格证明不齐全 ,安 仝管理没有建立管理台账 ,对 安全专项费用理解和认识不够导致账面上安全费用偏少。 &
5.监理工作有待加强。监理计划和细则针对性不强 ,监理重点不够突出。 安全监理措施有待落实 ,隐 患排查有待深化 ,对 施工整改的核查有待加强 ,监 理资料签认有待规范。 监理单位人员履约率低 ,人 员变更较多 ,存 在管理不规范现象 ;安全监理措施有待落实 ,隐 患排查有待深化 ,对 施工整改的核查有待加强。 &&
6.试验检测工作不规范。 原材料进场台账、样品及检测台账填写不规范 ,统 计不及时 ;样 品制作不规范 ,试 件养护不符合要求 ,部 分仪器设各管理不到位 ,标 定不及时 ,部 分仪器设备使用记录不规范 ,部 分试验检测人员未在母体机构登记。 代建&&+监 理一体化建设管理模式下 ,代 建、监理与第三方中心试验室三方 (人员)的法律与合同职责、 工作衔接和协调机制有待规范。 &&
(二 )各 项 目存在的具体问题&
项目一 :铺前大桥 &工单位 中交第一公路工程局有限公司工程管理人员岗位权责不清 ,施工管理责任未落实到具休负责人。 &&
2.施工单位 中交第二航务工程局有限公 司未按规定开展桥梁专项风险评估工作。&
项目二 :海南省琼中至乐东高速公路&
(琼中至五指山段 )&&
建单位 中国公路咨询集团有限公 司未对安全巡查记录中提出的部分问题整改情况进行落实 ,部分整改记录未闭合。&
2.A2标施工单位 中交隧道工程局有限公司和 A3标 施工单位&
中交第四公路工程局有限公司山岭地段部分施工便道急转弯处缺少警示标志 ,安全生产专项装备配备不足。&
项 目三 :海 南省琼中至乐东高速公路 &&
(五 指山至乐东段 ) &建单位深圳高速工程顾问有限公司巡查力度不够 ,未对整改情况进行监督检查。&
2.A8标 施工单位 中国葛洲坝集团笫五工程有限公司施工现
场实际操作人员签字与应履约人员姓名不符 ,存 在人员履约违规现象◇&
3.A9标施工单位核工业华东建设工程集团公司施工安全管理工作有待加 强 ,高边坡施工存在安全隐患 ,现场施工安全标志,安全投入不足。&
项目四 :海南省 G98环 岛高速公路石梅湾至三亚段改建工程 &工单位海南公路工程有限公司施工技术交底记录不够详实 ,原材料自检不规范 ,施工自检数据不完整。 &&
2.监理单位江苏燕宁工程咨询有限公司原材料抽检不规范 ,抽检数据不符合规定。&
项目五 :国道 G223海榆东线改造工程 &&
(三亚海棠湾至亚龙湾段 )。 &&
设计施工总承包单位 中国公路工程咨询集团有限公司质量安全管理制度不健全 ,部 分主要管理人员资格不满足投标要求 ;&&未按照规定开展施工安全风险评估和安全隐患排查 ;竹 落岭隧道施工现场的工人宿舍位于滑坡隐患区域 ,缺 少安全评估 ,存 在安全隐患 ;施工现场安全标志相对较少 ,有待加强。 &
项目六 :国道 G361陵水至大本段改建工程。 &工单位海南路桥工程有限公司施工大型设备 &(特殊设备)未建立管理台账 ,工程质量和安全管理制度不够全面。 &&
2.施工单位陕西高速机械化工程有限公司主要管理人员变更较多 ,安全生产责任没有落实到位。 &&
3.监理单位海南海通公路工程咨询监理有限公司关键 岗位人员变更较多 ,已超 5θ %,工 地试验室未及时向质量监督部门申请备案。 经实体检测 ,材料中砂的含泥量偏高 ,暗沟断面尺寸&&1标 合格率分别为 ” .9%和 2标 87.蹦 。&
项目七 :文昌昌洒至明月滨海公路、 明月至茂山滨海公路、&
茂山至山雅滨海公路及铺前大桥东延长线土建工程
代建单位 中交公路规划设计院有限公司自完成施工单位招标工作后 ,未及时审批施工单位人员进场履约的申请 ,致使施工单位的关键 岗位人员未按照省厅制定的时间表进行人脸录入考勤管理 ,施工单位进场组织工作滞后。&
项目八 :文昌市文城至铜鼓岭公路改建工程、 省道 s316铜s205文蓬线改建工程.代建单位海南公路工程有限公司未按照质监部门的要求编制 《质量安全管理手册》。 &&
宝线文教镇至宝藏坡段改建工程、 省道
2.施工单位海南路桥工程有限公司组织的施工技术交底工作应进一步完善 ,部分交底内容不全 ,缺少具体操作性。&
项目九 :博鳌机场进出场路工程、 s301嘉 龙线、 s302黄电线改建工程&&1,代建监理单位江苏省交通规划设计院股份有限公司人员合同履约不到位 ,项 目负责人韩新等6名关键岗位人员(共有I5人关键岗位人员)督 查期间不在施工现场 ;项目质量安全管理制度执行落实不到位 ,未 对施工单位的人员、 机械设备合同履约及质量安全管理行为等情况进行检查 ,未 编制项 目总体风险评估 ,未 组织开展安全隐患排查治理活动 ,未 建立安全生产检查评价制度等安全管理制度 ;未 按照合同约定与施工、 监理 (内 部 )&&签订安全生产责任书 ,安 全生产应急管理制度不具各实施操作性 ;部 分监理人员未有效执行监理工作 ,出 现质量缺陷时 ,未 按监理程序及时签发监理工作指令制止工序施工 ,安 全隐患和违规作业行为未得到及时有效制止。 &&
2.施工单位无锡交通工程有限公司未按投标承诺配齐相应专业技术人员 ,人员履约不到位 ,督查期间项目经理杜永军等&&1θ 名管理人员不在施工现场,出 勤率低 50%;劳务分包手续未及时办理备案手续 ;工 程质量责任未落实不到位 ,未 按要求执行施工工序报验程序 ;管理人员质量意识淡薄 ,桥 梁桩基 出现工程质量隐患后未采取有效的整改措施 ,仍进行下—道工序的施工;项目技术负责人未进行总体施工技术交底,分项工程施工技术内容不全 ;工 程变更管理不规范 ,”&&— 16米 预制梁板未按图施工&&(取&&消原楔形块的设计 ,改 用为钢板垫块方案 ,未 见变更批准文件 ,只 有设计交底答疑文件 ,现 场钢板厚度为 4mm,未 见变更图纸及变更批准文件 );施 工 自检资料中基准测量使用 的资料表格不规范 ,施 工 自检资料表格不规范 ;预 应力张拉计算书没有经监理批复 ;已 进行预应力张拉施工 ,而 计算书采用 的钢绞线回弹模量不正确&&(非 试验报告提供 ),预 应力筋长度实际未考虑千斤顶的工作长度 ;钻 孔记录没有泥浆比重等试验资料 ,波 纹管纵向坐标没有记录数据 ;施 工 自检资料滞后且有违规代签情况 ;监 理试验开展独立抽检资料整改归档工作滞后 ;现 场安全投入不足 ,施&&工现场安全警示标志标牌设置严重不足 ,现场作业人员安全防护意识不够 ,桥 涵施工基坑开挖等临水临边地段防护不到位 、 高墩施工作业未按要求设置支架斜撑、 防护梯或之字形人行斜梯 ;预&&制场存在较大安全隐患 ,现 场废料堆过高而且临工棚 ,存 在安全隐患 ;龙 门吊等未安装避雷设施 ;氧 气瓶直接堆放暴晒于空旷处&&,&&预制场 内电线混乱;班组生活区内宿舍与厨房安置同一活动板房内 ,宿 舍 区内存在乱拉电线 ;无 专项风险评估 ,专 项应急预案不完善、 应急演练图片虚假 ;安 全技术交底流于形式 ,未 按照三级交底进行 ,安 全交底人为同一人 ;未 开展有效的安全隐患排查活动 ;未 建立安全检查制度和安全培训教育制度 ;未 建立应急演练,未 签定正式的安全生产责任书 ;梁 板预制场所使用 的千斤顶锈蚀 ,无 产 品标识 ;试 验报告不规范 ,样 品编号未按要求编制 ;现 场同条件养护的混凝土试块管理不规范 ,部 分无任何标识 ,部 分登记记录中只有 日期 ;桥 梁工程未见用 于连接桥梁伸缩缝的梁板端头的预埋钢筋 ;盖 梁的钢筋骨架的焊接不规范 (焊 接长度不足 ,焊 缝不刨满 ,焊 渣未清理 ,直 径 32lllm的 主筋焊接后不同轴 );桥 梁施工现场管理混乱 ,安 全管理不到位 ,电 线乱弃于地上 ,乙 炔瓶、 氧气瓶现场堆放距离不够 ,现 场缺少安全标牌 ;&&路基工程施工现场建筑垃圾乱堆放 ;临 时排水不畅 ,致 使路表存在积水浸泡现象。
3.施 工单位江苏捷达交通工程集团有限公司未制定《夜间施工安全方案》、 《安全文明施工方案》、 《消防安全施工专项方案》&&;&&基准测量使用 的资料表格和施工自检资料表格不规范。&
项目十 :(省 道 s336琼 中县营根至中平镇南蚯段 ) &建单位海南交通建设咨询有限公司的质量安全岗位职责不够明确,管 理责任未落实到位 ;所 设监理机构的质量安全责任未明确、 未能落实到责任人。 &&
2,施工单位 四川君林工程建设有限公司质量安全管理制度
权责不清 ;工 地试验室授权手续不规范 ,母 体试验室授权书为无编号、 无 日期的空头授权 ;施 工自检管理不规范 ,自 检资料只有记录署名 ,无 检测和复核人员署名 ,工 程实体检测项 目合格率偏低 ;沿 线涵洞施工基础开挖临边防护不到位 ;沿线警示警告标示偏少。&
项目十一 :海榆东线龙头湾桥改造工程 &设单位海南省公路管理局万宁公路分局管理制度不够全面 ,合 同管理中对质量安全 目标不够具体 ,未 有效开展项 目监&&
督检查工作。&
2.设计单位北京建达道桥咨询有限公司所设计的施工便道不合理 ,致 使项 目设计产生较大变更 ,桥 面铺装混凝土设计不符,安 全生产指导没有落实到位。&&&
合规范要求
3.监理单位廿肃兴陇交通工程监理有限责任公司未建立监理管理台账 ,未建立监理规划 ,旁站巡视记录不详细。 &&
4.施工单位海南路桥工程有限公司编制的施工组织设计不详细、 未按规定程序审批 ,施 工技术交底记录不详实 ,未 开展施工安全风险评估工作 ,安 全施工 日志部分缺失 ;经 现场实体质量抽检 ,钢 筋保护层平均合格率低仅为 ⒛ %,结 构物几何尺寸合格率较低为 兜 %,部 分预制梁和桥梁基础及下部结构实体质量混凝&
土回弹强度不合格。
项目十二 :省道 s1θ 0快 速干道改建工程、 G2” 海榆西线儋州市区至西培段、 国道 G224海 榆中线五指 山市段改建工程、 国道 c223海 榆东线嘉积镇和 中原镇段改建工程&&(省管理管理局组织实施的“四路”&&) &&
1.代建单位 中交公路规划设计院有限公 司工程建设管理机构不健全 ,代建+监 理的权责不清 ,责任未落实到责任人 ;主要人员履约不到位 ,督 查期 间项 目负责人无正 当理 由不在施工现场 ;标 段划分不合理 ,s02标 段河北广通路桥集团有限公司 8个&项目 (七 桥一路 )分 布在 6个市县 ,项目分散 ,工程管理难度较大 ,项 目质量安全控制难以实现。 &&
2.施工单位华盟路桥建设有限公司制定 的施工组织设计不符合要求 ;拌 合站建设场地未按要求硬化、 消防、 临时用 电管理不规范。 &&
3.施工单位岳阳市公路桥梁基建总公 司和河北广通路桥集团有限公司的施工现场安全防护不到位 ,警 示警告标志标牌偏少 ,各 平交 口缺少专职人员疏导交通 ,安 全隐患风险较大。&
项目十三 :天新线志仲桥改建工程 &设单位海南省公路管理局乐东公路分局制定的工程管理制度中质量和安全岗位权责不清,相 关责任未得到落实 ;对 于省公路管理局监督发现 ⊥ -3#梁 的质量问题 ,未 及时组织施工单位进行整改 ,工 程建设管理工作不到位。 建设管理工作存在错位越位 ,不 应代表施工单位参与施工自检工作及资料管理工作。 &&
2.监理单位海南海通公路工程咨询监理有限公司未落实安全责任制度 ,监 理人员权责不清 ;抽 检资料不符合规定 ,存 在未签名 、 未标注时间现象 ;旁 站、 巡查记录不够详细 ;组 建的第三方检测试验仪器未标定。 &&
3.施工单位江西赣基集团工程有限公司管理制度不全 ,组织机构和质量保证体系不健全 ;施 工单位从业人员履约不到位 ,安&&全生产费用使用不规范 ,缺 少具体使用记录 ;预 制场未按有关规范施工 ,场 地未全部硬化 ,缺 少临时排水措施 ;钢 筋堆放未按要求垫高覆盖 ;便 桥未按要求设置警示标志 ;桥 面施工未按要求设置临边保护 ,存 在安全隐患;吊 装设备未按要求提供相关的验收合格资料 ;桥 梁台帽施工 自检资料均未有施工、 监理人员的签字;抽 检的预制梁主要结构尺寸、钢筋保护层厚度合格率偏低。&
项目十四 :文儒至仁兴公路改建工程 &设单位澄迈县交通运输局质量和安全管理方面的制度不够健仝 ,人 员配备不合理 ,建 设管理人员均为兼职人员 ;履 行项 目监管职责不到位 ,对 于施工单位 1标 太原市市政工程总公司项 目总工李经霞长期未到位的情况未进行履约通报或处罚。
2.监理单位东北林业大学工程咨询设计研究院有限公司现场监管工作有待加强 ,监 理抽检资料有涂改现象 ,且 整理、 归档不及时 ;监 理 日志记录不规范 ,对 现场存在问题未认真记录 ,部分旁站巡查记录内容填写不全、不够详细;施工组织设计方案、专项施工等方案未及时审批。 &&
3.施工单位太原市市政工程总公司和 山东通达路桥工程有限公司施工技术力量薄弱 ,质 量安全管理制度不规范 ;主 要人员履约不到位 ;便 桥设置安全防护不到位 ;临 时用 电管理不规范 ,&电箱未按要求上锁 ;桥 梁高空和基础作业区域安全防护不到位,&&没有救生措施 ,警 示警告标示偏少 ;项 目实体质量抽检中发 现&K9+8θ θ~Κ1θ +8θ 0段 水泥稳定碎石基层和 Κ 14+θ θθ~Κ14+6θ 0段&&级配碎石底基层的实体质量检测合格率偏低 ,墩 台钢筋保护层厚度均不合格。 &&
4.设计单位海南省公路勘察设计院的设计服务工作有所欠缺 ,未开展设计风险预估 ,安全生产指导没有落实到位。&
项目十五 :s212省 道隆大线美向至大丰公路工程 ) &设单位澄迈县交通运输局未制定本项 目的建设管理制度手册 ,质 量安全岗位职责不够清晰 ,项 目未办理报监手续。 &&
2.监理单位海南海通公路工程咨询监理有 限公 司人员基本到位 ,监 理资料整理、 归档不及时 ,有 涂改现象 ;旁 站、 巡查记录内容填写不全、不够详细。 &&
3.施工单位邯郸建工集团有限公司管理制度不全 ,施 工质量安全岗位职责不够明确 ,关键岗位人员责任未落实 ;场地及拌合站建设场地未按要求全部硬化 ;拌 合站场地临时排水措施不完善 ,场 内有积水 ;钢 筋加工场场地简陋 ;拌 合站未按要求安装避雷装置 ;桥 涵施工安全防护不到位 ,桥 面施工未按要求设置防护梯 ,未 设置临边保护 ,存 在安全隐患 ,工 地试验室耒完成备案手续。&
项目十六 :中 石化(香港)洋浦成品油保税库配套码头工程 &设单位中国石化 (香港)海 南石油有限公司质量和安全管理方面的制度不全 ,相 关控制措施的针对性和可操作性不强 ,&&质量安全机构责任落实方面需进一步加强。 &&
2,设计施工总承包单位 中交第三航务工程勘察设计院有限公司设计服务工作有所欠缺 ,未 开展设计风险预估 ,安全生产指导没有落实到位。 &&
3.监理单位广东国信监理咨询有限公司主要监理人员大量变更;部分监理计划和细则缺少实际针对性 ;监理旁站记录不详细。 &&
4.施工单位中铁港航局集团有限公司缺少分包管理制度;基准测量报告存在漏签现象 ;产 品出场合格证复印件缺少抄件人签字和抄件单位的红色公章 ,并 未注明原件保存单位 ;危 险源控制不到位 ,管 廊段防波堤靠 3θ 万吨原油码头栈桥侧 ,对 于防止施工船舶与栈桥桩基础相撞的施工安全控制措施考虑不够周到 ;部&&分沉箱混凝土观感质量不合格 ,沉 箱表面较多砂斑砂线 ,蜂 窝较多且集中 ,色 差明显 ,存在振捣不到位的现象 ;个别沉箱分层浇筑的混凝土施工缝凿毛处理不到位 ,未将松散混凝土凿除干净 ;&&防波堤施工段临水临边的安全警示标志较少 ;扭 I字 块堆放过高 ;沉 箱模板 吊装作业指挥不到位 ,模 板 吊装作业时 ,时 有发生碰撞沉箱施工通道栏杆的现象 ,存 在施工安仝隐患 ;沉 箱预制场的钢筋堆放未设立钢筋分类标示牌。&
项目十七 :三 亚风凰岛国际邮轮港二期工程 &设单位三亚风凰 岛国际邮轮港发展有限公 司质量和安仝管理制度不全,管 理措施缺乏针对性和可操作性 ,施 工工期控制不科学、 不合理 ,有 严重赶工现象 ;对 质量安全监管机构检查出的质量安全问题 ,未 及时组织有关单位进行整改并未核查整改是否到位。 &&
2.设计单位 中交第四航务工程勘察设计院有限公司驻场设计服务工作欠缺 ,未开展设计风险预估 ,安全生产指导没有落实到位。 &&
3.监理工作广西八桂工程监理咨询有限公司工地试验室建设进度滞后 ;部 分监理计划和细则缺少针对性 ;旁 站记录不及时。 &
4.施工单位 中交天津航道局有限公司质量安全工作机构和责任不清 ;分 包管理工作不到位 ;质 量安全问题整改工作不到位,&&未做到举一反三 ;施 工现场工作不到位,4#泊 位码头后方棱体的部分碎石混合倒滤层铺设后未能及 时进行覆盖土工布及吹填砂压载 ,导 致已铺设好的碎石混合倒滤层下滑 ;胸 墙混凝土施工缝凿毛处理不到位 ,未 将松散混凝土凿除干净等 ;部 分扭王字块体外观质量 出现较多的蜂窝麻面现象 ,混 凝主通病治理工程不到位;4#泊 位施工段临水临边的安全警示标志较少 ;个 别钢模板堆放在临水地段 ,存 在倾倒的安全隐患。&
三、 有关要求 &公路管理局和澄迈县交通运输局、洋浦交通运输和海洋局、 三亚市交通运输局应进一步明确本地区公路水运工程建设市场监管和质量安全监管的目标和责任 ,落 实交通运输部和省厅关于推行建设市场监管、 安全风险管理和工程质量管理的有关要求 ,加 强本辖 区、 本部门内公路水运建设市场和质量安全管理体系建设 ,突 出制度体系、 责任体系、 监管体系建设 ,健 全监管机制 ,夯 实管理基础 ,切 实做好事中事后监管 ,促 进市场健康发展。&
(二)各项目参建单位应进一步提升工程建设安全意识 ,坚&&持高标准、 严要求 ,树 立和推行“品质工程”理念 ,落 实工程质量标准和施工安全规范要求 ,确 保工程质量和施工安全。 &&
(三)各受检单位要强化质量安全管理岗位的职责落实 ,针对督查发现的风险和隐患 ,要分类研究 ,确保整改效果 ;要举一反三 ,对 督查发现的管理隐患和质量问题查清责任人,严 肃追究责任 ,形成长效管理机制。 &&
(四)各项目参建单位加强路基、路面、桥梁、沉箱预制吊装等关键分项工程的施工管理。 结合工程项 目特点 ,加 强路基施工临时排水设施 ;加 强路面施工和桥梁、 沉箱等混凝土构件预制标准化、 规范化、 精细化管理 ,防 止路面施工交叉污染 ,切 实提高沥青路面耐久性 ,深 入治理混凝土治理通病 ;加 强桥梁工程施工过程中的预应力张拉管理 ,以 满足设计受力要求 ,对 混凝土&含碱量、减震方针措施、预制箱梁与桥面混凝土间竖向连接措施、箱梁内是否设横隔板 、 桥头路侧安全护栏设置等进行检核,确保工程安全。 &
(五)省公路管理局和澄迈县交通运输局、 洋浦交通运输和海洋局、 三亚市交通运输局、 省交通工程建设局要认真组织本辖区、 本部门所管辖建设项 目的参建单位针对本次督查中发现问题 ,进 行整改 ,并 对整改结果进行核验 ,确保整改到位 ,并于2016年 2月 23 前将本辖区、本部门的整改报告报送至省厅。&
工作联系人 :张 春宇 ,联 系电话 : ,18θ 。 &:。 &&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 海南省交通运输厅办公室 &&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2016年 1月 28日 印发 &}