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中国市场经济地位不应遭受质疑
中央党校国际战略研究院世界室副主任 今年以来非经济地位问题再次受到热炒，官方在不同场合都表达过中国市场经济地位不会自动获得的观点，日本首相安倍晋三近期还表示，日本政府已基本决定，将与欧美保持同步，不承认中国市场经济地位。根据《中国加入WTO议定书》第15条规定，世贸组织成员应于日终止对华反倾销的“替代国”做法。虽然承认中国市场经济地位与履行《中国加入WTO议定书》第15条义务、弃用“替代国”做法是两个问题，但欧美日当前重提中国非市场经济地位问题，无疑是想借此混淆自身应该履行的对中国实施公平贸易的义务，这种做法不仅有违WTO规则，更加剧了贸易保护主义的担忧。中国市场经济地位不应遭受质疑欧美等发达大国拒绝承认中国市场经济地位，不仅缺乏市场经济理论的支持，也与中国15年来市场经济制度持续完善的现实相背离。首先，中国已经成为全球市场经济的重要参与者。中国通过开放改革接受美国二战以来创建的全球市场经济治理体系，实现了从计划经济向市场经济的转变，借助市场手段充分运用两种资源、两个市场，既为世界提供物美价廉的商品，又拉动了大宗商品输出国等经济体的经济较快增长，同时，中国的开放发展助推资源、技术等要素在全球的高效配置，推动了国际贸易及国际投资的较快增长。其次，中国已经成为全球市场经济的重要推动者。自由贸易等市场理念是发达大国较早倡导的重要思想，也是市场经济的重要内容。但近年来发达大国却成为贸易保护的始作俑者，中国成为极力倡导自由贸易等市场规则的推动者。金融危机以来中国受到全球反倾销反补贴案例总数占据全球三分之一左右，其中不少是来自欧美等发达大国的案例，在此情况下，中国坚持在WTO框架下解决贸易争端，既促进了中外贸易的有序发展，也推动了全球市场体系的拓展深化。第三，中国已经成为全球市场经济的重要维护者。针对金融危机以来全球愈演愈烈的反全球化问题，中国始终坚持推动双边及多边的经贸合作，尤其是通过G20峰会、APEC峰会等全球或者区域治理平台倡导全球开放合作，提出合作共赢的中国方案，着力推动世界经济实现包容性发展，保障世界各国都能从开放合作中获得好处，中国正从全球市场经济的参与者、推动者转变为维护者。欧美日应加快承认中国市场经济地位如果说15年前中国加入WTO之际，非市场经济地位揭示了中国当时面临的巨大现实挑战，中国需要进行深层次的改革以完善社会主义市场经济体制，由此推动市场效率提升及比较优势的释放。然而，15年后的今天，中国已经借助WTO基本实现经济制度向市场体系的对接，中国开始学会了按照国际规则办事，政府、企业、个人等具备了越来越强的市场意识，中国通过加入WTO之后的开放改革，融入了全球市场体系。在此背景下，中国已经彻底流淌着市场经济的基因，中国市场经济地位已经成为事实而不是质疑的对象。欧美等发达经济体不承认中国市场经济地位，不仅无助于全球市场体系的发展，而且可能构成对全球经济的负面冲击，反过来影响欧美等经济体的发展。年的20年间，中国经济对全球经济名义增量贡献仅为3.7%，而同期美国贡献32%，但年中国经济对全球经济名义增量贡献高达48.3%，而美国仅为22.5%，中国已经超越美国成为金融危机以来对全球经济增量贡献最大的国家。中国在全球的影响越来越大，中国已经成为全球市场经济的重要参与者、推动者及维护者，欧美日必须顺应时代发展的客观要求，加快承认中国市场经济地位，促进全球市场体系的更快发展。一方面，欧美等发达经济体应履行WTO有关协议规定，改变对中国的非常规贸易审查。应按照《中国加入WTO议定书》第15条规定，切实终止对华反倾销的“替代国”做法。未来欧美等世贸组织成员在对中国产品发起反倾销调查时，必须按照世贸组织通行规则，以中国企业的价格和成本为基础确定倾销幅度。另一方面，欧美等发达经济体应同中国一道探索更高标准的市场经济体系。当前市场经济体系仍然不完善，但中美欧等经济体之间有着巨大的经贸联系，也是世界格局调整的重要推动者，中美欧等经济体应携手探索构建更加完善的市场体系，共同推动全球市场经济的深化发展，而不是相互质疑阻碍开放合作。
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随着中国入世15周年临近，美、欧、日等国近来纷纷表态不承认“中国市场经济国家”，企图在对华反倾销调查中继续使用“替代国”做法。中国为什么要欧美等国承认其市场经济地位，这对中国经济发展有何好处？ - 知乎234被浏览34073分享邀请回答938 条评论分享收藏感谢收起597 条评论分享收藏感谢收起查看更多回答热点：&&&&
“完全市场经济地位”有多重要
　　在刚刚结束的第20届中美商贸联委会上，中美两国就反对贸易保护主义、加强能源合作以及环保、旅游、农业等领域经贸问题达成多项共识，取得重要成果。美方承认中国在市场改革方面不断取得的进展，将尽快召开市场经济地位工作组会议，讨论承认中国市场经济地位问题。　　早在日，在美国举行的“中国市场经济地位”首次听证会曾牵动着亿万国人的心，这是中美两国之间第一次就中国市场经济地位问题展开公开辩论。在中国加入WTO时，在中美关于中国入世双边协议以及中国加入世贸组织议定书中，曾附加了中国加入WTO后15年内，在反倾销、反补贴措施的使用上适用“非市场经济条款”。　　“非市场经济”又称为“国家控制经济”或“中央计划经济”，是反倾销法中的一个重要概念。在西方国家的反倾销法中，非市场经济国家通常是指那些实行公有制和计划经济，企业生产、销售活动和产品价格由政府决定，货币不能自由兑换的国家。美国不认可中国市场经济地位，最主要的矛盾点在于汇率。中国实行的是有管理的浮动汇率制度，这在世界上不是惟此一家。目前有42个国家和地区包括瑞士和香港，都实施类似的汇率制度，但它们都被美国认可为市场经济国家和地区。　　改革开放以来，中国在建立市场经济体制方面所取得的进展是有目共睹的。那么中国是不是一个市场经济国家呢？北京师范大学经济和资源管理研究所所长李晓西教授早在《2003年中国市场经济发展报告》中指出，2001年中国市场经济发展程度已达69%，中国是发展中的市场经济国家，不是一些国家所视的“非市场经济国家”。但时至今日，包括美国、欧盟在内的许多西方国家或组织仍不正式承认中国是市场经济国家，中国要想在短时期内摘掉“非市场经济”的帽子仍然困难重重。事实上，中国经济自由化指数排名均领先于俄罗斯，但早在2002年6月美国就给予俄罗斯“市场经济地位”，从中不难看出西方国家在意识形态方面的歧视。除此以外，还有入世后中国经济高速发展、外贸出口大幅增加、外汇储备连创新高、“中国制造”充溢于世界市场、美国对华贸易逆差一直居高不下、欧盟对华贸易赤字已达550亿欧元。由此可见，欧美发达国家在认定中国市场经济地位上已不仅是依据客观的经济标准，更多是以政治和经济利益作为参考的。　　伴随着中国加入WTO，对外贸易迅速拓展，“非市场经济”的帽子已越来越多地成为套在许多中国企业头上的“金箍咒”。“非市场经济地位”除了否认中国市场经济改革的成果，影响中国国际形象外，其负面效应在反倾销中表现得最为淋漓尽致。一方面，它导致中国出口企业在对外反倾销应诉中处于极为不利的地位，并成为中国企业败诉的主要原因；另一方面，中国企业在反倾销应诉中败诉，客观上又进一步刺激某些WTO成员对中国的产品提出更多的反倾销申诉，从而打击国内企业应诉的积极性，形成恶性循环。　　从全球范围看，目前平均每7起反倾销案中就有1起涉及中国产品，中国早已成为遭受反倾销调查最多的国家之一，也是反倾销等贸易救济措施的最大受害国。尤其是美国一直频繁地对中国挥舞着反倾销大棒。如早在1993年欧盟对中国彩电进行“反倾销调查”时，选择的“参照国”是新加坡，而当时新加坡的劳动力成本是中国的20倍以上。就是在这种“不公平”的参照之下，中国彩电被判定为“倾销”，造成中国彩电出口在欧盟市场上逐渐萎缩。　　近年来，新西兰、新加坡、马来西亚、泰国等国家相继宣布承认中国的市场经济地位，这意味着中国在获得梦寐以求的市场经济地位问题上取得了重大进展。但中国要比较全面地摘掉“非市场经济国家”的帽子，仍有很长的路要走。伴随着中国经济出现的巨大变化，敦促欧盟和美国等尽快承认中国的完全市场经济地位就变得十分迫切，中国的完全市场经济地位将会给各方带来“双赢”的局面。
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