南海问题对于中国周边安全的影响

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openresty/1.9.7.4关于南海问题与国家周边安全形势的思考;随着全球化进程的不断加快,世界各国相互依存的程度;南海问题是近来比较热门的一个话题,不仅是因为南海;一、南海的主权归属;自古以来,南海就是属于我国领土的一部分;法公约》的约束,却不断敦促其他国家依照《联合国海;二、南海争端的核心――资源与航运;二十世纪六七十年代,中国南海发现了丰富的油气资源;另外,随着经济全球化的不断深
关于南海问题与国家周边安全形势的思考
随着全球化进程的不断加快,世界各国相互依存的程度日益加深,但不同经济与文化的碰撞,金钱与利益的驱使,使得当前的国际形势更加微妙。虽然,现在全球的主旋律是各国共同致力于改革国际金融体系,防止国际金融危机的进一步扩大,以维护全球的经济发展,但与此同时,地区和局部冲突、自然灾害和事故、恐怖主义等事件却起伏跌宕、源源不断。改革开放以来,我国以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,综合国力得到了迅猛发展,国际地位显著提升,人民生活水平不断提高,GDP已经跃居全球第二,但高速发展、一片祥和的背后,我们所面对的国际形势也是日益错综复杂,不断出现的新情况、新问题,给我们带来了新的机遇和挑战。
南海问题是近来比较热门的一个话题,不仅是因为南海是中国主权,也不仅是因为南海有大量的油气资源,南海还是中国重要的海上通道,更重要的是南海还是打破美国包围圈的重要战略要地,因此南海也就成了各方势力角逐的焦点。早在上世界50年代,美国国务卿杜勒斯就宣称要对中国实行新月形包围,从海上封堵中国,也就是从日本列岛、琉球群岛、到台湾、终点南海群岛。经过数十年的演变,现在我们面对的形势更加严峻,这个月牙形包围圈,正在延伸到蒙古,乃至中亚,印度也蠢蠢欲动,与美日搞名义上的反恐演习,不夸张的说,我们现在面对的已经是一个C字型的包围圈,就差封口了。因此,南海的战略地位也就更加凸显,它是我们打破这个包围的关键环节!
一、南海的主权归属
自古以来,南海就是属于我国领土的一部分。南海的主权归属,就应该坚持历史权益优先的原则。简单说就是谁拥有这个地方,谁最先发现、最先使用的,那么就是谁的,而不应该单纯的看这个地方离谁近。中国早在西汉时期就有关于南海的记载,称这个地方叫“千里藏沙,万里石塘”,历代政府都曾不间断地对南沙群岛行使主权并进行实际管辖,我们有充分的历史和法理依据,国际社会也长期予以承认,因此大陆架原则和海上分界线原则在这里都不适用。美国总是要求我们按照《联合国海洋法公约》划分南海归属,但具有讽刺意味的是,美国为了自己的利益,国会至今还没批准《联合国海洋法公约》,自己不受《联合国海洋
法公约》的约束,却不断敦促其他国家依照《联合国海洋法公约》解决争端,岂不可笑。
二、南海争端的核心――资源与航运
二十世纪六七十年代,中国南海发现了丰富的油气资源,据有关报道,预计石油储量能达到500多亿吨,不算天然气,已经相当于第二个中东,如果再扩大一下区域,很可能超过中东。要知道地球上的资源是有限的,拥有丰富的资源就意味着拥有未来,意味着在竞争激烈的国际环境中处于优势地位,美国发动的对伊拉克的战争、对利比亚的战争,实际上都是出于对这些国家油气资源的觊觎。因此,菲律宾、越南侵占南沙群岛的欲望才会空前强烈,特别是进入二十一世纪以来,其侵略强占的企图越发明显,军事活动日益频繁,甚至公然宣布对南海部分群岛拥有主权,并依靠南海油气资源获得的巨额财富不断扩充军备,加快在南海未来战场上的建设步伐,真正把南海问题摆到了必须解决的地步。
另外,随着经济全球化的不断深入,南海和南沙群岛的战略地位也日益显现出来,南海地处太平洋和印度洋之间,是国际贸易交通线上的重要接点,特别是对日本,简直就是生命线,日本运输石油的“海上生命线”得打这儿经过,美国、新加坡等国的重要航线也多经此地,东亚国家国际战略物资运输几乎都要经过南海。同时,南海也是亚洲东北地区各港口,如海参崴、釜山、横滨等,经马六甲海峡通往南亚国家、非洲和欧洲的必经之路。正是因为意识到南海的重要性,日本海上自卫队已经把目光转向了中国南海,一再提出所谓保护“一千海里”运输线的新目标。可以说,“谁掌握了南海的制海权,谁就控制了整个东亚的经济命脉”。
三、对于南海的争端我们所必须考虑的问题
(一)我们的对手是谁,实力几何
我们在南海的对手不仅仅是菲律宾和越南,美、日、印等均可能是潜在对手,我们来看一下对方的军事实力,美国自不必说了,世界第一的军事实力,纵使他顾忌各方面原因,不直接参战,他所能提供给南海各国的武器装备也不容小视,美国国务卿希拉里日前在谈到《美菲共同防御条约》时,也曾表示会坚持对菲律宾的国防所做出的承诺。另据报道,越南将从俄罗斯采购6艘636型“基洛”级柴
电潜艇,远程战略轰炸机苏-30和防空导弹系统,菲律宾从法国一次性购买了10条潜艇,可见南海各国都在不断扩充着自己的海军力量,做到未雨绸缪。如果再算上美、日、印可能会出现在南海的军事力量,我们就没有优势可言了。所以,联系到今天的南海局面,小平同志当年的“主权在我,搁Z争议,共同开发”的态度,确是一招好棋,在我们还不具备横扫一切的经济、军事实力的情况下,表明立场,赢得时间才是关键。
(二)如采用武力解决,胜败的影响分析
我认为武力解决不是最好的选择,如果贸然采用,很可能会起到反效果。历史上就有相似的故事,值得我们借鉴。在汉朝时,汉高祖亲提三十万久经战阵之师,欲荡平匈奴,反被困七日,险被生俘,最后几经周折,以和亲的方式,换来了休养生息,直到武帝当政,时机成熟了才大举兴兵,经多年征战,终将匈奴荡平,前后历时四百多年。
假设我们侥幸打赢了,也面临着各种各样的问题,首先是战场在哪,会不会殃及我们的沿海经济特区,贸易口岸;其次,战败的国家能心甘情愿的认输吗,他们会想尽一切办法在全世界范围内给我们制造麻烦,我们快速发展、和平崛起的目标也许就很难实现了;再次,战争的背后就是庞大的消耗,这点上我们比不了美国,所以纵使打了胜仗,也许失去的远远大于得到的。更何况,如果美、日卷入战团的话,就现阶段而言,我们没有必胜的把握。
(三)南海问题的国际化
在国际政治领域中,任何国家的任何问题一旦沾上国际这两个字就变得极为复杂了,特别是领土争端。南海问题一直是中国与东南亚部分国家之间的争端和分歧,这一事件本身是属于地区事务范畴内的,只需要地区内相关国家进行解决便可以了,但近几年来,随着中国经济的飞速发展,综合国力、军事实力的快速增长,使得南海各国对中国的担忧日益增加,这些南海小国明知道单凭他们的力量很难与中国进行抗衡,自己单独叫嚣成不了什么气候,所以频频出现要求南海问题国际化的呼声,个别国家,甚至采取了一些行动,如越南要求西方国家的石油公司到南海开采石油,力图使南海国际化,引来其他国家的插手,而美、日、印等国家更是对南海的资源和地缘优势觊觎已久,国际力量进入南海问题一直是我国最为忌惮的事情,政府也一直在力图避免这样局面的产生。就像西藏问题,
就是因为西方势力的干扰而一直困扰到现在。
四、解决南海问题的对策
(一)强化国民蓝色国土意识与海洋主权观念
中国作为一个发展中的海洋大国,拥有1.8万多公里的海岸线和1.4万多公里的岛屿岸线,6500多个海岛,管辖海域约300多万平方公里。可是,我们的蓝色国土意识、海洋主权观念,却与之不相称。曾在网上看过一篇报道,《中国青年报》做过一次“中国青年蓝色国土意识”的问卷调查,调查结果表明,国民的海洋意识非常薄弱,突出表现之一就是缺乏蓝色国土意识,许多人都忽略了我国还有300多万平方公里的蓝色国土,对有关国家瓜分我海域,侵占我岛礁,掠夺我资源财富的情况更是知之甚少。海洋意识淡薄,对海洋权益缺乏敏感性,就会被动吃亏,也会因此丧失了许多发展机遇。因此,强化人们的蓝色国土意识与海洋主权观念,加强海洋疆域意识教育应该引起政府和民众的高度重视。
(二)像邻国学习,采用灵活的处理方式
日本,作为二战战败国不允许设Z军队,但他却换汤不换药,组建了规模庞大的自卫队,还有大型的运输舰船,改装后就是航空母舰,近些年来,甚至以维和、打击海盗为名,逐渐将其海上自卫队向印度洋发展,还在吉布提建立了日本海上自卫队的军事基地,这是日本二战后的第一个海外军事基地,2005年起日本政府还决定拨款1000万日元,在中日尚存争议的直径仅数米的“冲之鸟岛”设Z灯塔、移植珊瑚,以明示岛周围200海里为日本专属经济区。韩国也自2002年始,就向地处我国东海的苏岩礁投资212亿韩元,兴建“综合海洋科学基地”,以达到永久化占领的目的。
这种做法值得中国借鉴学习,我们也可以积极组织海上力量以打击南海海盗为名,与中国到亚丁湾的护航军舰联成一线;以科考为名,继续在南海建立水文观测站等基地,首先巩固我国在东沙和西沙的地位,扎实做好对东沙和西沙群岛的实际控制,其次再谋求对中沙群岛和南沙群岛的实际管辖。
(三)胡萝卜加大棒,合理开展政治斗争
南海诸国并非铁板一块,东盟十国虽有宪章约束,但他们内部之间也有各自的利益和争端,在南海问题上,我们不能将自己孤立起来,要合理处理好和东盟
内部不同国家之间的关系,比如,对跟我们没有争端的缅甸、老挝、柬埔寨就要重点争取,适当的给他们一些经济上的援助,加强往来合作,从而增加这些国家在经济建设方面对我国的依赖性,进而增强我国对这些国家的制约能力,让东盟内部分化瓦解;对越南、菲律宾这些叫嚣的国家,要“棒打出头鸟”,外交上施压,经济上想办法制裁,起到杀一儆百的效果。这样,可以使南海问题一直处在可控的范围内,为我们的发展赢得战略缓冲时间。此外,还应该积极谋求和台湾达成共识,毕竟都是中华民族,自家兄弟,况且台湾也宣称对南海拥有主权,在这个问题上我们应该摒弃前嫌,一致对外,精诚团结,积极谋求联手合作。
(四)充分利用国际环境,加快国家经济建设和综合实力的发展
近些年来,全球问题不断,美国作为世界警察,到处都有他忙碌的身影,虽然他实现了从伊拉克的撤军,但仍然深陷阿富汗和利比亚的泥潭,再加上朝鲜、伊朗不时的整出点事端,也牵扯了他很多精力。国际上的乱象,给了我们集中精力谋发展的好时机,我们要尽快通过大力发展经济来提升自身的综合实力,为壮大军事力量提供物质基础,加快提高航空航天、海空军现代化建设步伐,从而进一步增加在国际上的影响力。继续奉行“主权归我,搁Z争议,共同开发”的政策,主张通过双边途径以和平协商的方式寻求问题的解决,等我们发展到不受威胁,拖到美国衰落到无力旁顾,南海问题自然迎刃而解,当然我们不是要消极的等,而是要在这段时间里积极的做。
综上所述,解决南海问题必然是一个长期而复杂的过程。古人有云:“上兵伐谋,其次伐交,再次伐兵,下政攻城。攻城之法,为不得已。故善用兵者,屈人之兵,而非战也;拔人之城,而非攻也;毁人之国,而非久也。必以全争于天下,故兵不顿而利可全,此谋攻之法也。”用在南海问题上最恰当不过,箭在弦上,引而不发才最具有威慑效力。
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南海问题的成因、现状及对策探析
  中国在南海最早发现、命名南沙群岛,最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据,国际社会也长期予以承认。第二次世界大战期间,日本发动侵华战争,占领了中国大部分地区。《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国,这自然包括了南沙群岛。1946年12月,当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收,在岛上举行接收仪式,派兵驻守。日本政府于1952年正式表示&放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求&,从而将南沙群岛正式交还给中国。
  摘要:可以说,南海争端是世界上最复杂的岛屿主权和海洋管辖权争议,是&亚洲四大热点&问题之一,研究南海问题具有较强的理论和现实意义。论文主要围绕南海问题的复杂成因、当前南海问题的现状进行了深刻分析,并提出了具体应对南海问题的策略建议。
  关键词:南海问题;现状;对策;成因
  南海,又称南中国海,是亚洲三大边缘海之一,位于太平洋和印度洋之间,是世界上一些重要的战略航线的必经之地。随着南海问题的持续升温,学术界掀起了一股研究南海问题的热潮。南海问题形势复杂,研究南海问题的成因、当前现状及应对策略有着重要的理论和现实意义。
  一、南海问题的成因
  自20世纪70年代起,围绕南海岛礁的主权归属及部分海域的管辖权形成了六国七方的争端局面,近年来,域外大国以南海争端为借口插手南海事务,以谋取政治、经济和战略利益。可以说,南海争端成为世界上最复杂的岛屿主权和海洋管辖权争议,被称为&亚洲四大热点&问题之一。南海问题的出现,成因复杂,归结起来有以下几个方面的因素。
  1、自然资源丰富。南海石油天然气储藏量超过200亿吨,有&第二个波斯湾&之称。矿物资源丰富,含有锰、铁、铜、钴等35种金属和稀有的锰结核;岛上生长的植物耐盐、耐旱,生长茂密;鱼类资源丰富,有1 500多种,特别是马鲛鱼、石斑鱼、金枪鱼等,产量很高,经济价值极大,是中国渔民远海捕鱼的主要品种;海鸟种类多样,栖息繁衍在各个岛屿上,多年以来,南海呈现出一片安宁祥和景象。然而,在1968年,南海的风平浪静被一份亚洲外岛海域矿产资源联合勘探报告打破了,南沙海域成为东南亚国家目光聚焦地,海上岛礁不断遭到周边国家蚕食。可以说,南海丰富的自然资源是南海争端产生的直接原因。
  2、国际海洋法不健全。二战后,在许多殖民地和半殖民地国家,人民独立运动此起彼伏,广大发展中国家掀起了一系列反对海洋霸权主义、建立公正合理的国际海洋新秩序的斗争。1982年通过的《联合国海洋法公约》明确规定:深海大洋海床底土及其资源为&人类的共同继承财产&,确认了12海里的领海和200海里的专属经济区制度,沿海国对专属经济区内资源拥有主权权利。但&专属经济区制度&忽略了一些海洋国家对某些海域的历史性权利因素,客观上导致了海洋邻国对海洋权益的争夺。近年来,中国周边海上邻国伺机扩大海洋权益,疯狂抢占南海岛礁,严重威胁到了中国周边安全,成为中国地缘安全环境中一个很不稳定的因素。
  3、地缘战略意义独特。南海是东西交流的主要航道,有着重要的地缘战略意义。作为西欧D中东D远东海运航线的重要组成部分,南海是国际海上交通运输最繁忙的交通线之一,也是我国联系东南亚、南亚、西亚、非洲及欧洲国家,发展海上丝绸之路的必经之地。南沙诸岛,是太平洋到印度洋的航道要冲,扼制整个南海地区海上交通线,对马六甲、巽他和望加锡等海峡产生重大影响。每年,全球有半数以上的超级油轮都要经过南海水域,据统计,每年经过南海地区的油流量,是苏伊士运河的5倍、巴拿马运河的15倍。日本和韩国90%以上的石油进口、中国台湾地区98%以上的石油进口都必须经过该区域,我国现阶段有近9成的能源进口都得经过南海海域[1]。控制了南海岛礁,就意味着控制了从马六甲海峡到日本,从香港到新加坡,从广东到马尼拉,从东亚到西亚、非洲及欧洲的海上航线。可见,在保障全球能源运输方面及军事战略意义方面,南海有着重大的地缘战略价值。
  4、国人海洋观念淡薄。在漫长的历史长河中,中国人长期受&陆权至上&观念束缚,海权意识淡薄,与&泱泱中华帝国&意识极不匹配。中国陆地面积960万平方公里,海洋面积约300万平方公里,是一个海陆兼备的国家,海洋是中华民族的半壁江山。然而,数千年来,在以儒学为主要代表的中国传统文化体系里,海洋文化没有合适的位置。在捍卫国家安全、抵御外敌入侵方面,封建统治者始终坚持&重陆轻海&。&安土乐业&&固守陆地&心理使整个民族形成了一种内向型思维特点。中国近百年的屈辱史大多来自海上,在被动挨打中,国人深感:&国家欲富强,不可置海洋于不顾&,&强于世界者必先胜于海洋,衰于世界者必先败于海洋&逐渐成为国人的共识。
  二、南海问题的现状
  近年来,南海问题持续升温,成为全球媒体关注的热点话题之一。总体上看,南海安全局势基本上处在可控范围之内,但仍面临各种严峻的挑战。南海岛礁被周边海洋邻国蚕食,各种矿藏资源被周边国家盗走,域外强国介入南海争端,南海局势变得更加错综复杂。
  1、周边国家不断侵占南海岛礁和我国传统海域。20世纪70年代以来,越南侵占了29个南海岛礁,菲律宾、马来西亚、文莱都侵占了相当数量的岛礁。多年来,越南在南海岛礁修建违章建筑,疯狂扩建,是侵占盗窃我国南海利益最多的国家。2014年,我国&981&钻井平台在南海开展勘探油气资源钻探活动,越南出动了大批船只,冲撞中国在现场执勤的护航安全保卫公务船,非法干扰中方作业。越南甚至出动了水下特工&蛙人&,在水下大量布放渔网、漂浮物等障碍物。越南的野蛮行为严重危及中国南海维权执法人员和&981&钻井平台的安全,违反了《联合国海洋法公约》及《制止危及海上航行安全非法行为公约》等国际法,严重破坏了南海地区的航行自由与安全,给地区和平稳定发展带来了极大的危害。此外,侵占南海利益较多的另一国家菲律宾,采取多种手段染指黄岩岛。多年来,菲律宾海警强登中国在南海作业的渔船,抓扣中国渔民,公开挑战中国,掠夺南海利益。2012年,中菲黄岩岛对峙期间,菲律宾策划全球反华示威活动,制造反华舆论、拉拢美国介入、单方面将黄岩岛问题国际化,不断侵犯中国主权。
  2、域外强国介入南海问题。域外强国加强与南海争端方的战略安全合作。2011年,美越签署首个军事合作协议,日本先与菲律宾确立了&战略伙伴关系&,后与越南签署了&日越防卫合作交流备忘录&,同年,美、日、印召开首次&三边战略对话&,协调南海政策。2012年,菲律宾与日本签署了加强两国海上安全合作的文件,澳大利亚亦积极推进与美、日、印海上安全合作。实际上,21世纪以来,美国从未离开南海,把介入南海作为返回亚太的重要战略步骤,借东盟外长系列会议插手南海事务,公然为南海其他争端方撑腰打气,多次指责我南海&断续线不符合国际法&,并与越南强化两国军事合作,声称&渴望建立更全面、深入和稳定的关系&。日本则与菲律宾签署《防卫合作及交流备忘录》,将双边国防部长会谈及副部长级磋商等交流合作机制化,并考虑向越、菲等与我国有南海争端的国家售武。与此同时,域外强国疯狂掠夺南海资源并强化在南海的军事存在。目前,在南海拥有石油承租权并从事石油勘探和开采的国际公司超过200家,如:美孚石油公司、雪佛龙石油公司、道达尔石油公司、埃尼石油公司等,每年从南海掠走油气资源5 000万吨。此外,域外强国不断强化在南海的军事存在,美国借联合军演及菲美《加强防务合作协议》,把菲律宾变成其在本地区投送军力的平台,为中国发展设置障碍。
  3、南海地区局势渐趋复杂。近年来,美国、日本、印度等域外大国打着各自的如意算盘,欲与中国争夺海权、资源和地区主导权,蓄意推动南海问题东盟化。越南和菲律宾一直想把南海问题拉入东盟外长会议上,将双边问题变成多边问题,把南海问题炒热,企图在南海问题上&抱团&制华。域外强国与越南、菲律宾、马来西亚等南海争端方遥相呼应,策划南海多边协商机制,制造国际舆论影响,恶化中国南海维权舆论环境,把南海问题及南沙海域经济资源开发活动推向多边化、国际化,意欲谋求增强与中国抗衡的整体力量。域外大国的介入,增添了南海其他争端方对华强硬资本,一些国家不惜与中国发生冲突,在处理海上纷争冲突时,公开与中国叫板。越南肆无忌惮,把中国的西沙、南沙群岛纳入它的所谓主权和管辖范围,甚至派战机入侵中国南沙领空,挑衅中国主权核心利益,这些都表明,南海发生冲突摩擦的风险在增加,南海地区局势日趋复杂。
  三、南海问题的应对
  海权强则国强,海权弱则国弱,这是历史规律,中国的崛起必将是制海权的崛起。然而,中国要实现海洋强国战略,所面临的安全形势非常严峻,既有历史的因素,又有现实的因素;既有周边邻国的因素,也有域外强国的因素。面对外来势力侵占中国南海岛屿和侵犯领海主权的非法行为,中国捍卫国家领土主权的态度坚决,立场坚定,绝不放弃属于自己的任何一寸领土。随着全球化深入发展和国际形势的深刻变化,中国在维护南海权益方面,应采取灵活多样的策略方法,可从以下几方面来考虑。
  1、加大中国与东盟在各领域的合作,努力推动双边关系向前发展。首先,中国需长期坚持睦邻友好、互利共赢的周边外交政策。近年来,美国和日本不断散播&中国威胁论&思想,周边国家对中国的快速崛起焦虑不安,随&美&起舞,试图借强国的介入牵制中国的快速发展,中国要崛起于世界民族之林,发挥大国作用,处理好周边外交关系是基础。中国要加强同东盟国家在政治、经济、文化及非传统安全领域的交流合作,支持东盟在区域合作机制中发挥领导者的作用。当前,以东盟为核心的一系列合作机制,如东盟10+1、东盟10+3、东亚峰会、东盟地区论坛等,这些机制为发展好中国东盟双边关系构筑了重要的对话、合作渠道,极大地推动了亚太地区的和平、稳定与发展。其次,中国可定期开展东南亚国家的联合军事演习活动,向东盟国家传播中国的&亲仁善邻&传统文化。加强同东盟国家在打击海盗、灾害管理和应对突发事件方面的合作,让对方更多地了解中国军力和安全战略,从而使东盟国家对中国增信释疑,积聚对中国的信任感,为南海主权争端的解决提供良好的基础。
  2、多措并举,灵活处理好与越南、菲律宾等&直接声索国&的关系。第一,中国要争取在国际上的南海争端话语主动权。通过出版中国南海历史传统文化书籍,借助现代媒体,在国内外大力宣传中国发现、命名、经营管理南海的史实材料,让国内外民众认可中国作为南沙群岛的发现国享有占有该群岛的优先权利,其他国家则无权去&先占&,除非中国无意取得或者有意放弃这一权利[2]。同时亦可制作一些视频材料,向国内外民众再现中国根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》精神,恢复对南沙岛屿的主权以及20世纪40年代中国政府在南沙岛屿上立碑、升旗举行庄严接收仪式的过程。第二,中国要抓住越南、菲律宾与美国三方之间的复杂矛盾心理,赢得在南海争端方面的战略主动权。越南虽打着提升美越战略伙伴关系、借助美国的力量增加其在南海问题上与中国博弈的实力和筹码的如意算盘,但它不得不考虑越南的经济发展离不开中国的合作;它要坚持走社会主义制度、反对和平演变,也要依靠中国的支持[3]。菲律宾也非常清楚,美国只是将其作为一颗牵制中国发展的棋子,它的发展也离不开中国的支援与合作。所以,中国可以利用越南、菲律宾对美存在的复杂矛盾心理,尽最大努力使其回到双边谈判协商解决争端的轨道上来。如果越南、菲律宾一意孤行,一再挑战中国底线,中国将重拳出击,使其自食苦果。
  3、加强机制建设,探求兴海权新路径,打造强大的海上军事力量,为捍卫南海海权提供体制保障、路径选择和实力支撑。捍卫南海海权离不开遵守国际海洋法赋予我国的合法权利而进行的有效斗争,同时要扎实推进相关机制建设。2012年,三沙市的成立,是中国提升海防能力、有效推进海上经济开发利用的重大举措,既适应了中国南海战略的发展,也为突破美国借南海问题围堵中国发展迈出了重要一步。同时,中国极力倡导以&双轨思路&处理南海问题,南海争议问题由当事国通过友好协商谈判和平解决,南海的和平与稳定由中国与东盟国家共同维护。近年来,中国有效贯彻实施&一带一路&战略,畅通&21世纪海上丝绸之路&,为捍卫南海海权谋求新的战略发展路径。事实证明,走以经济合作为基础实现互利双赢的和平发展道路已逐步成为新兴国家海权战略的重要选择。
  在经济全球化背景下,中国应大力推进海上丝绸之路战略,搭建兴海权的新平台,结合中国引领全球经济增长引擎作用,加强中国和东南亚及印度洋国家互联互通和经贸往来,助推海上丝绸之路沿线国家现代化进程的同时,提升中国在该地区的海权影响力。同时,必须打造强大的海上军事力量,以适应全球经济发展形势。正如英国启蒙思想家霍布斯所说的:&没有武力保证的契约只是一纸空文&,再完善的国际制度也&不能代替国家对自身实力的依赖&[4]。遵守《联合国海洋法公约》,落实《南海各方行为宣言》精神是中国坚持走&依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢&的新型发展道路的重要体现。中国发展海洋力量,不是要与美国争霸,而是为了保障海洋战略通道安全,增强海洋外交能力,坚决打击外来势力干涉中国南海问题。
  [1]周建松.南海地缘环境分析及对策[J].今日中国论坛,2013(15).
  [2]郭渊.从&先占&看中国对南沙群岛的主权[J].北方法学,2007(3).
  [3]刘鸣.奥巴马政府东亚战略调整及其对中国的影响[J].现代国际关系,2011(2).
  [4]周琦,马少猛.中国海权现状分析及破解海权困境的战略思考[J].湘潭大学学报:哲学社会科学版,2010(6).
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