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石岐区2015年工作总结及2016年工作计划
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　　一、2015年工作回顾
　　2015年，在市委、市政府的正确领导下，我区认真贯彻十八届三中、四中、五中全会精神，始终坚持稳中求进的工作总基调，主动应对经济发展新常态下各种挑战和压力，坚定信心，狠抓落实，以创新驱动为引领，紧紧扭住经济发展中心任务，惠民生，保稳定，强党建，有力推进社会各项事业全面协调发展，较好完成各项目标任务。
　　（一）坚持转型升级，经济发展提质增效。
　　面对经济下行压力，我区始终坚持发展为第一要务，积极应对，坚持优化发展，加快转型升级，实现了经济在高位的稳步增长。2015年，全区实现地区生产总值173.11亿元，增长8.5%；第三产业增加值132.26亿元，增长10.
2%；固定资产投资62.42亿元，增长19.
8%；社会消费品零售总额158.77亿元，增长1.1%；税收51.58亿元，增长7.5%；公共财政预算收入9.58亿元，增长8.6%。经济指标呈现三大亮点：一是主要指标总量仍然保持全市前4位；二是地区生产总值、第三产业增加值、固定资产投资和公共财政预算收入等重要指标增速达到或超过全市平均水平，国地两税收入突破50亿元大关；三是社消零总额稳居全市第一，占全市的14.7%，第三产业比重比上年增加了1.7个百分点。
　　1.抓总部、调结构。坚持把总部经济作为我区发展的重要抓手，加大帮扶力度，推动企业整合域外资源，提升我区的规模和效益。及时落实产业发展扶持政策，为41家优秀企业68个项目单位发放扶持资金5785万元，其中总部经济专项5454万元；并协助完美、壹加壹、“中山美居”等企业向市申报总部经济、技术改造等扶持资金5319万元，市区两级全年扶持资金达1.1亿元，比上年增加了4000万元。通过积极引导，促进企业扎根本土稳健发展，全区总部企业纳税达26.48亿元，占全区税收的52.5%。同时，加快实施“小进规”战略，全年新增规上限上企业32家。中山纸箱总厂成立新公司，转型升级工作取得新进展。积极推进现代服务业产业带建设，举办2015年中山（石岐）休闲旅游文化节，吸引省内外游客超100万人次。大信新悦店开张营业，益华领o、大信二期等商业项目建设顺利推进；完美金鹰广场成功获批第三批市镇（区）共建服务业集聚区。我区服务业增加值达到75.7%，高于全市32个百分点。
　　2.抓创新、促转型。把创新驱动发展战略作为我区经济发展的主要导向，出台了加快创新发展的扶持政策，紧紧围绕市部署的“四大抓手”抓落实。依托电子科大中山学院科研和人才优势，整合置贤科技大厦、中山美居产业园等产业资源，打造“石岐区科技创新谷”。我区与中山学院和置联集团三方共建的“中山市产业技术研究院”正式挂牌，创新驱动取得新的突破。实施高新技术企业倍增计划，认定高新技术企业12家，完成市下达任务的150％。引导企业进行技术改造，挖潜增效，全区技改项目入库8个，备案7个。发明108项，专利申请141项，完成任务数的196%。搭建多层次孵化器平台，“中山美居”孵化加速器的建设，成为了我市产业平台的标杆，聚集了180多家“互联网+”新型业态企业以及专业人才3000多人，得到省市主要领导的充分肯定。置贤孵化基地的快速成型得到市主要领导的赞赏，760文化创意园被认定为中山市创业孵化器。企业技术创新的热情得到了激发，高新技术企业光阳游艺公司成功上市。升级发展成效突显，我区用占全市1.2％的土地，产出8.8％的税收总额。
　　3.抓服务、优环境。区主要领导及经济部门挂点帮扶企业，建立了融洽和谐的政企关系，年初召开全区经济工作座谈会为企业鼓劲加油，坚定发展信心。注重为企业排忧解难，协调解决了大信二期、华发广场、华森广场、时代云图等项目的规划建设问题，如针对华发广场发展难题，提出了“容积率等价值转移”的思路，使项目在去年12月顺利开工。加强对省、市、区惠企政策的引导宣传，使政策落实到位，促进企业发展。提高统计服务水平，加强对经济数据的统计分析和监测，对企业进行分类指导，确保数据的真实客观。改革行政审批制度，打造“一站式”服务，推进网上办事大厅建设，提高了服务水平。改善硬投资环境，康华路、大沙南路正式开工，康景路、富康北路、青溪路改造已纳入市政府基建项目预备库。环境改善提升了竞争力，2015年全区共有工商业户19626户，净增1655户。
　　（二）坚持统筹协调，城市品质不断提升。
　　1.高集约配置要素资源。积极开展总体规划编制工作，努力争取市的支持，增加了1400多亩建设用地规模，争取员峰、团结1000多亩土地不纳入永久农田范围，破解资源制约发展的难题。推进康华中路等5个片区的控规修编。做好存量用地清查和闲置用地处置工作，完成疑似闲置土地初审133宗，面积3976亩；处置闲置土地30宗，面积861.7亩。开展违法土地整治，依法拆除违法建（构）筑物5100多平方米。土地征收取得重大突破，完成了规划新建道路和石岐一小扩建共200多亩用地的征收补偿。在全市率先启动财政资金收储“城中村”土地工作，目前完成南下经联社83亩土地收储，为“城中村”一次性购买社保探索新路。做好岐头经联社土地征收前期工作，稳步推进人民医院良朋里项目的征收拆迁。
　　2.高效率推进项目发展。把项目建设和“三旧”改造作为推动发展的重中之重，通过市、区联动，强化跟进督办，倒逼项目落地，努力实现“零地”招商发展。2015年全区在建项目62宗，总建筑面积432.33万平方米，总投资279.16亿元，全年完成投资60.95亿元。其中，“三旧”项目15宗，总建筑面积302.92万平方米，计划总投资141.1亿元，占全区在建项目计划总投资的50.5%。完美金鹰广场、雅尚花园、金域蓝湾和华森广场等4个项目被列入市重点项目；完美金鹰广场、大信二期、中山美居产业园纳入市“十三五”重大建设项目；市华侨中学初中部二期工程、莲员路回迁区等4个亿元以上非房地产项目顺利推进。
　　3.高水平加强城市治理。深化秀美社区建设，改造绿地5000平方米，养护53880平方米；争取市专项资金近200万元，完成了兴创路绿化建设一期工程。完善市政设施，投入160万元对30多条内街进行修缮，面积超1万平方米。开展危房解危，完成解危工程13宗。积极开展地质灾害防治工作。加强环境执法，开展入河排污口专项整治，全年共监督企业转移废水2000多吨，比增3.6倍，城区水环境明显改观，全年环境类信访投诉案件比去年同期下降27%。加快黄标车淘汰进度，已注销黄标车3137辆。加强道路运输执法，立案查处交通运输违法违规案件46宗；加大城管执法力度，针对无照流动经营，占道经营等“两违”难点问题，查处各类城市管理案件3153宗，处罚金额430多万元，市容环境面貌得到改善。切实维护市场经济秩序，查处无照无证等各类经济违法违章案件137宗，处理损害消费者权益投诉270宗，为消费者挽回损失50多万元。
　　（三）坚持成果共享，民生福祉持续改善。
　　1.社会保障体系日益完善。民生投入6.6亿元，占财政支出61%，同比增长18.4%。完善以最低生活保障为主，其他救济为辅的社会救济体系，发放各类困难救助金560多万元。投入1100万元对经联社股民进行补贴，顺利完成社保“农转城”并轨工作。利用孵化基地等平台拓展就业创业5000多人，全区失业率保持在1.5%以下。推进民生项目建设，苏华赞医院住院大楼顺利封顶，体育路小学综合楼按期开工，石岐中学综合体育馆和石岐一小扩建等项目进展顺利。建成石岐居家养老实体服务中心，居家养老上门服务面不断扩大，做到失能孤寡老人全覆盖。做好物价监管工作，及时处理各类价格投诉案件。努力破解看病难问题，建设1个中心6个分站的社区卫生服务中心，成立我市第一家医联体，推进分级诊疗。开展家庭医生服务，完成签约4021户。推行生鲜鸡上市的试点工作，大力开展H7N9禽流感和登革热等传染病的防控。加强食品安全，食品快检中心全年抽检食品4.5万份。落实优生优育，人口计生服务适应新发展。对口帮扶紫金的“双到”扶贫工作扎实开展，投入3300多万元完成了3个村每村32个项目建设，村集体经济明显提升。组织实施妇女儿童发展规划，维护妇女儿童合法权益，帮扶困境儿童141人。
　　2.社会文明建设更富内涵。以创文创卫为抓手，着力提升城市管理水平，以优异成绩通过国家卫生城市省级复审；建立了网格化责任包干和绩效考核相结合的机制，推动创文迎检常态化。投入近300万元，开展主次干道、集贸市场和大街小巷的环境卫生和车辆停放专项整治，城市环境水平有效提升。年初我区获得中央文明委表彰，被评为“全国文明单位”。深化全民修身，打造了全市首个核心价值观主题公园及浮雕文化墙。体育路学校被省委宣传部、文明办评为“广东省培育和践行社会主义核心价值观示范点”，开展各类主题活动80多次。有16名居民荣登“中山好人”榜，其中叶桂生入选“中国好人”榜，林德玉被评为我市唯一的“全国百姓学习之星”。
　　3.教育文体事业不断发展。全力推动教育均衡发展，高分通过“义务教育发展均衡镇区”评估，群众的满意率高达98.2%。扎实开展中小学行政干部竞争上岗和轮岗交流，续聘及提拔省市名师、学科带头人等共48人，占聘任总数的43.6%，为教育的发展注入了活力。打造一批德育课程精品，全区省级德育立项课题6个，获省“百系列”学校德育优秀课题一等奖2个，优秀德育校长和优秀教师各3人。2015年中考再创佳绩，市属重点学校上线人数326人，总分合格率94％，创历史新高，再次高分获得中山市初中教学质量评价镇区一等奖。建设和改造员峰、岐头、张溪横坑健身驿站。全年组织健身活动近30场，组织5个代表团近860名运动员参加中山市第七届运动会，取得老年组金奖（总分第一）、成年人组银奖（总分第四）、新中山人组铜奖和道德风尚奖的好成绩。石岐区篮球队荣获镇区篮球赛乙组冠军。
　　（四）坚持依法治理，社会大局和谐稳定。
　　1.平安石岐建设富有成效。加强队伍建设，落实公安系统绩效考核的方案，充分调动公安干警的积极性。推进派出所、社区国保工作室（站）和“平安书记”工程建设。推行武装巡逻、武警特警联勤和动态备勤，全面加强重点部位的治安和反恐防暴工作。投入1000多万元推进治安视频监控三期工程建设，积极开展“3+2+N”、“疾风”破案专项行动和压案竞赛，全区有效警情、刑事立案有所下降，破案率上升，“疾风”破案、“3+2+N”专项行动成绩分别位列全市第一和第三，社会治安持续向好。捣毁传销窝点10个，查获涉嫌传销人员181人次，解救群众21人次，我区被评为“中山市无传销镇（区）”。第三方调查结果显示我区群众的安全感、社会治安满意度等均达到优秀等级。落实安全生产和消防安全责任制，深入推进消防安全网格化管理，加强对出租屋、旧民宅的防火整治，开展“七打七治”等专项行动，加强规模以下企业安全生产标准化创建，全年无重特大安全生产和火灾事故。
　　2.依法治访维护社会稳定。抓住中山作为省第一批立法城市的契机，完善风险评估和维稳预警机制，重点抓好涉法涉诉、劳资纠纷、“问题楼盘”等突出问题的排查与化解，及时消除张溪资产公司等涉农不稳定因素，积极协调解决豪逸华庭三期业主办证问题；推进“诉访分离”，通过法律程序解决一批涉法涉诉涉访的重大民间纠纷。深化“六五”普法和一村（社区）一法律顾问工作。全区受理并办结信访案件2233宗，办结率100％，实现连续三年无上市、到省、进京信访，成为全市仅有的四个镇区之一，有效地维护了政治和社会大局稳定。处理各类劳资纠纷510宗，涉案人数4114人次，涉案金额15190多万元；调处各类民间纠纷259宗，成功率达99.61%；受理“城中村”外嫁女股权等纠纷案件129宗，作出行政决定106宗，全年没有发生重特大群体性事件，受到了中央政法委等部门的充分肯定。
　　3.社会治理模式不断创新。在全市率先启动出租屋网格信息化管理，实现“五个100%”。力推出租屋门禁系统工程，各项指标名列全市第一。创新模式，通过购买服务引入社工机构参与戒毒康复，以全面覆盖、全力转化的目标推进禁毒“大帮扶”工程，被中央综治办、国家禁毒办定为全国推进吸毒人员网格化服务管理首批试点地区。推进“无邪教示范区”、“无传销镇区”创建，建成反邪教警示教育基地和法治文化公园，“610”重点对象实现全部转化。改造建设桂园、康华社区服务中心，建立了覆盖全区的邻里互助会，形成了互助共融的新风气。各社区积极开展“邻里文化互融”等各种活动，党建、城管、卫计、流管等各项服务管理工作扎实开展，群众的满意度明显提高。民生、东明两个社区被评为“全国和谐社区建设示范单位”，凤鸣、民生社区分别被选定为省、市红会“博爱家园”项目试点示范社区。加强社区矫正试点工作，增强帮教安置效果。成立了妇女维权与信息服务站，畅通妇女维权渠道。
　　（五）坚持固本强基，推进基层治理创新。
　　1.联系群众活动深入开展。区党政领导带队，抽调机关干部、“两代表一委员”
共187人，组成19个驻点团队，每周二到19个社区开展驻点普遍直接联系群众活动。驻点团队与社区辅助团队共走访群众67787人次、非公企业和个体工商户10753家次；收集群众、企业反映的意见建议和问题7723件次，解决7233件次。区财政安排200万元专项经费，帮助解决走访发现的困难救助、房屋修缮、设施维护等一批群众反映的热点难点问题。我区驻点联系群众活动在全市驻点工作推进会上作经验介绍，凤鸣社区成为市驻点工作观察点。
　　2.基层党建工作不断加强。深入开展“三严三实”专题教育，通过学习研讨、专题辅导、区党政领导班子成员为基层党员上党课等活动形式，深入领会贯彻“三严三实”精神内涵。高度重视基层党组织建设，及时提拔补充社区书记2人、社区副书记5人、社区党委委员9人。积极提升党组织覆盖面，打造商圈和园区党建品牌，分别成立了大信公司党委和中山美居产业园党总支部。成立中山市社会服务联合会党委，增强了我区社会工作力量。清风自游人成立全市首个公益类枢纽型社会组织党支部。我区书记项目“支部建在‘草根’上，党旗引领促和谐”成为全市示范项目。以“党代表+社工+志愿服务队”工作模式加强邻里党建活动，成功孵化“草根型”社会组织党组织51个。创建“石岐党建”微信公众服务。区党政班子连续3年被市考评为优秀班子。认真做好统战工作，指导区工商联（商会）开展“五好工商联”创建，支持香港、澳门中山石岐联谊会组织年青一代港澳乡亲回乡交流。
　　3.党风廉政建设扎实推进。区党工委和纪工委认真落实党风廉政建设的主体责任和监督责任，坚决查处腐败案件，受理涉及党员干部信访举报18件，立案13宗14人，处分党员干部14人，其中开除党籍7人。加强制度建设，修订完善《石岐区对党员领导干部进行诫勉谈话和函询制度》等12个制度。切实加强党员干部纪律教育，组织深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。运用新媒体等加强廉政教育，开通“廉洁石岐”微信号和区纪检监察官方微博，建立“廉政图书角”。加强对财政预算执行，事业单位、区属物业资产管理及已结算基建项目等审计监督，对行政审批实行全程电子监察，全年共监察行政审批事项7501宗，审批办结率为98%。建立资产公司“三资”监管平台，确保重大事项“阳光操作”。
　　此外，人大、政协积极发挥参政议政作用，财务管理得到加强，党政后勤统筹协调到位，武装工作扎实开展，征兵任务圆满完成，各社区资产公司管理不断规范，财政收入超额完成目标任务，农业、三防等各项工作迈上了新台阶。工会全面推进依法治会，继续抓好服务效能建设。团工委加强枢纽型团组织建设，进一步增强了团组织的影响力和凝聚力。
　　在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们在工作中面临的压力和挑战仍然很多，主要体现在：一是国际经济复苏乏力，国内经济
“三期”叠加下行压力仍然存在，我区经济高位增长动力不足；二是受资源、交通瓶颈制约，高端要素集聚和承载力不强，创新驱动发展任重道远；三是行政审批制度改革事权下放，对创新社会治理、建设服务型政府提出了更高要求。这些问题需要我们在今后的工作中采取更加有力的措施予以解决。
　　二、2016年工作思路
　　2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年。在新的一年里，我们要增强使命感和责任感，抢抓机遇，奋力争先，努力实现“十三五”良好开局。
　　2016年，全区工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三、四、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，全面推进“五位一体”建设，认真落实“十三五”发展规划，紧紧围绕打造“休闲旅游商业中心”与“文化交流展示中心”和“改造南部、提升中部、拓展北部”的发展思路，坚持发展第一要务，以改革为动力，以创新为引领，努力在现代服务业产业带建设中发挥引领作用，努力构建“三个适宜”和谐善治的首善之区。
　　2016年全区经济工作的主要目标是：实现地区生产总值增长8%以上，三产增加值增长8.5%以上，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长5%，进出口总值增长1%以上，国地两税收入增长6%以上，公共财政预算收入增长3-5％。
　　（一）以五大理念为引领，全面深入落实“十三五”规划
　　1.坚决贯彻五大理念。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是经济发展新常态下石岐发展的根本遵循。“十三五”期间，我区将把五大发展理念贯彻落实到全区“五位一体”建设中去，坚持创新发展，加快实现从要素驱动向创新驱动跨越，提高发展质量和效益；坚持协调发展，统筹推进基础设施建设，拓展发展空间，形成平衡发展结构；坚持绿色发展，加大环境治理和城市管理力度，不断改善生态环境；坚持开放发展，提高对外交流的深度和广度，努力实现合作共赢；坚持共享发展，完善社会公平保障体系，持续改善民生福祉。按照全面建成小康社会指标体系的39个二级指标分解任务，聚焦人均GDP、研发投入占GDP比重等相对短板指标，敢于担当，确保如期实现到2017年率先全面建成小康社会战略目标。
　　2.把握机遇深化改革。要紧紧把握深中通道、港珠澳大桥、深茂铁路规划建设带来的珠三角东西岸深度融合的重大机遇，依托中心城区历史文化底蕴和功能布局的优势，主动承接粤港澳和深圳的辐射，大力发展都市型经济，加快产业升级和城市转型。同时，加大改革力度，深化行政审批制度改革，抓好商事登记改革，落实“三证合一”，创新投融资机制，鼓励引导社会资本参与公共服务建设，充分激发社会活力。完善区行政服务中心建设，优化审批流程，提高服务效能。做好“12345”政务服务热线工作，及时回应群众诉求。
　　（二）坚定不移实施创新驱动，提升产业核心竞争力。
　　1.创新驱动转型升级。按照市委市政府关于全面实施创新驱动发展的战略部署，努力争当创新发展的排头兵。充分发挥省、市、区创新驱动扶持资金杠杆作用，引导企业加大研发投入，进行技术创新，提升核心竞争力。着力打造“石岐区科技创新谷”，加快建设“中山市产业技术研究院”，稳步实施1院7所的发展布局，通过技术研发成果转化等为全市产业升级提供支撑。加快建设电子科大国家大学科技园中山园区。推动企业开展自主创新，年内净增高新企业3家。利用“互联网+”、大数据、云计算等加快业态创新，推动中山美居、置贤大厦、760文化产业园从孵化器向加速器的提升。创建星汇湾智慧港、日升财富广场孵化器，引导电商、微商、创客集聚发展。强化金融服务创新，推动企业利用“新三板”挂牌、股权融资等金融工具做大做强。
　　2.大力发展现代服务业。借助市全面启动岐江新城建设的契机和轨道交通枢纽站的优势，充分发挥深中通道北出入口在东河北的利好作用，加大宣传，提高区域的知名度和竞争力；深化东河北片区发展的城市规划，谋划新一轮的发展。坚持以总部经济为引领，积极争取省、市优势资源，支持企业转型发展，壮大以研发基地和销售中心为主的“橄榄形”经济，做强产业链的高端。加快完美金鹰广场、大信二期、华森广场等服务业载体建设，优化服务业布局。加快石岐区创业园的升级改造。打造亿元楼宇，完善服务业载体建设，发展新兴业态。抓好供给侧结构性改革，引导房地产行业健康有序发展。办好“中山（石岐）休闲旅游文化节”，不断提升休闲旅游商业中心和文化交流展示中心的品牌影响力。推动中山美居产业园、跨境电商商城等企业上规上限和属地统计。
　　（三）坚定不移推动城市升级，优化空间功能布局。
　　1.建设便捷高效交通网络。把2016年作为我区道路建设深化年，全力推动加快建设。做好深中通道连接线中开高速在东河北区域的选线及高速出入口落地选址和土地征收工作，跟进深茂铁路、城市轨道1号线在中山北站并站的规划设计等工作，强化中山北站的交通枢纽地位；配合做好康景路、大沙南路、富康北路等道路建设及康华路、青溪路等道路拓宽改造，做好交通疏导，降低因施工带来的负面影响。
　　2.做好土地资源的集约利用。积极参与涉及我区土地规划、国土资源、三旧改造等规划编制、方案论证的工作，促进辖区土地资源的集约利用；加快推进张溪、岐头经联社部分土地的收储和征收，继续跟踪员峰、团结永久农田保护区图斑举证工作，推进城市扩容提质增效。加快“三旧”改造步伐，积极推动城市建设和产业发展“双转型”。加强土地巡查，协助做好违法用地和卫片检查工作，力争违法用地“零发生”。加快良朋里房屋拆迁征收工作。积极开展青溪路改造项目所涉房屋土地的征收拆迁工作，加快清溪路片区升级改造步伐。
　　3.提升城市管理水平。开展城区垃圾屋升级改造工程，提升城市卫生管理水平。做好破损路面、人行道、路灯等市政设施的修缮，加大对破损、残旧户外广告招牌的治理力度，促进市容环境改善。进一步加强城市环境监管执法，建立健全信息互通共享部门执法联动机制，做好“两违”、“六乱”等查处工作。加强河涌流域环境监管，加大对各类环境违法行为的打击力度，全力推进黄标车淘汰、涉危险化学品企业整治等环境综合治理工作。
　　（四）坚定不移实施民生工程，提升人民群众获得感。
　　1.抓好民生建设，提升民生保障。继续推进石岐中学综合体育馆、体育路小学综合楼、石岐一小扩建工程等教育设施建设及苏华赞医院住院大楼等重点民生项目建设。关注困难家庭和弱势群体，切实保障底线民生。引导张溪经联社为股民一次性买断社会养老保险。建设多元化养老服务体系，推动养老服务的延伸。加强医联体建设，提升医疗卫生分级服务能力。加强食品药品的监管，提高居民健康保障水平。积极落实国家全面二孩政策，推进人口计生服务不断优化。做好新一轮的扶贫开发工作。
　　2.强化文化建设，促进均衡教育。深化全民修身，以社会主义核心价值观引导群众，传播社会正能量。抓好基层文化建设，培育民间艺术团体发展。协助做好139文化街区建设，挖掘古旧建筑等文化，打造特色鲜明的文化品牌。坚持均衡、优质、标准化发展义务教育，提升教育的“软实力”。推进“强师工程”，加强教师交流，促进教育均衡发展。坚持德育特色办学，扩大品牌影响力。提升公益普惠性幼儿园办学水平。
　　（五）坚定不移推进和谐共治，建设平安稳定石岐。
　　运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，重点排查化解涉农、涉法涉诉涉军、劳资欠薪和问题楼盘等重点领域的突出问题。加强重大节日和重大活动的公共安全防控工作。加大检查和监督力度，切实消除各类安全隐患，推进海景市场等重点（行业）部位消防隐患整治，遏制重特大安全事故发生。大力推进社区（高校）国保工作站和反恐教育基地建设，大力推进“全民创无”、“全民防骗”和重点地区社会治安综合治理，推进公安分局合成实战中心、刑事技术中心建设。抓好社会治理创新，培育一批基层群众生活类社区社会组织，促进新老中山人融合。通过政府购买服务建设多元化养老服务体系。完善出租屋网格信息化管理，实施“627”禁毒工程，深化戒毒积分制管理，完善戒毒康复社工服务示范基地建设。加强社区矫正和安置帮教服务中心建设，加大社会机构参与社区矫正工作的力度，探索建立矫正对象全程帮扶机制。
　　（六）坚定不移从严治党，凝聚力量共谋发展。
　　进一步严明党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和党的团结。积极引导全区党员干部践行“三严三实”，继续抓好领导干部驻点普遍联系群众工作，坚持密切联系群众，切实转变工作作风。加强基层组织建设，做好社区党委班子换届准备工作。强化基层党组织领导核心作用，加强党组织对其他基层组织的领导，将党建工作融入服务社会等各方面。继续抓好大信、咀香园和食出党员教育基地建设。发挥邻里党建辐射作用，推动志愿服务常态化。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任。认真落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，强化权力运行制约和监督，坚决防止“四风”问题复发反弹。加大对重点专项资金等审计监督力度，不断畅通信访举报渠道，坚决查办各类违纪违法案件。抓好社区资产公司“三资”监管平台的监管建设工作。加强廉政教育和制度建设，完善政府绩效管理制度，健全履职问责机制，为全区经济社会发展营造良好环境。
　　名词解释：
　　1.四大抓手：中山市委十三届八次全会确定了全市创新驱动的核心战略地位，并在全市加快创新驱动发展工作现场会上明确以知识产权、新型研发机构、科技企业孵化器、高新技术企业为“四大抓手”。
　　2.出租屋网格信息化管理五个100%：即出租屋和人员100%登记、信息录入100%、规模以上出租屋智能门禁系统安装100%、隐患100%发现、问题100%整改。
　　3.“6?27”禁毒工程：在今年全国青少年毒品预防教育工作视频会议上，国家决定全面启动青少年毒品预防教育“6&#8226;27”工程，以10岁至25岁的青少年为重点、以学校为主要阵地，力争用三年时间构建完善的青少年毒品预防教育工作体系，使青少年禁毒意识明显增强，新滋生吸毒人数明显下降。}