农村合法自建房房产证的办理及拆旧建新补贴的问题-龙岩市12345政务服务平台
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农村合法自建房房产证的办理及拆旧建新补贴的问题
诉求编号：
诉求标题：
农村合法自建房房产证的办理及拆旧建新补贴的问题
诉求内容：
老家原来的老房子是泥墙瓦片房，一到下雨天就多处漏水，属于危房。今年年初家里把老房拆除了，在老房原基础上建新房，已向村、镇相关部门申请并获得了建设许可证。有听到乡亲说农村老房拆旧建新是有补贴的，请问我们应该怎样申请这个补贴、补贴额度有多少？新建房的房产证又该如何办理、需要准备什么材料呢？
转办意见：
龙岩市信访局&1、请&武平县信访局&在& 11:21&前批转。&( 11:21)
武平县信访局
1、请&武平县住建局&在& 15:47&前回复。&( 15:47)
市领导批示：
区（市）县 领导批示：
回复意见：
谢先生：您在12345网络诉求件上提出的《关于农村合法自建房房产证的办理及拆旧建新补贴的问题》已收悉，现将办理情况答复如下：根据《福建省2016年农村危房改造实施方案》的通知（闽建村﹝2016﹞3号）和《龙岩市2016年农村危房改造实施方案》的通知（龙建村﹝2016﹞19号）要求，2016年农村危房改造补助对象重点是居住在C级、D级危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、原中央苏区（革命老区）国家重点优抚对象和革命“五老”人员以及其他贫困农户。同时未录入农村住房信息系统中的危房，不能列为农村危房改造的补助对象。农村危房改造补助标准为：1、属于省委省政府农村危房改造为民办实事项目的改造对象，只能在“千村整治、百村示范”整治村庄以外，符合农村危房改造条件且居住在D级危房的农户中筛选安排，省级财政给予每户9200元补助；2、属于国家下达我省2016年危房改造任务的改造对象，应在符合条件且居住在D级危房中的农户中筛选确定，给予每户7500元中央补助资金。同时对今年“千村整治、百村示范”整治村庄中符合农村危房改造条件的农户，在美丽乡村建设省级“以奖代补”资金中，每户给予1700元补助。 农村危房改造的申请：符合危房改造条件的农户，由户主向所在村委会提出书面申请，并提供相关资料；村委会召开村民会议或村民代表会议进行民主评议，并予以公示，公示无异议的，填写《福建省危房改造审批表》，并上报乡（镇）政府；乡（镇）政府组织人员进行入户审核，经审核符合的，在村务公开栏进行公示；由乡（镇）政府行文上报县住建局，县住建局对乡（镇）上报的初定对象进行抽查复核，对符合条件的，予以审批，经公示无异议后，由县政府发文确定对象名单；乡（镇）政府和县住建局、财政局等部门进行验收；验收合格后，由县财政通过“一折通”方式将补助资金直接拔补给农户。新建房的房产证是在新成立的不动产登记中心办理，隶属县国土局，请你向国土部门咨询。感谢你对我们工作的理解和支持，诚挚欢迎你对我们工作继续建言献策。
武平县住房和城乡规划建设局
日(武平县住建局于& 10:46回复)谢先生：您在12345网络诉求件上提出的《关于农村合法自建房房产证的办理及拆旧建新补贴的问题》已收悉，现将办理情况答复如下：一、房产证的办理。房产证的办理首先要具备以下三个条件：乡村建设规划许可证、土地证、村镇个人建房规划验收报告单。根据你所述，你已取得了许可证，你还需向国土所申请办理土地证，以上两证具备后再向乡镇村管站申请规划验收。取得规划验收报告后方可向县不动产登记管理中心申请办理房产证。二、拆旧建新补贴。目前我县拆旧建新补贴有以下方式：造福工程、农村危房改造、异地搬迁等，住建局负责农村危房改造方面的工作。根据《福建省2016年农村危房改造实施方案》的通知（闽建村﹝2016﹞3号）和《龙岩市2016年农村危房改造实施方案》的通知（龙建村﹝2016﹞19号）要求，今年农村危房改造补助对象重点是居住在C级、D级危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、原中央苏区（革命老区）国家重点优抚对象和革命“五老”人员以及其他贫困农户。同时未录入农村住房信息系统中的农村危房，不能列为农村危房改造的补助对象。农村危房改造补助标准为：农村危改补助分省级补助和中央补助，两者不叠加。省补改造对象只能在“千村整治、百村示范”美丽乡村整治村以外，符合农村危房改造条件且居住在D级危房的农户中筛选安排，省级财政给予每户9200元补助。中央补助的改造对象（目前还未下达到县），每户补助7500元，属今年“千村整治、百村示范”美丽乡村整治村中的农村危房改造户，在美丽乡村建设省级“以奖代补”资金中，每户给予1700元补助，合计补助9200元。 农村危房改造的申请：①符合危房改造条件的农户，由户主向所在村委会提出书面申请，并提供相关资料；②村委会召开村民会议或村民代表会议进行民主评议，并予以公示，公示无异议的，填写《福建省危房改造审批表》，并上报乡（镇）政府；③乡（镇）政府组织人员进行入户审核，经审核符合的，在村务公开栏进行公示；④公示无异议的，由乡（镇）政府行文上报县住建局，县住建局对乡（镇）上报的初定对象进行抽查复核，对符合条件的，予以审批，并对审批结果在村委会进行张榜公示。农村危房改造要按福建省农村农民住宅建设管理办法报批建设，对竣工的危房改造住宅，由乡（镇）政府、县住建局、财政局等部门进行共同验收，验收合格后，由县财政通过“一折通”方式将补助资金直接拔补给农户。若你对我们的答复还有不清楚的地方，也可直接打电话或到我局村管站咨询（联系人：朱焕彬，联系电话4823945）。
武平县住房和城乡规划建设局
日(武平县住建局于& 16:15回复)
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武平县住建局
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旧房改造需那些手续
　　旧房改造需那些手续?下面五项条件是必须要达到的：
　　1、土地证、房产证齐全的，将老房拍照，写出申请，持土地证、房产证、身份证、老房照片，到行政审批大厅规划局窗口报建。
　　2、没有房产证的，如土地证上四邻清楚，将老房拍照，写出申请，持土地证、身份证、老房照片到行政审批大厅规划局窗口报建。
　　3、没有房产证，且土地证四邻不清的(四邻均为本主外墙根)，需土地部门对土地证认定后，写出申请，持土地证、身份证、老房照片，到行政审批大厅规划局窗口报建。
　　4、报建后，经现场勘查，用地性质符合城市总体规划的，可进入办理程序，并提供以下资料：现状图、布置图、施工图纸、立面效果图。
　　5、报建后，经现场勘查，用地性质与城市总体规划不相符合的，不允许翻建、改建、扩建
　　以上就是旧房改造需那些手续。农村旧房改建新房没房产证需要补批吗
提问者:热心网友
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农村宅基地管理直接关系到土地特别是耕地资源的保护、利用，直接关系到农民的生产生活，直接关系到国计民生问题。近几年来，随着经济社会的发展，农村生活水平不断提高，农民建房热情普遍高涨，出现了新一轮农村建房热，农村宅基地管理面临一些新情况、新问题，主要表现在：一是农村住宅建设处于无序状况。长期以来，农村住宅建设缺乏统一规划，农民建房选址随意性大，沿路建，临街搭，乱圈乱占，乱搭乱建的现象严重，村庄布局杂乱，房屋座落无序，既影响了村容村貌，又浪费了大量土地。二是农民占用耕地建房现象比较严重。一些农民把建房地点选在路边粮田，导致公路、村道两旁部分耕地被占用。一些地方为把非法占用耕地的行为“合法化”，采取了改变耕地性质的做法，先把耕地改变为场地，然后又把场地改变为荒地，一部分耕地在这种不知不觉的蚕食中消失了。三是“空心村”、“一户多宅”现象明显。一些村庄盲目向外扩张，新建住宅不断向村庄外围延伸，而村内旧宅由于年久失修，大多成为破房、危房，无人居住，形成了大量的“空心村”。一些农户建新房不拆旧房，多处占地建房，“一户多宅”现象比较普遍。四是农村宅基地私自转让现象时有发生。少数农民为了谋取私利，不惜将自己的宅基地、自留地甚至责任田作价卖与他人建房，更有些买地者假借当地农民的名义办理建房手续，达到逃费逃税的目的，这种现象在乡（镇）、村规划区尤为常见，因其行为双方互惠互利，具有很强的隐蔽性，且涉及面较广，查处难度大。导致上述问题的原因是多方面的，归纳起来，主要有以下四点：一是农民传统思想观念根深蒂固。许多农民对宅基地所有权普遍存在着私有观念，认为宅基地可以祖祖辈辈继承下来，是一种私有财产。一些农民甚至将自己承包的责任田当成私有土地，随意侵占或调换建房。同时,许多农民相信“出门冲墙，心灰意凉”、“茅房对厨房，倒霉不吉祥”等封建信条，或听信风水先生“宅大招财，路宽出官”的胡言乱语，纷纷向村外寻找“风水宝地”建房。加之富裕起来的农民为求宽敞、讲美观、图方便，就舍弃老宅破屋，在村外或公路边修建新房，以满足自己摆阔气、高人一等或“想致富，临公路”的狭隘心理。二是法律法规不完善。目前我国还没有一部专门调整农村房屋和土地方面的法律法规，农村宅基地管理在很大程度上依靠规范性文件和地方政策调整。与立法较为完备的城市房地产管理相比，农村宅基地方面的立法滞后，不仅存在大量的法律真空，而且内容比较粗浅。虽然近年来一些地方也制定了有关宅基地管理的措施办法，但由于宅基地管理工作面广量大、情况复杂，有的地方管理办法不够规范，操作性不强，实施效果不甚理想。法律法规的不完善，在制度上进一步增加了农村宅基地的管理难度。三是村镇规划滞后。长期以来，各地在建设规划上普遍存在重城镇轻农村的思想，对农村规划投入极少，大多数村庄没有规划，导致农村住宅建设无章可循，杂乱无序。少数地方虽然搞了规划，但有的规划不够科学合理，只注重新房整齐划一，而忽视了对旧宅基地的改造利用，造成农民建房的盲目性和随意性。四是监管不到位。一方面，乡（镇）基层国土资源管理力量薄弱，专业人员少，人员素质参差不齐，执法装备缺乏，工作经费不足，很难对本辖区内的国土资源实施有效监管。另一方面，历年来一些乡（镇）对违法用地问题处理不规范，以罚代拆、一罚了之的现象比较普遍，给制止违法占地行为带来了负面影响。同时,按照法律规定，农民非法占用土地建住宅的必须拆除，但现实当中很难执行，使执法陷入两难处境。农村宅基地管理涉及千家万户，情况复杂，政策性强，必须多措并举，多管齐下，疏堵结合，综合治理，推进农村宅基地节约集约利用，促进社会主义新农村建设。重点应抓好以下几个方面：1、加大宣传力度，增强全社会土地法制观念和国策意识。各级政府和国土资源管理部门要把土地法律法规政策的宣传教育摆在重要位置，深入持久、坚持不懈地开展宣传教育活动。对乡、村干部，要利用多种渠道进行土地法律法规政策的培训，增强他们的土地法制观念和国策意识，提高依法管地、依法办事水平。对广大群众，要充分利用各种媒体进行广泛宣传，采取丰富多彩、群众喜闻乐见的形式进行形象直观的宣传教育，使其知法、懂法、守法，努力营造全社会珍惜土地、保护耕地的良好氛围。2、加强法制建设，完善农村宅基地管理制度。现行的《土地管理法》对农村宅基地的管理虽然作了规定，但比较宏观、不够具体、操作性不强，某些方面还不够完善。如对闲置宅基地、多占宅基地等没有做出相应的处罚规定，对宅基地审批后长时间不动工建设如何处理也没有规定，其他如审批程序、划分标准、费用收取、流转管理、地籍管理和相关法律责任都需要进一步具体的规范。因此，国家应加快农村宅基地立法工作，尽快出台农村宅基地管理相关法律法规，使农村宅基地的使用和管理真正纳入法制化轨道。同时，在新的法律法规出台前，地方政府要根据现行的相关法律法规政策，结合本地的实际情况，出台操作性强的农村宅基地管理办法，进一步规范农村宅基地管理工作。3、坚持规划先行，强化宅基地规划管理。规划是龙头，是搞好农村宅基地管理的基础。各地要结合当前新一轮土地利用总体规划修编工作，抓紧编制完善乡（镇）土地利用总体规划。要按照统筹安排城乡建设用地的总要求和控制增量、合理布局、集约用地、保护耕地的总原则，合理确定小城镇和农村居民点的数量、布局、范围和用地规模。各级政府要按照《城乡规划法》的规定，安排专项资金编制村庄建设规划。村庄建设规划要以当地经济社会发展规划和土地利用总体规划为依据，以旧村庄为依托，优化村庄内部用地结构，充分利用村内各种废弃地、闲置地，合理布局公共设施用地、生产用地、道路用地和宅基地。4、立足内涵挖潜，积极推进宅基地整理。各地要根据土地利用总体规划，结合新农村建设，按照“规划先行、政策引导、村民自愿、多元投入”的原则，科学制定和实施村庄改造、整治计划，积极稳妥地推进农村建设用地整理。要因地制宜地开展“空心村”和闲置宅基地、空置住宅、“一户多宅”的调查清理工作，制定消化利用的规划、计划和政策措施，加大盘活存量建设用地的力度。农村村民新建、改建、扩建住宅，要先行安排利用村内空闲地、老宅基地以及荒坡地、废弃地，凡村内有空闲地、老宅基地未利用的，不得批准占用耕地。对“一户多宅”和空置住宅，要制定激励措施，鼓励农民腾退多余宅基地。凡新建住宅后应退出旧宅基地的，要采取签订合同等措施，确保按期拆除旧房，交出旧宅基地。5、规范审批程序，加强宅基地审批管理。各级国土资源管理部门要加强农村宅基地用地计划管理，合理安排农村宅基地占用农用地的计划指标。要规范农村宅基地审批行为，坚持按规划、按计划、按标准、按程序、按权限依法审批。坚持统一安排，定点放样，不得自行选址。要严格执行农民建房按规定办理规划、建设用地审批手续和台帐制度，推行“四公开、三到场、一监督”制度，即建房用地指标公开，建房用地审批程序公开，建房用地条件及申请名单公开，建房用地审批结果公开；选址到场，放线到场，砌基到场；接受群众监督。6、加强队伍建设，严格宅基地监管执法。要切实加强乡（镇）基层国土资源管理队伍建设，充实专业人员，配备必要的执法装备，保证正常的工作经费，充分发挥乡（镇）国土资源管理所在宅基地管理中的作用。要加强土地执法人员的教育培训，提高执法水平，切实做到严格执法、公正执法，杜绝“以罚代法”、“以罚代批”行为的发生。要健全国土资源监管网络，在村一级设立国土资源信息员，充分发挥社会公众的监督作用。要建立动态巡查制度，加强农村村民住宅建设用地的日常监管，及时发现和制止各类土地违法行为。要加大土地执法力度，对乱占滥用耕地建房等违法行为，国土、建设、法院等部门要加强协调配合，形成执法合力，坚决依法查处。
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