来源：儒家经济文化网
随着全国两会的召开，许多热点问题都被代表提出提上议程。其中有这么一个问题连续数年都被与会代表提出，但迄今为止也因为难度太大而没有得到彻底解决，这个问题就是村霸问题。更明确地讲，就是村官在村内成了凌驾于法律与民意之上、为所欲为的土皇帝的问题。这个问题在现在的中国依然是非常普遍的。
虽然现阶段中国村官普遍沦为村霸的成因有很多，包括选举、监管等多个大的方面，但基本上可以归结为一点：那就是失去监督的非理性民主带来的恶果。为什么这么说呢？因为村官并非公务员队伍，村委会也并非政府机关，村官从诞生到实际运作都具有相当的特殊性，是村民自治的产物，这就给了村官变成村霸最好的土壤。并且村霸问题并不单纯只是他们自己的问题，而是包含了村民、村庄、法律与社会等等诸多问题，环环相扣，导致了现在这一顽疾的形成。
首先从村官的诞生来开始，就已经埋下腐败的根源了。现阶段村干部选举采取的是村民全民投票的选举机制，纯粹按人头记票，并不会因为某个村民有不良记录或者文化低下而失去投票权。这本来是平等的表现，但结合一般村民投票选择的方式来看，这就带来了很大的问题。一般村民的政治素养都是很低的，特别是许多边远地区的村民受教育程度也很低，几乎没有文化，他们在投票选举村主任时，更多的在乎人情和感性的方面，而不是该候选人的政治能力等方面。这样就使得当地大家族的在选举中可以取得巨大的优势，很容易由某个家族彻底控制整个农村；即使当地没有家族，候选人也喜欢用贿选等方式来拉拢村民，达到当选的目的，村民们也乐于选择给的好处多的人当村官。虽然上级政府会派员监督村民选举，但终究防不胜防，人数少无实权的特点也导致了监督员不可能真正撼动村内豪强势力对村官选举的控制。这样选出的村官，要么就是为自己家族服务，妖魔就是为了获取更大的利益。因此此种人情利益关系下选出的村官，先天就是有问题的。
然后就是村官的权利很大而缺乏有效的监管，导致村主任这个职位变成了追名逐利的工具。村官不是公务员，农村里也没有相应的政府部门；村委会也不是政府下属单位，而是村民自治组织，几乎全权管理村内一切事物，这就给村霸彻底控制农村提供了良好的条件。并且虽然村主任是选举的，但其它村干部都是村主任自己选的，所以只要村主任自己有问题，拿任人唯亲是必然的，他所任命的人也是必然有问题的，这样就会导致整个村的行政都处于一个利益集团的操控之下，成为一个&山高皇帝远&的无法之地。再加上现阶段我国的许多政策规定中涉及利益的部分都是由村委会拍板而不是和单独的村民直接交涉的，这就导致不法村官很容易利用职权获取巨大的不正当利益，又进一步增强了自己的实力，最终成为村霸控制整个农村。而村民们因为利益被牵制，很难真正反抗村霸，甚至选择同流合污的人也不在少数。
在这种环境下，村官是否愿意为民服务完全看他自己的良心，但够良心、政治素养高的候选人又很难打动只看眼前利益的村民，难以当选村官，反倒是以获利为目的、喜欢用贿选等手段的人更容易当上村官，于是形成了死循环：村民喜欢眼前利益，于是不法之人利用小利当上村官，剥削百姓，致使整个农村更加衰落，又促使人们更加短视&&许多边远地区或者少数民族的村落简直跟旧社会一样就是出于此种原因。
这就是无监督非理性民主的最大弊端所在：民主的弱点本来就是人们要为自己的错误选择付出代价，但是参与人员都有高素质就能达公正和效率兼顾的良好效果，因此国家层面的民主选举都是没有问题的，但是村委会选举这一事件上问题就大了：一般村民的政治素质都不高甚至很低，现阶段监管又不到位，就会导致民主的弱点被无限放大，优点完全发挥不出来，最终造成选举成为无监督非理性民主的牺牲品。虽然现在有大学生村官制度，但大学生村官不是真正的村官，本质上是政府派遣留村办事员，也没有实权，是无法从源头上改善村霸问题的。
要真正解决村霸问题，就只有解决村委会选举无监督非理性民主特点这一条路可走，其它都是治标不治本的。虽然彻底解决之道是提高全民政治素养，让贿选和家族式选举失去生存空间；可是这是一个漫长的过程。长远解决之道是把村委会政府化或者农村全面城镇化，但这也不是一个一朝一夕能办到的事，现阶段我们也不能随便取消村委会选举制度。所以当下要缓解村霸泛滥的问题，唯一的办法就是加强监管，让选举更加公平公正，让村官不能为所欲为。为此我们必须赋予驻村监管人员更大的权力，配备更多的人员，才能做好这一工作。（四川绵阳江油市人民检察院 梁星阳）&
(责任编辑：李伦)  
廊坊：执法部门齐上
长城网廊坊12月4日电（刘振山 李学新）今天是12.4全国法制宣传日...
千重山：习近平副主席
廊坊：执法部门齐上阵
故宫：锦旗用“撼”字警惕新城镇化中的小官巨贪 征地拆迁变村官唐僧肉|村官|拆迁|征地_新浪财经_新浪网
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警惕新城镇化中的小官巨贪 征地拆迁变村官唐僧肉
　　2014名“村官”护照统一上缴――近日，广州市首开先河，对村官实施出国审批管理，出台此政的主因就是村官虽小，却大贪问题频传：3名村干部，10多年间，“鲸吞”1.27亿元补偿款。
　　新一轮城镇化进程中，如何防止“村官”坐地生财，已成为社会密切关注的焦点。
　　征地拆迁变为“唐僧肉”，坐地生财养出“亿元村官”
　　被举报坐拥20亿元身家的深圳市龙岗区南联社区“村官”周伟思，近日被深圳市人民检察院提起公诉，涉嫌收受贿赂5000多万元，其中相当一部分为拆迁和项目开发提供帮助所得的“好处费”。
　　一些巨富“村官”，动辄几十套房产、亿元身家。广州市政法机关统计，由郊区发展而来的广州市白云区，近4年来已有101名村干部因贪污腐败“落马”，多数涉及征地拆迁、为“违建”充当“保护伞”。
　　越来越多地处城乡接合部的村官，开始热衷于“坐地生财”。据江苏省南京市人民检察院统计，2009年至2012年查办的村干部中，七成多涉及征地拆迁领域。
　　湖北省武汉市检察院披露，武汉市青山区白玉山街群力村6名村干部在一征地拆迁还建工程中，借机贪污、受贿、侵占、挪用公款共600余万元。
　　为何越来越多的腐败村官都发起了“土地财”？江苏淮安市淮阴区检察院副检察长刘刚告诉记者，随着城镇化的不断推进，许多项目向城乡接合部转移和延伸，城乡结合部土地大幅升值，成为征地拆迁、违章建筑治理的重点区域，这一区域的村干部贪贿案件也呈现逐年增多趋势。
　　对掌握集体土地“大权”的村官来说，靠山吃山，靠地赚钱，变成最为简单、直接、来钱快的“致富”方式。
　　广州市白云区纪委负责人分析认为，一些村干部为早日兑现参选时许下的“发展承诺”，证明其“发展成果”，以较低用地成本和议价空间，吸引社会投资。在这种发展模式下，极易导致村干部与投资者的利益输送。
　　欺上瞒下“三头吃”，带头致富还是“掠富”？
　　记者调查发现，一些腐败村官对上瞒报，对下蒙骗，一边侵占政府各类补偿款、惠农资金，一边收受开发商贿赂，一边还以各种借口伸手向农民索贿，政府、企业、群众“三头获利”。
　　手法一：“移山填海”改数据。10多年来，广东中山市火炬开发区宫花村党支部书记助理张连合与党支部书记郭仲强，伙同村财务、出纳马雪梅建立不规范的会计账册，私设个人账户接收土地补偿款，欺上瞒下，不交或少交土地征用补偿款，对国有土地和村民利益造成了1.27亿元的巨大损失。
　　一些村官利用统计、上报名单的职务便利，虚构户主或虚报数量骗取相关资金，而上级部门也未能调查核实。
　　手法二：内外勾结“一窝端”。纪检部门介绍，广东申通物流有限公司为顺利租到土地，向广州市白云区人和镇4个村29名村干部行贿1600万元。受贿干部几乎囊括了多个村两委班子成员、经联社社长甚至片长，4个村都是在没有提交村民代表大会讨论，仅有村委会委员签字同意的情况下，与投资人签订了用地协议。
　　南京市人民检察院职务犯罪预防局局长林志梅告诉记者：“在征地拆迁中，有的村干部甚至拿着空白合同就让村民签，回来后再私自填一个数据。”
　　手法三：带头致富变为勒索敛财。从查处案件看，不少涉案的村支部书记往往都是集“党政企”大权于一身，一切事务一人说了算，变成了当地的“土皇帝”。一些县乡倾向于让“创业大户”、“致富带头人”当选村干部，然而这些有钱有权的村干部也容易与一些社会闲散人员或不法分子拉帮结派，发展为盘踞一方的恶势力。
　　一些村民十分不满：“像征地这样的大事，按道理必须经过村民大会或者村民代表大会讨论，但很多时候都是几个村干部说了算，有的在统计名单上造假，有拿着空白合同让村民签，回来后再私自填数据。村民不知情，还谈什么监督？”
　　土地升值提供温床，谨防“村官”变“硕鼠”
　　记者采访的纪委、检察、法院等部门的干部大多认为，土地是农村最重要的资源，尤其是城郊村，土地日益升值，而一些村庄村务公开流于形式，财务管理混乱，为滋生贪腐提供了适宜的“温床”。在不少地方征地拆迁的过程中，本该扮演组织者的“村官”，实际上却成了转移财富的“操盘手”。
　　在调查的基础上，南京市检察部门干部分析说，征地拆迁的制度漏洞和政策执行走样，给“村官”留下巨大的人为操作空间。与此同时，一些处于焦虑之中的失地农民，为了获取更多补偿，往往也乐意与村干部私下勾结，有的甚至还要贿赂村干部。
　　广州市白云区纪委书记潘文捷说，一些村庄发展过于依赖土地经济，常采取违规方式出租土地获取收益，而村民为了尽快拿到分红，对此也是睁一只眼闭一只眼，这一过程中极易出现村社干部与投资者之间的利益输送。
　　中南财经政法大学廉政研究院院长乔新生说，为保证集体土地上的征地拆迁能顺利进行，政府部门往往委托村级自治组织进行“包干”，对过程监管不足，一些村庄村务、财务又不够透明，留下了权力寻租空间。
　　在新一轮城镇化的进程中，如何防范更多的“村官”沦为“硕鼠”，一些学者和纪检干部建言，一方面要进一步完善征地拆迁制度，一方面应利用现代信息手段对村务公开细化，比如公开要按照政务、财务、事务逐项公开，要将涉农惠民政策、新农村建设的各项资金、征地拆迁补偿款等情况都纳入公开范围。
　　中山大学廉政治理与研究中心副教授张紧跟建议，可探索“政经分离”，细化村庄自治职能，让“村官”回归基层自治和公共服务，村集体经济则引入“职业经理人”管理，避免部分村干部大权独揽。
　　据新华社北京1月6日电
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浙江义乌村民实名举报村官 贿选现象时有发生
旧村改造给村民带来了希望，也滋生了新的腐败
　　经济发达地区，频频出现村官贿选、村官腐败获刑事件……仿佛形成了这样一个怪圈：贿选上任、上任腐败。专家给出的解药是降低村官权力的含金量，并辅以民主监督，才会减少贿选上台的村官，实现真正意义的“村民自治”。
　　义乌村民为何实名举报村官
　　□《民主与法制时报》记者 张晓娜
　　大塘下村的平静又一次被打破了。
　　2007年9月，浙江省义乌市大塘下村发生贿选事件，经《民主与法制时报》披露后引起了中央、浙江省各级领导的关注和批示，贿选上任仅46天的大塘下股份经济合作社董事长被处理。
　　然而时隔不到4年，记者又收到了大塘下村村民反映该村新任董事长朱有云在旧村改造过程中利用集体土地，采取一房三报、虚报造假等方式中饱私囊的举报信件。值得一提的是，继任者朱有云，也是当初参与举报上任董事长的人员之一。
　　在经济发达的浙江省，村官腐败现象并非鲜见。一份来自当地检察院的资料显示，2007年至2009年8月，义乌市检察院共立案查办村干部职务犯罪案件22件26人，约占同期职务犯罪立案总数的40%，均为5万元以上的案件，其中20万元以上9件、10万元以上6件，通过办案追缴赃款500余万元。这些案件主要分布在市场周边和城郊接合部，2007年以来查办的26名村干部中，江东街道、北苑街道和稠城街道就占了20人。
　　村官这一特殊群体正成为地方防腐、反腐的重点。
　　一房三报？
　　位于义乌市城郊接合部的大塘下村，距离全国著名的义乌市小商品批发市场只有两公里之遥，也是去义乌机场的必经之地。这里地理位置优越，土地升值空间巨大。
　　“在义乌最值钱的就是土地，目前大塘下卖地皮每平方米的价格就在3万元左右，改造完成之后的价格肯定就不止这些了。”村民吕志明告诉《民主与法制时报》记者。
　　眼下，处于旧村改造中的义乌市稠城街道雪峰社区大塘下村，除了几名正在平整土地的施工人员再也见不到其他村民。通向该村的水泥路被挖得七零八落，一堆沙土摆放在路中间，仿佛在告诉世人：此路不通。
　　吕志明是敢于用真名向媒体举报朱有云的当地村民之一。他的家本来在旧村改造的红线范围之外，可以不拆，但仍被断电停水。“我的楼将来建好以后位置很好，楼后面就是电视大学的操场。现在朱有云强行让我参加旧村改造。”
　　万般无奈下，吕志明也只好和400多户旧村改造的村民一样去外面租房居住，至今仍未回迁。
　　2007年大塘下村贿选事件惊动党中央之后，该村的秩序一度变得良好。由各职能部门组成的13人市委工作组直接进驻该村，开始酝酿旧村改造。
　　“工作组办事很公正，没有偏心。”日，曾信誓旦旦为村民谋福利的朱有云当选为大塘下股份经济合作社的董事长。工作组仍然挂名，但逐渐将权力移交给朱有云，然而在朱有云在任期间，其所作所为却引来村民非议。
　　吕志明反映，朱有云本家同一处房屋，三次上报确权审批。先是其哥哥朱有田作了土地证，上报确权审批，已落实安排。之后又以其父朱桂行和其爷爷朱大泗的名义将同处房屋以未登记丈量面积上报确权审批。
　　如果一处44.6平方米的房屋，三次上报确权审批，并得到了义乌市国土资源局的批准，那么，按照每平方米土地3万元的现价标准计算，三次上报总获利达400余万元。“一房三报”的说法引起了大多数村民的强烈不满。
　　村里的一位干部告诉记者：参与大塘下村旧村改造的457户村民中，有近20多户涉嫌造假。据村民不完全统计，这种造假涉及1000多平方米的房屋，给国家造成的损失高达3000万元。
　　对于村民举报朱有云在旧村改造过程中存在“一房三报”的问题，朱有云本人并不认可。日，记者致电朱有云，他表示，部分村民因自己要多拿平方米的要求得不到满足，就到处举报他。村子里有市委工作组在蹲点，他相信自己没有问题，可以经得起任何部门的调查。
　　村民自治现状
　　2001年，大塘下村撤村建居(居民委员会)，并成立了大塘下股份经济合作社。据了解，股份经济合作社这种形式在浙江省并不普遍，主要集中在城郊接合地区。
　　大塘下股份经济合作社成立后，原来的村民全部成为经济合作社的股东，合作社共确定1065个股民，每个股民都有一份股权证书，以其股份终身享受经济上分红、土地确权等方面的权利。
　　该合作社掌管全村经济，董事会设有董事长1人、董事6人、监事长1人、监事2人、党支部3人，及聘用干部5人。
　　“监督缺失！明账不敢贪污，最大的问题都集中在土地上，土地和财富的关系这里人尽皆知。”村民朱小军(化名)反映，一些村的经济组织董事会设有经济财务监督委员会，但大塘下村并无这一职位。
　　对于现任董事长朱有云的作为，村民们多有微词，而董事会其他成员亦对此视若无睹，村民感慨：他们都“穿一条裤子”，属于一个小的利益共同体。
　　村民称，旧村改造过程中，一些和村官关系好，送给村官钱、财、物的，就可以把违章房或者有问题房确权审批，村官从中非法谋取钱财。
　　村民们在举报材料中反映，朱有云等不光在村里公开聚赌，还到澳门、缅甸去豪赌，仅赌资就欠下了1200多万元。
　　这个巨额数字，是村干部接到很多向朱有云讨要赌资电话之后总结出来的。村干部说：“他这样疯狂捞钱，就是为了偿还赌资。”
　　一个爱好赌博的人怎么会成为村董事长？村民吕志明告诉记者，2007年，朱有云曾贷款100万元贿选但没有当选。“人家花了400万元，朱有云花的钱没有别人多”。
　　前任贿选事件被严肃处理后，2009年朱有云当选为董事长，这让吕志明没有想到。“他欠债那么多，没有想到他能当选。”之后，工作组将尚未确权的房屋交由朱有云上报确权。经朱有云暗箱操作，农户违章房或者问题房都得到上报审批。
　　看钱不看人，朱有云上台后，一些曾经和他同路的村干部也反戈一击，加入到举报他的队伍中来。
　　村官腐败同样让村民深恶痛绝。村民朱小军认为：“在旧村改造过程中的工程，本村干部不应该参与，上报确权问题，董事长更不能独断专行，如此下来，腐败现象就会相应减少。”&
　　有村民总结道：村官选举中贿选现象在当地时有发生，不外乎杀牛、买票、用物资送礼等几种贿选方式。
　　2009年，记者在义乌采访路过石桥头村时，当地村委会正在举行换届选举，红布搭起的一块场地，人潮涌动，几十斤重的大块牛肉在会场前方如尚方宝剑般高高悬挂。
　　据了解，这是其中一方为拉拢选民，多得选票，杀牛贿选。贿选一方每天都要杀一头价值一万多元的牛让选民食用，而这样的情况持续了三天。
　　村官权力需缩小
　　越来越多的村官腐败，让村民心中充满疑虑。很显然，光靠村民自治制度并不能保证下一任村官的清正廉明，下一任村官会怎么样，村民们没有太多的信心，对于这种接力式腐败，很多村民无法确定这种现象究竟还会不会发生。
　　记者了解到：这次大塘下参与举报的村民在举报材料中也很少提及自己，几个举报人在房屋确权时，并没有遭遇少报或者多报现象：“我们的房屋确权面积都没有少，也没有多，之所以要仗义执言，就是看不惯朱有云为个人牟利，而让国家受损。我们还想挽救他。”
　　朱小军告诉记者，其实村民们的诉求很简单。
　　“要求政府调查朱有云造假等违法乱纪行为；造假涉及的几十户土地确权由国家收回；朱有云得到应有的法律制裁。”
　　义乌市国土资源局一位主管土地审批的副局长听闻此事后告诉记者，一般来说，土地确权要由老百姓申请填表，交村里审查，公告7天，再逐级上报审批。这是一个基本的程序，而且市委工作组就驻扎在村里，发生“一房三报”这样的事他也感到很奇怪。
　　该副局长表示，作为国土局会严格把关，接到举报，肯定要核实清楚。如果这种“一房三报”现象确实存在的话，市国土局一定要纠正，撤销审批。
　　对于由土地衍生的腐败，该副局长认为：作假本身是利益驱使，首先要从制度上健全，加强监管，确保权力运行；其次提高村干部的个人素质是根本，个人要自律。
　　2010年12月底，吕志明等村民将举报材料送到了浙江省国土资源厅，按照“属地管辖、分级负责”的原则，该举报信已经由金华市国土资源局转到了义乌市国土资源局。
　　2011年1月，义乌市国土资源局信访办公室一位陈姓工作人员告诉记者：“该举报信半个月前已经转交到稠城街道办事处的土管所调查，按照法定期限，最迟3个月内会有答复。”
　　村官腐败并非个案。“做干部就是为了钱。”这是原义乌市廿三里街道活鱼塘村支书金新华在庭审时的惊人之语。
　　无独有偶，在当地，稠城街道屋基村村官、西力村官、北苑街道星火村村官、后宅街道俊塘村村官就利用手中的权力，贪污受贿，造假上报确权审批面积，工程款虚报，因数额巨大，被司法机关制裁。
　　村官腐败如此“前腐后继”，令人触目惊心，也引起了部分学者的关注和担忧。
　　日，记者就此问题采访了中国社会科学院农村发展研究所研究员、经济学博士党国英。
　　党国英告诉记者：“村官腐败现象，从一般意义上来讲，和村官的党性、品德分不开。这就要求我们进一步加强民主监督，但加强民主监督，并不能从根本上消除这种弊病。现实条件下，无论是实行股份经济合作社还是村委会领导，民主监督的成本都太高，下级监督上级非常困难。事实上，就是股东也根本无法监督董事长。”
　　义乌民营化的程度颇高，但是村集体经济掌握的财产过多，这让党国英觉得有点不可思议。在他看来，“村集体的财产村民无法控制，而最终成了被瓜分的对象。”
　　根据多年研究，党国英给村官腐败开了一剂良方。
　　“要想从根源上消除这种弊病，就是要全面反思集体经济。该属于集体的属于集体，该民营的就让它民营化。”党国英认为，“最有效的办法是要让村官权力的含金量尽可能小。只有降低了村官权力的含金量，通过贿选上台的村官才会减少，然后再加上民主监督、民主管理，才有可能从根源上杜绝类似腐败现象的发生。”
　　相关评论：“牛栏关猫”岂能监管村官？
　　□毕文章
　　村官有公事干的时候是干部，没有公事干的时候就是农民。有人认为他们是公鸡头上的那块肉――不过大小是个冠(官)，也就是管些芝麻绿豆的小事，即便是贪污腐化也是小河沟里的泥鳅翻不起多大的浪花。其实不然，某些村官在自己的一亩三分地上为所欲为，动辄贪污千百万元的事情时有发生，并且愈演愈烈。我们岂能熟视无睹，掉以轻心呢？
　　很多村官简直就是“土皇帝”，真可谓是黑瞎子打立正――一手遮天，他们贪赃枉法，中饱私囊，鱼肉乡里，胆大妄为，村民是敢怒不敢言。究其原因是村官的权力太大，简直就是天马行空，独往独来，各种所谓的监督无疑就是牛栏关猫，来去自由。在这种情况下，想要让村官遵纪守法，廉洁自律，那不是痴心妄想，白日做梦吗？
　　我们从表面上看对村官的各种监督冠冕堂皇，煞有介事，其实就是银样J枪头，中看不中用。君请看，法律监督，名存实亡。村干部不属于国家公务员系列，有关的公务员管理法律法规对他们没有约束力。时至今日，立法不明、制度不全，村官一旦发生违法违纪行为，司法机关很难介入，致使监督村官陷入无法可依、无章可循的尴尬境地。
　　再请看，上级监督形同虚设。根据《村民委员会自治法》的规定，村委会是一个自治组织，乡镇与村委会不是领导与被领导的关系，乡镇政府对村官难以监管。乡镇政府有求于村官，要依赖他们去落实工作。这就使得一些乡镇干部对待村官腐败问题只好睁一只眼闭一只眼，或者是千方百计将大事化小，小事化了，甚至是百般袒护，千般纵容，万般放任。
　　最后请看，村民监督画饼充饥。《村民委员会组织法》虽然规定了村民的监督权利，但是，对村民如何实施监督权，通过什么机构实施监督权并没有明确的规定。依照该法，村民只能经由村民大会进行监督，而一年只是召开一两次村民大会，如何能够形成有效的监督呢？村民的监督权根本就没有真正落到实处，不法村官肆意妄为，危害无穷。
　　村官权力集中很容易滋生腐败现象。某些地方村书记、村主任竟然“一肩挑”，权力很容易失去制衡，而国家又没有出台完善的监督制约措施。因此，我们要高度重视村官的腐败现象，尽快构建科学、有效的监督机制，制衡村官的权力，规范村官的行为，尽快消灭村官腐败这股歪风邪气。
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空巢老人被欺凌无路可走---后续，答休宁县政府办
无路可走的老人
14:51:32 楼主#
我叫郑银高，64岁。是休宁县海阳镇竹背后村的一个空巢老人
我户住宅20米处有自家一块菜地，因邻居欲霸占，竟于2015年6月6日强行在我到菜地的必经之路上建房，作为空巢老人，我没有能力阻止。只好及时向村镇领导反映情况。镇政府也及时下了要求该户停建的通知。但由于村书记程某选边站。因有人纵容，该户随后借势强行在我到菜地的唯一通道上浇了地梁，砌了1米多高的围墙，把走了几十年到菜地的必经之路封堵。
镇政府经过反复研究，制定了解决路被堵问题的方案，并多次承诺解决好堵路问题。最后几次承诺是这样的：2015年9月10日左右，镇长说“此事由村书记解决，他可能1-2星期内把问题解决，也可能1-2个月内把问题解决好，最迟2015年元旦之前把问题解决”。
2015年12月28号，在镇政府办公室，镇长亲自对我老两口说“元月8号之前由唐副镇长和村干部一起去把你们家把问题解决。你们安心在家等他们就行了。我们千恩万谢。从12月29号开始什么事也不干，天天在家等干部来解决问题。实际上从28号---元月8号之间。根本没有人到我家来，还谈什么把问题解决了。2016年2月1 号（农历12月23日）在镇政府镇长办公室，镇长承诺在2016年2月7号（大年30晚）之前把问题解决好。说如不能解决，叫我们到他家过年。如此信誓旦旦，我们真的是吃了定心丸。
而时至今日，问题依旧未能解决。路依然被堵，菜地依然无法去耕种。现在倒好，把未能解决问题干脆说成“该群众反映的情况不属实”。真是没有被“老子打死你（该户胡某曾多次威胁）”而死，也要被活活气死。
明摆的事实，硬说不属实，这和有人硬说太平岛不是岛一样令人气愤和令人难以接受。我64岁了，亲历了改革开放过程。80年代初，农村开始分田，分地，分山。也有转让或分掉晒场，仓库，集体房屋的。但谁也没有听说过把道路分了而让老百姓长翅膀飞行的事。我家这块菜地，原是一个姓洪的老人在80年代耕种的，种这块地的时候紧靠菜地边的道路通畅，菜地周边没有任何房屋。菜地种了十多年后周边才陆续建房。而走了几十年的路怎么突然就无路可走了呢。
竹背后村原是个长蛇形村庄（当地人称扁担形）。从东到西，道路是从各家门口通过的。但几十，上百年来，谁家也没有把道路封了而让人无法通行的。因为路是历史形成的，谁也没有封路的权力。即使最蛮横的人家，因私占用了道路，至少要让出一条偏道让别人绕道而行吧。为了一己私利，给他人带来绕道的麻烦，已经是不厚道了。现在居然得寸进尺，欲霸占他人菜地而封堵道路，这不是持强凌弱，对弱势人群的欺凌是什么？事实如此清晰明了，一个很容易解决的问题，甚至一句话就能解决的问题。拖了一年多不给解决。还被说成是“历史情况错综复杂”。事实真的是这样吗？显然不是。实际情况是现在的土皇帝式的干部因私欲造成了复杂局面。2012年前后，胡某因村里亲戚多，当了几年队长。2013年和当时的村长相互利用，形成了利益兄弟，在社会上造成了很大的负面影响，也给国家带来损失。2014年胡某有了新的背景，这使得平时强势欺人，敲诈勒索的事都干的胡某更加胆大妄为，竟想出了欲占我户菜地而强行在我到菜地的必经之路上建房封路的损招。而个别干部从堵路开始就选边站，并为其出谋划策，从而激化了村民之间的矛盾。另外，双重标准使容易解决的问题变得难以解决，使简单问题复杂化了。搞双重标准，即使没有矛盾也会造成矛盾。不是吗？2015年国家在国家已征用的地里安一根电线杆，竟然无法落地。这难道也是“历史情况错综复杂”造成了难以解决的问题吗？
为什么对这一农户是一种标准，而对其他广大农户又是一种标准呢？双重标准搞到在种地步，难道不是养虎为患，自找麻烦吗？搞双重标准的干部把老百姓当猴耍，难道没有一点愧疚之心。竹背后农民身边的腐败已到了触目惊心的地步。是否如此，请大家看一看，关注一下我陈述的“空巢老人被欺凌，无路可走；村干部以权谋私，为所欲为”的情况反映。应该能从中了解到一些腐败问题的严重。
&我作为空巢老人，别无所求，只希望到菜地有路可走。只希望到自家的菜地去种菜。这点诉求，我坚信是合理的。希望能得到公正，希望无路可走的问题能得到解决。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 郑银高
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Zhenghaijia2016
8:12:17 1#
现在的政府部门怎么连这么小的事情都处理不了，喜欢踢皮球，忽悠老百姓
9:22:03 2#
经转海阳镇人民政府办理，回复如下：
2015年6月6日前，海阳镇钗坑村竹后二组郑银高到村、镇反映通往菜园地的路被邻居胡旺好打围墙拦住，6月6日，我镇由分管领导和村两委及执法队一起到现场处理，由于当事人情绪激动，第一次现场调解未果，即责令停工，下发停建通知书；6月12日，镇分管领导及司法所人员上门调查了解情况，并予以分别做工作，约定时间予以调解。
为彻底解决此事，我镇党委政府领导高度重视，先后安排联系村镇干、村两委主要负责人、行政执法分局和土地所人员、司法所人员、分管领导等人员反复十余次的找双方协商，并提出两个方案，一、是给胡旺好下发停建通知书，让其能够下园；二、胡旺好户在郑银高户大院门口有一块100平方米左右的土地，等双方情绪稍微稳定下来，由村干部上门为双方进行调换，相互补差价，以方便两户生产生活使用和解决通行问题。但该户情绪很激动，不断在媒体和市长信箱上发信，力图通过对政府施压，达到其目的。也最终造成对方情绪更加对立，不利于调解工作的开展；在镇、村多次调解无效的情况下，我们也建议双方当事人通过合法途径，依法提起诉讼，以利于维护其自身的合法权益，但该户不同意通过诉讼途径解决。为此，镇两任主要领导亲自到现场实地查看，并找相关人员来进行评估议定解决方案，并通过各方关系来协调，希望此事能在基层予以解决，但双方分歧较大，一直未能达到令双方比较满意的结果。郑银高户仍持续多次到上级上访，2016年7月份县领导方县长也专门到现场实地查看。并与镇村一起拟定方案力图解决此事，终因各种原因，双方的差距仍很大，此事未能及时予以处理。
鉴于前期调查及调解情况：我们认为双方分歧较大，互不相让，虽然我们仍在不懈的寻求妥善解决此事的办法。力求最大限度的将此事予以解决。让双方能得以满意。，但效果不显；所以建议双方可就通道一事通过诉讼途径合理合法的维护自身合法权益。
Zhenghaijia2016
12:07:25 3#
休宁政府办的回复不切实际，根本就不是那么回事。看着这样的回复说法，着实让我气愤。首先气愤的是，你们的官官相护，政府欺骗我父母，把两位老人骗得团团转，每次去政府都是说，就这两天会给你们处理，在家等着，而每次我父母都白等，根本就没人到我家去协商处理解决，其中有一次唐镇长拿皮尺去量地，村书记说了句不能量，唐镇长就走了，这说明什么，我相信有很多人比我清楚，镇长还要听村书记的话么？？？（我父母从去年6月份开始为了此事跑了休宁政府不下90次）。
政府回复还说我父亲不断在媒体和市长信箱上发信，力图通过政府的施压…………，是政府多次欺骗造成的（次次都说解决解决，还有说如果这次解决不好，上我家过年，这可是政府人员亲口说的。这些承诺都是骗人的，请想想老人家访怎么办？等，等多久，菜地已经一年多没下了）。每个家里面都有父母，请不要欺骗老人。
我希望有关部门把事情弄清楚，无法解决此事地根源在哪？
休宁政府就是这么为民服务吗？我说的句句属实，如果有哪句不属实的，你完全可以来找我
无路可走的老人
10:43:53 4#
首先感谢海阳镇政府的回复，但海阳镇政府的回复大缪不然，使我这个受到欺凌，诬陷，不断被找茬的空巢老人感到心寒和无奈。
一，我在2015年6月6号之前没有反映过任何情况.
实际情况是：2015年6月6号邻居刚开始在我到菜地的必经之路上堵路建房（当天正好有人挡堵公路，公路上汽车不能通行,公安警察，村长都在被堵的公路现场），我看到村长，就在第一时间向村长反映我到菜地的必经之路欲被堵的事。村长又及时向镇里反映了情况。2015年6月6号上午9点半左右。镇分管领导，村干部，还有两个路过的记者都到现场看了情况。当日口头责令对方停建。6月7号又下发书面停建通知书。下停建通知书时路还是平的，并没有被堵上。但由于村书记选边站，因有人纵容，指使。对方在6月11号强行浇了地梁。8月10号-11号砌了一米多高的墙。将我去菜地的唯一通道封堵。也就是说地梁及墙均是下发停建通知书后施工的。
二，回复说“胡旺好户在郑银高户大院门口有一块100平方米左右的土地”。
实际情况是：胡旺好户在我家大院门口根本没有100平方米的土地。我家院门口一小块地是政府的土地（老百姓又称之为公家的地）。该地原是吴茴香户的。2014年政府因扩建公路已被征用，把已被国家征用的土地说成是胡旺好户的土地，这是什么道理？而同时被征用的其他弱势，没有背景的农户的土地。干部就是牛气十足的一句话“土地已被征用了，和你们没有关系了”。对待被征用的土地，为什么是双重标准？
三．所说我“情绪激动不断在媒体和市长信箱上发信力图通过对政府施压达到其目的”。这更是荒谬绝伦。
实际情况是：为了能到菜地耕种，我老两口几十次向村干部和镇政府求助。但始终因村书记从中作梗未能予以处理。不但不解决堵路的问题。反而被村干部找茬，陷害说我“一块田卖给国家两次，不会做人，全村都吵遍等等”。一时间谣言四起，沸沸扬扬。很快就把解决堵路问题因私欲演变成了对空巢老人进行抹黑，陷害的报复问题。一个一辈子清清白白，堂堂正正，诚实守信的人突然间就成了众矢之的。对此，我气的直哆嗦。2015年9月15号下午3点我特地到镇政府去撇清说明。而到11月3号还有干部到县里反映我户“一块田卖给国家两次”等不实之事。我听后真是不寒而栗，我被欺凌，到菜地无路可走，现在又被以讹传讹，被人往死里整。我除了撇清。还有什么别的办法？于是我在2015年11 月19号给县主要领导反映了真实情况。没想到这又犯了大忌。你不吭声，他说你是默认。你撇清，他说你是施压。如何是好？
因土皇帝式的干部选边站，搞双重标准，导致我一年多不能去菜地。对我家庭生活造成重大影响。2016年春被堵路问题弄得我身心交瘁，被迫放弃10亩油茶载植计划。因堵路问题。妻子不能去带上幼儿园的小孙子，和儿子儿媳产生矛盾。我妻子是个直心直肠直性子的人。老了还被人无缘无故的欺凌。实在是气极无奈。至2016年4月份止。先后87次找村干部和镇政府解决无路可走的问题。因反复去镇政府导致双膝半月板磨损，膝关节积液先后在家卧床79天，精神受到折磨，身体受到伤害，经济受到损失。行走困难再也不能跑来跑去的去求干部了，万般无奈情况下只能求他人在网上求助，这就是被回复说成是“向政府施压”的情况，请摸摸良心吧？你们难道没有父母？你们年迈的父母被人欺凌，陷害，而无路可走。你们能心情愉快而不影响工作吗？难道你们没有老的一天？你们老了，子女不在身边，被人欺负，被人骗了一遍又一遍的当猴耍。当你受到欺负和伤害而发出痛苦哀鸣和求助时。不但没有得到帮助，反被冷漠的讥讽为是施压。你能不感到哀怜无告吗？你能不感到悲哀和凄凉吗？
我只是希望到菜地有路可走而已，我只是需要到自家种了几十年的菜地种菜而已。这难道不是一个守法的公民应有的基本权利吗？
& &&四；回复建议我通过诉讼途径解决问题，而一年多来村干部镇政府都是反复多次承诺能把问题解决的。公信力还要不要？我现在反映的问题是村干部以权谋私，选边站，搞双重标准。对有权有钱，身边又有一帮兄弟的土皇帝。老百姓对他无奈，上级领导对他随意附和，使其权欲更加张狂。明明下了停建通知书，村书记一句话，就又浇了地梁砌了墙，堵住了路。一个很容易解决的问题，甚至一句话就能解决的问题。拖了一年多未能解决，试问有谁家的菜地因无路可走一年多不能耕种，难道农村里土皇帝式的干部没人管吗？如果真是这样，我将持续向上级反映问题也是实属无奈。我始终坚信在共产党领导下不可能让人无路可走。我始终坚信党中央反腐败的决心，不可能让土皇帝似的村干部以权谋私，以权代法。
我请求不要再找些莫名其妙的理由对我进行敷衍和扣帽子，请求尽快解决我到菜地无路可走的问题。
& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &&致礼
& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &&空巢老人郑银高泣求
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无路可走的老人
10:44:43 5#
首先感谢海阳镇政府的回复，但海阳镇政府的回复大缪不然，使我这个受到欺凌，诬陷，不断被找茬的空巢老人感到心寒和无奈。
一，我在2015年6月6号之前没有反映过任何情况.
实际情况是：2015年6月6号邻居刚开始在我到菜地的必经之路上堵路建房（当天正好有人挡堵公路，公路上汽车不能通行,公安警察，村长都在被堵的公路现场），我看到村长，就在第一时间向村长反映我到菜地的必经之路欲被堵的事。村长又及时向镇里反映了情况。2015年6月6号上午9点半左右。镇分管领导，村干部，还有两个路过的记者都到现场看了情况。当日口头责令对方停建。6月7号又下发书面停建通知书。下停建通知书时路还是平的，并没有被堵上。但由于村书记选边站，因有人纵容，指使。对方在6月11号强行浇了地梁。8月10号-11号砌了一米多高的墙。将我去菜地的唯一通道封堵。也就是说地梁及墙均是下发停建通知书后施工的。
二，回复说“胡旺好户在郑银高户大院门口有一块100平方米左右的土地”。
实际情况是：胡旺好户在我家大院门口根本没有100平方米的土地。我家院门口一小块地是政府的土地（老百姓又称之为公家的地）。该地原是吴茴香户的。2014年政府因扩建公路已被征用，把已被国家征用的土地说成是胡旺好户的土地，这是什么道理？而同时被征用的其他弱势，没有背景的农户的土地。干部就是牛气十足的一句话“土地已被征用了，和你们没有关系了”。对待被征用的土地，为什么是双重标准？
三．所说我“情绪激动不断在媒体和市长信箱上发信力图通过对政府施压达到其目的”。这更是荒谬绝伦。
实际情况是：为了能到菜地耕种，我老两口几十次向村干部和镇政府求助。但始终因村书记从中作梗未能予以处理。不但不解决堵路的问题。反而被村干部找茬，陷害说我“一块田卖给国家两次，不会做人，全村都吵遍等等”。一时间谣言四起，沸沸扬扬。很快就把解决堵路问题因私欲演变成了对空巢老人进行抹黑，陷害的报复问题。一个一辈子清清白白，堂堂正正，诚实守信的人突然间就成了众矢之的。对此，我气的直哆嗦。2015年9月15号下午3点我特地到镇政府去撇清说明。而到11月3号还有干部到县里反映我户“一块田卖给国家两次”等不实之事。我听后真是不寒而栗，我被欺凌，到菜地无路可走，现在又被以讹传讹，被人往死里整。我除了撇清。还有什么别的办法？于是我在2015年11 月19号给县主要领导反映了真实情况。没想到这又犯了大忌。你不吭声，他说你是默认。你撇清，他说你是施压。如何是好？
因土皇帝式的干部选边站，搞双重标准，导致我一年多不能去菜地。对我家庭生活造成重大影响。2016年春被堵路问题弄得我身心交瘁，被迫放弃10亩油茶载植计划。因堵路问题。妻子不能去带上幼儿园的小孙子，和儿子儿媳产生矛盾。我妻子是个直心直肠直性子的人。老了还被人无缘无故的欺凌。实在是气极无奈。至2016年4月份止。先后87次找村干部和镇政府解决无路可走的问题。因反复去镇政府导致双膝半月板磨损，膝关节积液先后在家卧床79天，精神受到折磨，身体受到伤害，经济受到损失。行走困难再也不能跑来跑去的去求干部了，万般无奈情况下只能求他人在网上求助，这就是被回复说成是“向政府施压”的情况，请摸摸良心吧？你们难道没有父母？你们年迈的父母被人欺凌，陷害，而无路可走。你们能心情愉快而不影响工作吗？难道你们没有老的一天？你们老了，子女不在身边，被人欺负，被人骗了一遍又一遍的当猴耍。当你受到欺负和伤害而发出痛苦哀鸣和求助时。不但没有得到帮助，反被冷漠的讥讽为是施压。你能不感到哀怜无告吗？你能不感到悲哀和凄凉吗？
我只是希望到菜地有路可走而已，我只是需要到自家种了几十年的菜地种菜而已。这难道不是一个守法的公民应有的基本权利吗？
& &&四；回复建议我通过诉讼途径解决问题，而一年多来村干部镇政府都是反复多次承诺能把问题解决的。公信力还要不要？我现在反映的问题是村干部以权谋私，选边站，搞双重标准。对有权有钱，身边又有一帮兄弟的土皇帝。老百姓对他无奈，上级领导对他随意附和，使其权欲更加张狂。明明下了停建通知书，村书记一句话，就又浇了地梁砌了墙，堵住了路。一个很容易解决的问题，甚至一句话就能解决的问题。拖了一年多未能解决，试问有谁家的菜地因无路可走一年多不能耕种，难道农村里土皇帝式的干部没人管吗？如果真是这样，我将持续向上级反映问题也是实属无奈。我始终坚信在共产党领导下不可能让人无路可走。我始终坚信党中央反腐败的决心，不可能让土皇帝似的村干部以权谋私，以权代法。
我请求不要再找些莫名其妙的理由对我进行敷衍和扣帽子，请求尽快解决我到菜地无路可走的问题。
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