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如何抓好基层干部实绩考核工作
贵州省凤冈县委组织部
共产党员网来稿
如何抓好基层干部实绩考核工作，笔者认为，可以从以下几个方面着手：一要强化一种实绩意识。要树立把实绩考核作为领导干部能上能下重要依据的观点，积极推行目标责任制考核，注意发现一线干部的实绩（包含潜绩），突出看干部在农村基层组织建设、经济建设、社会建设及其他重要工作中的表现情况，充分运用实绩考核结果，对公认的优秀干部给予提拔重用；对实绩较差的干部予以免职；对不能很好履行岗位职责的干部给予降职；对不合格的领导班子和干部进行诫勉；对实绩平平的单位“一把手”进行调整。二要建立两种考核体系。进一步分解考核内容，细化、量化考核指标，坚持凭实绩用干部，凭贡献论奖惩，逐步形成充满活力的干部任用管理机制。一是按党建、经济、社会事务、基础设施等工作的不同性质设置相应的考核项目和考核指标，明确考核内容、考核程序、考核等次的评定和运用，建立以德能勤绩廉为主要内容，以廉洁和实绩为重点的考核量化体系。二是在平时考核中建立起干部实绩档案，制定一个量化的评分体系，如受到中央、省、市、县的表彰分别给予不同的加分，根据招商引资的数额赋予不同的分值，因工作不作为或作为不当引起的群众上访扣除相应的分值等具体的量化指标，从而形成干部平时考核的实绩档案。三要健全三项制度。一是建立干部实绩公议制度。通过实绩公议制度定期开展对科级领导干部实绩评议活动，以提高干部工作的公开化、民主化程度，让群众最大限度地参予到干部实绩考核工作中去，不断增强干部实绩考核准确性，增强他们工作的事业心、责任感和为民服务意识。二是建立干部政绩审计制度。组织部将继续与审计部门每半年定期对各单位主要领导干部的年度工作目标完成情况、工作成效等方面情况进行审计，加大审计力度，尽可能地“挤干”水分，从根本上杜绝虚报浮夸情况。三是建立干部实绩考核联系通报制度。组织部继续加强与纪委、信访、审计等相关单位的联系，及时了解干部工作中表现的重大工作实绩及奖惩情况，及时掌握了解干部的现实表现，为县委选人用人提供可靠的决策依据。
共产党员网 版权所有坚持以健全的机制保障推动从严管理干部
中共湖南省汝城县委常委、组织部长、统战部长&李群利
日09:29&&&来源：
习近平总书记2014年12月在江苏调研时强调，“从严治党的重点，在于从严管理干部，要做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”。党要管党，关键是要管好干部；全面从严治党，重点是要严格管理干部。在2014年12月召开全国组织部长会议上明确提出了坚持从严治党、思想建党、制度治党的指导思想。湖南省汝城县坚持从健全教育机制、导向机制、预警机制等方面着手，推动从严管理干部，让干部清正有为，促进了干部健康成长成才，为全面建成小康社会提供了坚实的干部保障。
健全教育机制，夯实推动从严管理干部的基础。思想教育是我们党的政治优势，是从严管理干部的基础；加强思想教育有利于弘扬党的优良传统作风，防止和抵制各种不正之风。中组部部长赵乐际在全国组织部长会议上指出：“思想教育是凝神聚魂的工作，是建堂、强党、兴党的生命线。如果党员没有统一信仰、国民没有核心价值、民族没有共守的精神家园，那是非常危险的。”湖南省汝城县面对经历、性格各异的干部，坚持采取综合配套、相互衔接的方式和措施，建立教育机制，积极发挥加强思想教育在从严管理干部中的基础性作用。一是推进教育制度化。推动从严管理干部，重在按制度办事，强化制度约束，强调灌输教育，使干部教育从制度上“硬起来”，把从严教育干部套进制度的“笼子里”。湖南省汝城县始终坚持批评与自我批评等制度，并从方式方法上加以创新和完善，确保让干部掌握的不迁就、不含糊。县委还建立起濂溪讲坛、中心组学习等一系列集中教育培训制度，农村远程教育、“三会一课”等经常性教育制度，同时，创新考德述德评德、党员领导干部挂钩联系、密切联系群众等制度，不断增强从严教育干部的刚性要求和硬性约束。二是推进教育经常化。干部认识提高过程是一个潜移默化的过程，需要通过“春风化雨”式的经常性教育，最终收到“滴水穿石”的效果。湖南省汝城县坚持把教育寓于日常工作之中，重要教育内容进办公室、上工作案头，起到时时提醒、处处提醒的作用；寓于平时干部经常性谈话制度，疏通干部反映问题的渠道，切实使干部谈话体现干部教育的要求；寓于各项党内教育实践活动之中，当前要严格按照中央的部署，扎实开展为民务实清廉群众路线教育实践活动，使教育做到“随风潜入夜，润物细无声”。三是推进教育人性化。湖南省汝城县结合当前大部分党员干部，在工作生活中经常运用现代信息技术新媒体的实际，积极尝试利用网络等现代信息化技术的载体，开办了汝城红网手机报、政企彩云、党员教育QQ群，借助QQ、微信、飞信、微博等媒介，使从严教育干部更贴心、更方便。适应干部心理特点，创新和丰富教育的形式和手段，通过文艺节目、情景党课、红色旅游、传统装故事、漫画等丰富多彩的形式，深入系统地在新形势下做好干部队伍的思想状况和心理状态，把握基本特点和内在规律，使从严管理干部的教育机制更科学、更人性化，进一步健全完善科学的教育方法和管理制度，做到有的放矢、对症下药。
健全导向机制，做实推动从严管理干部的根本。中组部部长赵乐际在全国组织部长会议上强调：“在从严管理的同时，要完善干部正向激励机制。我们既要看到一些干部存在的问题，也要看到干部队伍的主流是好的，不能因为极少数干部要求不严、违法乱纪，影响对这支队伍的基本判断。要把严格要求和激励关心结合起来，充分调动广大干部爱岗敬业、干事创业的积极性。”导向是风向标，是指挥棒，是从严管理干部的根本。湖南省汝城县坚持用正确的导向激励和警醒干部，引导干部队伍健康成长。 一是坚持用人导向，让干部“出实劲”。古人云，“用一贤人，则贤人毕至；用一小人，则小人齐趋。”选人用人的风向标，就是干部的行动指南。选好一个干部，造福一方百姓，激励教育一大批干部；选错一个干部，挫折一大批干部，耽误一方百姓。湖南省汝城县坚持树立德才兼备、以德为先的用人导向，注重考核干部在重大政治立场上的表现是否与中央、省、市、县各级党委政府保持高度一致，切实让政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过，成为各级干部努力的“风向标”。树立崇尚实干、注重实绩的导向，使谋实招有办法、干实事有韧劲、抓落实有实效，成为各级干部的努力方向。树立重视基层、艰苦奋斗的导向，让经受实践锻炼、长期默默奉献，成为各级干部的必备素养。 二是坚持考核督导，让干部“干事业”。考核是标杆、是导向，是建立从严管理干部导向机制的重要组成部分。湖南省汝城县坚持考核督导的作用，突出考核重点，加强干部的道德考核和科学发展实绩考核，建立从党性教育、干部作风、服务群众等方面，具体化考核督导干部的办法和措施，促进干部牢固践行群众路线，树立正确的世界观、权力观、政绩观。要形成制度，定期将工作完成情况、政绩考核名次以及存在的不足和问题等反馈给干部本人，“倒逼”干部取长补短、持续进步。扩大考核工作民主，在日常考核中除在本单位干部中进行常规的民主测评与推荐优秀干部外，还到服务对象和基层群众中开展民意调查，听取群众评价，接受群众监督，推动干部进一步树牢宗旨观念，更加看重群众满意度。三是用好典型引导，让干部“知对错”。湖南省汝城县坚持把选树典型作为从严管理干部的有效手段，先后建立了濂溪书院、看守所、红军楼等廉政警示教育基地，适时组织学员干部到基地参观，做到既有正面激励、榜样引领、领导示范和制度约束，教育干部敬畏法纪、忠于职守、兢兢业业、做好工作；又运用反面典型进行警示教育，经常组织干部参观警示教育基地，安排反面典型现身说法，用典型案例教育干部，使干部谨慎用权、防微杜渐、洁身自好，以高度的自律和忠诚履行岗位职责。同时通过调研和长期的实践，树立起“四实四有”的用人导向（即坚持实干导向、实践标准、实绩依据、实效检验；注重选拔任用敢于担当有锐气、善于突破有智慧、勤于干事有定力、严于律己有操守的干部，让能干事、敢担当、有作为的干部有为有位）在全县就产生了良好的反响。
健全预警机制，落实推动从严管理干部的关键。建立预警机制，从多层次、多渠道监督干部，是从严管理干部的关键。湖南省汝城县坚持从“三个方面”下功夫，做到发现问题及时严厉查处，确保问题追究到位，使从严管理干部落到实处。一是在尽早发现上下功夫。“小洞不补，大洞吃苦”。每个干部都有其特定的工作圈、生活圈和社会圈，干部身上的小毛病，其同事、家属、亲朋好友，以及本地本单位干部群众最了解。为防止干部出现大问题，及早发现干部小问题，湖南省汝城县坚持走群众路线，建立和完善了干部问题预警机制。通过搭建信息沟通平台，建立电话、信件、网络“三位一体”监督干部的平台，进一步畅通干部群众向组织反映问题的渠道；通过探索“家访”、定期向社区、干部家属征求干部意见等制度，深入了解干部“生活圈”及“8小时”以外的现实表现；通过日常考核和定期考核，及时发现干部身上存在的苗头性、倾向性问题。二是在及时提醒上下功夫。湖南省汝城县对发现有小毛病的干部本着对干部高度负责的精神，针对发现干部在政治思想、道德品质、作风、廉政勤政等方面的苗头性问题及时提醒，帮助他们提高认识、纠正错误，从而挽救干部。对未发现问题的干部及时提醒，做到未雨绸缪，起到有则改之、无则加勉的预防警示作用，帮助干部时刻保持自重、自省、自警、自励，抵制拜金主义、享乐主义，不断提高其自身免疫力。为及时提醒干部，湖南省汝城县还在全县广泛开展组工干部与基层干部谈心谈话活动，深入了解干部的思想动态；坚持书面函询，让干部就群众反映的问题作出说明，督促其深入反省；对有小的毛病干部及时进行诫勉，让干部对自己在思想、工作和作风上存在的问题有一个清醒的认识。三是在严肃处理上下功夫。保持干部队伍的纯洁性，从严查处是最直接、最有威慑力的武器。实践表明，发现干部存在问题，如果查处不及时，他们可能会进一步铤而走险；如果查处不严厉，就难以形成强有力的威慑。湖南省汝城县在严肃处理上绝不心慈手软，绝不有大事化小、小事化了的思想。发现一起，严肃查处一起；查实一件，严肃处理一件，做到有举必查、查必有果，确保问题追究到位，人员处理到位。2014年，全县共查处“庸、懒、散、慢、玩、浮”问题39起，查处人数91人，其中党政纪处分7人，有效地维护党纪法规的严肃性，促进了更多的干部健康成长成才。
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(责编：高巍、权娟)
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12345678910关于强化机关干部考核 建立有效激励机制的建议
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您现在的位置：&&>&&>&&>&&>&正文阅读次数：1802人次关于强化机关干部考核&建立有效激励机制的建议1.VIP俱乐部2.查看资料3.订阅资料4.在线投稿5.免费阅读6.会员好评7.原创检测8.教材赠送9.联系我们10.常见问题
为了规范对局机关干部德才表现和工作业绩的考核，激励机关干部改进工作作风、恪尽职守、开拓创新，提高管理水平和服务质量，并为干部的聘任、晋升、奖惩、调整、交流提供依据，根据年度公务员考核的有关要求，提出《关于强化干部考核建立有效激励机制的建议》。一、考核原则1、客观公正、实事求是的原则。根据考核的条件和标准，实事求是、客观公正地对被考核人做出恰如其分的评价。对工作的评价注意分清主客观因素，既要看现实成果，也要看以往的客观条件和为以后的发展打下的基础。2、注重工作实绩原则。在对被考核人的“德、能、勤、绩”进行全面考核的基础上，以考核履行岗位职责的情况和工作实绩为主。3、民主公开的原则。机关干部考核的范围、时间、内容、方法、程序等事项要公布于众，并将考核结果书面通知被考核人。4、全面考核，综合评定的原则。采用个人自评、民主测评和领导评定相结合，最后考核领导小组集体评定档次。二、考核范围考核范围以局机关副局级以下干部为主，也可将工勤人员列入其中。三、考核的基本内容机关干部考核包括德、能、勤、绩四项内容，重点考核工作实绩。考核中把德、能、勤、绩四项内容分解量化为若干具体要素进行考核。德、能、勤、绩分解的各种具体要素如下：德（25分）：是指政治立场、观点、思想品德、工作作风等。主要包括：思想政治素质；团结协作、全局观念；民主作风、群众观念；个人修养、道德品质；遵纪守法、廉洁自律等方面。能（20分）：是指工作能力、政策水平、业务专长、服务水平等。主要包括：政策水平与管理水平；决策能力；组织实施能力；开拓进取、创新能力等方面。勤（20分）：是指工作态度、工作纪律和勤奋敬业的表现。主要包括：事业心、责任感、奉献精神；投入精力、真抓实干；办事效率；劳动纪律等方面。绩（35分）：是指完成工作的数量、质量、效率以及突出的工作成绩和突出贡献等方面。符合下列条件之一者，在考核中考核领导小组应予充分肯定，并加1-2分：1、为全局的改革、发展和保持稳定，推进两个文明建设，提出合理化建议或改革方案，被采纳并收到明显成果的；公务员之家版权所有2、在工作中开拓进取，做出优异成绩和重大贡献；3、年度被评为各种先进称号的；4、有其他突出功绩的。四、考核标准机关干部的考核结果分为优秀（a）、良好(b)、称职(c)、不称职(d)。其中，优秀比例一般掌握在机关干部参加考核总人数的25％以内，不同职级的优秀比例要大体平衡。考核结果的基本标准是：（一）优秀：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守各项规章制度，精通业务，工作勤奋，有改革创新精神，实绩突出。经综合考核，总分在95分以上，可定为优秀。（二）良好：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守各项规章制度，业务良好，工作勤奋，有改革创新精神，实绩突出。经综合考核，总分在85分以上，可定为良好。（三）称职：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守各项规章制度，熟悉业务，廉洁奉公，能够完成工作任务，实绩较好，经综合考核，本年度总分在60分以上的，可定为称职。为在干部考核工作中建立起竞争激励机制，对称职人员实行末位劝诫制度，对于在连续两次考核中处于劝诫范围的干部，要确定为不称职等次。（四）不称职：政治、业务素质难以适应工作要求，工作责任心不强，不能完成工作任务或在工作中造成严重失误，本年度考核总分在59分以下的，定为不称职。此外，考核中凡有下列情况之一者，也定为不称职等次：（1）受到党内警告以上处分或行政记过以上处分的；（2）政治上、经济上、道德上有严重问题正在审查处理之中的；（3）严重失职，给机关利益和声誉造成不良影响或严重损失的；（4）拒不接受组织分配的任务，不履行工作职责的；（5）无正当理由不参加年度考核，经教育后仍拒绝参加的。五、考核方法、程序对机关干部的考核以平时考核为基础，年终进行一次全面考核。1、考前动员。召开考核工作动员会议，传达贯彻有关文件精神，部署考核工作。2、被考核人个人述职。每个干部对照考核内容和标准，将一年来履行职责及完成各项任务情况进行书面总结。虚职干部在处室内部并在述职，考核领导小组派人参加；实职干部在机关大会上进行个人述职。干部个人书面总结要实事求是，客观具体，用实例和数字叙述，力戒空话、套话，一般控制在1000字以内。3、测评。在个人总结和述职的基础上，进行干部自评、互评和领导测评。互评和领导测评各占50的分数。4、考核结果的确定和审定。考核领导小组根据各项测评结果，在全面衡量的基础上，通过集体研究进行确定每个干部的考核结果，写出评语，考核结果要由考核领导小组组长签字。5、考核结果的反馈。考核领导小组要以书面形式将考核结果通知被考核人。被考核人对考核结果如有异议，可在接到考核结果通知之日起一周内向考核领导小组申请复核，考核领导小组在收到复核申请后十日内提出复核意见，并以书面形式通知本人。七、公布测评结果自评、互评、领导测评及综合评定分数将面向机关全体同志公开。八、考核结果的使用1、机关干部的考核结果与干部的聘任、奖惩、晋升、及调整职务挂钩。局里根据实际情况对考核优秀的干部予以各种形式的鼓励和奖励。2、在被评为优秀的干部中，每年分别确定2名正、副处级后备干部人选，待有职务指标时优先列为聘任人选。3、年度考核被确定为不称职等次的，按下列规定处理：考核中首次被确定为不称职的，责令其限期改正；连续两次考核被确定为不称职的干部，按规定予以降职或解聘调离原岗位。4、为有利于考核材料的保存和考核工作的连续性，党委组织部要建立专门的干部考核工作档案并做好材料归档工作。九、考核领导小组组长：××*副组长：××*成员：××、××、××、××、××考核办公室设在局党委工作部。
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建立和完善干部激励机制的探索
随着经济和社会的发展,地税机关和地税干部面临着前所未有的压力和挑战,组织收入形势日趋严峻,税收执法风险加大,纳税人需求和维权意识不断提高,薪酬制度改革导致经济利益激励效果下降,在此情形下,如何理顺干部思想情绪,形成工作动力,保持地税干部持久的活力,是必须面对和破解的一个重要课题。作为垂直管理的地税系统,人员流动渠道单一,大部分人员只能在一个单位工作到退休,很容易产生＂岗位惰性＂,因此如何用好激励机制这把双刃剑,最大限度地激发、引导地税干部在工作中的积极性,从而有效的完成税收征管与服务工作,是各级地方税务机关的一个重大课题。
作者单位：
江西省万载县地税局,336100
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