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为什么中国不治理雾霾：现在中国政府已经宣布要向雾霾等污染宣战
时间： 19:58 来源：未知 作者：妈妈网 阅读：次
摘要：中国治理雾霾不用三十年王元丰北京交通大学教授中国近两年出现严重的大范围雾霾,这引发了社会的高度关注,人们非常关心中国究竟要用多长时间才能将这严重的空气污染治理好?一些专家、学者(以及一些地方政府官员)
中国治理雾霾不用三十年王元丰北京交通大学教授中国近两年出现严重的大范围雾霾,这引发了社会的高度关注,人们非常关心中国究竟要用多长时间才能将这严重的空气污染治理好?一些专家、学者(以及一些地方政府官员)借鉴英国伦敦和美国洛杉矶治理雾霾的经历,认为中国也需要用30年左右的时间,才能让国人不受雾霾的困扰。而去年国务院出台的《大气污染防治行动计划》,提出到2017年全国不同地区空气质量改善的具体目标后,中国的政府官员强调“通过5到10年的治理,大气污染状况有望改善”。像钟南山这样的学者也认为中国雾霾治理会比西方快,当然也有人认为中国遇到的问题比西方更复杂、困难更大,更不容易实现治理目标。由于各方都没有充分论证说明自己的理由,对于“中国要用多久才能治理好雾霾?”的问题,老百姓还是不清楚。这里我要态度鲜明地说:中国空气污染的治理要比西方快,不用三十年!首先,尽管中国的空气污染呈压缩性、复合型特点,西方上百年工业化和城市化过程累积的空气污染问题,中国在短短三十多年时间就集中爆发;尽管中国既要对一次污染物进行治理和控制,还要对二次污染物进行控制,既要治理常规污染物,还要治理细颗粒物污染等新出现的大气污染问题,难度非常大。但是,同当年美国洛杉矶和英国伦敦遭遇严重雾霾不同,中国对空气污染产生原因是清楚的,总体知道雾霾的是哪里产生的。看看洛杉矶,1903年出现雾霾时广大居民误以为发生了日食,1943年7月烟雾笼罩城区,人们甚至怀疑遭受了日本的“毒气攻击”。是在1952年,发生了严重的“光化学烟雾”后,洛杉矶才逐渐把如燃气公司生产厂排出烟雾,机车和柴油机车喷出的烟;居民后院焚烧炉、城市垃圾场、锯木厂、废木厂焚烧的垃圾,这些可能的污染源排查明白,直到1952 年加州理工学院化学家阿里•哈根斯米特(ariehaagen-smit)首次提出,雾霾形成与汽车尾气以及光化学反应下的气粒转化有着直接关系。到了上世纪70年代,随着科学的发展,人们才发现,一些粒径更小的颗粒物,尤其是粒径在10微米以下的颗粒物,对人体健康的影响更大。知道雾霾产生的原因这很重要!中国不用二三十年的时间才知道pm2.5是罪魁祸首,可以集中力量治理,而不需做无用功。其次,中国治理雾霾具有技术和制度的后发优势。在技术的后发优势方面,不用多说大家都清楚,当年西方国家改善空气质量,无论是对发电厂这样的固定污染源,还是汽车移动污染源,减少污染物排放的技术都是一步一步发展出来,并且逐渐具有市场应用价值。比如,对减少汽车尾气的污染技术,是到上世纪60年代末催化式排气净化器(catalytic converter)的发明,才从技术上解决了汽油燃烧不完全的问题。但当美国政府要求应用这项技术时,就遭到汽车制造商的激烈抗议,他们抱怨成本太高,一直到1975年所有的汽车才实现全部安装净化器。而中国在技术解决方案方面,无论是工厂的进一步脱硫、脱硝技术,还是提高汽车油品的质量技术,应该说都是成熟的,中国可以少走很多弯路,关键是克服市场的阻力和障碍。而在这方面,中国也具有制度上的后发优势。对于伦敦的雾霾治理,人们会想到1956年英国出台专门针对空气污染的《清洁空气法》,这份世界上的首部清洁空气法案是在伦敦发生烟雾事件四年后出台,而美国国会在1967才通过了最早的《清洁空气法案》,直到1970年在全美出现声势浩大的2000万人参加的环保大游行的压力下,才促成后来起关键作用的《清洁空气法》修正案通过,美国的国家环保署(epa)才随后建立,这是1952年洛杉矶“光化学烟雾”后18年。因此,比较起来中国在1987年制定了《大气污染防治法》,1995年对这部法律作了修改,时隔五年,在2000年又对这部法律作出了修订。而中央和地方的环境保护机构早就建立齐全。虽然中国的相关法律法规还不尽人意,虽然中国的环境保护机构在作用发挥上还很受社会的批评,但是,与西方国家一步一步建立相比,中国可以借鉴西方国家制度方面的经验,快速地对社会和市场形成约束作用。
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钟南山：中国治理雾霾不需要30年只用10年
作者：廖书曼 裴清波
　　中国青年网北京3月6日电 (记者 廖书曼 裴清波)“治理雾霾，根据国外经验，英国需要30年。我们用不了那么长时间，如果共同努力，联防联动，10年内就可以改善。”
　　中国工程院院士、全国人大代表钟南山接受记者采访。 中国青年网记者 裴清波 摄
　　今天下午，全国人大代表、中国工程院院士钟南山在接受记者采访时表示，中国雾霾治理不需要30年。
　　他列举北京大学与美国新泽西州的研究：“在北京奥运会和APEC期间，我们空气中污染减少30%，环境质量有明显改善。在多方共同努力，联防联动下，环境治理成效明显。”钟南山认为，如何持续APEC蓝关键是要协调好经济发展和环境保护之间的平衡。同时，他也坦言奥运会和APEC对经济有影响。
　　“在中国治理雾霾需要全国动员起来，提高油煤标准，加强环保部门执法权，相信在10年内就会有明显效果。”钟南山代表如是说。
责任编辑：翟思维
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我们生活在仙境一样的世界里。大家都看过西游记吧，这云雾的只有仙家才会有的。而且这如诗如画的风景还有矿物质，天然矿泉水大家知道吧，那对身体可是绝对好的。看这雾霾不仅是天然的，而且还有很多希有矿物质。别看小日本和韩国科学很先进，连他们现在都怕我们中国了。我们变得更加强大了。如果非要这个时间上加个期限的话，大家说是不是应该一万年？一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年一万年
如果在米国，他们的想法是。。。用转基因技术研发些吃重金属（生长过程需要）的细菌或真菌，然后大量繁殖，这就是天然的空气净化器了。。。。
据韩国《中央日报》12月10日报道，韩国国会环境劳动委员会9日举行全体会议，将有关可吸入颗粒物问题的预算从17亿韩元(约合980万元人民币)增加到了119亿韩元(约合6855万元人民币)。韩媒称，韩国当局“被灰色灾难吓到”，不得不迅速做出反应。报道称，该会议还对《旨在保护国民健康的可吸入颗粒物对策强化决议案》进行了表决。韩国执政党新世界党议员金相珉表示，随着高浓度可吸入颗粒物污染成为常态，国民的忧虑加深，又因政府的资金不足，因此急需国会出面。韩国为此不仅需要和周边国家加强合作，还应该从根本上改善国内对策。韩国外交通商统一委员会也认为政府应高度关注环境问题。一名该委员会高级成员表示，可吸入颗粒物问题事关国家的环境主权，是一件“不亚于外交”的重要事情，奉劝领导层应以朝野政策委员会为中心，对这一问题进行讨论。这名人士还称，韩国政府应将应对来自中国的可吸入颗粒物作为国家目前的课题，应该以国务总理室为主导，集合韩国环境部、外交部、保健福利部、气象厅等相关部门，对环境造成的影响进行精密的科学统计，并与中国政府进行外交交涉。据报道，一名韩国新世界党议员表示，韩国应该认真地斟酌一下向中国政府要求赔偿能否行得通。报道称，韩国国内不少声音认为，应从战略层面对中国政府施加外交压力。
原标题：辽宁雾霾罚8市5420万记者从辽宁省环保厅获悉，根据《辽宁省环境空气质量考核暂行办法》，2012年5月以来到2013年10月末，辽宁省对空气质量超标的8个城市进行了处罚，罚缴总计5420万元，由省财政厅直接从下级城市财政资金中扣缴。环保厅财政厅联合操作辽宁省去年5月公布《辽宁省环境空气质量考核暂行办法》，首次确立了对下级城市空气质量超标后的处罚机制，到今年10月底，辽宁省已经对8个城市开出罚单，罚缴总计5420万元，其中，沈阳3460万元，大连160万元，鞍山780万元，抚顺160万元，本溪20万元，营口40万元，辽阳500万元，葫芦岛300万元。辽宁省环保厅表示，罚缴资金将全部用于蓝天工程治理环境空气质量。根据考核暂行办法，对下级城市进行考核的是辽宁省环保厅，辽宁省环保厅收集各市空气质量监测数据，每月按日对各市进行考核。辽宁省财政厅则负责罚缴资金的扣除，直接从下级城市财政资金中扣缴。考核指标不含PM2.5考核指标暂定为二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物（PM10）这三项旧的空气质量标准的指标，按照旧的空气质量标准的二级标准日平均浓度值按日考核。今年年初，全国74个城市首先开始实施新的空气质量标准，指标变成六项，其中包括了引人关注的PM2.5，但辽宁除沈阳和大连外，其他城市还处于标准过渡期，因此沿用老标准。根据考核暂行办法，三项污染物中每天有一项超标的，将给予黄色通报，如果二氧化硫或二氧化氮日超标0.25倍以上，或者PM10日均浓度超标0.5倍以上，将给予红色通报，有关城市需制定整改措施，限期进行整改，并受到相应惩处。“这也是一种经济手段，推动环境治理，比行政命令好一点。”环保部环境政策研究中心主任夏光评价道。湖北省统计局副局长叶青认为，到目前为止，通常都是企业违规排放，政府对企业追究责任，如果罚政府，就要看罚的是哪块的财政资金。“不能减少用于民生的资金，如果称为罚款的话，只能从行政经费里扣，这才会让政府感到心痛，才会起到效果。”叶青说。■ 对话“罚款用于被罚城市大气治理”辽宁首开“雾霾罚单”引发关注，新京报记者独家对话辽宁省环保厅厅长朱京海，他就政策出台、政策执行及环境治理等方面详细作了说明。明年PM2.5进考核指标新京报：处罚由哪个部门负责？朱京海：这是经辽宁省政府同意，由省环保厅和财政厅联合操作的。我们根据空气质量标准，对每日监测结果进行汇总、考核，罚款由省财政厅直接从下级政府的财政资金中扣除。我们监测的是日均值，每个月有多少天不达标，每天超标多少，最后累加起来，按月扣除。新京报：目前有的城市已开始实施新的空气质量标准，为何辽宁沿用老标准？朱京海：虽然沈阳和大连用的是新标准，但其他城市还是老标准。用新标准的城市今年还没把PM2.5算上，先过渡一年，明年就要把PM2.5也算进去了，逐步加大力度，一下子上太狠也不行，得给下级城市一点整治的时间。东北雾霾 省长写信要求各市“堵霾”新京报：罚缴资金用在什么地方？朱京海：在“大气十条”之前，去年6月份，辽宁就启动了蓝天工程，全省一共5800多个项目，一共要2100亿元来做。罚缴资金将用于蓝天工程治理，相比总额，罚来的钱还是小数目，但它可以推动各地把大气污染治理摆上日程，在原有方案基础上再加深加宽加严，增加了地方政府的责任。目前的罚金是算到今年10月份的，11、12月的还没算进来，而这两个月辽宁的空气污染比较严重，因为11月份开始供暖，污染物排放量加大。估计要加上11月和12月，最后的数字可能在七八千万。新京报：辽宁的城市一般达标率是多少？朱京海：从老标准来看，达标率已经很高了。从新标准来看，全国74个重点城市，1到10月份，全国平均达标率是58%，沈阳是63%，大连是81%。11月份开始供暖，全国达标率降到52%，沈阳是62%，大连是79%，跟全国比还算可以的。北方城市供暖期对大气污染的影响很大，前段时间东北大范围雾霾，目前看很大程度上就是首日供暖带来的，所以我们很重视首个供暖月，这个控制好了，起的作用就很大。那次东北雾霾时，全省总动员采取了抗击雾霾行动，省长给地方一把手写亲笔信，要求把雾霾堵在铁岭以北，现在看这种提前采取措施，全省区域化的行动起到了效果，沈阳PM2.5涨到270的时候开始出现拐点，下降了。地方城市对政策意见非常大新京报：类似处罚措施是否是第一次？朱京海：之前在治水上有过类似的办法。辽河治理去年摘掉了重度污染的帽子，得到了认可，很重要的一个措施就是采取了断面补偿办法，实际上也是罚款，就是对每个城市，每个县河流的断面进行监测，如果超标，就要财政扣钱，罚款用于补偿受污染的下游。新京报：地方上有抱怨吗？朱京海：地方上何止是抱怨，它们对环保厅的意见非常大。之前断面补偿办法的时候，就有很多反对的声音，包括省政府、环保厅的压力都特别大，不过，最终还是把辽河的水治好了。大气的问题也一样，也有很多反对意见。很重要的一个反对意见是说，污染物外省来得很多，怎么办？我们强调先别管外省，先把自己的治好。新京报：罚款扣除的是政府财政资金，这是来自纳税人的钱，法理上是否合适？朱京海：作为省一级政府，很重要的职能就是监督各级政府是否负起了环境管理的责任。另外，大气也好，水也好，污染物排出去影响公众，用纳税人的钱用于公共的环境治理，这是合法的，创造良好的环境是公共财政应该承担的责任。所以，对于水这块，排出污染物，就由上游城市“补偿”下游。对于大气，我们的原则就是，扣缴的罚款，用于被罚的城市，但要用在大气治理上。 新京报记者 金煜■ 相关新闻4律师申请公开31省份空气排污费收支近日，全国多地出现雾霾天气，京津冀、长三角地区更是多日发布重污染预警。空气排污费收了多少，用于治霾了吗？12月9日，封顶（江苏）、忻芙蓉（浙江）、李珺（上海）和施鲍中（安徽）四位律师向全国31个省级环保部门邮寄了政府信息公开申请，要求上述部门根据《中华人民共和国大气污染防治法》第14条之规定，公开各省份2010年-2012年每年收取的空气排污费总额；各省份2010年-2012年每年空气排污费使用决算报告。“环保部门对持续的雾霾天气应该负有责任，至少应该让公众看到他们做了什么。征收的空气排污费用在哪了？有没有采取积极有效的治理？”封顶律师说。民间公益人士、自来水新国标信息公开申请人程渊表示，环保部门作为大气污染监管与治理的职能部门，对空气排污费收支状况应依法作出公开。环保部门应该落实政府信息公开和监管信息披露，才能够让公众更加放心
雾霾的治理没啥难，只要有壮士断腕的决心和勇气。老蒋的800万国军都能被打败，我就不信一个小小的雾霾，北京除公交车和出租车外，禁行社会车辆，别没事开个车瞎逛了。河北和内内蒙古加大矿山开采的治理力度，别浪费那么多的资源和环境却肥了某些的的肚皮。各省也要加大污染企业的治理，不要用GDP和就业来忽悠百姓，有那个治理的钱就给那些污染的企业工人一分，然后关停。
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