摘要：认识新时期人事档案管理的特点和作用，分析存在的问题和不足，切实做好人事档案管理工作，对于调动各类人员的工作积极性，全面完成单位和个人的各项目标任务，促进经济社会的进步具有一定的积极意义，据此，介绍了人事档案管理的管理模式、收集方法，分析了人事档案存在的问题，预测了人事档案改革的前景。 关键词：人事档案；管理模式；改革 一、引言 人事档案是人才信息的重要载体，人事档案能历史全面地记载个人经历、业务能力、工作实绩等信息，使企业的各类人才都能在适合自己的工作岗位上充分发挥每个人的工作积极性、主动性和创造性。此外，人事档案管理工作是人事管理工作中不可缺少的一个重要组成部分，是人事工作的基本条件之一，人事档案管理工作的好坏直接影响到单位和个人的工作效率和质量。认识新时期人事档案管理的特点和作用，分析存在的问题和不足，切实做好人事档案管理工作，对于调动各类人员的工作积极性，全面完成单位和个人的各项目标任务，促进经济社会的进步具有一定的积极意义。 二、人事档案的管理模式 在社会主义市场经济条件下，人事档案管理出现了新的模式，主要有内向型封闭式和社会化开放式两种。 1内向型封闭式管理模式 此种模式是指人事档案由单位内部的组织、人事档案部门实行封闭式管理，主要供领导和组织部门利用，一般不对外开放。目前。党政机关、企事业单位在岗的国家公务员、教师、科研人员等人事档案大多采用这种管理模式。该模式具有以下特点： (1)有利于本单位人事档案的收集和管理。由于人事档案来源单一仅限于本机构人员，可以较全面系统地收集。同时，由于本单位工作内容大体相同，对人事档案的分类、排列、鉴定可采用比较一致的标准，便于管理。(2)便于本单位领导及时利用人事档案。由于本单位保管人事档案，当领导需要了解有关人员的经历、成果等情况时，就能很快从本单位人事档案机构中查阅到。(3)有利于人事档案的保密。议事档案材料是组织部门在考察了解和使用人的过程中产生、形成的，它记载的有关内容由组织部门统一掌握和利用，对人事档案的保密具有较大作用。 2社会化开放式管理模式 日，中国政府上网工程主网站宣布正式开通，许多省级、县级地方政府也相继上网，这不仅有利于降低办公费用，提高政府的工作效率和透明度，而且使公民能公开查阅行政机关的有关电子文件，积极参与决策。人事档案开放式管理模式正是在这种环境下建立与发展起来的。这种模式与市场经济的发展和社会信息化进程密切相关。它具有以下特点： (1)人事档案管理机构、管理对象和服务对象具有较强的社会性。市场经济的发展，产生了许多经济组织形式，它们对人才的吸纳、流动与旧的人事制度发生了巨大的碰撞，新型的人事管理制度如人事代理制度等应运而生，从而使人事管理变成了一种社会化活动。因此，作为人事管理重要组成部分的人事档案工作，也必然具有社会化的性质。从管理机构来说。在市场经济条件下已建立了具有较强社会性的人事档案管理机构如各省市人才市场建立的人事档案管理机构。这种机构的职能不是管理本单位人事档案，而是面向社会。其管理对象包括社区范围内所有流动人员的人事档案，其服务对象具有社会性，可以为整个社会提供人事档案服务。(2)人事档案的来源与内容具有广泛性和复杂性。人事档案管理机构、管理对象和服务对象的社会性，决定了人事档案来源的广泛性和内容结构的复杂性。在传统的人事档案管理中，人事档案来源单一，内容也较简单，而社会化的人事档案管理机构，其来源要广泛得多，可来自社区范围内的各类人员。由于各类人员的身份不同，集中起来就显得复杂，其档案内容自然是丰富多样。(3)利用者对人事档案的需求具有多样性。市场经济的发展离不开人才，无论是外资、合资、国有企业招聘管理人才、技术人才及选拔优秀人才，还是考核、任免、招聘国家公务员以及大中专毕业生就业，都不会忽略对人事档案的利用。利用者类型及用途的多样性，对人事档案内容、载体与传递方式等提出了多样性要求，同时也使得人事档案的利用不可能局限在单位组织部门的狭窄范围内，不仅组织部门需要，而且许多个人也需要。那些与个人和切身利益密切相关的人事档案，经常会被组织部门和个人查阅利用。由于人们的要求不一样，在利用中呈现多样性。(4)人事档案管理方式和服务方式具有开放性。市场经济的发展，减弱了人事档案神秘化的程度。同时，随着信息技术和因特网的飞速发展，改变了人事档案的管理和服务方式。当今，可以采用现代化管理手段与方式管理人事档案，还可以将不属于个人隐私内容的人事档案上网，从而使人事档案管理部门与外界的人才信息交流具有开放性。三、人事档案的收集方法 根据人事档案形成、补充的特点和来源渠道，主要应当采取以下几种收集方法： 1定向收集。就是向形成人事档案或与形成人事档案有关的单位和部门收集文章出自，转载请保留此链接！。因为个人工作的现单位、原单位、上级主管部门(含职称评定和科技成果评定、奖励部门)可能形成有关人员的人事材料。为了做到不致遗漏，可根据有关人员的经历和社会活动变化情况，列出有关单位和部门的名单，逐一进行收集。 2按时收集。由于人事档案的形成具有持续性的特点，其收集工作必须坚持经常化。所谓按时收集，包括随时收集、定期收集和不定期收集三种情况。随时收集，是根据形成人事档案的时间特点和掌握的信息，及时向有关部门进行收集。定期收集，是根据本单位工作的实际情况，确定每个季度或每半年与有关部门联系，收集在一定阶段内形成的人事材料。不定期收集，就是从人事档案管理和利用的实际需要出发，不确定收集的具体时间。这三种收集方法相互配合、相互补充，在实际工作中应当灵活掌握，使收集工作能够持续有效地开展。 3追踪收集。这种方法是根据人事档案内容的需要，沿着人事档案在清理、核对中发现的问题和线索进行的收集，它是帮助拾遗补阙的一种重要措施。以上是人事档案收集的主要方法，在具体工作中也可根据不同情况采取其他一些方法，比如，对于人事档案管理基础差、存在问题较多的单位，就需要集中一定的时间，集中人力，广泛动员，突击进行收集工作；对于人事档案管理较好，制度健全、内部分工责任明确的单位，有关部门和人员能主动、及时地向人事档案机构移交归档，就简化了收集的方法和形式。总之，人事档案收集工作应当立足单位实际，尊重其形成规律，以收集齐全、完整，能够适应人事管理工作的需要为原则，积极主动地为人事管理工作服务。 四、人事档案管理存在的问题 1时代的变迁，利用目的的转移，人事档案利用率下降。 在那个偏激的年代里，人事档案可主宰一个人的政治前途，人事档案让人望而生畏。随着中国社会主义建设的重点转移到经济建设上，人们关心政治的少了，人事档案在人们生活中的意义与以前相比不大了，更严重的是在选拔任用干部、聘用人上，某些领导不看该同志的人事档案，而是凭主观感觉好坏下结论。在人员流动上，有些单位特别是个体、外资企业录用人员只需一个学历证明，本人填一份个人履历表即可确定是否录用，把人事档案看成是可有可无之物。 2人事档案材料内容中存在片面、不真实等问题。政治历史材料多，业绩、专业特点材料少，鉴定考核材料中成绩多是千篇一律赞扬术语，缺点是千人一面的希望之词。为了某一时期的个人需要，人事档案中的出生年月、参加工作时间、文化程度及学历记载前后不一，不尊重事实的情况，某些领导干部档案也存在此类现象，流动人员档案中这类情况更为严重。 3人事档案信息开发利用程度低，未发挥应有作用。现单位人事档案利用工作大多是被动服务，只是等待领导及有关人员来查阅，缺乏主动精神，而且利用材料主要是党团材料，落实政策和工资调资方面的。真正用于人才选拔，培养开发及预算等方面的较少，没有发挥人事档案应有的作用。 4人事档案管理落后、管理水平低。目前，不少单位的人事档案挂靠劳动人事部门管理，大都没有专职人员分管人事档案工作，人事档案长期无专人整理，没有经过严格鉴定，材料是否真实无人监督，造成人事档案中“假货”泛滥成灾。根本做不到“归档齐全完整、鉴别认真、分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐”的要求，严重存在零乱无序和丢失部分档案内容的问题。五、人事档案管理的改革前景 改革人事档案管理，首先应该创新激励机制，提高管理人员的基本素质，改进档案提供利用的方式，提高档案服务的效率和质量。打破传统的被动收集为主动参与、主动服务，由传统的档案实体保管者转变为人才信息管理者，创造性地开展工作。树立主动服务的意识。在市场经济的浪潮中，人事档案管理将逐步减弱原有的政治化和神秘化的程度，随着信息技术的不断提高，计算机网络化管理将应用于人事档案的管理和服务。特别是企事业单位的人事档案，应该逐步将不属于保密和个人隐私的内容，例如，业绩、专长、爱好等内容采用计算机网络管理，便于查找，使人事档案管理部门直接与外界人才信息交流，为人才的合理流动提供第一手资料人才流动服务机构应加强与流动人员及其所在工作单位的联系，不断充实流动人员人事档案的内容，加强档案的完整性、安全性。综上所述，两种模式在市场经济的运作中各有利弊，虽然服务的主体不同，但服务的准则与目的相同。开放式的人事档案管理作为传统人事档案管理的补充，在一定时期内。两种模式将并存发展，共同为人力资源提供扩展的空间。随着知识经济的飞速发展，市场人才流动的数最与质量的逐步增强，未来的人事档案管理模式将更加完善。最近更新：免责声明：本文仅代表作者个人观点,与本网无关。看完本文，记得打分哦：很好下载Doc格式文档马上分享给朋友：?知道苹果代表什么吗实用文章，深受网友追捧比较有用，值得网友借鉴没有价值，写作仍需努力相关论文：
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本系统主要针对干部人事档案信息的采集及档案目录页的打印，而专门设计的
著录、打印实用工具。目的是减少每年档案目录纸的替换数量，降低目录纸张消
耗，减少档案保管人员每年的重复劳动次数，提高工作效率。
技术背景：
由于干部人事档案组织架构方面的特殊性，其档案材料随着时间的推移而不断
递增加，因此档案材料目录几乎每个干部每年都要被更新替换。按每个干部平均
10页目录纸来计算，据不完全统计全国将近4000万干部，也就是说每年仅替换掉
的目录纸将近4亿页。不仅仅是干部，全国约8000万党员，另外各大企业中的职工
也有相应的职工档案，这样计算起来每年用于档案目录替换的纸张将会更多，可
以说是每年消耗掉了一片森林。
为了解决这个问题，减少纸张频繁替换的浪费，我公司专门设计了人事档案目
录增量打印软件。也就是说，在档案目录首次打印时，预留出一些空白目录行，
来年插入新材料后，在原有档案目录纸的基础上，只打印新加入档案材料的目录
行。这样一来，该页目录纸将不需要被替换，便增加了新的档案材料目录，同时
也减少了目录纸重新裁切、打孔等装订工序。
产品介绍：
本系统解决了传统软件的专业程度高、操作难度大等问题，以简单、直观的著
录表单方式来管理档案目录，将复杂的数据校对、存储和转换逻辑隐藏到后台。
引入纸质档案数字化技术相关理念，即“人来操作软件一定会出错，重在如何快
速、高效的查错和改错”。因此，本软件系统采用大家熟知的Excel表单式风格，
用户可以快速的阅读和修改目录内容，同时也可以为该条目录设置增量标引，以
备年底批量增量打印。
具体软件产品特点如下：
1、支持最新 A4 幅面档案目录打印标准，同时兼容16开标准；
2、采用纯单机软件的形式进行辅助打印管理，没有任何网络动作，适用于军方
等保密安全级别要求较高的单位；
3、提供第三方软件数据的批量导入，同时免费开发数据导入接口程序；
4、支持档案十大分类的动态维护，满足上级部门随时对十大分类的重新规划；
5、支持人事信息、档案目录的快速采集和Excel文件导入导出，方便与同类软
件的数据交互；
6、支持缺少材料形成日期的档案目录著录；
7、支持档案目录著录快捷键的自定义操作，实现档案目录完全键盘操作。
干部人事档案管理系统(简易版)
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人事档案信息化管理工作分析
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随着计算机技术和网络技术的快速发展，在各个行业中的应用也越来越广泛。在当前人事档案管理工作中，信息技术的应用有效的提高了人事档案管理的水平，不仅人事档案管理效率得以大幅度提升，而且为人事档案的利用奠定了良好的基础。文中分析了人事档案信息化管理的必要性，同时对人事档案信息化管理的途径进行了具体的阐述。
【关键词】
人事档案；信息化管理；必要性；途径
近年来，信息技术开始在人事档案管理工作中进行应用，这不仅有效的提升了人事档案管理现代化的水平，而且为什么各单位人事档案信息管理提供了可靠的保证。将人事档案管理技术与信息化技术有效的结合起来，加快推动人事档案信息化建设，这不仅是人事档案管理发展的必然趋势，而且能够更好的将人事档案在人事工作中重要作用发挥出来，为人事档案的健康发展起到积极的促进作用。
1人事档案信息化管理的必要性
1.1信息化管理有利于人事档案利用率的提升人事档案作为国家和企事业单位不可或缺的重要工某些人，其是对个人信息的真实记录，而且与每一个职工的切身利益息息相关。人事档案还是单位人事部门对个人进行管理的重要凭证，是各项工作开展的基础。在单位选拔人才及干部队伍建设中具有非常重要的作用。通过实现人事档案信息化管理，有利于人事档案利用率的提升，特别是当前人事档案使用频率不断提高的新形势下，加快人事档案信息化管理更具有必要性。
1.2信息化管理有利于人事档案管理效率的提高长期以来在档案工作中一直采用纸质载体进行保管，而且档案的收集、整理和利用也都是手工的方式，档案管理人员不仅工作量较大，而且工作效率很难提高。通过将信息化技术在人事档案管理工作中进行应用，只需要将个人信息数据录入到计算机系统中就可以反复对其进行查阅和使用，利用计算机管理系统可以自动对档案信息进行分类、提取和加工，不仅工作效率得以提高，而且数字档案更易于保存和查询，有效的提升了档案的利用率，同时档案管理成本也得以降低。
1.3人事档案信息化管理是必然趋势信息化发展已成为当前社会发展的必然趋势，同时从档案管理的改革工作中我们也不难看出，信息化发展作为档案管理改革的总方向。在当前人事档案管理工作中，充分的利用计算机技术和网络技术，更好的运用当代科技新成果和管理新手段，通过对人事档案各类信息进行编辑、管理、存储和检索，提供更准确及方便的人事档案信息利用，加快推动档案信息资源共享的步伐。
2人事档案信息化管理的途径分析
2.1提高人事档案管理的信息化意识在当前社会知识信息进代，人们对信息的需求量不断增加，在这种情况下，作为档案管理人员，需要努力提高自身的信息化意识，更好的推动档案信息化建设。特别是在当前人事档案管理工作中还存在着手工管理的方式，这就需要加快向数字管理进行转变，确保人事档案接收、传递、存储和利用实现一体化，确保人事档案信息共享的实现。在当前人事档案信息化建设过程中，电子档案作为人事档案信息和资源建设的重要内容，通过加快档案信息化建设，可以更好的使人事档案为人事管理工作提供优质的服务，利用科学、先进的人事档案管理模式，从而实现人事档案管理的高效化，确保人事档案管理质量的提升。而且在信息化技术在人事档案管理工作中进行应用时，不仅提高了档案查阅的效率，而且档案内容也得以更加丰富，实现了人事档案的无纸化阅档。
2.2加快人事档案全文数据库建设人事档案信息数据库虽然在信息的查询、检索、统计、及名册和表格的快速生成方面具有较大的优势，但在正常对人事干部进行提拔及考察时需要对其政历、组织鉴定和考核材料等内容进行查阅，这是人事档案信息数据库无法提供的。所以需要进行全文数据库的建设，有效的提高人事档案利用的效率，通过人事档案信息数据库虽能进行人员信息的查询、检索、统计、分析，并能快速生成各种名册和表格，但组织、人事部门在选拔、考察干部时经常会查阅其简历、政历、组织鉴定、考核材料等内容，这些则是人事档案信息数据库无法提供的。为深化人事档案信息资源的开发利用，提高人事档案利用工作的效率，满足利用者的需求，保护实体档案，全文数据库的建设就显得尤为重要。建立一个全文数据库，利用者通过屏幕就可以方便地查阅并按要求摘录打印了。建成技术先进、功能完善的人事档案信息服务网络，以实现单位内部管理部门、单位之间以及上级主管部门对全国人事档案信息资源的共享。
2.3加强人事档案信息动态化管理人事档案的管理不能再拘泥于传统的统一模式，可以不断的充实本人的一些个性资源，使档案材料和信息得以不断的充实和完善。同时现在人员流动性较大，所以需要加快人事档案信息的更新速度，使之与人员流转的速度相协调，从而实现人事档案信息的动态化管理，完成人事档案信息的电子档案的建立，使现代化手段在人事档案信息动态化管理过程中得以有效的建立，从而有效的提高人事档案的使用价值。
2.4加强网络建设，构建信息平台在当前人事档案管理工作中，需要构建完善的人事档案网络管理体系，各单位人事档案可以通过局域网进行联接，确保干部档案网络化管理的实现。而且人事档案网络管理体系构建以后，有利于提升人事档案管理效率，为人事档案管理现代化的实现起到积极的作用。另外，为了能够实现人事档案管理现代化，则需要人事管理机构要进行信息中心的设置，做好人事信息化管理的指导和技术支持工作，更好的对人事信息流动渠道进行规范，履行好人事信息收集和发布的重要职责。人事信息资料是人事管理工作的重要基础，当前社会发展过程中，人员具有较大的流动性，而且人事信息资料量较大，并且呈现动态的变化，这就需要建立科学的人事信息库，并将人事信息库与人事档案管理有效的结合起来，实现静态信息和动态信息的统一，有效的确保人事档案利用过程中信息的准确性和实时性，为人事档案管理工作的顺利开展奠定良好的基础。
在当前社会和经济快速发展的新形势下，相对于经济和社会的发展，人事档案管理工作存在一定的滞后性，为了能够使人事档案管理工作更好的与当前社会发展的需求相适应，则需要加快对人事档案管理工作的完善和优化，加快推动人事档案信息化建设工作，为人事档案更好的服务于人事管理工作奠定良好的基础。
参考文献：
[1]李玮,温婉稀.论人事档案管理信息化和社会化[J].科技资讯,2011(18).
[2]朱伟玲.人事档案管理的信息化建设探析[J].科技创新导报,2012(10).
[3]崔娜.新时期人事档案管理信息化建设研究[J].价值工程,2011(24).
作者：凌玲 单位：黑龙江省哈尔滨水文局人事档案信息化管理工作分析责任编辑：杨雪&&&&阅读：人次
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【知识讲解】
为了加公司档案管理工作，有效地保护和利用档案，维护公司合法权益，下面让我们一起来看看人事档案管理的信息，欢迎浏览。
“说起来重要，排起来次要，用起来需要，忙起来忘掉”是现在人们对于人事档案的写真，“人事档案无用论”正在流行。随着社会的发展、人才流动频率的加快，越来越多的“单位人”变为“社会人”，然而，许多人把档案转到人才中心后一去不复返，有的干脆怀揣档案去了天涯海角。突然之间，人事档案好象不重要了，失去了作用，“弃档族”日增，“废档”、“死档”不断增加。而另一方面，社会各方面面临信用危机，各行业、部门及用人单位对于个人的信用记录及以往经历无处可查，档案没有，一些单位只好由人力资源部的人通过非正常的方式和途径去了解，操作起来很麻烦，加大了用人成本。
还不如原来国企的时候，有什么重要的东西都入档案，人事档案一直是记录个人成长工作经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作业绩的重要载体。装载着个人最原始凭证材料，是组织人事部门、用人单位及相关单位考察和了解个人的重要依据，是决定一个人的命运的重要工具。
出现上述问题，一方面与个人的主观原因有关系外，与现行人事档案管理的混乱且制度不适应市场经济的发展有很大关系。
一、多头管理。
早在一九八八年，中组部、人事部“关于加强流动人员人事档案管理工作的通知‘人调发[1988]5号’”文件规定，流动人员人事档案统一由党委组织部门、政府人事部门及所属的人才流动服务中心等机构负责。其它机构不得承担人事档案的管理工作。但由于历史的、体制的原因，现在很多部门都在公开或私自管理人事档案，除人事部门所属人才交流机构外，劳动部门、失业管理部门、社会保险机构、一些社会团体也在管理；国企在管，一些私企也在管，一些民办中介机构利用各种名目也在管，甚至于把保管档案当成了谋利的手段，并不惜恶意竞争。众多部门管理档案，混淆了视听，令许多人茫然不知所往。
二、都不管。
人事档案多头管理的同时，又存在都不管的问题，只是方便流转，所做的只是档案的收发手续，调一
下没用的档案工资，至于档案材料的收集与归档，难于上青天。有的管理单位进出的人事档案，甚至于可以做到连封口都不开。
三、管理水平差。
1、硬件环境差，参差不齐。有的不具备最基本的保管档案的通风、防潮、防霉、防盗、防火条件要求，档案材料随处撒放，造成极大隐患，令存档人员忐忑不安，不能一心一意搞建设。
2、管理人员人员少，素质低。一个人管理几千份档案，能管过来吗？另外，一些档案管理人员素质低，水平差，对档案缺乏责任感，不经过培训就上岗，不具备最基本的业务知识，不懂微机的使用，有的管理人员竟然分不清大专学历和本科学历的区别，让人大跌眼镜！
3、人事档案管理手段落后。管理手段原始粗放，手工记帐，重复无效劳动，人事档案管理软件落后且软件不统一，现代化管理手段缺乏。
4、档案服务开发意识差。不能及时收集信息入档，档案不能满足用人单位了解和掌握一个人全部信息的要求，不能满足新形势下社会经济发展相关领域对个人资信材料的需求，不能有针对性地提供 有权威的证明材料。利用价值低，功能越来越弱化。
5、管理混乱，保管手续不严格。一些管理单位，尤其是那些私自保管档案的单位，违反规定出具假证明，私自抽取、涂改、销毁有关凭证材料，使假学历、假经历、假身份合法化，扰乱了市场秩序。
四、人事档案调动流转手续繁杂。尤其是异地调动，有时一个人为调档来回奔徙几次，搞得疲惫不堪，无奈放弃档案。一些档案管理单位故意刁难、滞留档案，违反规定保管、接收人事档案，给人事档案的管理带来许多副面影响。
人事档案出现的各种问题，原因是多方面的、深层次的，也不是一两个部门、一个地区的事，它是全社会共同要面对的问题，是社会发展到一定阶段必然要出现的问题，关键是解决问题，要根据发
展要求，赋予其新的生命力，更好地为经济发展服务。人事档案作为最原始的信用记录，不能没有，其功能不仅不能弱化，反而更要丰富，要强化！
“没规矩不成方圆”，社会生活的方方面面需要秩序，人才流动也要有序流动，人事档案管理的改革
势在必行，乱后必有大治！其出路就是提升人事档案的利用价值，结合人事档案建立个人信用档案，进而联网建立全国统一的公共信用体系，真正决定一个人在社会生活中的命运，使其深入到每个人的经济社会生活的方方面面，时刻提醒人们凡事要三思而后行。
一、首先要立法。并树立全国“一盘棋”的思想。通过立法、执法建立信用档案的规范管理和失信惩罚机制，同时对档案管理行业进行监督和管理。保护好个人隐私权。
二、分类管理。国家公务员的档案由组织人事部门按管理权限建立并管理；其余人员的档案，则打破身份、学历、职称、行业、地域等各种限制，由政府人事部门所属人才交流机构建立并统一管理。
三、建立信用档案，建立征信体系。明确与公安、银行、工商、税务、民政、法院、企业及相关单位的关系，及时收集信用记录入档，及时为相关部门提供资信证明材料。联合征信，资源共享。强
制规定，哪些材料需入档，哪些单位及个人需提供材料，经济生活哪些方面需要提供资信证明材料等。档案管理机构逐步蜕变为独立的富有权威的征信机构。
四、人事档案管理机构实行许可证并年检制度。制定硬件、软件标准，并加强执法检查；同时，档案管理人员也要进行培训并实行资格证制度，并定期考试更新知识。统一服务标准和收费标准。
五、利用现代化管理手段。人事档案管理也要与时俱进，不断学习掌握现代档案管理理论与新技术的运用，开拓创新，开发新手段，加大投入，对人事档案实行动态化管理和维护，开发研制人事档案管理软件，建立数字档案和多媒体档案，并实行联网，通过现代化手段建立人才信息收集、反馈和跟踪系统。
六、开发式管理。树立人事档案利用的“受众”意识，变过去“守摊式”服务为开发式服务，重视研究人事档案用户的多方位需求，有针对性地提供个性化服务。“服务为主，适当收费”。
只有与时俱进，注重档案的服务性，才能提高档案的利用价值，牵一发而动全身，人事档案管理制度的改革、信用业绩档案的建立必将使人事档案焕发新的生机与活力，必将使社会生活中的诸多题不攻自破、迎刃而解，必将为社会经济的发展提供强有力的保障。
【案例回放】
读者周女士打来电话反映，她是一个来自农村的农民子弟，来到北京以后，边打工边学习，首先取得了自学高考学历，之后在2000年通过了律师资格考试。周女士原本以为经过自己的努力，终于可以从事
职业律师工作了。但是，当她去律师事务所办理律师实习时（律师要经过实习才能取得从业资格），一件令她意想不到的事情阻止了她的律师之路。原来，在律师事务所实习要有人事部门的档案，周女士由于是农村户口所以根本没有建档案，因此不能备案实习。她找了档案管理部门，但是他们说因为国家没有这样的政策没法解决，请问：改如何解决？
【案例解析】
目前像周女士的这种情况是比较多的，但是国家还没有正式出台相应的政策解决这类问题。其实，这类问题是新的职业资格认证和旧的人事档案关系不相适应而产生的。我国的人事档案制度规定，大学毕业生在毕业后取得干部资格，建立人事关系档案由人事部统管，而城市居民被单位招工录用后建立人事关系档案由劳动部统管。因此，农村的居民就没有建立档案关系。从事律师职业的是干部资格，要具备人事档案由人事部负责。但是，律师执业资格考试却没有参加考试的条件（非城镇户籍不能参加的限制），这样像周女士情况的人在通过律师考试后，因为没有人事档案关系而不能从事律师工作的问题就出现了。现在，国家也没有正式的解决这类问题的办法和政策。
周女士只要由原籍户口所在地的乡政府开出一个身份的证明材料，就可以到律管处办理建立档案手续，再由户籍所在地派出所出具一个无不良犯罪记录的证明就可以办理律师实习备案了。
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